если соседи не согласны с межеванием что делать
Что делать, если забор соседа стоит не по кадастру. Инструкция
Зачастую собственники загородных участков выясняют, что сосед установил забор, заняв часть их территории. Возникает такая проблема или по вине владельца земли, или когда живущие рядом граждане встают на кадастровый учет в разное время. Однако независимо от причины отдавать чужому человеку часть своего участка никому не хочется.
Юристы разъяснили, что делать и куда обращаться, если соседский забор стоит не по кадастру.
Какой закон регулирует права соседей
Сложность определения положения забора между соседними участками состоит в том, что на данный момент в России не существует федерального закона о нормах установки заборов. «На сегодняшний день ограничения для межевого забора между двумя участками закреплены в Строительных нормах и правилах РФ (СНиП) № 30-02-97, утвержденных Госстроем, в нем прописаны высота и прозрачность забора, противопожарные нормы, а также санитарно-бытовые требования. Но они носят рекомендательный характер. Единственным законодательно закрепленным правилом в сфере защиты соседских прав и интересов является п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «О недопустимости злоупотребления правами соседа». К сожалению, это правило зачастую игнорируется, что приводит к разногласиям и конфликтам между гражданами», — рассказала Виктория Данильченко, председатель московской коллегии адвокатов Виктории Данильченко.
Пригласите кадастрового инженера
Для начала необходимо выяснить, действительно ли сосед незаконно захватил территорию. Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру с заявлением о проведении межевания между участками, советует Алексей Гавришев, управляющий партнер AVG Legal. Он подчеркнул, что нередко после этой процедуры спор прекращается ввиду правильности установки забора. Если сосед не согласен, он также может пригласить независимого кадастрового инженера, который эти данные перепроверит и подтвердит, пояснила Татьяна Ананьева, руководитель отдела «Миэль».
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Если сосед против
Если же документально подтверждено, что местоположение забора не соответствует кадастровому плану, но сосед не желает добровольно устранить это нарушение, необходимо снова получить заключение кадастрового инженера, отметила Данильченко. Она разъяснила, что в этом документе обязательно должны быть указаны фактические границы, наложенные на кадастровые, где и будет видна площадь захвата, и дано заключение о варианте решения. Если и в этом случае полюбовно решить ситуацию не получается и сосед не согласен устранить проблему самостоятельно, то следует обращаться в суд.
Подайте иск в суд
После того как все перечисленные выше способы не убедили соседа устранить неполадки, необходимо подать исковое заявление в суд с требованием изъятия части земельного участка из незаконного владения, возложения обязанности перенести незаконно установленное ограждение. В таких ситуациях суд руководствуется пп. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, который гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, уточнила Ананьева. По ее словам, иски по таким делам не имеют срока давности. «При этом надо понимать, что без судебной экспертизы не обойтись. Это растянет судебный процесс, но расходы потом можно будет взыскать с соседа, так же как и расходы на адвоката», — резюмировал Гавришев.
Соседи не дали согласие на межевание земельного участка? Выход есть!
Владелец земельного надела при межевании может столкнуться с ситуацией, когда соседи отвергают или намеренно игнорируют предложения на его проведение, не соглашаются с границами или просто длительно отсутствуют и связи с ними нет. Согласно действующему законодательству, процедура совершается только при участии всех заинтересованных сторон, к которым относятся владельцы земель, имеющих общие границы – юридически смежных землепользователей. Как провести межевание земельного участка без согласия соседей, в каких случаях оно необходимо и как всё-таки определиться с границами при наличии соседских споров.
Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания
Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:
Важно правильное оформление документов: неправильное уведомление соседей или неправильное оформление их согласия не будет иметь официальной силы. Например, подпись соседа на каком-либо листочке, подтверждённая председателем садового кооператива
Акт согласования обязательно должен содержать: 
Когда согласие соседей не требуется
Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:
Что делать если сосед не дал согласие на межевание
Может быть несколько вариантов решения вопроса.
От подписания акта уклоняется
Существует определенная процедура согласования межевания:
На собрание является и в письменной форме излагает свои претензии
В этом случае все вопросы придется решать через суд. Если сосед не подписывает согласование, а у вас на руках есть уведомление о вручении предупреждения о предстоящем мероприятии, то вами соблюдены все законные требования. Суд решает вопрос о правомочности земельных притязаний обеих сторон.
Сосед уведомлен правильно, но на замеры не явился
Возможно в силу каких-то уважительных обстоятельств. В этом случае межевание проводится без его согласия. Потом нужно будет предоставить для ознакомления координаты поворотных точек, чтобы он посмотрел правильность их местонахождения, и попросить расписаться в акте.
Что делать если соседа не получается найти
И что если он очень давно не появляется на своих владениях, или его наделом пользуются родственники или арендаторы? Тогда можно провести межевание без согласования с ним. Как это осуществить законно, чтобы потом не было претензий?
Как провести межевание без согласования
Как осуществить межевание без согласования с соседями? Есть несколько вариантов решения этой проблемы:
Бывают и другие уважительные причины, когда человек не может физически приехать и подписать бумагу, но в принципе с границами согласен (например, находится в командировке или работает в другом регионе, или вообще в другой стране). У некоторых людей есть электронная подпись, которой тоже можно воспользоваться. Можно попросить подписать акт его родственников. Можно попросить его выслать письменное согласие на проведение межевания. Все эти документы необходимо также подшить к акту.
Ещё одна ситуация, которая может возникнуть на текущем этапе – сосед акт не подписал, претензии изложил в письменной форме, но подавать в суд не торопится. В этом случае нужно подавать исковое самому, но не описывая подробно его претензии, а просто указывая факт неподписания акта.
Взгляд другой стороны: что делать, если межевание проведено без вашего согласия
Если сосед провёл выставление границ без вашего согласия – то есть, вы не знали о предстоящем событии, уведомлений по почте не получали, он не подходил к вам с согласованием даты проведения замеров (другими словами вы не уклонялись от подписания актадокументов) и вы не согласны с зафиксированными результатами обмеров, нужно обращаться в суд и в исковом заявлении указать о ненадлежащем проведении межевания без вашего мнения.
Однако, если на руках у соседа есть уведомления о вручении вам письма с информацией по предстоящему межеванию, а вы просто уклонились от присутствия и не предоставили в течение 30 дней никаких аргументированных возражений письменно, то суд даже в одностороннем порядке может одобрить границы. Поэтому очень важно грамотно составить все возражения и выслать их почтой с уведомлением о вручении.
Конечно, может встретиться еще и ситуация, когда сосед просто подделал вашу подпись. Такие споры также разрешаются через суд.
Последствия незаконного межевания
Кадастровый инженер является лицом должностным. Поэтому в случае нарушения порядка проведения работ, в т.ч. и составления акта согласования, следует заявить требования в суд о признании действий специалиста незаконными, акт – недействительным. Также следует потребовать на прежних границах восстановить межевые знаки.
Также предусмотрена и ответственность инженеров за неправомерные действия. Суды при споре о незаконных результатах межевания могут привлечь инженеров в качестве ответчиков. Это особенно важно, так как в случае признания процедуры межевания незаконной, у заказчика проведенных работ появляются материальные претензий к исполнителю.
Судебная практика
Соседские споры по определению границ относятся к числу наиболее длительных. Миром решить противоречия удаётся буквально единицам. Споры по определению границ ЗУ — процесс очень долгий: требуется обязательное присутствие всех сторон, поэтому заседания часто переносятся или откладываются. В рамках одного дела могут проводиться несколько землеустроительных экспертиз, которые также требуют определенного времени.
Размеры притязаний рассматриваются очень разные – от десятка сантиметров, занятых чужим забором, до самозахвата десятков метров у владельцев земельных участков.
Каким образом проходит процесс судебного спора:
Как пример разрешения таких дел, можно проанализировать спор между двумя землевладельцами, который дошёл до Верховного суда РФ. Гражданин N возмутился, когда его сосед поставил свой забор, отхватив у него 4,8 метров земли. Миром решить проблему не получилось, и истец подал заявление в суд, где выяснилось, что сосед поставил забор по границе, определенной кадастровым инженером. Районный суд вынес вердикт, что раз граница определена законным образом, то и спора нет, и в исковых требованиях отказал.
Апелляция с решением согласилась. Однако истец не остановился на этом и довел дело до ВС. Там изучили подробности дела, вердикт местных судов и определили, что решение было вынесено неверное – были нарушены нормы закона. О каких нормах шла речь?
ВС выяснил, что при проведении работ по межеванию ни кадастровый инженер, ни ответчик (собственник смежного ЗУ) не согласовывали границу с истцом, несмотря на то, что инженер определённо знал об этом требовании закона. Мало того, в процессе изучения документов выяснилось, что инженер зафиксировал границу заказчика по линии, где стояло ограждение. Однако граница проведенная по ограждению, то есть, по фактическому землепользованию, не совпадала с границей по документам. Об этом тоже должен был знать инженер.
ВС из этого сделал вывод – отсутствие согласования границ надела может свидетельствовать о неправильно проведенном межевании, которое автоматически становится недействительным. Кроме этого, ВС разъяснил, что районные суды могут сами давать оценку работе кадастрового инженера без просьбы истца.
Ст.60 Земельного кодекса утверждает, что в таком случае восстанавливается положение, бывшее до нарушения прав гражданина на его земельный надел. В данном случае ВС отменил все ранее принятые решения и отправил дело на пересмотр.
Делаем выводы
При оформлении межевого плана крайне важно соблюсти процедуру правильного уведомления владельцев смежных участков, получения их подписей на акте согласования, а при наличии претензий – их перечень и обоснование. В некоторых случаях возможно составление межевого плана без их согласия.
Какое согласование… Мои соседи в Соликамске решили отмежеваться… Перенесли границы, вызвали ручного кадастрового инженера П.А.В. Зарегестрированного в Eкатеринбурге. Тот не стал проверять границы которые эти же соседи ранее согласовывали в моем межевом плане в 2009г. И составил межевой план по вновь установленным границам, увеличив их более чем на допустимые 10 % площади… Указав в межевом плане уменьшение границ моего участка на 56кв.м. Площади… Со мной Кадастровый план не согласовывался, и о оем я даже не извещался, я узнал о К. плане уже в суде через полгода. О суде тоже узнал случайно… В Акте согласования никаких отметок нет, в заключении межевого плана П.А.В. Написал что я от подписи отказался… И отправил межевой план на регистрацию в Росреестр Пермского края… Который даже не обратил что со мной нет согласования, отказав в регистрации по причине наложения границ… Прокуратура возбудилась по 14,35 коап Мировой судья дал штраф35т.р. Но КИ подал апеляцию. хотя Кадастровый инженер и признал что не известил меня судья в обосновательной части написала
что в связи с тем что он какспециалист, может заблуждаться, быть склонен к фантазированию… — наказанию не подлежит… И отменила решение мирового суда по представлению прокуратуры… И ей наплевать что я два года в судах доказывал права на свой участок…
В Коммисию СРО по спорам они обращаться не стали, просто тупо отдали в суд иск — О признании границ. зная что я не живу зимой в городе где находится Дача… Указав адрес летнего приживания… А не место прописки… Суд отказал в Установлении перенесенных имии границ… Подали второй иск на Реестровую ошибку, в связи с изменением Координат… И снова проиграли суд… Который не признал и назначенную самим судом Землеустрлительную экспертизу… Подали на апелляцию в Краевой суд… КОЛЛЕГИЯ КРАЕВОГО СУДА ОТКАЗАЛА В ИСКЕ НЕ ПРИЗНАВ НИ МЕЖЕВОЙ ПЛАН, НИ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ…
Росреестр Пермского края во время процесса предложил коллегии Пермского краевого суда новые границы моего участка, проигнорировав что мои границы были ранее согласованы самой истицей, частично основанные на отказанной судебной экспертизе… Причем указав границы по Диагонали участка… (Не смешно. и это Росреестр представил в краевой суд) вот такие в Росреестре Пермского края специалисты… Согласно письма Росреестра России несоответствие координат СК42, СК63, СК95 и МСК59 могут составлять нескольких дециметров и даже метров…
Встает вопрос — в чем виноваты законопослушные граждане своевременно ставящие свои ЗУ на учет согласно законодательства РФ если потом через суд приходится доказывать Росреестру свои границы… Так как ключей переводов и коэфиентов переводов в Пермском крае нет… Как я понимаю границы всего края сдвинуты и не соответствуют координатам межевания…
Обращался на горячую линию к президенту РФ Путину, обращение не дало ничего… Более того оно спустилось до региональого отдела. и я получил не ответ президента, а отписку клерка даже не краевого уровня…
В 90е это решалось проще…
Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?
Спор с соседями о границах земельного участка — как разрешить?
Земельные споры являются одной из наиболее сложных для простого гражданина категорией дел, при этом являясь одной из самых злободневных. Соседские конфликты из-за земли иногда длятся годами, выливаясь в несколько судов, колоссальные затраты и массу испорченных нервов, особенно если обе стороны пренебрегают юридической помощью.
Что же делать, если мирно сосуществовать с соседями не получается, а спор по земельным вопросам превращается в серьезный конфликт? Статья 64 Земельного кодекса прямо устанавливает, что все земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке. Закон, впрочем, не мешает соседям договориться миром, но подобный исход дела возможен лишь при участии с обеих сторон опытных адвокатов, умеющих донести до спорящих сторон всю разрушительность и обременительность судебного конфликта.
Если же одна из сторон категорически не идет на уступки, единственным выходом будет судебное разбирательство.
С чего начинается земельный спор?
Соседский земельный спор это не всегда претензии из-за посаженного на меже куста помидоров. Условно можно выделить следующие разновидности земельных конфликтов, которые могут возникнуть у проживающих рядом лиц:
• Захват земли соседа. Умышленно или же из-за ошибки в документах, но один из соседей «присваивает» себе часть земельного участка, принадлежащего смежному землевладельцу. Каждая сторона считает себя единственно правой, а искать истину придется лишь в суде, особенно если на захваченном участке уже что-либо построено;
• Конфликт при согласовании границ. Статья 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года) устанавливает, что местоположение границ земельных участков должно быть согласовано с заинтересованными лицами. Это необходимо в тех случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или, уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Бывает и так, что соседи годами живут без проблем, но они возникают при попытке узаконить владение землей одним из собственников. По документам вполне может оказаться, что кто-то пользуется не своей землей.
• Нарушение требований санитарного и противопожарного контроля. Для любой постройки, будь то сарай или уличный туалет (для него – в особенности) есть достаточно жесткие требования, прописанные в СНиП’ах. Если один из соседей нарушил их, разместив строение слишком близко к границе другого землепользователя, то разрешать проблему придется только в суде.
Когда межевание – причина конфликта
Чаще всего конфликты возникают при межевании, заказанном одним из соседей или же совместно (например, при владении жилым домом и участком в общей долевой собственности).
Именно в ходе межевания выявляются следующие проблемы, которые неминуемо могут привести к конфликту:
1. Ошибки в кадастровой документации, включая стоимость. Если в кадастровой документацией содержатся неточности, то это может привести как к изменению границ, так и увеличению земельного налога у одного или обоих собственников. Еще одна особенность: при кадастровом оформлении позицию соседей никто не выясняет, что часто ведет к ошибочному внесению данных.
2. Противоречие фактических обстоятельств данным в документации. Неверные границы, ошибочное расположение строений, не введенные в эксплуатацию объекты или же возведённые самовольно – все это выявляется в ходе межевания и становится предметом конфликта соседей.
3. Противодействие соседа замерам или самовольный захват части территории с созданием препятствий кадастровым инженерам при проведении межевания.
Здесь, как и в перечисленных выше случаях, при не достижении договоренности сторонам придется обращаться в суд.
Как решить земельный спор между соседями: пошаговая инструкция
Прежде чем конфликт дойдет до суда, стороны (или хотя бы одна из них) пытаются всеми силами решить его самостоятельно. Иногда это не имеет никакого смысла и лучше сразу начать подготовку иска, но в ряде случаев можно добиться защиты своих прав и без суда.
1. Определение своей позиции и причин конфликта
Поймите, в чем заключается ваша или соседская претензия и с чем она связана.
Если с ошибкой в документации – запросите верный документ, если это возможно. Кадастровую ошибку, например, по простому запросу не исправить – обращаться в суд все же придется.
В тех же случаях, когда причиной конфликта является личный интерес или же «работа на принцип» — поинтересуйтесь правовой информацией и предварительно проконсультируйтесь у юриста. В идеале – письменное заключение адвоката.
Если предметом спора являются лишь границы участка – проведите совместное межевание, которое поможет их установить или восстановить.
2. Сядьте за стол переговоров
Любой конфликт лучше начинать решать с переговоров. Абстрагируйтесь от эмоций и попробуйте спокойно, без ругани, пообщаться о причинах проблемы и вариантах ее решения.
Объясните соседу, что обострение конфликта и доведение его до суда чревато не только значительными расходами времени и средств, но и не всегда предсказуемым результатом. В обоснование приведите доводы юриста.
3. Привлеките муниципалитет к разрешению спора
При каждом муниципалитете существует целый ряд различных отделов и комиссий, которые могут помочь в разрешении спора.
Например, административная комиссия следит за исполнением региональных законов, правил благоустройства и иных норм, а потому может привлечь соседа к ответственности за какие-либо нарушения – например, складирование строительных материалов на меже участка перед домом соседа.
Земельный отдел городской управы (сам отдел и должности его сотрудников могут называться по-разному), ответственный за рассмотрение жалоб от граждан по вопросам землеустройства, может дать письменное заключение на ваше обращение по конфликту.
Практически всегда специалисты выедут на место, осмотрят проблемные участки и дадут свои рекомендации по решению спора.
Увы, в отличие от судебного решения даже основанное на законе заключение муниципальных органов не является безусловно обязательным к исполнению конфликтующим соседом. Если ничего не вышло — готовьтесь к суду!
Судебная защита прав по земельным спорам
Земельные споры подсудны исключительно районным (городским) судам.
По правовой классификации, отраженной в Гражданском кодексе, иски по земельным спорам чаще всего будут негаторными – то есть, содержащими требования собственника по устранению препятствий в пользовании и распоряжении своим имуществом.
Это могут быть требования:
• Об определении границ или их изменении;
• Об устранении препятствий в пользовании участком;
• Об устранении кадастровой ошибки;
• О сносе самовольной постройки и т.д.
Не стоит искать в Интернете образец искового заявления по земельным спорам между соседями – вы едва ли найдете иск, отражающий аналогичный вашему, спор.
Земельное право столь объемно, а природа земельных споров настолько широка, что лишь опытный адвокат сможет справиться с грамотной подготовкой искового заявления.
Подготовьте документы по спору и обращайтесь за юридической помощью к грамотным юристам – только с их участием у вас есть шансы на подходящий для вас результат.
В ходе судебного заседания может потребоваться назначение землеустроительной и (или) строительно-технической экспертизы, если по документам установить важные для дела обстоятельства не удастся.
Расходы на оплату экспертизы стороны могут понести как совместно, так и единолично. В дальнейшем все расходы будут отнесены на проигравшую спор сторону.
Адвокат Коченков В.В. оказывает полный спектр юридических услуг по земельным спорам – от первичной консультации до комплексного сопровождения дела «под ключ».
Share the post «Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?»