Экологический менеджмент и аудит в промышленности что это

Экологический менеджмент и аудит

Экологический менеджмент: специальная система управления процессом, направленным на сохранение качества окружающей среды, обеспечение нормативных социальных, экологических и экономических параметров.

Системы экологического менеджмента предприятия – часть общей системы менеджмента предприятия, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, собственно практическую работу, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения и оценки достигнутых результатов и совершение экологической политики.

Экологический аудит, в трактовке международных стандартов из серии ИСО-14000, означает проверку и оценку характеристик системы экологического менеджмента, процедур экологического мониторинга, определение степени соответствия показателей загрязнения окружающей среды нормативным требованиям.

Целями экологического аудита являются:

1. Получение объективной оценки о природоохранной деятельности экономического субъекта в целом или отдельных направлений этой деятельности, об уровне экологической безопасности предприятия.

2. Подготовка обоснованных рекомендаций по стратегии и тактике предприятия в решении природоохранных задач.

3. Выявление достоверности и полноты официально выдаваемой предприятием информации, экологической отчетной документации по своей деятельности.

4. Выявление недостатков и ошибок в учетной, отчетной, текущей, эксплуатационной и финансовой документации.

5. Определение полноты и своевременности выполнения природоохранных мероприятий и предписаний органов госнадзора.

6. Проверка выполнения требований экологического законодательства, норм, правил и инструкций по безопасности.

Лекция 8. Региональные аспекты экологической безопасности

Полезные ископаемые Пермского края

На территории Пермского края по состоянию на 1 января 2017 года выявлено и разведано более 1500 месторождений по 53 видам полезных ископаемых.

Земельные ресурсы

Распределение земель по категориям (2016 г.).

Источник

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И АУДИТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Описание:

Специальность высшего образования I ступени

Подготовка специалиста по данной специальности предполагает формирование определенных профессиональных компетенций, включающих знания и умения по управлению технологическими процессами, подразделениями машиностроительного и приборостроительного профиля; разработке мероприятий по совершенствованию системы управления окружающей средой и природоохранной деятельности предприятия; выполнению работ по эксплуатации и контролю функционирования природоохранного оборудования и сооружений; выполнению научно-исследовательских и экспериментальных работ, связанных с совершенствованием технологий и оборудования с учетом экономических факторов, конъюнктуры рынка и экологических последствий; разработке и реализации технических и технологических подходов и методов минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду; разработке и внедрению в производство инновационных технологий и продукции и др.

Специальность обеспечивает получение квалификации «Инженер-эколог-менеджер«.

Объектами профессиональной деятельности специалиста являются:

— методы и способы экологического управления производством;

— формы и методы проведения экологического аудита;

— технические основы охраны окружающей среды, технологии переработки отходов производства и потребления в цехах, службах, отделах, лабораториях предприятий, проектно-конструкторских, научно-исследовательских, производственно-коммерческих и образовательных учреждениях, органах и организациях, осуществляющих экологический аудит и экологическую сертификацию.

После окончания обучения выпускники вышеназванной специальности первоначально могут занимать следующие должности:

Источник

Что такое экологический менеджмент?

Экологический менеджмент – это управление процессами, результаты которых непосредственно влияют на окружающую среду с целью предотвратить причинение ей вреда и устранить нанесенный ущерб. Им в разной степени занимаются как субъекты хозяйственной деятельности, так и в масштабах всего государства соответствующие органы, в том числе и правительство. Кроме того, в экологический менеджмент включены разные правительственные и неправительственные организации, который действуют на международной арене.

Задачи экологического менеджмента

Экологический менеджмент может пониматься как административные функции, которые связаны с разработкой, реализацией и мониторингом экологической политики организации. Это системный подход к минимизации вредных последствий для окружающей среды со стороны организаций.

Загрязнение вод, недр и атмосферы стало важной проблемой в организациях, потому что теперь не только и не столько ожидают, что предприятия по крайней мере будут заботиться об окружающей среде. Соответствующие требования и нормативы закреплены на законодательном уровне.

Это возложило на руководящих менеджеров субъектов хозяйственной деятельности ответственность, в том числе и личную, за принятие корпоративной стратегии, которая сочетает экономический рост с защитой окружающей среды.

Чтобы выполнить требования законодательства по ограничению загрязнения окружающей среды, разрабатываются и внедряются специальные мероприятия. Их эффективность зависит от соответствующего комплекса мероприятий или системы.

Зачем внедрять систему экологического менеджмента?

Система экологического менеджмента (СЭМ) является формальной основой для улучшения экологических показателей и более рационального функционирования в целом. Система экологического менеджмента является мощным инструментом для сокращения отходов и повышения эффективности без потери прибыли.

Соблюдение природоохранного законодательства и удовлетворение требований зеленого лобби представляют сегодня серьезные проблемы для организаций. Это требует немалых затрат, которые могут удорожать конечную продукцию, сделать ее менее конкурентной, привести организацию к банкротству.

Однако, именно экологический менеджмент на предприятии позволяет предупредить негативные последствия, избежать ухудшения деловых показателей. Он может превратить эту проблему в возможность, а именно:

Сертификация в соответствии с ISO 14001 или соответствующими стандартами помогает добиться реальной экономии средств. Эффективная СЭМ основана на непрерывном цикле улучшений, в котором ежедневная работа бизнеса способствует дальнейшему повышению эффективности.

Этапы повышения эффективности

Непрерывное совершенствование и совершенствование системы экологического менеджмента на основе ISO 14001 состоит из четырех этапов:

Это стимулирует повышение эффективности, позволяет расти и дает организации ряд других полезных преимуществ.

Принципы экологического менеджмента

Это основные руководящие принципы экологического менеджмента, которых придерживаются при принятии экологических решений:

Все методы экологического менеджмента должны придерживаться именно этих принципов. Не имеет смысла проводить мероприятия по охране окружающей среды, если в результате произойдет гуманитарная и социальная катастрофа.

Простыми словами – прежде чем закрывать завод, нужно подумать о его персонале, который останется без работы и не сможет удовлетворить даже необходимые потребности. Нужно искать более приемлемые решения, для чего и предназначен экологический менеджмент.

Источник

Экологический менеджмент

Экологический менеджмент — часть общей системы корпоративного управления, которая обладает четкой организационной структурой и ставит целью достижение положений указанных в экологической политике посредством реализации программ по охране окружающей среды.

Содержание

Понятие экологического менеджмента

В соответствии с ISO 14000, система экологического менеджмента – это часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач.

История

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялся саммит глав государств, посвященный устойчивому развитию человеческого общества и природы, на котором, в частности, была принята Повестка дня на XXI век. На саммите также было определено, что экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства. В 1993 году на уругвайском раунде переговоров, посвященных Всемирному торговому соглашению, было принято решение о создании международных стандартов по экологическому менеджменту. Международная организация по стандартизации (ISO) в своих рамках организовала технический комитет 207 (TC 207), который приступил к написанию стандартов серии ISO 14000, в которых определялись принципы функционирования систем экологического менеджмента. В 1996 г. был выпущен первый и основной стандарт ISO 14001 (пересмотрен в 2004 г.).

В 1998 г. Госстандарт опубликовал аутентичный текст на русском языке в качестве национального ГОСТ Р ИСО 14001-98 (пересмотрен в 2007 году), а также со временем ввел в действие и остальные стандарты серии ISO 14000.

В 1993 году собственный стандарт экологического менеджмента ввел Европейский союз EMAS (схема эко-менеджмента и аудита Европейского союза). В 2000 году он был пересмотрен, и, в части требований к системе экологического менеджмента предприятий, стал прямо ссылаться на требования стандарта ISO 14001, в то же время, предъявляя к организациям ряд дополнительных требований. [9]

Структура

Система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы:

Цели и задачи экологического менеджмента.

В соответствии с этими документами механизм внедрения системы экологического менеджмента имеет следующие этапы:

Распространение систем экологического менеджмента

Предприятия могут осуществлять сертификацию прямо по международному стандарту ISO 14001 или по аутентичному национальному стандарту.

В 1996 году в мире была зафиксирована 1491 организация, имеющая систему экологического менеджмента, в 2000 году — 22897 организаций, в 2004 году — 72877 организаций.

В России первое предприятие создавшее систему экологического менеджмента появилось в 1998 году, на окончание 2004 года таких предприятий было 127. В июле 2009 года системы экологического менеджмента функционировали в 300 российских организациях.

Источник

Лекция № Тема: Экологический менеджмент и система экологических нормативов. Экологический контроль и экологический аудит. Экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

Тема: Экологический менеджмент и система экологических нормативов. Экологический контроль и экологический аудит. Экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

Цель : усвоить понятия: экологический менеджмент, экологический контроль и экологический аудит, экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

Основные термины и понятия : экологический менеджмент, экологический контроль и экологический аудит, экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

1. Экологический менеджмент и система экологических нормативов.

2. Экологический контроль и экологический аудит. Правовые основы экологического аудита.

3. Экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

1.Экологический менеджмент и система экологических нормативов .

Обеспечение экологической безопасности как устойчивого состояния окружающей среды является определяющим условием успешного решения социальных и экономических задач, направленных на улучшение качества жизни людей и стабильного прогресса общества. Комплексное решение этих задач с учетом экологических требований и ограничений, которое возможно различными методами на основе многочисленных подходов, в конечном счете, и означает переход к устойчивому развитию в соответствии с глобальной концепцией, определяемой документами Конференции ООН по вопросам охраны окружающей среды и развития в Рио-де-Жанейро.

Менеджмент – это разновидность управления, руководство деятельностью рыночных субъектов хозяйствования, руководство делом, а не подчиненными или структурой, наука, изучающая разновидность организационных отношений между людьми.

Экологический менеджмент может быть определен как стандартизированная система управления охраной окружающей среды на предприятии, основывающаяся на положениях международных стандартов ISO серии 14000 и обеспечивающая устойчивое развитие предприятия с учётом требований рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности.

Экологический менеджмент является относительно новым направлением развития систем управления на предприятиях, которое возникло в середине 90- х годов. В общем виде нормативную базу экологического менеджмента составляет совокупность международных стандартов ISO серии 14000, включающая несколько блоков: системы управления, проверки (аудит), этикетирование, оценка показателей окружающей среды, оценка жизненного цикла. Для изучения и применения стандартных процедур и элементов экологического менеджмента необходимо определение основных понятий (терминов), используемых при изложении требований по системам управления охраной окружающей среды.

Задачами экологического менеджмента являются: организация экологически безопасных производств, обеспечение экологической совместимости всех производств, предупреждение негативного воздействия на природу, получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды, превращение экологических ограничений в новые возможности роста, обновление продукции на основе создания «зеленого» имиджа, создание и внедрение малоотходных технологий.

Принципами экологического менеджмента являются: разработка экологической политики с учетом сложившихся технологий, принятие экологически ориентированных решений, организация экологического контроля и мониторинга всех этапов технологического процесса и окружающей среды, ответственность за экологические последствия принятых управленческих решений, приоритетность и своевременность решения экологических проблем.

Основными критериями оценки экологичности продукции являются фактические уровни ее экологической чистоты и экологической безопасности, определяемые содержанием, выделением или концентрацией опасных веществ.

При этом особое внимание обращают на результаты выявления существующих и потенциальных опасностей, полученные ранее на этапах прогнозирования и проектирования продукции. Оценка экологичности продукции осуществляется с целью предотвращения выпуска и поставки потребителю продукции, не отвечающей требованиям экологической безопасности и экологической чистоты.

Экологическое нормирование – это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами.

Экологические нормативы – это научно обоснованные и обязательные для выполнения меры предельно допустимого отрицательного воздействия человека на окружающую природную среду. Под отрицательным воздействием понимается деятельность человека, вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду, которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, состоянию растительного и животного мира.

С помощью экологических нормативов осуществляется конкретизация установленных законодательством требований экологической безопасности. Превышение экологических нормативов является экологическим правонарушением и влечет за собой прекращение, приостановление или ограничение экологически вредной деятельности (ст. ст. 25, 45, 50-54 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды»), а также применение мер юридической ответственности.

Экологические нормативы устанавливаются на основании трех показателей :

а) медицинский, т. е. пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетическому фонду;

б) технологический, т.е. во внимание способность имеющихся технологий обеспечить выполнение установленных нормативов;

в) научно-технический, т. е. способность научно-технических средств контролировать предельно допустимое воздействие по всем его параметрам.

2.Экологический контроль и экологический аудит. Правовые основы экологического аудита.

Экологический контроль – это проверка соблюдения хозяйствующими субъектами, гражданами, государственными органами и органами местного самоуправления требований экологического законодательства.

Экологический контроль является гарантией выполнения природоохранных мероприятий и реализации регулирующих эти мероприятия норм, способом обеспечения законности, необходимым условием привлечения виновных лиц к юридической ответственности.

Различают следующие формы экологического контроля:

А. 1) начальный (предварительный) контроль, осуществляемый до начала экологически вредной деятельности, и

2) текущий контроль, осуществляемый во время данной деятельности.

Б. 1) предупредительный контроль, имеющий целью не допустить совершение экологического правонарушения, предотвратить наступление вредных для окружающей природной среды вредных последствий, и

2) карательный, цель которого устранить выявленные правонарушения и наказать виновных.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» предусматривает следующие виды экологического контроля:

Данные виды контроля имеют общую цель – обеспечение рационального использования природных ресурсов и качества окружающей природной среды. В то же время они различаются по субъектам, их осуществляющим, пределам действия, методам проведения.

Экологическому аудиту подлежат: выполнение экологических нормативов, уровень экологичности компании, функционирование системы экологического менеджмента, экологическая сертификация, выполнение финансовых обязательств, экологическая декларация, отчеты об экологической деятельностию.

Принципами экологического аудита являются объективность и независимость аудиторов, профессионализм и компетентность аудиторов, достоверность и полнота информации, планирование работ по проведению аудита, комплексность проверки, конфиденциальность полученной информации, ответственность аудиторов за результаты.

Виды экологического аудита : аудит соответствия, управления, снабжения, недвижимости, обращения с отходами, территорий, энергосбережения, стратегический аудит, страховой аудит, аудит накопленных ущербов, инвестиционный экологический аудит.

Процедура э кологического аудита состоит из следующих мероприятий: проверка первичной документации, сбор информации в рамках проведения аудита, в т.ч. собеседование с персоналом, визуальное обследование объекта, проверка эксплуатации технических средств, инструментальный анализ параметров окружающей среды и факторов негативного воздействия, выработка рекомендаций.

Экоаудит может быть обязательным и инициативным (добровольным). Обязательный аудит проводится в случаях, прямо установленных в нормативно-правовых актах, а также по решению государственных органов (суда, правоохранительных органов). В действующем федеральном законодательстве такие случаи не определены, некоторые субъекты РФ в своем законодательстве восполняют этот пробел. Так, Законом Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» от 27 августа 1997 г. (Официальные ведомости Администрации Томской области. 1997. № 18. Ст. 10.) установлено, что обязательный экологический аудит проводится: при обосновании инвестиционных проектов и программ, если это предусмотрено условиями инвестирования; при обосновании и реализации экологических программ (федеральных, региональных, местных отделений – предприятий природопользователей), финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных средств; по решению муниципальных органов при лицензировании и сертификации видов деятельности в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Инициативный аудит проводится по решению субъекта хозяйственной деятельности, определяющего цели и задачи проведения экологического аудита

Экологический аудит проводится экоаудиторами, действующими в составе экоаудиторских организаций либо индивидуально. Для подтверждения профессиональной пригодности и квалификации аудиторов проводится их аттестация специальной Комиссией Госкомэкологии РФ (ныне – МПР РФ). Аттестуемый экоаудитор должен иметь высшее образование, практический опыт работы, связанной с охраной окружающей среды, природопользованием и методологией экоаудирования не менее 4 лет, обладать знаниями специфики отрасли, в которой полагается проводить аудит, и пройти курс специального обучения в области экоаудирования.

Экологическое аудирование является лицензируемым видом предпринимательской деятельности.

Для обеспечения реализации принципа независимости и объективности экоаудита установлено, что он не может проводиться :

а) экологами–аудиторами, являющимися учредителями, акционерами, руководителями, должностными и иными заинтересованными лицами аудируемого хозяйствующего субъекта, либо состоящие с вышеуказанными лицами в близком родстве, либо свойстве (родители, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети их супругов);

б) экологическими аудирующими организациями:

в отношении хозяйствующих субъектов, являющимися учредителями, акционерами, собственниками, кредиторами, страховщиками, а также в отношении которых вышеуказанные фирмы, являются учредителями, акционерами, собственниками.

в отношении хозяйствующих субъектов, являющихся их дочерними предприятиями, либо филиалами, отделениями, представительствами, либо имеющими в своем капитале долю этих аудиторских организаций.

Результатом экологического аудита является заключение, составляемое и подписываемое экологами-аудиторами. Оно должно состоять из трех частей: вводной части, аналитической и итоговой.

Во вводной части указываются юридический адрес, расчетный счет аудиторской организации; ФИО экоаудиторов,, номер и дата выдачи лицензии на осуществление экологического аудита, срок ее действия, а также срок проведения экологического аудита. В аналитической части указываются: наименование субъекта хозяйственной деятельности, период его деятельности, результаты анализа природоохранной деятельности, соответствие ее экологическим требованиям, факты, выявленные в ходе осуществления проверки исполнения природоохранного законодательства РФ, которые нанесли, либо могут нанести ущерб окружающей природной среде или здоровью населения. Итоговая часть содержит: обоснованные выводы о воздействии субъекта хозяйственной деятельности на состояние окружающей природной среде, конкретные и приемлемые меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также последствиях непринятия субъектом хозяйственной деятельности соответствующих мер. К сожалению, в действующем законодательстве до сих пор не урегулирован вопрос, какой юридической силой обладает данное заключение. Думается, что заключение аудитора должно иметь обязательную силу для всех юридических и физических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, а в случае проведения проверки по поручению государственных органов, должно приравниваться к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством РФ.

Экономический механизм экологического регулирования – сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими органами. Связующим рычагом этих отношений является экологический аудит (ЭА) – инструмент, включающий в себя организационноэкономические факторы защиты окружающей среды. Он позволяет выбрать оптимальный вариант природоохранных мероприятий, организовать информационно-аналитический контроль за состоянием и степенью эксплуатации природоохранной техники, дать экономическую оценку намечаемых технических и технологических усовершенствований.

3.Экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

Принципами экологической политики являются планирование, реализация, измерение и оценивание, анализ и улучшение. Основные задачи экологической политики: экологическая целесообразность, разделенная ответственность, вклад в устойчивое развитие, экологическая безопасность, экономическая эффективность, повышение качества продукции, экологически чистое производство, предупреждение отрицательного воздействия, экологическая оценка и аудит.

Согласно международному стандарту ISO 14020, экологическая маркировка делится на три типа: 1) присвоение знака по результатам сертификации третьей стороной (знаки международного признания); 2) самодекларация соответствия определенным экологическим нормативам («поддается рециркуляции»); 3) сертификация третьей стороной без присвоения знаков.

Маркировка может иметь форму знака, графического изображения на изделии или таре, быть представлено в виде текстового документа, технического бюллетеня, рекламного объявления и тому подобное. Экологический знак присваивается продукции, которой свойственны определенные экологические преимущества среди аналогов группы однородной продукции. Такое экологическая маркировка является добровольным и может выполняться государственными или частными учреждениями, а также иметь национальный, региональный или корпоративный масштаб.

Экологическая сертификация направлена на стимулирование производителей к внедрению современных технологических процессов и выпуск таких товаров, которые будут минимально загрязнять окружающую среду. Принципы международной экологической сертификации были разработаны Техническим комитетом ТС 207 «Управление окружающей средой» ISO и закреплены в Международном стандарте ISO 14020. Целью производителя является присуждение своей продукции какого-либо экологического знака.

Дать ответы на вопросы:

1. Дать определения терминам и понятиям: экологический менеджмент, экологический контроль и экологический аудит, экологическая сертификация, маркировка товаров и продуктов питания.

2. Каковы задачи аудита?

3. Перечислить виды экологического аудита.

4. Перечислить причины проведения экологического аудита на предприятии. Основные этапы проведения экологического аудита.

5. Определите, в чем состоит сходство и различия между экологическим аудитом и экологическим контролем, экологической экспертизой, оценкой воздействия на окружающую среду, экологическим мониторингом.

Литература: 1) Глухов В.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии // СПб.: Питер, 2003. – с. 189 – 232, 349 – 358 (Гл. 5, 10), с. 271 – 275.

Источник