Фер или гэсн что применять
Фер или гэсн что применять
Как известно, с 1 июля 2021 года вступили в силу одновременно два изменения и дополнения к СНБ в редакции 2020 года. В таблице ниже видно, сколько норм и расценок было добавлено или актуализировано за все время существования этой базы.
Таким образом, с 1 июля 2021 года сметную документацию по объектам, финансируемым из бюджетной и «околобюджетной» систем, нужно составлять с применением ГЭСН и ФЕР редакции 2020 года, включающими 7 изменений. И, очень вероятно, этими изменениями дело не ограничится. Что же делать сметчику при появлении очередной версии базы?
Главный вывод, который сделали – покой нам только снится! Реформа сметного ценообразования идет полным ходом, и изменения нарастают как снежный ком. Поэтому просто жизненно необходимым для сметчика становится навык своевременно и последовательно разбираться в руководящих документах.
Изучайте срочно новую Методику 421/пр, если вы еще не успели этого сделать. В неё уже внесены изменения. Таким образом, к сметам по старой МДС 35, которые все ещё в ходу, и к сметам по новой методике 421/пр, добавятся сметы по новым изменениям 258/пр. Как тут не запутаться и не растеряться!
Выход один – разбираться с каждыми изменениями сразу после утверждения, не откладывая на потом, чтобы успеть уложить новые правила в голове до того, как их станут исправлять, а потом – исправлять исправленное…
Узнать, что изменила в составлении смет Методика 421/пр, вам помогут видеоуроки:
В честь Дня строителя с 1 по 15 августа уроки можно будет пройти с 50% скидкой!
Не откладывайте на потом, чтобы работать уверенно и спокойно!
ГЭСН-2020 и ФЕР-2020 – Государственные сметные нормативы
ФСНБ – Федеральная сметно-нормативная база
ФСНБ в очередной раз претерпевает изменения. По итогам заседания Госсовета, состоявшегося 26 июня 2019 года, Президент поручил обеспечить совершенствование правового регулирования подготовки проектной документации в строительстве и утвердил перечень поручений Пр-1381ГС:
ФСНБ редакции 2020 года (ГЭСН-2020 и ФЕР-2020)
Введена в действие с 31.03.2020 г.
В ходе выполнения поручений президента, 15 января 2020 года, Минстрой РФ опубликовал серию приказов, которые вступили в силу 31 марта 2020 года:
ГЭСН – Государственные элементные сметные нормы
Сметно-нормативная база, сборники государственных элементных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы. Сметный норматив отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объёма строительных работ и конструктивных элементов, расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.
ФЕР – Федеральные единичные расценки
Сметно-нормативная база, сборники содержащие расценки на выполнение единичных строительных работ, регламентируют выраженные в натуральной форме отдельные элементы прямых затрат, приходящиеся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов: расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих, времени работы строительных машин.
ГЭСН и ФЕР редакции 2017
Сметные нормы (ГЭСН) и единичные расценки (ФЕР), утверждены согласно приказам 1038/пр и 1039/пр от 30 декабря 2017 года, Минстроем России, деятельность которого напрямую связана с нормативно-правовым регулированием в сфере строительства.
Нормы ГЭСН и расценки ФЕР
Предназначены для определения затрат и составления на их основе сметных расчетов (смет) на производство ниже перечисленных работ:
Разрабатываются по методическим рекомендациям, утвержденным в 2017 году:
Применяются согласно методик, также утвержденных в конце 2016 в начале 2017 года:
Вопросы и Ответы
Для знакомства с нововведениями придется тратить время, а для простоты и ускорения мы рекомендуем посещать семинары и обращаться к нашим консультантам любыми удобными для Вас средствами коммуникаций.
Купить ГЭСН и ФЕР в редакции 2020 года
Для покупки нормативной базы ФЕР 2017 достаточно отправить нам контакты для связи, нажав кнопку Купить в заголовке страницы. Мы свяжемся с Вами, согласуем комплектацию, варианты поставки и оплаты, далее в кратчайший срок обеспечим запуск базы у Вас на рабочем месте.
Цена ФЕР 2020
Цена сметно-нормативной базы не изменилась по соотношению к ФСНБ редакции 2017 года и варьируется от 10000 до 25000 руб. в зависимости от потребности в актуализации базы. Для установки рекомендуем воспользоваться услугами специалистов Выездного или Дистанционного сопровождения, во избежание траты времени в том числе и на настройку параметров для правильной эксплуатации сметной базы ГЭСН и ФЕР в сметной программе.
ГЭСН и ФЕР редакции 2020 Лицензия на использование базы данных «ЕДИНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ (ЕСН)», включающей Базу данных «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ (ГЭСН, ФЕР) 2020″ на каждое рабочее место | 10 000 руб. |
ГЭСН и ФЕР редакции 2020 (изменения и дополнения в течении года) Лицензия на использование базы данных «ЕДИНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ (ЕСН)», включающей изменения к Базе данных «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ (ГЭСН, ФЕР) 2020 с изменениями, выпущенными в течение одного года» на каждое рабочее место | 15 000 руб. |
Стоимость в комплектации со сметной программой Smeta.RU
Ввиду того, что сметно-нормативная база ГЭСН и ФЕР по территориальному признаку применяется по всей Российской федерации, представляется возможным её использования в составе программы Smeta.Регион. Это существенно экономит средства на закупку программы для работы с базой, но исключительно в случаях составления сметной документации в ФЕР и одной из региональных баз ТЕР. В случаях работы с несколькими регионами следует покупать Smeta.RU. Подробнее о разнице программ Вам расскажут наши консультанты.
При покупке нормативной базы ГЭСН и ФЕР вместе с программой, мы привезем Вам полный лицензионный пакет на программу и базу, установим на Ваш компьютер и проведем обучение по работе в течении 3-х часов.
Скачать ГЭСН и ФЕР
в формате сметной программы Smeta.RU
Для установки нормативной базы в программу настоятельно рекомендуем обратиться к специалистам, которые сэкономят Ваше время за небольшую плату.
Федеральная сметно-нормативная база редакции 2017 года
Федеральная сметно-нормативная база редакции 2014 года
Cкачать ГЭСН и ФЕР в формате PDF
СНБ ГЭСН и ФЕР в формате PDF удобна в ознакомительных целях или для проверки расценок при разногласиях.
Федеральная сметно-нормативная база редакции 2017 года
Нормативная база вводится в действие с 28.04.2017 года
Федеральная сметно-нормативная база редакции 2014 года
Фер или гэсн что применять
Для справки: Применение Территориальных единичных расценок (ТЕР), которые включены в Федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 года или утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 3 июля 2016 года, допускается в отношении строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансируемых исключительно полностью за счет средств регионального (муниципального) бюджета.
В случае если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определена c применением сметных нормативов, расценок, цен, методических и других документов в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 года или утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 3 июля 2016 года, проверка достоверности определения сметной стоимости, включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия таким сметным нормативам, расценкам, ценам, методическим и другим документам в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности.
Следует обратить внимание на необходимость применения ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК (ФЕР) в редакции 2017 года (с учетом изменений и дополнений), а с 31 марта 2020 года – в редакции 2020 года Минстроя России в отношении расходов по государственным (муниципальным) контрактам, контрактам, источником финансового обеспечения которых являются средства Федерального бюджета Российской Федерации, в том числе следующие целевые средства:
Более подробно в файле разъяснения.
Горячкин П.В.
Больше полезной информации с примерами и разъяснениями в уникальном обновляемом методическом пособии инженера-сметчика
Фер или гэсн что применять
Прошу помочь разобраться с вопросом составления смет в ФЕР и ГЭСН.
Сразу скажу, что добросовестно прочитал МДС 81-35.2004, МДС 81-38.2004, МДС
81-36.2004, МДС 81-32.2003, различные письма Госстроя, но никак не могу понять
один момент в составлении сметной документации: а именно, когда применяется
составление смет в ФЕР, а когда – в ГЭСН, за исключением случаев, прямо
указанным в МДС (когда не применяются и не действует ФЕР)?
Занимаемся подрядной деятельностью (субъект малого предпринимательства),
участвуем в аукционах, счет сданных объектов пошел на 3-й десяток, при этом при
расчете выгодности того или иного аукциона пользуемся собственной наработанной в
течение нескольких лет базой расценок, которые отражают рыночную стоимость
соответствующего вида работ в нашем регионе, знаем сколько стоят материалы,
сколько хотят получать люди, чтобы сделать то, что требуется, то есть по сути
то, что написано в сметах – нам «фиолетово», интересует только одна цифра – это
окончательная стоимость сметы или стоимость контракта (наша минимальная цена).
Естественно, после окончания работ составляем смету по выполненным
работам, которая в большинстве случаев является подгонкой сметных норм под
требуемые результаты по итогам прошедшего аукциона, естественно, с соблюдением
правильных коэффициентов накладных расходов, прибыли и т.д. и т.п. При этом сходили на курсы по составлению смет
и работе в программе ДефСмета, где рассказали, откуда растут ноги у ресурсного
метода составления смет, что это такое и как пользоваться ДефСметой, чтобы
составить необходимую бумагу. Про ФЕР на
курсах упомянули вскользь, то есть, по сути, под запись дали то, что и сами
прочитали в МДС 81-35.2004.
В большинстве случаев (объектов) все отлично, выполнили работу, сдали
бумаги на нужную сумму, получили деньги. НО, иногда происходят «накладки» когда
надо выполнить то, что не предусмотрено проектом и сметой потому, что те, кто
его делал, не достаточно хорошо отнеслись к своей работе и … как обычно. Ну, например,
не ставить дверь, но вместо нее уложить сколько-то метров кафеля. Если
документация была в ГЭСН, то как бы проблем нет, убрали одни работы, заменили
другими, посчитали разницу и сказали, что сделаем столько-то кафеля вместо одной
двери – все, «по рукам», сделали – все довольны.
Но есть документации, составленные в ФЕР, при этом Заказчик настаивает
также на пересчете в ФЕР, но такие документации дешевле документаций с теми же
работами, сделанных в ГЭСН, при этом стоимость работ (ЗП работников) зачастую имеет
разницу в 2 и больше раза.
Например:
ФЕР 11-01-047-01 (наш индексный коэффициент на 2 кв. 2013-го года на
соответствующем объекте – 10.51), итого ЗП 2713,07 руб. за 100 кв.м., с учетом
коэффициента 10,51 (не учитывая Кзп, Кэм) – 2713,07*10,51=28514 руб., при том,
что если считать ту же самую позицию, но по ГЭСН (ставка 4-го разряда
213,90руб.), то работники должны получить 60451,19, то есть в 2 раза больше,
чем при расчете ФЕР.
Соответственно, возникает вопрос и ощущение, что что-то здесь неверно и
не правильно…. То есть на одном и том же объекте, на одной и той же работе,
рассчитанной разными способами человек должен получить разные суммы. Или я
что-то не понимаю и не знаю. Когда же использовать
ГЭСН, А когда ФЕР. Исходя из аукционных документаций – рассчитаны и так и так
(примерно 50 на 50 из того, что мы выполнили).
В МДС сказано, что
Федеральныеединичные расценки (в дальнейшем изложении ФЕРр) разработаны для 1-го базового
района Российской Федерации (Московской области) в уровне цен по состоянию на 1
января 2000 г. и предназначены для:
— расчетовстоимости ремонтно-строительной продукции при формировании инвесторских смет и
подготовки тендерной документации;
— определениясметной стоимости ремонтно-строительных работ и расчетов за выполненные
ремонтно-строительные работы в порядке, изложенном в пункте 1.2 для территорий
(регионов) и для отраслевых ведомств, где отсутствуют полностью или частично
территориальные единичные расценки (ТЕРр) или отраслевые единичные расценки
(ОЕРр). В этом случае пересчет единичных расценок в территориальный или
отраслевой уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г. производится с использованием
территориальных (отраслевых) поправочных коэффициентов, учитывающих местные
условия строительства, и осуществляется в порядке, установленном Госстроем
Что в данном
случае означает фраза «при подготовки тендерной документации». то есть в
любом регионе в не зависимости от того какой это регион тендерные документации
должны быть рассчитаны в ФЕР? Или же этого обязательное условие при
финансировании из федерального бюджета? То есть получается, что если объект финансируется
из федерального бюджета, то он по умолчанию будет стоить меньше, чем если бы
финансировался из местного бюджета и был рассчитан по ГЭСН?
При этом
сдавали объекты, которые финансировались муниципалитетом, но сметы были
составлены в ФЕР, по другим муниципальным объектам – в ГЭСН.
Как в данном
случае (если рассчитано по ФЕР) производить корректировку стоимостей (чтобы
сделать что-то другое, вместо того, что делать не надо), если что-то меняется?
В ФЕРах вообще все работы имеют какие-то смешные цены, при том, что материалы
стоят в базисной цене также как и в ГЭСН.
Помогите, пожалуйста,
в данном вопросе: уже всю голову сломали, почему так. Спрашивали у сметчиков, у
которых на первых парах заказывали сметы – вразумительного ответа дать не могут…..
Заранее всем
спасибо
Фер или гэсн что применять
Для портала СМЕТЧИК.РФ статью подготовил Начальник отдела ценообразования и сметного нормирования группы компаний «РИК» Богословский Максим Николаевич.
Уважаемые коллеги, как известно, 31 марта 2020 года вступает с силу новая редакция государственных сметных нормативов, утвержденных приказами Минстроя России №№ 871/пр – 876/пр от 26.12.2019 г. Специалисты группы компаний «РИК» первыми подготовили и предоставили новую редакцию ГСН 2020 своим пользователям. Так что же нового появилось? Давайте разберемся.
Но для начала позволю себе небольшое пояснение по сокращениям, к которым очень пренебрежительно, к сожалению, относятся коллеги по цеху и некоторые специалисты, сея в умах сметчиков такие понятия как «федеральная база», «ФСНБ-2020», «госэталон» и т.п. Начнем с того, что официального понятия сметно-нормативная база (СНБ) в законодательстве не существует. Утверждаются и включаются в реестр сметные нормативы. Условно, сметно-нормативной базой можно назвать совокупность нормативов: норм (расценок) и строительных ресурсов, которые теперь, кстати, называются «составляющие сметных нормативов». Федеральная сметно-нормативная база (ФСНБ – понятие, которое появилось в эпоху так называемого «госэталона» 2008-2016 гг.) является продуктом, права на который принадлежат коммерческим компаниям. И хоть разные редакции ФСНБ и содержали в себе в том числе и ГСН соответствующего периода (помимо другой информации, не публикуемой в официальных приказах, такой как «масса брутто», «класса груза» и т.д.), использовать эту аббревиатуру для определения официальных государственных сметных нормативов некорректно. Поэтому никакой ФСНБ-2020, пожалуйста.
Далее. ГСН редакции 2020 года можно условно разделить на государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР). Но и тут у некоторых начинается путаница: если есть ГЭСН-2020, значит должен быть и ФЕР-2020. Ничего подобного! Действующие методические рекомендации по разработке сметных норм (приказ Минстроя № 509/пр от 04.09.2019), которые принципиально не отличаются от предыдущих (приказ Минстроя № 76/пр от 08.02.2017) предписывают на конце шифра соответствующего сборника указывать год ввода в действие. Таким образом аббревиатуры ГЭСН-2017 и ГЭСН-2020 вполне корректны, что не скажешь о ФЕР-2020. Методические рекомендации по разработке уже единичных расценок (утвержденные приказом Минстроя № 521/пр от 04.09.2019, равно как № 75/пр от 08.02.2017) велят в конце шифра сборника указывать базовый уровень цен. Таким образом аббревиатура «ФЕР-2020» означала бы то, что расценки посчитаны в уровне цен 2020 года, чего в действительности нет. Правильно указывать: ФЕР-2001 в редакции 2020 года или утвержденные приказом… Призываю всех быть корректными и грамотно называть государственные сметные нормативы – так, как было задумано их авторами.
Если кто-то считает, что вопрос этот не принципиальный, скорее всего не в курсе, какие проблемы уже сейчас обсуждаются в среде разработчиков для решения задач сохранения смет в универсальный формат с их последующей автоматизированной проверкой. Без единых, общих подходов к кодированию сметных нормативов и редакций СНБ, их интерпретация при передаче и импорте станет сильно усложнена.
1.2. Строительные ресурсы
Наименование категорий ресурсов | Количество ресурсов | Изменение | |
2017* | 2020* | ||
Материалы, изделия и конструкции (ФССЦ книги с 01 по 27) | 58936 | 57568 | -1368 |
Оборудование (ФССЦ книги с 61 по 69) | 7712 | 7606 | -106 |
Строительные машины и автотранспортные средства (ФСЭМ) | 1865 | 1896 | +31 |
* Статистика приводится без учета общего количества ресурсов по КСР.
Примечание. Категории и сборники, отсутствующие в вышеприведенных таблицах, не изменились.
К вышеприведенной статистике нужно относиться осторожно. Если какая-то расценка очень сильно изменилась по цене, это еще не значит, что она подверглась существенным изменениям. Например, у многих расценок, где в сметной стоимости материалов редакции 2017 года был учтен какой-то ценообразующий ресурс, в редакции 2020 года он стал неучтенным. Например, бетон тяжелый, класс: В12,5 (М150), учтенный во всех расценках таблицы ФЕР 06-01-006, в редакции 2020 года (таблица ФЕР 06-02-002) стал неучтенной смесью бетонной с кодом 04.1.02.05. И показатель уменьшения стоимости материалов в этих расценках более чем в 10 раз не свидетельствует об их принципиальном изменении. Для более корректного анализа следует сопоставлять сметы-аналоги или ресурсно-технологические модели, разработанные для объекта.
В монтажных сборниках (преимущественно в ФЕРм 81-03-03-2001) существенное количество изменений связано с тем, что в редакции 2017 года в этом сборнике ошибочно не были учтены вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ в размере 2%.
6. Существенные изменения материалов и оборудования в ГСН 2020 года
Несмотря на то, что ресурсы новой редакции 2020 года имеют тот же принцип кодирования, что и в предыдущей редакции 2017 года, во многом являются несопоставимыми. У каких-то материалов поменялись коды, у каких-то – наименования, у каких-то – единицы измерения (или сразу несколько из перечисленных атрибутов). При сохранении кода, цены и единицы измерения у некоторых позиций принципиально поменялась их суть.
Например:
Код ресурса | Наименование | |
ФССЦ 2017 года | ФССЦ 2020 года | |
Часть 11.2 Изделия и конструкции из дерева Раздел 11.2.05: Конструкции ворот и калиток Группа 11.2.05.06: Полотна калиток | ||
11.2.05.06-0001 | Полотна калиток глухие (Из чего сделана калитка? Согласно ее местонахождению в узле «Изделия и конструкции из дерева», очевидно, что это деревянное полотно калитки) | Калитки цельнометаллические, каркас калитки к-1 из профтрубы 40×20 мм в виде распашной створки, укрепленной на опорных столбах из профильной трубы 80×80 мм |
11.2.05.06-0002 | Полотна калиток решетчатые | Калитка металлическая с лаковым покрытием, размеры 1000×1500 мм |
Если ресурс сохранил свою суть и цену, но переехал в другое место оглавления (с присвоением соответствующего новому узлу кода), найти его по контексту возможно далеко не всегда, т.к. некоторые наименования были существенно изменены в связи с новыми подходами (исключение фирменных марок в пользу технических характеристик и т.п.).
В приведенных выше примерах и других подобных случаях невозможно создать переходные ключи (соответствия кодов старой и новой редакций). А без корректной таблицы соответствия использовать старые наработанные по редакции 2017 года сметы в качестве аналогов для создания сметной документации на основе новой редакции ГСН 2020 года настоятельно не. рекомендуется.
Мы передаем свои предложения разработчикам ФССЦ и надеемся, что они будут учтены до вступления в силу новой редакции 31 марта 2020 года.
Вам может быть интересно:
Группа компаний «РИК» и ГАУ РО «Центр госэкспертизы Рязанской области» приглашают вас принять участие в семинаре на тему:
«Применение новых государственных нормативов (ГЭСН + ФЕР) в редакции 2020г.»