как избежать отработки по целевому договору на обучение
Как можно избежать отработки по целевому договору?
Доброго времени суток. В 2018 году между мной и департаментом здравоохранения города Севастополь был заключен целевой договор о прохождении обучения по программе ординатуры в городе Москва. По прошествии двух лет и окончания ординатуры появилось желания продолжить обучение по программе аспирантуры. В департаменте минздрава сообщили, что это возможно только после отработки. Честно признаться, желания отрабатывать три года у меня нет, поэтому принялся подробно изучать этот вопрос. Обратил внимание на то что в соответствии с законом существенным пунктом договора является выплата со стороны минздрава средств социальной поддержки, которого в моей конкретном договоре нет и выплат я никаких не получал. Отсюда вопрос можно ли используя мною описанный факт о не выплате мер соц. поддержки, признать договор не заключенным и тем самым избежать отработки по договору без штрафа? Прилагаю копию договора, прошу извинить за качество.
Отсюда вопрос можно ли используя мною описанный факт о не выплате мер соц. поддержки, признать договор не заключенным и тем самым избежать отработки по договору без штрафа?
Да, это вполне возможно.
7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Штраф был привязан к выплачиваемым мерам социальной поддержки, поскольку таковые не предоставлялись — то нет оснований для его выплаты, поскольку он не будет рассчитан.
Более того, поскольку опять же по смыслу указанной ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»
6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
Размер которых, в обязательном порядке должен был прописан в договоре в силу действующего на тот период Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»
можно говорить о том, что договор не был заключен, ввиду того, что не достигнуто согласие по всем его существенным условиям.
Более того, в принудительном порядке Вас также не могут заставить отработь, по той лишь причине, что принудительный труд у нас запрещен, на что прямо указано в ст. 4 ТК РФ.
По прошествии двух лет и окончания ординатуры появилось желания продолжить обучение по программе аспирантуры. В департаменте минздрава сообщили, что это возможно только после отработки.
И еще момент исключительно психологического, чем юридического свойства.
Отказавшись от исполнения договора целевого обучения — Вы все равно сможете продолжить обучение в аспирантуре, но на общих основаниях. Не думаю, что после отказа с Вами вновь заключат договор целевого обучения.
Обратил внимание на то что в соответствии с законом существенным пунктом договора является выплата со стороны минздрава средств социальной поддержки, которого в моей конкретном договоре нет и выплат я никаких не получал.
вот это момент важный
тут надо применять редакцию ст 56 фз об образовании от 2018 года
и там действительно — меры соц поддержки должны быть прописаны в договоре — это существенные условия
Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении
6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
и у вас в случае отказа от отработки стоит — возмещение именно этих расходов + штраф считаемый тоже от них.
Если вам меры никакие не предоставлялись по соц поддержке — то и возмещать вам нечего и штраф платить выходит тоже.
7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
договор у вас признать незаключенным- получиться вряд ли — все таки есть принципе эстоппеля — то есть нельзя признавать договор незаключенным по формальным основаниям- если он сторонами исполнялся — а вы учились и практику думаю проходили.
Но — при этом его можно просто не исполнить- и раз не было мер соц поддержки — то и платить ничего не придется и штрафа не будет.
Да, это нарушение с вашей стороны договора — но ведь если без последствий для вас- то ничего страшного в этом нет.
Заставить вас отрабатывать — даже через суд- нельзя- труд у нас принудительный запрещен по тк.
Обязательная отработка по целевому направлению
Учусь в вузе по специальности «преподаватель начальных классов» (заочно), одновременно работаю в детском саду музыкальным руководителем. Поступила на учебу по целевому направлению, в соответствии с которым я должна отработать обязательно три года. Я не хочу отрабатывать. За это полагается штраф. Возможно ли избежать отработки?
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Действительно, обязанность по выплате штрафа возложена на гражданина, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в силу п. 53 Положения.
Вместе с тем согласно п. 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований.
Гражданин освобождается от выплаты штрафа:
— если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
— если онявляется единственным родителем, имеющим трех и более детей.
Заказчик освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абз. 3 или 4 пп. «а» п. 24 Положения (заказчик прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована).
При наличии одного из оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством РФ (п. 54 Положения).
Таким образом, в изложенной ситуации вы будете освобождены от выплаты штрафа, если будут основания, предусмотренные п. 61 Положения, и исполнены требования по предоставлению документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований.
Знания в кредит
Получается, программа, на которую всегда возлагали большие надежды, чтобы снизить дефицит кадров в глубинке, дала сбой? Как снова наладить процесс? В этом разбирались собкоры «Российской газеты».
В среднем целевики занимают от 10 до 30 процентов мест. В медицинских вузах их доля гораздо больше. По отзывам представителей вузов, до места работы не доезжает около 10 процентов целевиков. До 2019 года привлечь «отказника» к ответственности и заставить вернуть деньги, потраченные на учебу, было почти нереальным делом.
Договоры составлялись, но как только речь заходила о штрафах, возникало множество вопросов. Как быть, если целевик переехал, женился, отчислен за неуды, заболел?
В Свердловской области не хватает 678 врачей. И когда к руководству Серовской больницы поступило предложение от студента-медика Кирилла Б. заключить договор на обучение в ординатуре, там возражать не стали. Ведь контракт предполагал, что Кирилл отработает в клинике не менее пяти лет.
За два года Серовская больница из своего скромного бюджета перечислила 187 290 тысяч рублей. Но после диплома выпускник известил: на работу не приду. И не он один. Из шести человек, окончивших в этом году ординатуру, четверо решили разорвать контракты, рассказал пресс-секретарь больницы Олег Романов.
В Вологодской области вопрос с медицинскими кадрами тоже стоит остро. Своего медвуза в регионе нет, поэтому в области всегда много целевиков. В этом году в департамент образования поступило более 500 заявлений. Зачислили 246 студентов. Плюс 106 ординаторов.
Но даже если после вуза ребята и приедут работать в глубинку, не факт, что останутся там навсегда. Целевик-медбрат Амирхан Лузянин из села Оранжереи в Астраханской области честно признается: «Я отработаю, как обещал, и перееду в город. Хочу в городскую больницу устроиться и в медуниверситет поступить. Не хочу в селе прожить всю жизнь». Есть сомнения и у Натальи Барминой из поселка Волго-Каспийский, она целевик от Камызякской центральной райбольницы: «Меня там все знают: бабушка здесь была акушером, мама там же работает. Останусь ли в селе? Время покажет».
Что еще поможет зацепить их на рабочем месте? Жилье, пусть и служебное, детский сад, школа.
Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований РАНХиГС:
— Проблема в том, что целевой прием в том виде, какой сейчас сделан, не учитывает многие особенности.
Удержать в регионе можно материальными стимулами и предоставлением жилья. Если студент отучился семь лет в медвузе, он думает уже не только о работе, но и о семье. И вопрос жилья становится очень важным.
Как не отрабатывать целевое направление после учебы?
За время моего обучения на предприятии поменялся директор, и ОАО “. ” стало ПАО ”. ”. Так же в договоре указано, что предприятие должно выплачиыать стипендию студенту, но последних 7 месяцев предприятие этого не делает. Но здесь немного запутанная ситуация: я сдавал летнюю сессию (длилась она до 4.07.2015) и не успел сдать один экзамен, я выписал продление сессии, т. е. ВУЗ официально разрешил мне сдавать этот экзамен в начале следующего семестра. 24.10.15 я сдал этот экзамен и ВУЗ начал выплачивать стипендию, заплатив за прошлые месяца. Я сообщил о том, что сдал экзамен на предприятие, на что мне ответили, что уже поздно. На протяжении всей учебы я учусь хорошо (уд. и неуд не было) и получаю стипендию. Пожалуйста предложите варианты решений такой ситуации. Заранее благодрен.
Здравствуйте, Дмитрий.
На основании невыплаты стипендии Вы вряд ли сможете нормально расторгнуть договор, потому что ПАО может предъявить встречное требование о выплате средств, затраченных на ваше обучение.
То что поменялся директор и изменилась организационно-правовая форма предприятия никак не повлияет на изменение условий договора.
И всё же есть несколько путей для того, чтобы не отрабатывать все пять лет на предприятии.
Во-первых, согласно ТК РФ ст. 199 вы обязаны в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре. Однако, если вам будет предложена работа не соответствующая квалификации, Вы имеете право отказаться от неё и не исполнять ученический договор (но это должно подтверждаться соответствующими документами, потому что работодатель может через суд потребовать взыскания средств, затраченных на Ваше обучение).
Во-вторых в ТК РФ имеется статья 207, согласно которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Если же Вы уволились по уважительной причине уволитесь с предприятия или не приступите к работе по уважительной причине у Вас имеется право не возмещать средства. Однако, лучшим вариантом будет увольнение по уважительной причине, так как эта причина будет прописана в Вашей трудовой книжке и в дальнейшем по сути не потребуется дополнительных доказательств.
Списка уважительных причин законодательством не установлено.
Это подтверждается и письмом Службы по труду и занятости от 18 октября 2013 г. N 852-6: «действующее трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин досрочного расторжения трудового договора. Поэтому вопрос о том, является ли указанная работником причина уважительной или нет, решается в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Во избежание возможных споров уважительные причины для увольнения следует прописывать непосредственно в соглашении об обучении.»
Так как у Вас в соглашении этих причин не прописано, могу привести список причин, обычно используемых на практике:
• уход на пенсию по старости либо выход на пенсию пенсионера, получающего пенсию;
• направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу; • переезд в другую местность;
• болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
• необходимость ухода за ребенком возраста до 14 лет;
• необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;
• зачисление в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру либо клиническую ординатуру;
• нарушение работодателем коллективного или трудового договора
+ можно считать уважительными часть причин прописанных в ст. 83 ТК РФ:
-призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
-наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
Как избежать отработки по целевому обучению, если меры соц поддержки не оказываются?
Если обучение в угиверситете происходить по договору целевого обучения, меры соц поддержки не оказывпются студенту. Как не отрабатывть потом 3 года? Нет желания работать у работодателя по этому договору.
Что значит меры социальной поддержки не оказываются студенту. А учитесь Вы за чей счет по договору целевого обучения? За Вас же обучение Ваш будущий работодатель оплачивает, в надежде получить готового специалиста. В принципе, если у Вас нет желания по окончании обучения работать у этого работодателя, Вы можете возместить ему сумму, потраченную по договору на Ваше обучение и расторгнуть договор. Смотрите внимательно условия договора на предмет его расторжения по окончании обучения
Закон об образовании и Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действительно в качестве одного из существенных условий договора о целевом обучение называют предоставление мер поддержки. Но проблема в том, что конкретные меры поддержки в этих нормативных актах не предусмотрены. Законодатель относит определение перечня таких мер к усмотрению сторон договора. Таким образом, чтобы говорить о неисполнении Заказчиком условия договора о мерах поддержки, нужно понимать, какие конкретно меры поддержки закреплены в договоре. Кроме того, упомянутое постановление как акт детально регулирующий порядок заключения, изменения и расторжения договора обучения (впрочем как и закон об образовании) не устанавливают в качестве самостоятельного основания для расторжения договора по инициативе студента, юридический факт неисполнения Заказчиком условий договора в части предоставления мер поддержки или мер материального стимулирования. Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что для предъявления Заказчику претензий относительно ненадлежащего исполнения договора, нужно внимательно смотреть договора, на предмет наличия в нем положений, устанавливающих конкретный перечень мер поддержки. Если в договоре такие положения отсутствуют, Вы можете потребовать у Заказчика внесения изменений в договор, поскольку эти условия являются существенными. И в случае систематического неисполнения, ненадлежащего исполнения со стороны Заказчика таких условия, при наличии у Вас письменных обращений к Заказчику в период обучения студента с требованиями предоставить такие меры поддержки (в качестве доказательств) можно пробовать в судебном порядке расторгнуть договор, основываясь на нормах ГК РФ. При этом нужно понимать, что при рассмотрении спора суд будет исходить из понимания того, сколько средств Заказчик потратил на Ваше обучение и сколько средств поддержки он не выплатил на Ваше обеспечение. Я думаю это будут крайне несоразмерные суммы.