Оренбургский государственный университет
1.1 Эвакуационная комиссия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (далее — эвакуационная комиссия) создается приказом ректора.
1.2 Эвакуационная комиссия создается для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации работников и обучающихся университета, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и первоочередному обеспечению при опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3 Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», нормативно-правовыми актами Правительства Оренбургской области, администрации г. Оренбурга, эвакуационной комиссии г. Оренбурга, приказами и распоряжениями ректора университета и настоящим Положением.
1.4 Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления г. Оренбурга, органами управления гражданской обороной Оренбургской области и г. Оренбурга, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
2 Задачи эвакуационной комиссии
Основными задачами эвакуационной комиссии являются:
2.1 Организация и планирование эвакуации работников и обучающихся университета, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
2.2 Определение и доведение до работников и обучающихся университета сведений:
2.3 Создание групп управления на маршрутах эвакуации работников и обучающихся.
2.4 Организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.
2.5 Разработка плана по проведению эвакуации, размещению эвакуированных работников и обучающихся университета в безопасных районах и ежегодное уточнение плана.
2.6 Разработка планов обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке и размещению эвакуированных работников и обучающихся университета в безопасных районах.
2.7 Контроль, создание, комплектование личным составом и подготовка подчинённых эвакуационных органов.
2.8 Учёт и распределение транспорта для обеспечения эвакуационных мероприятий.
2.9 Выбор мест общего сбора эвакуируемых работников и обучающихся университета, регистрация, формирование колонн и отправка их в безопасный район.
2.10 Организация медицинского обслуживания эвакуируемых работников и обучающихся университета.
2.11 Контроль за подготовкой безопасных районов для размещения эвакуируемых.
2.12 Организация взаимодействия с органами военного командования по использованию транспортных средств.
2.13 Периодическое проведение штабных тренировок с подчинёнными эвакуационными органами (сборными эвакуационными пунктами) с целью проверки их готовности к выполнению своих обязанностей.
2.14 Осуществление практической проверки готовности подчинённых эвакуационных органов и служб обеспечения.
2.15 Ведение и учёт документов по проведению эвакуационных мероприятий.
2.16 Уточнение категорий и численности эвакуируемых работников и обучающихся университета.
2.17 Уточнение с подчинёнными и взаимодействующими эвакуационными органами планов приёма, размещения и обеспечения эвакуированных работников и обучающихся университета в безопасных районах.
2.18 Поддержание связи с подчинёнными эвакуационными органами (сборными эвакуационными пунктами) и транспортной службой университета, контроль хода оповещения работников и обучающихся университета и подачи транспорта на пункты посадки.
2.19 Доведение до сведения руководителя гражданской обороны университета и вышестоящей эвакуационной комиссии информации о количестве выводимого (вывозимого) эвакуируемого населения по времени и видам транспорта.
2.20 Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации работников и обучающихся университета, доклад руководителю гражданской обороны и вышестоящим эвакуационным органам.
3 Функции эвакуационной комиссии
Эвакуационная комиссия осуществляет следующие функции:
3.1 Разрабатывает совместно со штабом гражданской обороны университета план эвакуации работников и обучающихся университета, в последующем ежегодно его уточняет и корректирует.
3.2 Разрабатывает совместно со штабом гражданской обороны, с хозяйственным отделом, контрактной службой планы всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемых работников и обучающихся университета в безопасном районе, осуществляет контроль за выполнением этих мероприятий.
3.3 Осуществляет контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов.
3.4 Определяет количество и выбор мест размещения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта, а также закрепление автомобильных колонн гражданской обороны за сборными эвакуационными пунктами и маршрутов эвакуации пешим и автомобильным порядком.
3.5 Осуществляет контроль за ходом разработки планов эвакуации в университете, а также планов приёма и размещения эвакуируемых работников и обучающихся университета в безопасном районе.
3.6 Осуществляет взаимодействие с органами управления гражданской обороной, органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.
3.7 Принимает участие в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий.
3.8 Проводит проверки готовности подчинённых эвакуационных органов и служб.
3.9 При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение эвакуационная комиссия осуществляет:
3.10 При получении распоряжения о проведении эвакуации эвакуационная комиссия осуществляет:
4 Права эвакуационной комиссии
Эвакуационная комиссия имеет право:
4.1 Принимать решения, обязательные для выполнения структурными подразделениями университета, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий. Решения эвакуационной комиссии могут оформляться приказами и распоряжениями ректора университета.
4.2 Осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
4.3 Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приёмных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
5 Состав эвакуационной комиссии
5.1 Состав эвакуационной комиссии утверждается приказом ректора университета.
5.2 В состав эвакуационной комиссии входят:
5.3 Руководство деятельностью эвакуационной комиссии, распределение и утверждение обязанностей между членами эвакуационной комиссии производится ее председателем, который несёт ответственность за выполнение возложенных на эвакуационную комиссию задач.
5.4 Председатель эвакуационной комиссии назначается приказом ректора из числа руководителей структурных подразделений университета.
6 Организация работы эвакуационной комиссии
6.1 Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ректором университета.
6.2 Заседания эвакуационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3 Заседания эвакуационной комиссии проводит её председатель или заместитель председателя (по поручению).
6.4 Заседание эвакуационной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.
6.5 В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право предоставить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6 Подготовка материалов к заседанию эвакуационной комиссии осуществляется штабом гражданской обороны университета, членами комиссии.
6.7 Решения эвакуационной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя эвакуационной комиссии.
6.8 Решения эвакуационной комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
6.9 Решения эвакуационной комиссии, принимаемые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для всех структурных подразделений университета.
7 Порядок работы эвакуационной комиссии при проведении эвакуации
7.1 С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в общую готовность осуществляются следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации:
7.2 Эвакуационная комиссия университета:
7.3 Особенно важно в минимальные сроки оповестить людей, убывающих с первой автоколонной, в первых пеших колоннах. Для оповещения используются телефоны и специально выделенные люди.
7.4 Эвакуируемые обязаны взять с собой документы, личные вещи, продукты питания на 2-3 суток.
7.5 К установленному сроку эвакуируемые работники и обучающиеся университета прибывают на сборный эвакуационный пункт.
Продолжительность пребывания на сборном эвакуационном пункте ограничивается временем для регистрации и инструктирования о порядке дальнейшего следования в безопасный район.
На сборном эвакуационном пункте эвакуируемые работники и обучающиеся университета распределяются по транспортным средствам и после инструктажа организованно отправляются на посадку.
7.6 Работники и обучающиеся университета, эвакуируемые пешим порядком, формируются в колонны, которые отправляются с исходного пункта в безопасный район по установленному маршруту пешей эвакуации.
8 Порядок обеспечения эвакуации
8.1 Для решения вопросов жизнеобеспечения эвакуируемых работников и обучающихся университета разрабатываются основные мероприятия:
9 Заключительные положения
9.1 Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом ректора университета.
9.2 Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются приказом ректора университета.
Состав эвакуационной группы
В каких организациях создаются эвакуационные комиссии или эвакуационные группы.
Эвакуационные комиссии создаются в организациях, расположенных:
— в городах и иных населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне,
— в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории,
— в населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений
— или требующих рассредоточения работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах.
Эвакуационные группы создаются в организациях, которые не относятся к вышеперчисленным, на территории которых расположены места массового пребывания людей (школы, гостиницы, больницы)
Эвакуационная группа или эвакуационная комиссия организации является нештатным постоянно действующим органом и предназначена для организации планирования, подготовки и непосредственного проведения в пределах предоставленных полномочий эвакуационных мероприятий при ЧС мирного времени.
При объявлении о состоянии войны, фактическим началом военных действий или введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также решения о начале проведения частичной или общей эвакуации, в Обществе будет организован сбор руководящего состава для постановки задач на выполнение мероприятий, связанных с прекращением ее деятельности в военное время, организована выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам Общества через пункт выдачи СИЗ и весь персонал будет направлен к месту жительства для организации выполнения мероприятий гражданской обороны (ГО) по Плану ГО соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
В основе деятельности Эвакуационной группы (эвакуационной комиссии) лежат принципы защиты работников (а также посетителей) организации путем временного перемещения из опасных зон при ЧС мирного времени в безопасные.
Временное перемещение работников Общества проводится путем вывода (вывоза) в ПВР, расположенные вне опасных зон, а при затяжном характере (более 1 суток) и невозможности возвращения в места постоянного пребывания – перемещением его на ПДР.
Эвакуационная группа создается приказом Генерального директора в основном из работников кадрового аппарата и других структурных подразделений Общества в составе:
Состав эвакуационной группы или эвакуационной комиссии уточняется по мере изменения служебного положения ее членов.
Руководитель эвакуационной группы входит в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧСиПБ) Общества.
Эвакуационная группа подчиняется председателю КЧСиПБ Общества (Генеральному директору) Распоряжения руководителя эвакуационной группы по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми руководителями структурных подразделений Общества.
В своей деятельности эвакуационная группа руководствуется законодательством Российской Федерации, территориальными правовыми актами (Москва, Московская область, иные регионы РФ), Положением об эвакуации населения Москвы, Московской области или иного региона РФ, решениями окружной эвакокомиссией, Генерального директора, а также Положением о эвакуационной комиссии в организации.
Эвакуационные комиссии создаются для чего
от 27 мая 2011 года № 217-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии МР «Верхневилюйский улус (район)»
2. Содержание работы эвакокомиссии
б) наибольшая работающая смена (НРС);
в) убывающие с места работы;
г) рабочие, служащие и неработающее население, следующие через СЭПы.
— Принимать решения, в пределах своей компетенции, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
— Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
8. В состав эвакуационной комиссии муниципального района входят:
— руководство эвакуационной комиссии;
— группа оповещения и связи;
— группа учета эваконаселения и информации;
— группа организации размещения эваконаселения;
— группа первоочередного жизнеобеспечения населения;
— группа учета эвакуации материальных ценностей;
— группа дорожного и транспортного обеспечения.
9. Персональный состав членов муниципальной эвакуационной комиссии утверждается распоряжением главы муниципального района.
Председатель муниципальной эвакуационной комиссии подчиняется Руководителю Гражданской обороны Республики Саха (Якутия) и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку Плана эвакуации муниципального района, проведение эвакуации в загородную зону в военное время, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку загородной зоны к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
Председатель в мирное время:
— организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
— осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению, и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях района;
— осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;
— осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;
— проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и обеспечения эвакомероприятий;
При переводе ГО с мирного на военное время:
— осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;
— организует уточнение категорий и численности эваконаселения;
— организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
— организует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;
— осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;
— осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и оборудования простейших защитных сооружений в местах привалов и ППЭ;
— осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;
— организует уточнение планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
С получением распоряжения о проведении эвакуации:
— организует постоянное поддержание связи с подчиненным эвакуационными органами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
— осуществляет контроль за выполнением планов эвакуации населения;
— осуществляет руководство по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;
— осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;
— организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;
— организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
— организует взаимодействие с органами военного командования и службами для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии:
— организует и осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эвакокомиссии в загородной зоне муниципальными образованиями;
— осуществляет контроль за подготовкой к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;
— организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне;
При переводе ГО с мирного на военное время:
— осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
— осуществляет контроль за ходом уточнения планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения в муниципальных образованиях;
— осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ, ПЭП;
— организует совместно с органами военного командования и транспортной службой уточнения автотранспорта для вывоза населения, материальных и культурных ценностей;
С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
— осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;
— осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП;
— осуществляет контроль за ходом эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, прибытием в конечные районы и размещением.
3. Секретарь эвакуационной комиссии
Секретарь эвакуационной комиссии подчинятся председателю комиссии и работает под его руководством.
Секретарь эвакуационной комиссии:
— готовит планы работы эвакуационной комиссии и своевременно представляет их на утверждение;
— осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседание;
— ведет протоколы заседаний;
— уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;
— доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение;
При переводе с мирного на военное положение:
-контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;
— отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя комиссии;
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
— организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий;
— обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;
— готовит доклады, донесения о ходе эвакуации;
— ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об исполнении.
4. Старший группы оповещения и связи эвакуационной комиссии
Он отвечает за состояние готовности системы связи о оповещения, организацию и поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.
Старший группы оповещения и связи:
— осуществляет постоянный контроль готовности системы связи и оповещения;
— организует взаимодействие с органами военного командования по вопросу организации связи на маршрутах эвакуации;
— готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения;
При переводе ГО с мирного на военное положении:
— организует и контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения;
— при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению;
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
— организует и контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;
— организует связь по всем имеющимся средствам с промежуточными пунктами эвакуации;
— осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с подчиненными эвакуационными органами;
— при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.
5. Старший группы учета эваконаселения и информации.
Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, сбор оповещения, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю комиссии.
-организует по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;
— организует и контролирует работу по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;
— организует работу по приписке населения к СЭП, своевременное уточнение эвакуационных пунктов;
— готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения;
При переводе с мирного на военное положение:
— организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю комиссии;
— организует работу через местное СМИ по доведению складывающейся обстановки до населения;
— организует работу по уточнению эвакуационных списков;
— организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии.
С получением распоряжения на проведение эвакуации:
— организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правила поведения и порядок действий;
— организует контроль за ходом прибытия и учетом эваконаселения на СЭП;
— организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытия в конечные пункты;
— организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменения в ходе проведения эвакуации;
