если родители не платят за детский сад что делать заведующей
Что будет, если не оплачивать детский сад?
С одной стороны, государство гарантирует доступность образования, в том числе и дошкольного (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). С другой стороны, родителям так или иначе за это образование приходится платить (пусть не за образовательные услуги, но за присмотр за ребёнком и его питание). Отсюда возникает вопрос: могут ли не пустить ребёнка в детский сад, если вовремя не оплачивать услуги детского сада?
Договор с детским садом
Отношения родителей и дошкольного учреждения регулируется договором, который родитель подписывает при зачислении ребёнка в детский сад.
Образовательная организация оказывает свои услуги. Не только образовательные, но и присмотр за ребёнком. Также обеспечивает его питанием. Поэтому спектр предоставляемых услуг в детском саду намного шире, чем просто образовательная деятельность.
Когда родитель подписывает договор с детским садом, он обязуется оплачивать оказанные его ребёнку услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре. Отказаться в одностороннем порядке от своих обязанностей не получится (статья 310 ГК РФ).
Что ждёт родителей, которые не оплачивают детский сад?
Итак, если опираться на положения Закона об образовании, то отчислить ребёнка из детского сада за неуплату не могут. В том числе и не допускать ребёнка в детский сад (хотя на практике заведующие очень часто данной мерой пугают родителей). По закону ребёнка обязаны принять в детский сад, даже если родители не оплачивают услуги дошкольного учреждения годами.
Однако это совсем не значит, что можно годами безнаказанно не платить за детский сад. Образовательная организация вправе обращаться в суд для взыскания задолженности с родителей. Поэтому платить всё равно рано или поздно придётся.
Ситуации с оплатой сада бывают разные. Одно дело, когда родитель находится в сложной жизненной ситуации (например, потеря кормильца в семье). В таком случае невозможность отчисления ребёнка из детского сад за неуплату идёт действительно во благо (у родителя есть какое-то время, чтобы наладить свою жизнь, решить финансовые проблемы). И потом, конечно, придется оплатить задолженность.
Совсем другое, когда родители намеренно не платят за сад, считая, что это должны за них делать другие. Такие ситуации дошкольное учреждение, конечно, должно решать в судебном порядке.
Компенсация платы за детский сад: сколько и кому платят, как получить
В адрес нашей редакции пришло письмо: “Я вожу в детский сад двоих детей. Некоторые мамочки из нашей группы получают какие-то возвраты с родительской платы. Расскажите пожалуйста о ней подробнее. На сайте садика и местной администрации я не нашла информацию, а заведующей вечно нет на месте». Действительно, на федеральном уровне принят закон, по которому можно вернуть до 70%, а иногда и до 100% от родительской платы. Рассказываем: как вернуть часть платы за детский сад, сколько денег можно получить, какие документы и куда надо подавать.
Также можно подробнее прочитать о получении места в детском саду и компенсации за непосещение детского сада и прочих выплатах, связанных с этим, в первой части статьи.
О какой выплате идёт речь?
Выплата называется компенсация части родительской платы. Её получение регулирует Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации».
Обращаем внимание, что закон принят на федеральном уровне, поэтому его должны исполнять все регионы страны. Однако местные власти могут вносить некоторые коррективы: размер возврата, условия и процедуру получения. Подробнее об этом можно узнать на сайте администрации, сайте детского сада или у руководства. Но об отдельных особенностях расскажем дальше.
За садик возвращают деньги. Фото: minsknews.by
Выглядит выплата так: родители вносят плату за детский сад, а потом её часть получают обратно на счёт.
Сколько садик вернёт денег?
Это минимальный размер. Региональные власти не могут, например, снизить компенсацию за первого ребёнка до 10%. Зато могут увеличить.
Например, в Сахалинской области семьям, где более 3-х детей, возвращают 100% родительской платы.
Также могут быть установлены увеличенные размеры компенсации для отдельных категорий родителей. Например, в Санкт-Петербурге одинокому родителю дают возврат за садик 40% уже за первого.
Также возможны повышающие компенсации для сотрудников детского сада, ликвидаторов чернобыльской катастрофы, военнослужащих, многодетных, малообеспеченных и пр.
Кто вообще не платит за детский сад?
Тот, кто освобождён от уплаты родительской платы, компенсацию не получает.
Кто может воспользоваться выплатой?
Выплату могут получить родители (лица их заменяющие и законные представители). Количество детей в семье и количество детей, посещающих детский сад, не имеет значения.
Главное, чтобы садик был муниципальным. Частные сады не делают возврат.
Компенсация даётся только за фактически оплаченные дни. Фото: multiurok.ru
Например, в семье трое детей: Васе 16 лет, Вите 8 лет, Коле 5 лет. В садик ходит только младший, но он третий по счёту. Значит, компенсация придёт в размере 70% — за третьего ребёнка в семье, а не за единственного, посещающего детский сад.
Компенсация выдаётся не с начисленной родительской платы, а фактически уплаченной. Например, в январе ребёнок ходил в садик 10 дней. Плата составляет 1 500 рублей, но родитель внёс только 1 000. Получается, что 500 рублей задолженность. Компенсация вернётся только с фактически уплаченной 1 000.
Компенсация полагается только малоимущим?
Статус малоимущей семьи для получения компенсации за детский сад не нужен.
Приведём пример:
К г. Киров компенсация оплаты детского сада устанавливается по критерию нуждаемости. Прожиточный минимум в регионе на душу населения 10 330 рублей. Допустим, у нас есть семья из 4-х человек мама, папа и двое детей. Доход мамы по документам — 120 000 за три месяца, доход папы по документам — 36 390.
Считаем: 120 000 + 36 390 = 156 390 (общий доход за три месяца)
Делим на количество членов семьи, чтобы выяснить среднедушевой среднемесячный доход: 156 390/¾ = 13 032.
Сравниваем с прожиточным минимумом, умноженным на 1,5: 10 330*1,5=15 495. Семья получает компенсацию оплаты за детский сад.
Обращаем внимание, что здесь состав семьи учитывается не так, как для назначения пособия малоимущим семьям или иных выплат от государства.
Для сравнения: в Москве критерия нуждаемости нет, поэтому компенсацию получают все родители.
Как рассчитать компенсацию за детский сад. Примеры
Компенсация рассчитывается в конце каждого месяца из нескольких показателей: количество дней, которые ребёнок посещал садик, размер внесённой платы, процент компенсации, льготы.
Первый пример
В декабре Саша ходил в садик 15 дней, остальные болел. Один день посещения стоит 168 рублей. За декабрь садик начислил родительскую плату 15*168 = 2 520. Папа заплатил за садик заранее всю сумму, без учёта пропуска — 3 696 рублей.
Поскольку Саша — единственный ребёнок в семье, компенсация назначается в 20%. За декабрь на счёт папы вернётся 2 520 *20% = 504 рубля.
Переплата возвращается в следующем месяце. Фото: m. ok.ru
Как видим, по оплате садика есть переплата. Она зачтётся в следующий месяц и в следующем же месяце по ней будет перечислена компенсация.
Второй пример
Кирилл — третий ребёнок в семье. Компенсация составляет 70%. Допустим, что в августе он ходил без пропусков 22 дня. Один день стоит 139 рублей. Итого общий размер платы — 139*22 = 3 058.
Компенсация: 3 058*70% = 2 140,6
Одному из братьев Кирилла в сентябре исполнилось 18 лет. Компенсация за садик снизилась до 50%. При тех же исходных данных, в последующие месяцы на счёт родителя Кирилла поступит не 2 140, а 3 058*50% = 1 529
Третий пример
В июне Даниил ходил в садик 15 дней. Ему начислили плату 2 250 рублей, но родители её не внесли. Компенсации в этом месяце не будет. Но, если в июле они оплатят сразу две квитанции, то компенсация вернётся сразу за два месяца.
Если есть долг, то компенсация придёт после его оплаты. Фото: yandex.ru
Выплата перечисляется ежемесячно в текущем периоде за предыдущий. В декабре за ноябрь. Дата перечисления определяется детским садом самостоятельно.
Доход, полученный в виде компенсации не облагается НДФл и не учитывается в назначении других выплат.
Документы, необходимые для получения компенсации
Если компенсация назначается по критерию нуждаемости, то понадобится справка о доходе за три последние месяца.
Куда нести документы?
Весь перечень документов вместе с заявлением на имя заведующей надо подать в детский сад. Форму заявления утверждает детский сад, поэтому заранее ничего не надо заполнять.
Заведующая заверит все копии документов, сличив с оригиналами, и отправит на утверждение в вышестоящую инстанцию. После того, как выплата будет одобрена, документы вернутся в детский сад и будут там храниться.
В некоторых регионах могут быть другие процедуры подачи заявления. Например, в Москве — через портал Госуслуги.
Компенсацию назначат со следующего месяца после подачи заявления, если все документы оформлены верно.
Для создания статьи использован Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации»
Как получить компенсацию за детский сад
Где оформить и какие документы понадобятся
Обычно родители платят за детский сад, даже если он государственный и считается бесплатным. Это называется родительской платой.
Размер родительской платы устанавливают местные власти, а детский сад распределяет эти деньги самостоятельно на питание и хозяйственные средства для детей — например, на мыло и салфетки.
В некоторых случаях можно вернуть часть родительской платы или получить компенсацию. В статье расскажем обо всех компенсациях родителям, чьи дети посещают государственный или частный детский сад.
Разобраться в компенсациях непросто
Виды компенсаций
Компенсации за детский сад назначают на федеральном и региональном уровнях.
Федеральные выплаты следующие:
Первый вид компенсации всегда рассчитывается в процентном соотношении от размера родительской платы в регионе.
Компенсацию чернобыльцам на питание детей выплачивают в фиксированном размере, но не менее 180 рублей в месяц. Размер выплаты зависит от региона. Например, в Санкт-Петербурге — 231,48 рублей в месяц, в Тамбове — 462 рубля в месяц.
Региональные выплаты бывают такими:
Компенсацию родительской платы предоставляют маме или папе, чей ребенок уже ходит в государственный детский сад. Есть регионы, которые предоставляют компенсацию и за частный сад — например, Москва и Ханты-Мансийский автономный округ.
Компенсация части платы за детский сад
Это возврат части родительской платы. На такую компенсацию могут рассчитывать большинство родителей.
Размер выплаты зависит от родительской платы в регионе и определяется в процентном соотношении от нее:
Кому положена компенсация. Право на компенсацию имеет один из родителей или законных представителей ребенка. Она положена на федеральном уровне, но кому именно ее предоставлять, решают власти отдельных регионов. Обычно компенсацию дают всем, кто напишет заявление, но есть исключения.
Например, в Ярославской области компенсация части родительской платы положена только многодетным и малообеспеченным семьям. Многодетные — это семьи, в которых три ребенка и больше. Малообеспеченной семье дадут компенсацию, если ее среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточных минимума для трудоспособного населения в Ярославской области.
Еще регионы могут предоставлять дополнительные компенсации. Узнать, предоставляет ли регион компенсацию, можно в нормативных актах. В них написано, как и на каких условиях платить компенсации за детский сад. Еще о компенсациях можно узнать в МФЦ или на местном портале госуслуг.
О компенсации платы за детский сад на портале госуслуг в Санкт-Петербурге
Например, в Липецкой области дополнительные компенсации родительской платы положены многодетным семьям:
Дополнительные компенсации складываются с основными, и в итоге многодетные родители в Липецкой области не платят за детский сад вообще.
В Москве дополнительных компенсаций нет, действуют только федеральные выплаты.
Пакет документов зависит от основания, по которому родители просят предоставить компенсацию.
Обычно требуют следующие документы:
Понадобятся копии паспорта и свидетельства о рождении ребенка — их нужно приложить к заявлению.
Если документы подает не родитель, а другой законный представитель, нужен подтверждающий его полномочия документ. Например, опекунам нужно принести решение органа опеки и попечительства о том, что над ребенком установлена опека.
Если компенсация положена на уровне региона, понадобятся документы, которые подтверждают право на нее. Например, вот какие документы требуются в Санкт-Петербурге :
В Санкт-Петербурге в неполной семье доход должен быть ниже двукратной величины прожиточного минимума, чтобы ее признали малообеспеченной. Если семья полная — ниже однократной величины прожиточного минимума.
Чернобыльцы должны дополнительно предоставить следующие документы:
Если родители с ребенком все еще живут в зонах отселения и проживания с правом на отселение, подтверждающие документы не нужны.
Порядок оформления. Чтобы оформить компенсацию, одному из родителей нужно обратиться с заявлением в детский сад, который посещает ребенок.
В некоторых случаях оформить ее можно в МФЦ или на госуслугах. Например, подать заявление на компенсацию части родительской платы в Санкт-Петербурге можно на местном портале госуслуг. Чернобыльцы подают заявление в отделе социальной защиты населения по месту регистрации.
Может ли заведующая не принимать ребенка в садик из-за задолженности за текущий месяц?
здравствуйте, я мать одиночка с двумя детьми, у меня небольшая задолженность за текущий месяц в детский садик, сегодня воспитатель передала слова заведующей что «в понедельник мы вашего ребенка не примем» так как вы не оплатили квитанцию. я обьясняю что зарплата после 20 числа, она сказала ей все равно. у меня такой вопрос: законно ли ее действия? т.е. имеет ли она право не принимать моего ребенка в садик на устном основании? и могу ли я написать на нее жалобу?
В вашей ситуации все зависит от договора с садиком.
Если в договоре четко прописаны сроки оплаты квитанции и вы в них не уложились, детский сад оставляет за собой право не брать ребенка в детский сад до момента оплаты квитанции.
Юлия, согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Однако в ч. 1 и ч. 2 статьи 65 Ф/з « Об Образовании в РФ»:
1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.
2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее — родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
Указанными нормами закона, регламентируется порядок установления родительской платы, которым пребывание ребенка в детском саду разделяется на образование, которое будет бесплатным, и уход и присмотр – это платная услуга, которую оказывает дошкольное учреждение в помощь родителям.
Но, т.к. в вашем договоре указано, что решение всех споров будет вначале регулироваться переговорами, то вы вправе написать письменное заявление на имя заведующего детского сада с просьбой об отсрочке платы (до определенной даты) с разрешением присутствия вашего ребенка в эти дни в детском саду. При отказе в отсрочке заведующим детского сада, Вы можете обратиться с таким же заявлением к учредителю детского сада.
Указанный Ф/З предоставляет больше полномочий региональным властям – теперь они в лице учредителей дошкольных учреждений устанавливают максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми и учредитель детсада не может превышать установленный уровень.
Воспитателя штрафуют за долг родителей по оплате детского сада. Законно ли это?
Мы уже разобрались в том, нужно ли во время пандемии оплачивать детский сад, который дети не посещают. Но что делать воспитателям, которых администрация штрафует за долги родителей? Разбираемся вместе с адвокатом Максимом Крупским.
Вопрос. В детском саду воспитателя штрафуют за задолженности родителей за оплату детского сада. Это законно? Вот что пишут: «Ну хорошо. Сегодня уже баллы сняли с февральской премии, потому что вы числитесь в должниках. Хорошо, если за месяц вы решите этот вопрос, а то с меня и в марте баллы снимут», — это пишет воспитатель.
Ответ. Описанная ситуация незаконна. Воспитатель не должен нести какую-либо ответственность за неисполнение родителями, чьи дети ходят в детский сад, обязанностей по оплате его услуг.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), премии относятся к так называемым стимулирующим выплатам и входят в заработную плату работника (в том числе и воспитателя детского сада). В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы премирования работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Деньги и пособия в самоизоляции. На какие льготы могут рассчитывать семьи с детьми
При этом необходимо отметить, что в соответствии с действующим трудовым законодательством (ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 135 ТК РФ), работодатель вправе предусмотреть в локальном нормативном акте основания, когда премия работнику не будет начисляться. Таким основанием может быть, например, совершение дисциплинарного проступка — неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).
Но, исходя из описанных выше условий премирования работников (ст. 191 ТК РФ), ясно, что выдача премии воспитателю не должна зависеть от действий третьих лиц, в том числе родителей воспитанников детского сада, по той причине, что в трудовые обязанности воспитателя точно не включены функции по принудительному взысканию с родителей оплаты услуг детского сада — такие полномочия отсутствуют у воспитателя в силу закона.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).