О ФГУП «ФЭО»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО») – специализированная организация, профессионально занимающаяся обращением с отходами любых видов и классов опасности в масштабах всей страны.
ФГУП «ФЭО» осуществляет деятельность по комплексному обращению с радиоактивными отходами (РАО), ликвидации ядерного наследия, реабилитации и радиологическому мониторингу на наиболее сложных участках территории России.
ФГУП «ФЭО» оказывает полный комплекс услуг в области ликвидации накопленного экологического вреда обращения с радиоактивными отходами, включая сбор, транспортирование, переработку, кондиционирование, хранение отходов низкого и среднего уровня активности, а также обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности Военно-морского флота РФ и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками.
Кроме того, ФГУП «ФЭО» осуществляет радиационный контроль, проводит работы по реабилитации загрязненных территорий.
Важнейшей задачей, решаемой ФГУП «ФЭО» является повышение уровня ядерной и радиационной безопасности в РФ, включая:
Предприятие является участником сразу двух федеральных проектов в составе национального проекта «Экология» – «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов» и «Чистая страна».
ФГУП «ФЭО» отвечает за создание в России государственной системы по обращению с отходами I-II классов. Имея статус федерального оператора по обращению с отходами I-II классов, ФГУП «ФЭО» создает безопасную систему управления всей цепочкой от образования отхода до его переработки во вторичную продукцию и решает ряд комплексных задач:
ГИС – это программный продукт, который позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения; производить учет; выявлять нарушения; выстраивать оптимальную логистику и моделировать наилучшее размещение инфраструктуры; отдельный модуль позволит централизованно вести договорную работу.
На основе этих данных планируется построить прогнозы, оптимизировать транспортировку и переработку отходов I-II классов.
Соблюдение федеральной схемы будет обязательным условием осуществления деятельности по обращению с отходами I и II классов для всех участников рынка.
Федеральная схема будет учитывать данные о планах по строительству и реконструкции, объектов обработки и об оценке потребностей в финансировании.
Участники рынка будут осуществлять деятельность по обращению с отходами I-II классов в соответствии с договорами оказания услуг с Федеральным оператором и на основании Федеральной схемы и по регулируемым ценам.
Для решения данной задачи Федеральному оператору предстоит создать сеть экологических технопарков, обеспечив мощности по переработке и вовлечению полезных компонентов в хозяйственный оборот.
Якорными звеньями будут являться семь межрегиональных производственно-технических комплексов, отвечающих принципам наилучших доступных технологий и наилучших экологических практик.
В рамках реализации федерального проекта «Чистая страна» ФГУП «ФЭО» осуществляет проекты по рекультивации объектов накопленного экологического вреда окружающей среде:
В состав ФГУП «ФЭО» входит 8 филиалов, управляющих деятельностью 19 отделений, площадки которых расположены по всей территории Российской Федерации.
Предприятие работает в составе Госкорпорации «Росатом» и пользуется методической и ресурсной поддержкой крупнейшей отраслевой системы в мире.
Сегодня ФГУП «ФЭО» это:
Деятельность предприятия направлена на постоянное повышение качества, внедрение принципов энергоэффективности и экологичности производства, переход на инновационный путь развития. ФГУП «ФЭО» осуществляет деятельность в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, государственных и нормативно-правовых актов, а также отраслевых стандартов.
ФГИС ОПВК и Федеральная схема
В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» в составе национального проекта «Экология» Госкорпорация «Росатом» наделена полномочиями по созданию комплексной системы по обращению с отходами I-II классов на территории Российской Федерации.
В целях реализации мероприятий федерального проекта принят ряд нормативно-правовых актов.
К основным мероприятиям федерального проекта относятся:
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 №2684-р федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО», предприятие Госкорпорации «Росатом») определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на всей территории Российской Федерации (федеральный оператор).
С 1 марта 2022 года федеральный оператор начинает осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I и II классов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов на основании договоров оказания услуг и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов. Деятельность федерального оператора будет осуществляться по утвержденному ФАС России предельному (максимальному) тарифу, включающему в том числе расходы на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов, в иных случаях они передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг..
Отходообразователи, операторы по обращению с отходами I и II классов и региональные операторы по обращению с ТКО обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения во ФГИС ОПВК.
В случае самостоятельного обращения с отходами I и II классов отходообразователи обязаны предоставлять во ФГИС ОПВК информацию о полном жизненном цикле отходов с момента образования до подтвержденного факта переработки на конкретных мощностях.
Отходообразователи, у которых отсутствуют собственные мощности по переработке отходов I и II классов опасности, оформляют во ФГИС ОПВК заявку для заключения с федеральным оператором договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов, при этом отказ от заключения такого договора не допускается. Формирование заявок на заключение и исполнение договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности будет осуществляться с использованием функционала ФГИС ОПВК с 1 марта 2022 года. Отходообразователи проходят регистрацию, вносят все необходимые данные во ФГИС ОПВК, и с 1 марта 2022 года делают в системе заявки на вывоз отходов I и II классов опасности. Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 №1363.
Определение максимальной стоимости услуг федерального оператора будет установлено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов, до 1 марта 2022 года.
Организация федеральным оператором деятельности по привлечению операторов по обращению с отходами I и II классов в целях последующего сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания или размещения отходов, будет обеспечиваться на основании федеральной схемы с учетом оптимальной логистики и стоимости услуг. Стоимость услуг операторов будет определяться на основании конкурсных процедур, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок.
В тестовом режиме ФГИС ОПВК была запущена в сентябре 2020 года. Это дало возможность промышленным производителям и операторам по переработке и транспортированию заранее начать вносить данные о своей деятельности для комфортного перехода к новым условиям работы. В тестировании приняли участие предприятия из 75 субъектов РФ. Тестирование будет проводиться до конца ноября 2021 года. 1 декабря 2021 года система была введена в эксплуатацию. Регистрация осуществляется по ссылке gisopvk.ru. Телефон круглосуточной технической поддержки по работе в системе: 8 (800) 755-75-23.
Контакты ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО»)
Вы можете задать интересующий Вас вопрос, воспользовавшись формой обратной связи.
Федеральный экологический оператор (ФЭО) (1190) | Организации
119017, г. Москва, Пыжевский пер., д. 6
В 2008 году под управление Госкорпорации «Росатом» были переданы 15 специализированных комбинатов «Радон», созданных в конце 50-х – начале 60-х годов XX века для сбора, переработки и хранения радиоактивных отходов (РАО) низкого и среднего уровней активности и источников ионизирующего излучения.
В 2009 году предприятию была передана площадка Кирово-Чепецкого химического комбината, нуждающаяся в реабилитации.
В 2011 году в состав предприятия в качестве его филиалов вошли ФГУП «СевРАО» и ФГУП «ДальРАО», созданные ранее в целях утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками Северного и Тихоокеанского флотов.
ФГУП «РосРАО» – специализированная организация, профессионально занимающаяся обращением с радиоактивными отходами (РАО) в масштабах всей страны. Предприятие оказывает полный комплекс услуг в области обращения с радиоактивными отходами, включая сбор, транспортирование, переработку, кондиционирование, хранение отходов низкого и среднего уровня активности, а также обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности Военно-Морского Флота и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками.
Ключевая задача ФГУП «РосРАО» – обеспечение ядерной и радиационной безопасности в сфере комплексного обращения с радиоактивными отходами. Стратегическая цель ФГУП «РосРАО» – лидерство в Российской Федерации в области комплексного обращения с радиоактивными отходами и в утилизации выведенных из эксплуатации атомных подводных лодок (АПЛ) в рамках реализации государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, в долгосрочной перспективе – создание компании мирового уровня в области атомного бэкэнда.
6 апреля 2020 года переименовано во ФГУП «ФЭО» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор»).
Новое название отражает расширение направлений деятельности предприятия. Являясь участником сразу двух федеральных проектов «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» и «Чистая страна» в составе национального проекта «Экология», предприятие выступает флагманом по реализации крупных экологических инициатив в масштабах всей страны.
ФГУП «ФЭО» ведет проекты по созданию в России государственной системы по обращению с отходами I-II классов и рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде.
Открыта регистрация на цифровой платформе по обращению с отходами I и II классов – ФГИС ОПВК
Открыта регистрация в Федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК). Цифровая платформа ФГИС ОПВК станет «одним окном» для учета и контроля всего жизненного цикла отходов – с момента их образования до утилизации, поможет прогнозировать загрузку мощностей и оптимизировать логистику.
Завершена тестовая эксплуатация ФГИС ОПВК, которая шла более года. В настоящее время система доступна на основном портале: gisopvk.ru.
Регистрация во ФГИС ОПВК ведется с помощью единой системы идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА). Чтобы войти в систему достаточно планшета, телефона или компьютера, подключенного к сети, и учетной записи на портале «Госуслуги».
Для удобства пользователя ФГИС ОПВК интегрирована с информационными системами Росприроднадзора, «Госуслуги», сервисами ФНС, АИС «Налог-3», Публичной кадастровой картой Росреестра, ПТК «Госконтроль» и другими системами. Информация о юридическом лице, выданных лицензиях будет интегрироваться автоматически. Благодаря этому пользователям не потребуется повторно вносить сведения, уже имеющиеся в других информационных системах.
Действует круглосуточная многоканальная бесплатная линия для предприятий-отходообразователей, операторов по транспортированию и переработке отходов I и II классов – участников ФГИС ОПВК, доступная по телефону: 8 (800) 755-75-23. Обратиться за технической поддержкой можно также по электронной почте – support.fgisopvk@rosatom.ru.
В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» в составе национального проекта «Экология» перед ФГУП «ФЭО» стоит задача в декабре 2021 года ввести в эксплуатацию ФГИС ОПВК.
В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» внесение данных во ФГИС ОПВК и заключение договоров в области обращения с отходами I и II классов в данной системе с федеральным оператором станет обязательным с 1 марта 2022 года. Все предприятия-отходообразователи должны будут размещать информацию об образовании отходов I и II классов во ФГИС ОПВК и передавать их по договору федеральному оператору на переработку (за исключением производителей, самостоятельно перерабатывающих отходы). В свою очередь, федеральный оператор на основании конкурентных процедур будет заключать договоры на переработку и транспортирование отходов с организациями, имеющими действующие лицензии для осуществления данных видов деятельности.
ФГИС ОПВК поможет:
• обеспечить учет и контроль за обращением с отходами I и II классов на всем жизненном цикле отходов;
• сформировать сведения о фактическом количестве образующихся отходов I и II классов и данных об их переработке, накоплении и размещении;
• сформировать сведения о местах нахождения объектов по переработке и их технических характеристиках, применяемых сегодня технологиях;
• организовать деятельность по обращению с отходами I и II классов на существующих мощностях;
• всем участникам системы вести открытый диалог с Росприроднадзором при организации контрольно-надзорных мероприятий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на всей территории страны назначено предприятие Госкорпорации «Росатом» – ФГУП «Федеральный экологический оператор».
Часто задаваемые вопросы
Может ли организация, в процессе деятельности которой образуются отходы I и II классов, осуществлять обращение с данными отходами самостоятельно
Может.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов, могут осуществлять обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов.
В каких случаях с федеральным оператором заключается договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов?
При отсутствии в собственности или ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов.
Есть ли типовая форма договора с федеральным оператором на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов?
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 N 1363.
Может ли образователь отходов I и II классов отказаться от заключения договора с федеральным оператором на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов?
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности.
Как будет осуществляться прием отходов I и II классов, входящих в состав ТКО?
Федеральный оператор осуществляет прием отходов I и II классов, входящих в состав твердых коммунальных отходов, от регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, заключение которого для федерального оператора является обязательным.
В какой части за организацию сбора ртутьсодержащих ламп несут ответственность органы местного самоуправления?
Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.
Кто является оператором ФГИС ОПВК?
Оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов является федеральный оператор. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р федеральным оператором определено федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (прежнее наименование – ФГУП «РосРАО»), являющееся предприятием Госкорпорации «Росатом».
Кто должен вносить информацию в ФГИС ОПВК?
Как зарегистрироваться в системе ФГИС ОПВК?
Регистрация поставщиков в системе осуществляется путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Где ознакомиться с составом информации, которую необходимо внести в систему поставщику информации?
Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» определен состав информации, вносимой в систему.
Доступ в систему ФГИС ОПВК для заключения договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов будет осуществляться на платной основе?
Федеральный оператор осуществляет обеспечение доступа к системе на безвозмездной основе для заключения договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов.
Кем и как будет осуществляться контроль своевременности и достоверности информации, представляемой поставщиками информации?
Контроль своевременности и достоверности информации, представляемой поставщиками, осуществляет оператор системы. Эта функция закреплена за федеральным оператором.
Оператор системы обеспечивает возможность ее взаимодействия с государственными информационными системами, в которых размещена информация, необходимая для формирования системы и проверки полноты и достоверности включаемой в систему информации, в том числе с единой государственной информационной системой учета отходов от использования товаров, а также размещение такой информации в системе в автоматизированном режиме из этих информационных систем.
Проверка полноты и достоверности представленной информации осуществляется оператором системы посредством верификации информации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках.
Как пройти регистрацию в ФГИС ОПВК в тестовом режиме?
