Как бороться? Жалобы на ТСЖ и председателя в жилищную инспекцию, прокуратуру и суд
Создание в многоквартирном доме ТСЖ (товарищества собственников жилья) – прекрасная возможность взять управление им в собственные руки. Объединившись, собственники помещений могут создать вполне комфортные условия для проживания.
Однако нередки случаи, когда работой этого органа недовольны некоторые жильцы дома и возникает необходимость составления жалобы на товарищество в целом или на деятельность кого-то из его правления. Куда же пожаловаться на него?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
О том, как зарегистрировать товарищество в ГИС ЖКХ, а также о том, как выйти из ТСЖ, вы можете узнать из наших статей.
Основания для составления
Основной причиной претензий к товариществу является неэффективность его работы по управлению многоквартирным домом (МКД).
Деятельность этой некоммерческой организации регулируется Уставом и договорами с жильцами дома.
Именно нарушение Устава и некачественное предоставление услуг и является поводом для составления претензий.
Исходя из судебной практики, чаще всего причины жалоб следующие:
Всё это является прямым нарушением прав владельцев жилья, которые могут выдвигать свои требования к правлению товарищества.
О том, как переизбрать председателя правления товарищества, вы можете узнать из нашей статьи.
Алгоритм действий жильцов МКД
В любом случае последовательность действий по отстаиванию собственных прав состоит из определённых этапов.
Узнайте на нашем сайте о стандартах раскрытия информации товарищества перед собственниками, а также о том, имеет ли право ТСЖ отключать должникам воду или свет.
Озвучивание претензии на собрании собственников
Если отдельный собственник или группа лиц не довольна какими-либо моментами организации управления домом, необходимо составить претензию и озвучить её на очередном собрании.
В случаях, когда проблема требует незамедлительного устранения, жилец может инициировать проведение внеочередного собрания членов товарищества.
Для созыва внеочередного собрания необходимо создать инициативную группу, разработать повестку дня и добиться явки на него не менее 50 % собственников МКД.
Такой вариант действий предусмотрен Постановлением правительства от 06.05.2011 г. № 354. Согласно этому документу срок ответа на претензию составляет 3 рабочих дня.
При этом ответ может быть как положительным, так и отрицательным, но предъявитель претензии должен получить его в письменном виде. Игнорирование обращения члена ТСЖ является нарушением закона (ФЗ № 59).
Образец претензии в ТСЖ на предоставление услуг надлежащего качества.
О том, обязано ли товариществу иметь свой официальный сайт, а также об обязанностях правления и учредителей перед собственниками, вы можете узнать на нашем сайте.
Жалоба в контролирующие органы
Если проблема не решена на уровне самого товарищества, следует обращаться в организации, контролирующие его работу. Начинать действия сразу с обращения в контролирующие инстанции также нужно в случае недовольства работой правления товарищества.
Существует несколько организаций, в компетенции которых входит контроль над работой всех организаций в сфере ЖКХ. Конкретный адрес, куда надо пожаловаться, зависит от того, какая проблема возникла у жильца МКД:
Территориальные отделения Жилинспекций действуют во всех крупных городах России, информацию об их месторасположении можно в сети Интернет или органах местного самоуправления.
Жалоба в Жилищную инспекцию направляется в случае завышения тарифов, несвоевременного проведения текущего или капитального ремонта МКД. Жилинспекция должна уведомить заявителя о назначении инспекционной проверки по изложенному факту. Собственник имеет право присутствовать во время работы комиссии непосредственно в доме.
При обращении в Роспотребнадзор или Жилинспекцию к претензии прилагается копия претензии, которую собственники направляли в товарищество, и ответ этой организации.
Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию образец.
Образцы заявлений в товарищество о протечках, затоплениях и требованиях ремонта вы можете скачать тут.
Обращение в прокуратуру
Если проблема не решена на предыдущем уровне, следующей инстанцией, куда надо пожаловаться, является Прокуратура РФ.
В юрисдикции данной организации находится контроль над всеми государственными и общественными органами, поэтому туда можно жаловаться при нарушении прав владельцев помещений некоммерческой организацией товарищества.
Жалоба в прокуратуру на ТСЖ образец.
О вопросах реорганизации, ликвидации и банкротства товарищества читайте на нашем сайте.
Форма написания
Установленной законодательно формы претензии к товариществу или жалобы в контролирующие органы не существует.
Главное условие – последовательность изложения и апеллирование к нарушенным нормам закона.
Заявитель вправе изложить суть вопроса в произвольной форме. Главное условие – последовательное изложение фактов с опорой на перечисление нарушенных прав собственника.
Для грамотного подтверждения собственных слов заявителям стоит получить экземпляр Устава ТСЖ, а также иметь на руках договора на обслуживание помещений и поставку ЖКУ.
Для составления претензии или жалобы в контролирующие организации необходимо придерживаться следующих правил:
В зависимости от сути жалобы, к ней необходимо приложить подтверждающие документы (акты осмотра или контрольных замеров, фотографии, квитанции на оплату, справки и т.д.).
Жалоба или претензия составляется в двух экземплярах. При личной подаче через сотрудников организаций нужно получить отметку о приёме на своём экземпляре.
Всю переписку с товариществом и контролирующими организациями необходимо сохранять, для того чтобы контролировать сроки устранения нарушений и в качестве подтверждения своих действий при обращении в прокуратуру и суд.
Особенности составления для в прокуратуры
Как написать заявление в прокуратуру на товарищество? Прокуратура РФ принимает индивидуальные и коллективные жалобы.
Обращаться с заявлением в этот орган рекомендуется в том случае, если предыдущие шаги не принесли результатов.
Если сразу нажаловаться прокурору, минуя ТСЖ или контролирующие организации, можно только потерять время.
Прокуратура в любом случае направит запрос в эти организации и начнёт принимать меры только в случае их бездействия. Кроме того, если сразу обратиться в прокуратуру, товарищество может заявить, что вообще не было в курсе проблемы.
Заявление в прокуратуру составляется в том же порядке, что и претензия ТСЖ или жалоба в контролирующие органы. В документе нужно описать попытки решить проблему и полученные ответы от этих организаций.
К заявлению в прокуратуру нужно приложить все бумаги, которые направлялись в товарищество, ответы Правления, решения Жилинспекции или Роспотребнадзора.
Все факты нарушений в заявлении должны излагаться последовательно, грамотно и подкрепляться ссылками на нарушенные нормативные акты. Особое внимание следует уделить перечислению собственных требований.
Если требования в конце заявления не выдвинуты, документ будет принят, но нужной реакции на него вы не получите. В результате заявитель получит собственное обращение назад с формулировкой «не достаточно сведений».
Исковое заявление в суд о ненадлежащем исполнении обязанностей ТСЖ образец.
Сроки рассмотрения
Максимальный срок рассмотрения претензий в любой организации составляет 30 дней.
В исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней.
Если в течение этого времени проблема не решена или заявители вовсе не получили ответа, не стоит бессмысленно ждать реакции товарищества или других организаций. Нужно предпринимать следующие шаги.
Когда стоит жаловаться повторно?
В случае выявленных нарушений контролирующие организации дают срок на их устранение. Кроме того, существуют утверждённые нормативами сроки устранения нарушений в сфере ЖКХ, которые по закону должны соблюдаться неукоснительно.
Защита интересов в суде
Суд – последняя инстанция для разрешения конфликтов собственников с ТСЖ. Обращение в судебные органы необходимо только в том случае, если проблема не решена надзорными службами.
Иски возможны двух видов:
В заявлении указывается факт нарушения прав собственника помещения со ссылками на нормы закона, которые нарушены.
К такому иску прикладываются решения собрания, акты осмотра имущества, иные документы, подтверждающие нарушение прав истца.
Необходимо также представить все документы, оставшиеся в ходе обращений к ТСЖ и надзорным органам. Если вы обращались в товарищество на законных основаниях, и правление проигнорировало жалобу, суд накажет организацию за то, что дело доведено до разбирательства путём иска в этот орган. Госпошлина по таким искам фиксированная и составляет 300 рублей.
Воздействовать на товарищество в случае нарушения прав собственников можно различными путям. Главная цель – добиться справедливости для комфортного проживания на собственной жилплощади.
О том, что делать, если товарищество не справляется со своими обязанностями, вы можете узнать из видео:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Управление Государственной жилищной инспекции Калужской области
от_______________ (ФИО гражданина )
Адрес:_______________ (индекс, адрес местонахождения гражданина )
на бездействие обслуживающей организации
_____________________(указать название обслуживающей организации)
Я, _______________(указать ФИО), проживаю на последнем этаже многоэтажного дома по вышеуказанному адресу. С __________(указать дату) мою квартиру периодически затапливает, ввиду повреждения кровли дома. Вода протекает в двух комнатах (15 м и 11,4 м) по потолку и одной из стен.
В связи с постоянными протечками в квартире постоянная сырость, влажность, периодически появляется плесень и грибок, обои пришли в негодность, состояние здоровья ухудшилось и продолжает ухудшаться, в связи с чем я неоднократно обращался/сь в поликлинику по месту жительства, что могу подтвердить документально.
Результатом моих неоднократных обращений в течение нескольких месяцев к обслуживающей организации ________________(указать название), явилось только _____ (указать, что сделала обслуживающая организация: составление акта о протечках и т.д.).
До настоящего времени кровля не отремонтирована и продолжает течь. Я ежемесячно оплачиваю счет за жилье и коммунальные услуги, который включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
• исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
• защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования.
В соответствии с предельными сроками устранения неисправностей при выполнении текущего ремонта отдельных частей жилых домов, протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение 1 суток, повреждение систем организованного водоотвода – в течение 5 суток.
В соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт включает в себя работы неотложного характера, в том числе и устранение неисправности стен, фасадов, крыш, чердачных перекрытий.
К перечню работ по техническому обслуживанию общего имущества жилых домов, выполняемых обслуживающей организацией, относится: промазка гребней и свищей в местах протечек кровли.
В соответствии с перечнем работ, относящихся к текущему ремонту общего имущества жилых домов, относится, в том числе и ремонт крыши.
Прошу провести проверку по данному факту, привлечь виновных к административной ответственности в соответствии со ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях и обязать обслуживающую организацию _____________ (указать название) произвести ремонт крыши и восстановительный ремонт в моей квартире в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
1.Копия акта обслуживающей организации ______________(указать название) от _____________(указать
дату) (если акт был составлен).
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 2006-2021 г.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта
Собственники многоквартирного дома часто обращаются в ТСЖ для разрешения различных проблем, связанных с предоставлением коммунальных услуг, состоянием придомовой территории и общего имущества. Но что делать, если товарищество не предпринимает никаких действий по исправлению ситуации? В этом случае можно обратиться в контролирующие инстанции, которые примут необходимые меры. Важно правильно составить заявление с жалобой на ТСЖ и приложить к нему необходимые документы.
Товарищество собственников жилья позволяет собственникам взять управление многоквартирным домом в собственные руки. Жители МКД объединяются, чтобы создать более комфортные условия для своего проживания.
Основная цель создания ТСЖ – удовлетворение потребностей собственников многоквартирного дома. Но зачастую появляются ситуации, когда правообладатели недовольны данной структурой. Тогда им приходится отстаивать свои интересы в других инстанциях. Для этого необходимо правильно подготовить подтверждающие документы и составить жалобу на ТСЖ.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.
Нормативная база
Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной. При ее подготовке важно опираться на законодательные нормы, в которых указываются конкретные права жильцов. В случае непредоставления качественных услуг или серьезных нарушений со стороны ТСЖ помогут следующие законодательные акты:
Если вы планируете писать жалобу, в первую очередь нужно опираться на положения Жилищного кодекса и Устав ТСЖ. Последний документ специально разрабатывается членами товарищества и принимается ими на общем собрании владельцев дома. Он устанавливает особенности деятельности, компетенцию руководящего состава и регламент по принятию решений.
В соответствии с п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и прямое нарушение прав собственников.
За что можно пожаловаться на ТСЖ?
Главная причина недовольства со стороны жильцов заключается в некачественном предоставлении услуг или игнорирование их интересов. Если учитывать практику, обычно жалобы на ТСЖ поступают по следующим причинам:
Куда можно жаловаться на ТСЖ?
Существуют контролирующие органы, в которые можно подать жалобу на бездействие или неправомерные действия членов правления ТСЖ. Из них можно выделить следующие структуры:
Чтобы жалобу не передали в ТСЖ и не отказали по формальному признаку, необходимо начинать с непосредственного обращения к председателю. Если меры по устранению недочетов и нарушений не приняты, можно обращаться в контролирующие инстанции.
Заявление всегда составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается у заявителя. На нем проставляется отметка в приеме и входящий номер обращения.
Составление заявления
Обращение может составляться в произвольной форме, так как не имеет утвержденного образца. Но оно должно отвечать действующим правилам делопроизводства и включать следующие разделы:
Вводная часть
В правом верхнем углу заявления с жалобой на ТСЖ указывается полное название организации, в которую направляется обращение. Указываются полные сведения о заявителе, включая Ф.И.О., адрес места жительства и контактный телефон.
Основная часть
Далее по тексту отражается суть жалобы на ТСЖ. Важно излагать информацию последовательно, ясно и лаконично. Желательно привести ссылки на конкретные нормативные акты, свидетельствующие о нарушении прав со стороны ТСЖ.
Раздел требований
Прописывается требование исправить сложившуюся ситуацию с установлением конкретного срока.
Пожелания
Указывается пожелание по получению ответа – по почте или лично.
Перечень приложений
Приводится список приложенных копий документов, подтверждающих нарушение.
Подпись и дата
Указывается дата составления обращения, проставляется личная подпись заявителя. На коллективной жалобе на ТСЖ должны присутствовать имена всех заявителей, проставляются все их подписи.
ВАЖНО
Чтобы жалобу рассмотрели по существу, важно приводить только достоверные сведения, которые можно проверить по ссылкам на законы, приложенным документам и другим доказательствам.
Скачать образец составления заявления с жалобой на ТСЖ можно здесь.
Необходимые документы
Чтобы обращение рассмотрели сразу и не пришлось подавать повторный запрос, к нему следует приложить документы. Они должны подтверждать законность требований жильцов и выявлять допущенные нарушения. Из них должно быть видно, что заявитель предпринял все попытки мирного урегулирования.
В каждой ситуации подачи жалобы на ТСЖ будет свой список приложений, но можно выделить основные:
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ТСЖ
При составлении жалобы на ТСЖ можно использовать стандартную схему независимо от организации, куда она подается. Важно в заявлении приводить как можно больше доказательств, прикладывать все материалы дела, включая подтверждающие выписки и квитанции. Так увеличивается шанс на положительное разрешение ситуации. Необходимо придерживаться следующего:
Подача обращения
Это можно сделать лично в приемной организации, направить почтой или в электронном виде.
Подтверждение приема
Если вы подадите обращение лично, на вашем экземпляре проставляется штамп. При заполнении формы через интернет высылается подтверждение об отправке, при пересылке почтой – уведомление о вручении.
Рассмотрение
На полное рассмотрение дается 30 календарных дней. Это время нужно для запроса необходимых документов, получения сведений и окончательного решения.
Результаты
Заявителю направляют ответ, к ТСЖ применяют штрафные санкции и выписывается предписание.
Необходимо предпринять следующие действия:
Подача жалобы на ТСЖ онлайн
Если у вас нет времени обращаться с заявлением лично, его можно направить в электронном виде через портал Госуслуг, на котором есть удобная система ГИС ЖКХ. Для этого предварительного необходимо получить код доступа в ближайшем ЖКХ. Выполняются следующие действия:
Такое обращение является официальной жалобой на ЖКХ, которая не отличается от стандартного бумажного образца. По ней обязаны принять меры и рассмотреть ее в соответствии с действующим законодательством.
Пожаловаться можно и на сайте «РосЖКХ». Он призван контролировать работу органов ЖКХ, управляющих компаний и ТСЖ. Жалобы граждан передаются непосредственно в официальные инстанции. Чтобы правильно составить обращение, придерживайтесь следующей инструкции:
Обращение направляется в контролирующую организацию в зависимости от проблематики. Вы получите ответ в течение 30 дней, а проблема будет разрешена.
Рассмотрение жалобы и меры воздействия
Данный вид обращения не отличается от других запросов граждан. Жалобы на ТСЖ рассматривают в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Действует следующим порядок:
Если контролирующий орган выявляет нарушение, выписывается предписание устранить недочеты в конкретный срок. Дополнительно могут наложить штрафные санкции в отношении ТСЖ или председателя.
Куда жаловаться на председателя товарищества собственников жилья?
Если председатель ТСЖ не реагирует на письменные требования жильцов дома, необходимо сразу же обращаться в такие контролирующие инстанции, как районная жилищная инспекция или Роспотребнадзор. Но наиболее действенным является обращение в прокуратуру. Если будут выявлены нарушения, председателю ТСЖ грозит административное или уголовное наказание в зависимости от суммы и объема ущерба.
Если тарифы завышены по сравнению с тарифной сеткой по региону, есть все основания для обращения в районную прокуратуру. У председателя нет полномочий на введение собственных тарифов. В случае существенного нарушения также устанавливается наказание, начиная от увольнения и заканчивая уголовной ответственностью.
Образец жалобы на председателя ТСЖ
В заявлении необходимо описать суть проблемы и свои требования. Собственнику следует опираться на ст. 143 ЖК РФ, которая гарантирует следующие права:
В обращении важно соблюдать последователь изложения информации. Сначала описывается суть проблемы со ссылкой на законодательные акты, по которым допущены нарушения. Затем указываются предпринятые действия – обращение к председателю, проведение собрания жильцов, запросы в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. В завершении обязательно указываются требования принять меры. К заявлению прикладываются копии документов, доказывающих виновность председателя товарищества.
Скачать образец жалобы на председателя ТСЖ можно здесь.
Коллективная жалоба на ТСЖ
Обращение нескольких или большинства собственников квартир является наиболее эффективным инструментом воздействия на товарищество. Оно должно включать указания на неэффективную работу, проблему и требования жильцов. Единой формы не существует. Поэтому жалобу на ТСЖ можно составить в произвольном виде. Важно описать нарушения.
Важно придерживаться общей структуры, но при оформлении указывать ФИО всех заявителей. Если их немного, данные можно указать в верхней части справа. Если же обращается практически весь дом или подъезд, в верхней части можно написать «от жильцов дома» с указанием адреса. В конце документа указываются имена всех заявителей и проставляются их подписи.
Скачать образец коллективной жалобы на ТСЖ можно здесь.
Жалоба на ТСЖ в Роспотребнадзор
В данную организацию следует обращаться в следующих случаях:
Не соответствие законодательству
Соглашение между жильцами и ТСЖ должно соответствовать положениям ФЗ «О защите прав потребителей».
Нарушены права собственников
Не предоставляются услуги и сведения о них.
Необходимо проверить финансовую документацию
Подтверждение слов членов ТСЖ об оплате каких-либо работ.
Обоснованность тарифов
Роспотребнадзор определит, насколько обоснованно увеличение платежей за услуги ЖКХ.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в Роспотребнадзор можно здесь.
Жалоба в Прокуратуру на ТСЖ
В прокуратуру следует обращаться, если на предыдущих уровнях проблема не решается. Основной работой данной структуры является контроль над общественными и государственными организациями. Поэтому в прокуратуру следует жаловаться при выявлении нарушений прав собственников со стороны ТСЖ.
Жалоба на ТСЖ в прокуратуру может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Последняя воспринимается более серьезно. Важно обращаться в районную прокуратуру, так как при подаче в вышестоящую инстанцию заявление направят ниже. Обращения в прокуратуру дают результат в следующих случаях:
В жалобе на ТСЖ в прокуратуру описывается не только проблема, но и какие попытки предпринимались для ее решения. К заявлению прикладываются следующие документы:
После описания проблемы укажите требования. Если их нет, не последует нужной реакции.
При выявлении нарушений по коллективной жалобе на ТСЖ, прокурор может обратиться в Арбитражный суд. Если подается индивидуальное обращение, действовать придется лично.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в прокуратуру можно здесь.
Жалоба в ГЖИ на ТСЖ
Жалоба подается на бездействия председателя или на те случаи, когда он сам является виновником произошедшего. Основные функции ГЖИ следующие:
Жалобу в ГЖИ на ТСЖ можно подать одним из следующих вариантов:
В заявлении указывается наименование инспекции, данные заявителя, адрес, суть проблемы и куда обращались для разрешения проблемы. Важно указать требования по решению вопроса и список прилагаемой документации. В конце проставляется подпись и дата.
Скачать образец жалобы в ГЖИ на ТСЖ можно здесь.
Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию
Это профильный орган, в котором следует в первую очередь обжаловать действия товарищества. Жилищная инспекция призвана осуществлять государственный контроль за следующим:
Жилищная инспекция может провести проверку, а при жалобе на председателя – запустить полное расследование деятельности товарищества.
Скачать образец жалобы на ТСЖ в жилищную инспекцию можно здесь.
Куда жаловаться на ТСЖ в Москве?
В законодательстве определяется порядок обращения, если ТСЖ нарушило обязательство перед жильцами многоквартирного дома. Как можно быстрее необходимо составить письменное заявление председателю в 2-х экземплярах. Необходимо потребовать проставления отметки и входящего номера на своем экземпляре. ТСЖ не имеет права игнорировать заявление и не может оставить его без ответа.
Если ответ вас не удовлетворяет, необходимо обратиться в жилищную инспекцию по своему району или в отделение Роспотребнадзора. Если подобные действия не предпринимаются, можно обратиться в ГЖИ по городу Москве.
Если допущены серьезные нарушения, связанные с систематическим неисполнением обязательств или нецелевой тратой средств, можно сразу обращаться в районную прокуратуру г.Москвы. Сюда же можно обратиться, если другие организации не предпринимают действий по решению проблемы.
Куда жаловаться на ТСЖ в Санкт-Петербурге?
Если правление товарищества не реагирует на обращения, необходимо подать жалобу на ТСЖ в жилищную инспекцию своего района. Она проведет проверку и принудит председателя к активным действиям.
Если вы уверены, что тарифы за коммунальные услуги существенно завышены, можно обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу. Но также можно обратиться в администрацию своего района.
Когда действия не предпринимаются несмотря на все обращения, не останавливайтесь. Решение вышестоящих инстанций можно оспорить в судебном порядке или обратиться в прокуратуру. Но для обращения в данные инстанции необходимо приложить к заявлению все заявления в вышеперечисленные органы, описать суть проблемы и ваши действия.
Нюансы
При составлении жалобы на ТСЖ важно правильно ее направить, так как это позволяет наилучшим образом урегулировать вопрос.
Таким образом, при возникновении нарушений со стороны председателя или ТСЖ, жильцы могут отстаивать свои права путем обращения в контролирующие органы. Но важно придерживаться правил подачи составления и подачи заявления.
