ецис смета что это
Единая информационная система бюджетного учета Вологодской области полностью переведена под управление Astra Linux
Все компоненты Единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Вологодской области (ЕЦИС), созданной на базе АС «Смета» – разработки НПО «Криста» – переведены под управление ОС Astra Linux.
Astra Linux — отечественная операционная система со встроенными запатентованными средствами защиты информации. Позволяет обрабатывать информацию ограниченного доступа — от персональных данных до государственной тайны «особой важности». На сегодня Astra Linux — один из самых популярных дистрибутивов для импортозамещения.
Проект по централизации учётных функций и построению единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учёта и отчётности начал реализовываться в Вологодской области в 2015 году. В 2018 году проект по передаче учетных функций организаций государственного сектора в Вологодской области завершён. К ЕЦИС подключены 30 органов государственной власти и более 200 учреждений региона. Ежегодный бюджетный эффект от проведённых мероприятий составил более 300 млн. рублей. В 2019 году опыт централизации учетных функций в госсекторе применён на муниципальном уровне. К единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности подключены учреждения 27 муниципальных образований Вологодской области.
Вологодская область стала первым регионом со столь большим количеством пользователей централизованной информационной системы бюджетного учета, который стал работать в Astra Linux, что является значительным этапом в реализации государственной политики импортозамещения.
Единая система бухучета и отчетности в Вологодской области переведена на ОС Astra Linux
ГК Astra Linux сообщила об успешном переводе всех компонентов Единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Вологодской области (ЕЦИС), созданной на базе АС «Смета», на операционную систему специального назначения Astra Linux Special Edition релиз «Смоленск» версии 1.6. Проект реализован российским разработчиком интегрированных информационно-аналитических систем НПО «Криста». Заказчиком проекта выступило бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» (БУ ВО «ЦИТ»).
Процесс централизации функций бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в Вологодской области проходил согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. №1173 «О плане мероприятий («дорожной карте») по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях области».
Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области обеспечено создание ЕЦИС в соответствии с Постановлением Правительства области от 28 марта 2016 г. № 288 «О создании единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности», которое также является положением о ЕЦИС.
Администратор системы — БУ ВО «ЦИТ». «Центр информационных технологий» отвечает за совершенствование и развитие технических средств, а также программного обеспечения ЕЦИС, осуществляет выполнение организационных (в части серверного оборудования) и технических мер по защите информации в системе.
Изначально ЕЦИС функционировала под управлением Windows, поэтому в рамках планирования мероприятий по импортозамещению в сфере ИТ все компоненты системы требовалось перевести на отечественное ПО. Кроме того, заказчиком (БУ ВО «ЦИТ») в качестве приоритетных были обозначены задачи по обеспечению информационной безопасности и повышению скорости работы системы.
В настоящее время пользователями ЕЦИС являются более 1 тыс. организаций, в том числе органы исполнительной государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, государственные и муниципальные учреждения Вологодской области (более 6 тыс. пользователей).
По результату проведения конкурсных процедур БУ ВО «ЦИТ» для установки в Центре обработки данных Правительства Вологодской области на серверах с размещенным программным обеспечением ЕЦИС была определена сертифицированная операционная система Astra Linux Special Edition релиз «Смоленск» 1.6. Важными факторами, способствующими принятию решения в пользу ОС Astra Linux, стали положительный опыт ее применения в других организациях, отработанные механизмы миграции с зарубежных аналогов, широкие функциональные возможности продукта и наличие уникальных встроенных средств защиты информации, которые на уровне ОС обеспечивают превентивную защиту от кибератак и вирусов-шифровальщиков.
В ходе работ по переводу ЕЦИС на Astra Linux силами НПО «Криста» «с нуля» была разработана серверная часть компонентов системы под Linux и обеспечено ее корректное функционирование с ПО для ведения бухгалтерского учета на базе автоматизированной системы «Смета». По поставленной заказчиком (БУ ВО «ЦИТ») задаче исполнителем была распределена нагрузка на используемых серверах, скорость обработки пользовательских запросов выросла в 1,5 раза, а выполнения отчетов — в 2-3 раза.
Таким образом были успешно решены задачи по увеличению производительности ЕЦИС и труда бухгалтеров. Благодаря встроенным в ОС Astra Linux средствам защиты обеспечен высокий уровень безопасности информации, в том числе персональных данных. На текущий момент в Вологодской области построено единое пространство для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, где серверная часть функционирует в среде Astra Linux, а конечные пользователи могут применять любые операционные системы, так как взаимодействие происходит через браузер.
«Наша компания работает в рамках реализации государственной политики перехода федеральных и региональных органов власти на отечественное программное обеспечение. Мы специализируемся на производстве цифровых продуктов, используемых для автоматизации бюджетного процесса на государственном и муниципальном уровнях, и мобильных приложений. Все наши разработки зарегистрированы в Едином реестре российских программ для ЭВМ и баз данных. Технологические компоненты разработок могут функционировать на любой современной операционной системе. Успешный опыт Вологодской области в части перевода Единой централизованной информационной системы бюджетного учета в ОС Astra Linux демонстрирует полное соответствие наших решений запросам пользователей. К ЕЦИС подключены более 200 госучреждений Вологодской области. Ежегодный бюджетный эффект от проведённых мероприятий по данным Департамента финансов Вологодской области составляет более 300 млн руб.», — сказала заместитель генерального директора НПО «Криста» Елена Черных.
Корректная работа ЕЦИС под управлением операционной системы Astra Linux подтвердила высокую степень надежности и качества совместного решения и то, что продукт полностью подходит для бюджетного (бухгалтерского) учета и юридически значимого документооборота с применением электронной подписи.
«Операционная система является платформой для импортозамещения. Для того, чтобы эффективно реализовывать переход на отечественное ПО, она должна отвечать потребностям пользователей из самых разных отраслей: от образовательных и медицинских учреждений до силовых структур и топливно-энергетического комплекса. Консолидированный опыт успешной миграции ИТ-инфраструктур на отечественное ПО способствует преодолению барьеров у заказчиков, которые только приступают к выполнению планов программы. Перевод ЕЦИС на ОС Astra Linux, осуществлённый при совместном участии БУ ВО «ЦИТ» и НПО «Криста», можно считать показательным для своей сферы. Каждый подобный проект сам по себе очень ценен для российского рынка», — сказал Илья Сивцев, генеральный директор ГК Astra Linux.
Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт
Об авторе: Валентина Артамонова — заместитель губернатора Вологодской области, начальник регионального департамента финансов.
Централизация непрофильных функций организаций сектора государственного управления – один из действенных механизмов повышения эффективности управления общественными финансами, а централизация функций ведения бюджетного учета и составления отчетности — одно из самых сложных и одновременно интересных направлений, позволяющее решить не только задачу снижения стоимости выполнения функций ведения учета и составления отчетности за счет сокращения численности государственных служащих, задействованных в их исполнении, но и значительно повысить качество и прозрачность учетных процессов, минимизировать нарушения в части ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, выстроить эффективную систему управления возможными рисками.
Для достижения этих целей в Вологодской области реализуется проект по централизации бюджетного учета и отчетности в органах государственной власти и государственных учреждениях. Проект занял второе место в номинации «IT в государственном и муниципальном управлении» всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017», прошедшего в сентябре в Ярославле.
В 2014 году по поручению губернатора области для изучения и применения вопросов централизации учета и отчетности в департаменте финансов области создана рабочая группа, которая провела подробный анализ работы бухгалтерских служб органов власти и государственных учреждений по функциональному, кадровому составу, проанализировала используемые программные продукты, затраты на содержание бухгалтерских служб и информационных систем. 
Задачи проекта по централизации учетных функций – повышение качества ведения учета и составления отчетности за счет унификации и стандартизации учетных процессов, сокращение затрат на ведение учета, повышение скорости выполнения учетных функций, формализация документооборота.
Организациям государственного сектора предоставляется возможность перевода всех сфер деятельности на электронный юридически значимый документооборот с полной автоматизацией работы кадровых и контрактных служб, материального учета.
Согласно утвержденной правительством области «дорожной карте», централизация учетных функций органов власти и государственных учреждений реализуется поэтапно: первый этап (II полугодие 2015 года — 2016 год) — передача полномочий по ведению учета и составлению отчетности в органах государственной власти и казенных учреждениях, второй этап (2017-2018 годы) — централизация учета в бюджетных и автономных учреждениях.
С 1 июня 2015 года дан старт практической реализации первого этапа проекта: передача учетных функций от органов исполнительной государственной власти в Центр бухгалтерского учета, созданный на базе ГКУ «Областное казначейство», которое с 2000 года осуществляет учет операций по исполнению областного бюджета, операций со средствами государственных учреждений с использованием одноплатформной информационной системы АС «Бюджет».
«Пилотными» органами власти для отработки механизма взаимодействия выступили три органа власти – департамент финансов области, департамент строительства области и комитет информационных технологий и телекоммуникаций области.
Также с 2016 года для передачи учетных функций государственных учреждений созданы отраслевые центры учета в наиболее крупных отраслях – образовании, здравоохранении, культуре и социальной политике.
Для осуществления непосредственной передачи учетных функций на централизованное обслуживание подготовлена методологическая основа, разработаны нормативные, организационно-распорядительные документы для всех участников процесса, включая типовое соглашение, которым регулируются вопросы взаимодействия при передаче учетных функций. В соглашении закреплены вопросы распределения функций и обязанностей при осуществлении учета операций, права использования электронной подписи, график документооборота, форма реестра при передаче документов на бумажном носителе и перечень отчетности, формируемой Центром бухгалтерского учета.
При заключении соглашений с конкретными организациями, положения типового соглашения корректируются с учетом выполняемого функционала.
В соответствии с постановлением правительства области от 28 марта 2016 года №288, внедрена единая централизованная информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности.
Электронный документооборот в ЕЦИС позволяет контролировать исполнение распорядительных документов, оперативно создавать и обрабатывать документы, автоматически формировать отчеты.
Созданная информационная система учета обеспечивает взаимодействие с информационной системой сбора, консолидации и анализа бюджетной (бухгалтерской) отчетности Вологодской области, отчетности бюджетных и автономных учреждений (веб-консолидация), информационной системой планирования и исполнения бюджета Вологодской области (АС «Бюджет»), является частью создаваемого регионального электронного бюджета Вологодской области.
Информационная система обеспечивает выгрузку информации в ГИС ГМП, информационные системы налоговых органов, Пенсионного фонда Российской Федерации, ФСС, ИС Росстата, банковских кредитных организаций.
Согласно утвержденному правительством области положению о ЕЦИС, функциями администратора системы наделено бюджетное учреждение Вологодской области «Центр информационных технологий».
Оператором ЕЦИС является департамент финансов области, который организует ведение в ЕЦИС бюджетного учета в соответствии с требованиями законодательства, осуществляет методологическое обеспечение и разработку правовых актов в пределах своей компетенции.
Поставщиками информации в ЕЦИС являются органы исполнительной государственной власти области, государственные учреждения области, заключившие соглашения о передаче функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности в центр бухгалтерского учета.
Центры бухгалтерского учета осуществляют заключение с поставщиками информации соглашений о передаче функций по ведению учета и составлению отчетности; в отношении поставщиков информации, с которыми заключено соглашение, — ведение учета и составление отчетности.
Система имеет широкие функциональные возможности.
Помимо бюджетного учета и формирования отчетности система позволяет вести складской и кадровый учет, осуществлять планирование, позволяет контролировать исполнение электронных документов и вести статистику сроков их прохождения, протоколировать действия пользователей системы, предусматривает формирование архива электронных документов. 
Взаимодействие в единой централизованной информационной системе осуществляется следующим образом.
В ЕЦИС службы поставщика информации по своей компетенции передают документы, являющиеся основанием для отражения в учете. Документы передаются в форме скан-образа или электронного документа с использованием электронной подписи, в соответствии с графиком документооборота. Время передачи информации для обработки в Центр бухгалтерского учета фиксируется непосредственно в системе. Сроки обработки документов сотрудниками центров бухгалтерского учета регламентированы условиями соглашения.
Для предоставления доступа пользователям к информационным ресурсам распорядительным актом учреждения, передающего учетные функции, определяются ответственные лица, наделенные правом использования электронной подписи при электронном документообороте, и утверждается матрица доступа пользователей к информационным ресурсам. При этом доступ к информации в программе строго разграничен по компетенции с целью обеспечения защиты информации, ограничения доступа к персональным данным.
Также обеспечивается доступ руководителя учреждения к функциональным возможностям системы, в связи с чем руководитель владеет в режиме онлайн всей необходимой для выполнения своего функционала информацией.
Для обеспечения защищенного взаимодействия в центрах бухгалтерского учета, органах власти и государственных учреждениях организованы рабочие места с установкой средств криптографической защиты информации VipNet Client.
Согласно «дорожной карте», завершение проекта предусмотрено в 2018 году.
При этом в развитии проекта предусмотрена интеграция ЕЦИС с региональным сегментом «Электронного бюджета» и с федеральной Единой информационной системой управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ.
В целом от реализации проекта по централизации учета и отчетности за 2015-2018 годы ожидается отложенный бюджетный эффект в сумме более 300 миллионов рублей, сокращение численности бухгалтерских работников на 853 единицы, из них 117 государственных гражданских служащих. 
Но основной эффект от проекта — это повышение качества ведения бухгалтерского (бюджетного) учета.
Использование электронного документооборота в единой информационной системе посредством удаленных рабочих мест позволяет учреждениям оперативно направлять в центры бухгалтерского учета для организации учета первичные документы с электронной подписью. Однократность ввода в систему информации позволила снизить трудозатраты и повысить производительность труда специалистов бухгалтерского учета и сократить численность работников бухгалтерских служб. Централизация учета позволила усилить внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности органов власти и учреждений, повысить качество ведения бюджетного учета и составления достоверной отчетности.
Инновационность единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Вологодской области признана министерством финансов Российской Федерации и финансистами регионов эффективной моделью организации бюджетного учета.
Ецис смета что это
от 28 марта 2016 года N 288
О создании единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности
(с изменениями на 18 марта 2019 года)
В соответствии с пунктом 3.3 Плана мероприятий («дорожной карты») по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 года N 1173, Правительство области постановляет:
2. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций области (А.А. Никуличев) обеспечить создание и ввод в эксплуатацию ЕЦИС в срок до 31 декабря 2016 года.
3. Утвердить Положение о единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности (приложение к настоящему постановлению).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 28 марта 2016 г. N 288
1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и основные функции единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, участников информационного взаимодействия, их полномочия, порядок подключения к информационным ресурсам указанной единой централизованной информационной системы.
1.2. Для целей настоящего постановления под центром бухгалтерского учета понимается государственное (муниципальное) учреждение области, осуществляющее бюджетный (бухгалтерский) учет и составление отчетности на основании Соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности.
1.4. Основными задачами создания ЕЦИС являются:
а) соблюдение единой методологии бюджетного (бухгалтерского) учета;
б) снижение трудозатрат и повышение производительности при ведении учета финансово-хозяйственной деятельности;
в) поддержка электронного юридически значимого документооборота с применением электронной подписи;
г) обеспечение единства и однократности ввода нормативной и справочной информации при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и составлении отчетности;
д) обеспечение возможности удаленной работы в ЕЦИС;
е) оперативное получение достоверной информации и необходимой аналитической отчетности.
1.5. Основным назначением ЕЦИС является выполнение функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической и кадровой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.6. ЕЦИС обеспечивает реализацию следующих функций:
ведение бюджетного (бухгалтерского) учета;
ведение складского учета и учета товарно-материальных ценностей материально ответственными лицами;
осуществление бюджетного планирования и финансирования;
1.7. ЕЦИС включает в себя:
систему, обеспечивающую реализацию основных функций в сфере бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, которая используется органами исполнительной государственной власти области, государственными учреждениями области;
сервисную подсистему, обеспечивающую опциональное предоставление информационных сервисов ЕЦИС, которые используются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями на основании соглашений о взаимодействии с операторами сервисной подсистемы.
II. Основные принципы построения ЕЦИС
Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует ЕЦИС, являются:
полнота, актуальность и достоверность информации, обрабатываемой в ЕЦИС;
адаптируемость состава информационных ресурсов ЕЦИС к изменяющимся требованиям законодательства;
единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности;
единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации ЕЦИС;
информационная безопасность ЕЦИС.
III. Взаимодействие ЕЦИС с источниками информации
3.1. Загрузка данных в ЕЦИС осуществляется посредством автоматизированной системы планирования, бюджетного (бухгалтерского) учета и анализа исполнения областного бюджета Вологодской области, автоматизированной системы «Удаленное рабочее место».
3.2. ЕЦИС предусматривает возможность выгрузки информации:
в автоматизированную систему планирования, бюджетного (бухгалтерского) учета и анализа исполнения бюджета Вологодской области;
в автоматизированную систему «Удаленное рабочее место»;
в модуль автоматизированной системы планирования, бюджетного (бухгалтерского) учета и анализа исполнения бюджета Вологодской области в части организации централизованного сбора, консолидации и анализа бюджетной (бухгалтерской) отчетности Вологодской области, отчетности бюджетных и автономных учреждений;
в государственную информационную систему регистрации начислений и сведений о платежах в Вологодской области;
IV. Полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия
4.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
в) государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» (далее ГКУ ВО «Областное казначейство»);
а) организует развитие ЕЦИС, в том числе разрабатывает и (или) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, формирует требования к развитию ЕЦИС, организует информационное взаимодействие ЕЦИС с иными информационными системами;
в) осуществляет организацию ведения в ЕЦИС бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствии с требованиями действующего законодательства;
Единая система бухучета и отчетности в Вологодской области переведена на ОС Astra Linux
Количество лицензий: 6000
2020: Перевод единой системы бухучета и отчетности на ОС Astra Linux
21 мая 2020 года ГК Astra Linux сообщила об успешном переводе всех компонентов Единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Вологодской области (ЕЦИС) на операционную систему специального назначения Astra Linux Special Edition. Как уточнили TAdviser в компании Astra Linux, изначально ЕЦИС разрабатывалась на базе АС «Смета», которая работала под управлением ОС Windows. По итогам проекта все компоненты системы, включая серверную часть, были переведены с Windows на Astra Linux Special Edition релиз «Смоленск» версии 1.6. Как результат, пользователи теперь могут подключаться к ЕЦИС и с компьютеров на Windows, и с Astra Linux. Переход на ОС Astra Linux позволил ускорить обработку запросов и выполнение отчетов, а также повысить степень безопасности информации, в том числе персональных данных. Проект реализован одним из российских разработчиков интегрированных информационно-аналитических систем — НПО «Криста». Заказчиком проекта выступило бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» ( БУ ВО «ЦИТ» ).
Процесс централизации функций бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в Вологодской области проходил согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 года № 1173 «О плане мероприятий («дорожной карте») по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях области». Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области обеспечено создание ЕЦИС в соответствии с Постановлением Правительства области от 28 марта 2016 года № 288 «О создании единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности», которое также является положением о ЕЦИС.
Изначально ЕЦИС функционировала под управлением Windows, поэтому в рамках планирования мероприятий по импортозамещению в сфере ИТ все компоненты системы требовалось перевести на отечественное ПО. Кроме того, заказчиком ( БУ ВО «ЦИТ» ) в качестве приоритетных были обозначены задачи по обеспечению информационной безопасности и повышению скорости работы системы.
По данным на май 2020 года пользователями ЕЦИС являются более 1000 организаций, в том числе органы исполнительной государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, государственные и муниципальные учреждения Вологодской области (более 6 000 пользователей).
По результату проведения конкурсных процедур БУ ВО «ЦИТ» для установки в Центре обработки данных Правительства Вологодской области на серверах с размещенным программным обеспечением ЕЦИС была определена сертифицированная операционная система Astra Linux Special Edition релиз «Смоленск» 1.6. Важными факторами, способствующими принятию решения в пользу ОС Astra Linux, стали положительный опыт ее применения в других организациях, отработанные механизмы миграции с зарубежных аналогов, широкие функциональные возможности продукта и наличие встроенных средств защиты информации, которые на уровне ОС обеспечивают превентивную защиту от кибератак и вирусов-шифровальщиков.
В ходе работ по переводу ЕЦИС на Astra Linux силами НПО «Криста» «с нуля» была разработана серверная часть компонентов системы под Linux и обеспечено ее корректное функционирование с ПО для ведения бухгалтерского учета на базе автоматизированной системы «Смета». По поставленной заказчиком ( БУ ВО «ЦИТ» ) задаче исполнителем была распределена нагрузка на используемых серверах, скорость обработки пользовательских запросов выросла в 1.5 раза, а выполнения отчетов — в 2-3 раза.
Таким образом были успешно решены задачи по увеличению производительности ЕЦИС и труда бухгалтеров. Благодаря встроенным в ОС Astra Linux средствам защиты обеспечен высокий уровень безопасности информации, в том числе персональных данных. На май 2020 года в Вологодской области построено единое пространство для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, где серверная часть функционирует в среде Astra Linux, а конечные пользователи могут применять любые операционные системы, так как взаимодействие происходит через браузер.
Корректная работа ЕЦИС под управлением операционной системы Astra Linux подтвердила высокую степень надежности и качества совместного решения и то, что продукт полностью подходит для бюджетного (бухгалтерского) учета и юридически значимого документооборота с применением электронной подписи, подчеркнули в НПО «Криста».
 | «Операционная система является платформой для импортозамещения. Для того, чтобы эффективно реализовывать переход на отечественное ПО, она должна отвечать потребностям пользователей из самых разных отраслей: от образовательных и медицинских учреждений до силовых структур и топливно-энергетического комплекса. Консолидированный опыт успешной миграции ИТ-инфраструктур на отечественное ПО способствует преодолению барьеров у заказчиков, которые только приступают к выполнению планов программы. Перевод ЕЦИС на ОС Astra Linux, осуществлённый при совместном участии БУ ВО «ЦИТ» и НПО «Криста», можно считать показательным для своей сферы. Каждый подобный проект сам по себе ценен для российского рынка», |
2019: Завершение централизации учёта в госсекторе
28 марта 2019 года компания НПО «Криста» сообщила, что Вологодская область в 2018 году завершила проект по передаче учетных функций организаций государственного сектора области, начатый в 2015 году. На централизованное ведение учета переданы функции всех органов исполнительной государственной власти, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений области.
Централизация учётных функций органов власти и государственных учреждений и построение единой информационной системы учёта и отчётности, базой для которой стала АС «Смета», происходила следующим образом.
Основной площадкой для выполнения функций стало государственное казенное учреждение «Областное казначейство». В ведущих отраслях: образовании, здравоохранении, культуре, социальной защите населения – были созданы ведомственные центры бухгалтерского учета. В двух сферах (лесном комплексе, труде и занятости) все подведомственные учреждения объединены в одно учреждение, на базе которого учетные функции выполняются отраслевым центром учета.
В ходе реализации проекта в государственном секторе Вологодской области обеспечено применение электронного юридически значимого документооборота. Документирование фактов финансово – хозяйственной деятельности государственных учреждений предусмотрено с помощью электронных документов, специализированных по разделам учета, с получением унифицированных форм первичных документов. Проведена унификация форм первичных документов, аналитических отчетов. Применяемые документы, настроенные в форму электронных документов, соответствуют федеральному законодательству в области бухгалтерского учета.
Работа информационной системы основана на принципе однократного ввода информации, автоматически выполняются регламентные операции. Однажды созданный документ многократно используется интегрированными системами отчетности, финансового анализа, планирования, исполнения бюджета.
По информации на март 2019 года Вологодская область стоит на пороге полного отказа от бумажных носителей информации при ведении финансово – хозяйственной деятельности, включая взаимодействие с коммерческим сектором экономики.
Одновременно всё бухгалтерское обслуживание переведено в ГИС «Единая централизованная информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Вологодской области ».
Для обеспечения единого подхода к организации и проведению муниципальными районами и городскими округами централизации учетных функций Департаментом финансов области подготовлены методические рекомендации по реализации мероприятий централизации бухгалтерского учета и отчетности в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях области, проведено обучение специалистов финансовых органов муниципальных образований и центров бухгалтерского учета.
Реализация мероприятий по централизации учетных функций на муниципальном уровне осуществляется в рамках дорожных карт, утвержденных главами муниципальных районов и городских округов области.
На март 2019 года всеми сельскими и городскими поселениями области учетные функции переданы в единые межведомственные центры учета муниципальных районов, заключены соглашения, определены функциональные обязанности и распределена ответственность при выполнении учетных функций.
В целом проделанная работа позволила вывести управление региональными и муниципальными финансами на более высокий уровень. Ежегодный бюджетный эффект от централизации бухгалтерского учёта составляет более 300 млн. рублей, бюджетный эффект за 3 года составит более 1 млрд. рублей.