как лишить родительских прав через органы опеки
Центр социальной помощи семье и детям Невского района
Порядок лишения родительских прав и порядок восстановления в родительских правах.
Как лишить родительских прав?
Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в отношении родителей ребенка, одного или обоих ( п. 1 ст. 70 СК РФ).
Нельзя лишить родительских прав лицо, заменяющее ребенку родителей (опекуна, попечителя, усыновителя, приемного родителя или патронатного воспитателя). В случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей, жестокого обращения с ребенком либо заболевания их алкоголизмом или наркоманией суд вправе отменить усыновление.
Если опекуны, попечители, приемные родители или патронатные воспитатели исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, например осуществляют опеку или попечительство в корыстных целях или оставляют ребенка без надзора и необходимой помощи, их можно отстранить от исполнения обязанностей, но не лишить родительских прав ( п. 3 ст. 39 ГК РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
1. Основания для лишения родительских прав
Лишение родительских прав является крайней мерой и допускается только в случае, если защитить интересы ребенка другим способом невозможно ( п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
— уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе по воспитанию ребенка (например, не заботятся о его здоровье, нравственном, психическом, духовном и физическом развитии, обучении), злостно уклоняются от уплаты алиментов. Однако если родители не выполняют свои родительские обязанности из-за тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства или иного хронического заболевания), их нельзя лишить родительских прав. Если ребенку опасно оставаться с такими родителями, суд может вынести решение об ограничении родительских прав.
По другим основаниям лишить родительских прав нельзя.
2. Порядок обращения в суд
Заявление о лишении родительских прав вправе подать ( п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44):
Справка. Орган (учреждение), на котором лежит обязанность по охране прав несовершеннолетних
К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Например, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и другие ( п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
При обращении в суд с целью лишения родительских прав рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Соберите доказательства виновного поведения родителей
Кроме того, нужно собрать фотографии, видеозаписи, письма, записки, зафиксировать свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав ( ст. 55 ГПК РФ).
Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о лишении родительских прав
Помимо заявления в суд необходимо представить, в частности ( ст. 132 ГПК РФ):
Шаг 3. Примите участие в судебных заседаниях и дождитесь решения суда
Результатом судебного разбирательства будет решение суда о лишении родительских прав либо об отказе в удовлетворении указанных требований ( ч. 1 ст. 194 ГПК РФ).
В течение трех дней со дня вступления решения в законную силу суд направит выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка ( п. 5 ст. 70 СК РФ).
3. Правовые последствия лишения родительских прав
Лишение родительских прав имеет определенные правовые последствия как для родителей, так и для самого ребенка.
3.1. Последствия для родителей
Если родительских прав лишен один родитель, ребенок передается второму родителю. Если это невозможно или суд лишил родительских прав обоих родителей, ребенка передают на воспитание опекуну или попечителю (если он уже назначен) либо органу опеки и попечительства ( п. 5 ст. 71 СК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
3.2. Последствия для ребенка
Усыновить ребенка, чей родитель или родители лишены родительских прав, можно не раньше чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении прав ( п. 6 ст. 71 СК РФ).
Ребенок, родитель которого лишен родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности право на наследство ( п. 4 ст. 71 СК РФ).
В отдельных случаях возможен принудительный обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма ребенком и родителем, лишенным в отношении него родительских прав.
Отмена ограничения родительских прав и восстановление
в родительских правах
Такое требование предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок (другой родитель, опекун (попечитель), приемные родители, патронатные воспитатели, органы опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям (одному из них), если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали (например, имеет место изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей (одного из них) либо их состояния здоровья) и возвращение ребенка родителям (одному из них) отвечает интересам ребенка ( пункты 1 и 2 статьи 76 СК РФ).
Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит интересам ребенка, суд вправе, исходя из положений пункта 2 статьи 76 СК РФ, с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска в части возврата ребенка родителям (одному из них).
При рассмотрении иска о восстановлении в родительских правах суд, исходя из пункта 1 статьи 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка.
При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав ( абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).
Суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка ( абзац первый пункта 4 статьи 72 СК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 СК РФ одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах.
Удовлетворяя иск об отмене ограничения родительских прав (о восстановлении в родительских правах) и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает вопрос о прекращении взыскания с этих родителей (одного из них) алиментов на ребенка.
Лишение родительских прав: основания и последствия
Лишение родительских прав – это самая суровая мера, которая применяется за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. Ее могут применить по отношению к одному из родителей либо сразу к обоим. После лишения мать либо отец лишаются возможностей участвовать в воспитании или влиять на судьбу ребенка.
Важно отличать лишение родительских прав от ограничения. Вторая мера гораздо мягче и обычно применяется, если ребенку опасно находиться с родителями по причинам, не зависящим от последних. Например, продолжительная болезнь или инвалидность, не позволяющая содержать ребенка и участвовать в его воспитании.
Тяжелые жилищные условия, последствия пожара или стихийного бедствия – все это может стать причиной для временного ограничения в правах. При этом ребенок изымается из семьи, но родители могут с ним видеться и общаться по разрешению органов опеки.
Выйти в суд с ходатайством об ограничении прав могут как государственные органы, так и близкие родственники несовершеннолетнего.
В этой статье мы рассмотрим, как происходит лишение родительских прав, кто может выступать в качестве заявителя, какие документы и доказательства понадобятся, а также разберем правовые последствия и возможность восстановления в правах.
Основания и примеры из юридической практики
Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав возможно по одной из шести причин. Список исчерпывающий и никаких дополнений к нему не допускается.
Юридические последствия от лишения прав
Порядок процедуры
Начальный этап лишения родительских прав – подача заявления в суд. В качестве заявителя может выступать мать или отец (в отношении второго родителя), прокуратура (если в ходе проверки выявлен факт систематического нарушения прав несовершеннолетнего), органы опеки, сотрудники медицинских или образовательных учреждений.
В исковом заявлении указываются причины, по которым следует лишить родителя прав. Возможные причины мы рассмотрели выше. Нужно учесть, что если мать либо отец не могли в должной мере выполнять родительские обязанности по независящим от них причинам, то лишить их за это прав невозможно. Максимум – ограничение на определенный срок.
Все причины и аргументы требуют подтверждения. Суд может рассмотреть показания свидетелей, медицинские документы, видеозаписи и фотографии, справки, подтверждающие факт постановки родителя на учет к наркологу или психиатру.
Более весомые аргументы – приговор суда, подтверждающий жестокое обращение или факт совершения преступления в отношении несовершеннолетнего. Если исковое заявление подает второй родитель, он должен документально подтвердить, что располагает доходами и жилищными условиями для самостоятельного содержания и воспитания ребенка.
Иск подается в районный суд лично, по почте или через законного представителя по доверенности.
Пакет документов для суда
В дополнение к исковому заявлению прикладываются:
Отнеситесь к сбору документов с предельной внимательностью. Любое, даже самое мелкое подтверждение ваших слов, может стать весомым аргументом для суда.
Не лишними будут свидетельские показания, которые способны подтвердить обоснованность заявленных требований. Если вы уже подавали подобные иски, но проиграли дело, обязательно приложите копию предыдущего решения суда.
Этапы процедуры
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Как узнать о лишении родительских прав
Если иск удовлетворен, ответчику будет направлена копия судебного решения в пятидневный срок. Документ отправляется заказным письмом с уведомлением о получении, поэтому ситуация «я не знал, что меня лишили, на суд не ходил и т.д.» невозможна.
Можно ли восстановиться?
По закону по истечении полугода с момента лишения родительских прав в отношении обоих родителей ребенка могут усыновить или удочерить. Пока это не случилось, можно подать исковое заявление о восстановлении в правах.
Если родитель кардинально изменил образ жизни, существенно улучшил материальное положение и жилищные условия, пересмотрел свое отношение к воспитанию, можно ходатайствовать о восстановлении прав и возврате ребенка.
По судебной статистике более половины таких исков удовлетворяется. На судебном заседании обязательно учитывается мнение ребенка (если он старше 10 лет), письменные мнения органов опеки и прокуратуры.
Важно! Если ребенок старше 10 лет высказался против либо уже прошел процедуру усыновления, шансов восстановиться в правах нет.
Если вы хотите подать заявление на лишение родительских прав, но не знаете, с чего начать, запишитесь на предварительную консультацию к нашим адвокатам.
Мы накопили богатый опыт в решении споров, связанных с защитой прав несовершеннолетних, поэтому сможем предложить оптимальную стратегию поведения в суде.
Настраивайтесь на длительный и непростой процесс, ведь в нем решается судьба ребенка и все аргументы должны быть учтены. Можете быть уверены, что мы используем все возможности, чтобы добиться положительного результата.
Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав
Лишение родительских прав – это исключительная мера для граждан, которые не желают защищать интересы кровных детей. Она применяется только в том случае, если другие меры не дали результата. Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке. Причем истец должен доказать вину родителя. Для того, чтобы общая картина была более объективной, суд привлекает к процессу районный отдел опеки. Рассмотрим, что включает заключение органов опеки о лишении родительских прав.
В статье расскажем:
Участие органа опеки в судебном процессе о лишении прав родителей
В соответствие со ст. 70 СК РФ споры, связанные с лишением родительских прав, рассматриваются исключительно в присутствии специалистов отдела опеки. Так как основной целью органов является защита детских прав и интересов.
Поэтому при принятии решения о лишении родительских прав, суд должен руководствоваться не только доказательствами, но и заключением отдела опеки.
В соответствии с законодательством информация должна быть получена от отделов:
Причем специалист отдела опеки по месту проживания родителя должен лично присутствовать в процессе.
По делу о лишении родительских прав орган опеки может выступать как в качестве истца, так и в качестве третьего лица.
Если в качестве истца выступает физическое лицо (второй родитель, опекун ребенка), то они могут самостоятельно обратиться в социальную службу для получения доказательств. Но это актуально, если кровная семья ранее состояла на учете, как семья, которая своими действиями или бездействиями причиняют ребенку вред.
Важно! Истец не обязан обращаться в отдел опеки. Суд запросит данные самостоятельно.
Проверка условий проживания родителей
Суд в обязательном порядке запрашивает у отдела опеки акт обследования условий проживания родителя и ребенка, а также заключение о лишении родительских прав.
Заключение оформляется на основании:
В течение 14 дней с момента получения запроса, специалисты отдела опеки посещают место проживания ответчика.
Образец акта обследования ЖБУ:
При посещении проверяются:
В идеале, в квартире для ребенка должно быть оборудовано спальное место, парта или письменный стол для уроков, готовая еда и небольшой запас питания. Причем еда обязательно должна соответствовать возрасту. Если в семье есть дети в возрасте до 1 года, то должны быть молочные продукты, специальная смесь, прикорм.
У несовершеннолетнего должны быть игрушки, книжки, одежда и обувь. Все должно соответствовать возрасту и развитию ребенка.
Ответчик не обязан впускать комиссию отдела опеки в квартиру. Но отказ от проведения обследования будет трактоваться судом не в его пользу.
Результат обследования оформляется в виде акта. Форма документа устанавливается Приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 № 4.
Подготовка заключения
На основании результата обследования и другой информации, которая имеется в распоряжении отдела, специалисты подготавливают заключение.
Если семья ранее не состояла на учете в органах безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, то отдел опеки не обладает дополнительной информацией. Поэтому заключение строится на общих данных.
В зависимости от ситуации, решение отдела опеки может включать:
Также специалисты могут отказаться от вынесения конкретного решения и оставить ситуацию на усмотрение суда.
Важно! Если иск включает требования о лишении прав в отношении нескольких детей, то они могут быть перечислены в одном заключении. Документ должен содержать вывод по каждому из них.
Образец заключения о лишении родительских прав
Заключение оформляется в письменной форме на бланке отдела опеки и подписывается руководителем органа местного самоуправления. Получателем документа может быть только судебный орган. Оно не выдается на руки истцу или ответчику.
Документ должен включать следующие данные:
Образец заключения органов опеки о лишении родительских прав:
Можно ли оспорить заключение о лишении прав?
Так как документ не выдается на руки ответчику или истцу, то они могут ознакомиться с содержанием заключения только в судебном процессе. На данном этапе оспорить документ уже не получится.
Поэтому возможны следующие варианты:
Как правило, при проведении обследования, специалисты делают фотосъемку, чтобы избежать обвинений в субъективном отношении. Если фото не приложены в качестве доказательств, можно предъявить свои.
Также при подготовке апелляционной жалобы можно обратить внимание на то, кто подписал документ. Если заключение подписано руководителем отдела опеки, необходимо выяснить, наделен ли он такими полномочиями.
Ответы юриста на вопросы о заключении органов опеки о лишении родительских прав
Нужно ли указывать в исковом заявлении на лишение прав, чтобы суд запросил заключение от отдела опеки?
Нет. Суд запрашивает акт обследования жилищно-бытовых условий и заключение отдела опеки самостоятельно, без дополнительных требований.
Может суд не принимать во внимание заключение отдела опеки о целесообразности лишения прав?
Может. Суд изучает все доказательства и основывает решение после изучения всех данных в совокупности. Причем пакет документов должен содержать доказательства нарушения детских прав. Если судья не усматривает необходимости применения лишения, то в удовлетворении иска будет отказано.
Можно ли ответчику получить копию заключения до суда?
Отдел опеки может представить заключение непосредственно в процесс. Запрос суда редко предусматривает необходимость получения информации заранее. Поэтому даже ознакомится с ним до процесса получится не всегда.
Как получить заключение отдела опеки о лишении матери родительских прав, если она проживает фактически в одном регионе, а зарегистрирована в другом?
Суд запросит заключение сразу в двух отделах. Каждый документ будет основываться на сведениях, которые есть в распоряжении отдела.
Нужно ли заключение отдела опеки, при отмене лишения родительских прав?
Процесс по восстановлению родительских прав также проводится с участием органа опеки. Мнение специалистов также оформляется в виде заключения.
Заключение Эксперта
Как показывает практика, суд откажет в удовлетворении иска, если родитель активно участвует в процессе, принимает меры к исправлению.
Подведем итоги, для чего нужно заключение о лишении родительских прав от отдела опеки и как оно влияет на результат процесса:
Бывшая жена подала на лишение родительских прав, так как у меня крупная заложенность по алиментам. Когда оформляли развод, я переписал на ребенка часть квартиры в счет алиментов, но соглашение об этом не оформили. Поэтому БЖ обратилась в суд с иском о взыскании средств на ребенка. В настоящее время я не обладаю достаточной суммой для погашения долга. С сыном общаюсь, отношения хорошие. К ответственности за неисполнение родительских обязанностей не привлекался. В социальном отделе опеки и попечительства меня вообще не знают. Как они будут давать заключение в суд?
Специалисты должны давать объективную оценку. Поэтому личное знакомство с ответчиком им не требуется. Попробуйте при посещении квартиры комиссией произвести положительное впечатление. Вежливо разговаривайте, покажите чистую квартиру. Поясните, что постоянно общаетесь с сыном. Заключение может быть не только положительным или отрицательным, но и нейтральным. Это уже говорит в вашу пользу.
После развода бывшая супруга вступила в брак. Она хочет, чтобы ее муж усыновил нашего сына. Но я не даю согласия. Теперь они пытается лишить меня отцовства. Ее подруга работает в органах опеки. Может ли она составить негативное заключение, если я положительно характеризуюсь и вовремя плачу алименты?
Если есть опасения в предвзятости конкретного специалиста, необходимо:
1. Подготовится к визиту комиссии. В квартире должно быть чисто. Ваш внешний вид – опрятным.
2. Перед подписанием акта – прочитайте. Если есть замечания – укажите в акте. Если специалисты не дают внести замечания, то откажитесь от подписи. Сделайте фото и видеозапись проверки.
3. В судебном процессе укажите на возможность необъективной оценки специалистов отдела опеки.
После развода муж пытается забрать у меня дочь. Дочка проживает со мной и моей матерью. Я работаю в другом городе, поэтому приезжаю только на выходные. Он неоднократно обращался в отдел опеки, чтобы зафиксировать факт моего отсутствия. Может ли это ему помочь лишить меня материнства?
Закон устанавливает точный перечень основании, когда родитель может быть лишен прав. Если вы не замечены в жестоком обращении с ребенком, не состоите на учете, как алкоголик или наркоман, удовлетворяете нужды дочери, то причин для лишения нет. Если в период вашего отсутствия девочка находится под присмотром, то вероятность удовлетворения заявления минимальная. Хотя каждый случай нужно рассматривать индивидуально.
Если отец добровольно дает согласие на лишение родительских прав, нужно ли участие отдела опеки в процессе?
Ст. 70 СК предусматривает необходимость присутствия специалистов органа опеки даже если родители договорились о лишении добровольно.
Хочу подать в суд на лишение бывшего мужа отцовских прав. За 10 лет он не заплатил ни копейки алиментов, с ребенком не общается. Сейчас хотели ехать на отдых за границу, без его согласия въезд в страну запрещен. БМ проживает в другом регионе. Могу ли я подать на лишение в своем городе (по месту жительства ребенка).
Нет. Исковое заявление может быть подано только по месту жительства ответчика. Если бы у вас еще не были взысканы алименты, то можно было бы.
На основании какого нормативного документа отдел опеки составляет заключение о целесообразности лишения родительских прав
Добрый вечер, Лариса.
В силу ч.2 ст.78 СК РФ орган опеки и попечительства в случае рассмотрения судебного дела о лишении родительских прав обязан:
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
И в ч.2 ст.70 СК РФ указано, что дела по лишению родительских прав рассматриваются с обязательным участием органа опеки, которые предварительно обязаны провести обследование, опросить ребенка и вынести заключение.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Здравствуйте! Хочу лишить мужа родительских прав. Брак расторгнут в 2010 году, на сегодняшний день ребенку 13 лет, отец не предпринимает попыток увидеться с дочкой, алименты платит через раз и постоянно меняет места работы, либо часто находится на «больничном». На данный момент он вообще живёт в другом городе. Участия в воспитании не принимает, жизнью ребенка не интересуется и не поздравляет с Днём рождения. Не смогла оформить в этом году ипотеку, чтобы улучшить условия жизни ребенку, т.к. везде необходимо его согласие. Органы опеки посоветовали лишить его родительских прав. Подскажите, пожалуйста, с чего начать и что для этого требуется? Возможно ли это?