как оспорить штраф за нарушение самоизоляции образец заявления
Семь вопросов о штрафах по самоизоляции: что не так и как оспорить
Поскольку ситуация новая и практики нет, возникла неразбериха. Правоохранители могут выписывать за нарушение самоизоляции штрафы по разным статьям:
Очень многое. Хотя на практике «самоизолянтов» наказывают по всем статьям, фактически они, конечно, разные. И все они небезупречные с юридической точки зрения: эксперты везде видят поводы для сомнений.
– Ч. 2 ст. 6.3 КоАП содержит наказание за «невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих». Строго говоря, ответственность здесь предусмотрена только для тех, кто уже заболел, или контактировал с заболевшими, или вернулся из других стран, где неблагоприятная обстановка, говорит партнер Global Law Антон Мамаев. Эти люди получают адресные предупреждения о необходимости оставаться дома, объясняет юрист. С тем, что уведомление – это обязательное требование статьи, согласен партнер INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) Федеральный рейтинг. группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 13 место По количеству юристов 25 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 36 место По выручке Профайл компании × Дмитрий Загайнов: «Сама формулировка статьи подразумевает, что субъекта должны уведомить о новых правилах». Но судебная практика, которая применяет норму к нарушителям самоизоляции, исходит из того, что человек должен был узнать о новых нормах. Например, из СМИ. Если что-то непонятно, то позвонить на горячую линию. Очень удобно для административного органа, назначающего штраф, ведь не надо доказывать факт уведомления, комментирует Загайнов.
– Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, принятая специально по случаю эпидемии, предусматривает штрафы за «невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности или в зоне ЧС». Главный вопрос – что это за правила? По мнению Мамаева, речь идет о Постановлении Правительства от 2 апреля 2020 г. № 417. Правда, там нет ничего конкретного про ограничение передвижения. Однако судебная практика идет по другому пути: в качестве правил она ссылается на региональные акты, которые как раз и описывают самоизоляцию.
– Штрафы на уровне субъектов также вызывают массу критики. Например, со стороны юристов, которые указывают на конкуренцию («задваивание») федеральных и региональных норм. А в этом случае должны применяться федеральные. Путаницы добавляет и то, что понятие «самоизоляция» закреплено в региональном законодательстве, но угроза распространения коронавируса – это вопрос федерального законодательства, отмечает Загайнов.
Словом, региональные нормы – это самый юридически «шаткий» вариант.
Как показывает практика, суды обычно держатся нижней границы для первых нарушений. То есть это 15 000 руб. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП и 1000–3000 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.
Как показывает Caselook, пока чаще всего штрафуют по ч. 2 ст. 6.3 КоАП. Реже – по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП. Случаев применения региональных норм найдено не было.
Универсальные советы, какую позицию занять и что можно указать в протоколе:
Если на вас ограничения не действуют, указывайте это в протоколе.
Что можно написать в протоколе в случае привлечения по ч. 2 ст. 6.3. КоАП:
Советы дал партнер фирмы «Юстерс» Анатолий Панфилов. Юрист советует не торопиться признавать вину, потому что этот вопрос в итоге решает суд. Он оценит и то, правильно ли оформлены документы. В случае серьезных процессуальных нарушений штраф могут отменить. Например, не разъяснены права (об этом нужно сделать запись в протоколе), протокол не подписан и т. п.
Надо обосновывать в суде, что у вас другое место проживания. Можно документально подтвердить, что именно по этому адресу живут члены семьи, предъявить документы об оплате коммунальных услуг, рекомендует Ольга Синельникова из МОО «Правовая защита». Подойдут доказательства с сайта «Госуслуг», что человек посещал поликлинику именно в этом районе или обращался здесь в МФЦ. По словам Синельниковой, пригодится даже информация из интернет-магазинов, что человек заказывал доставку товаров именно на этот адрес.
Да, особенно если воспользоваться услугами юриста. В законе много несостыковок, как и на практике. Возможно, позже процедура станет более юридически корректной. «Власть понимает, что наказывать людей рублем – это не самая лучшая идея», – рассуждает Мамаев. По мнению юриста, законодатель скорее хотел предупредить несоблюдение правил самоизоляции, то есть на примере показать, что выходить из дома может стоить дорого.
Редакция «Право.ru» этой статьей не призывает нарушать ограничения, наложенные властями, даже если они вызывают у вас сомнения с юридической точки зрения. По возможности оставайтесь дома – так вы можете спасти жизнь и здоровье себе и другим людям.
Как оспорить автомобильные штрафы
1. В течение какого времени можно оспорить штраф?
Подавать жалобу нужно в то ведомство, которое выписало постановление: Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ), ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП) или ГИБДД. Обратите внимание, если жалобу будет подавать не владелец транспортного средства, а представитель владельца, потребуется доверенность.
Срок рассмотрения жалобы на выписанный штраф — 10 рабочих дней с момента регистрации обращения.
Подробнее о том, как проверить и уплатить штрафы за неправильную парковку или другие нарушения ПДД, читайте в наших инструкциях.
2. Как оспорить штраф МАДИ?
Штраф, выписанный Московской административной дорожной инспекцией (МАДИ), можно оспорить:
3. Как оспорить штраф АМПП?
Штраф, выписанный ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП), можно оспорить:
4. Как оспорить штраф ГИБДД?
Штраф, выписанный подразделением Госавтоинспекции, можно оспорить:
5. Можно ли вернуть деньги за ошибочно оплаченный штраф?
Если вы уплатили штраф до того, как получили решение о его аннулировании, или дважды уплатили один и тот же штраф, вы можете вернуть свои деньги обратно. Для этого понадобятся:
Вернуть деньги за ошибочно оплаченный штраф, выписанный МАДИ, можно и онлайн, подав заявление через mos.ru.
Вы также можете вернуть деньги за оплаченную эвакуацию. Подробнее об этом можно прочитать в памятке «Московского транспорта».
Обжаловать штраф за нарушение режима самоизоляции
Ново-Савинский районный суд Казани стал одним из многих, которые отменяют штрафы за нарушение режима самоизоляции. По материалам дела, житель столицы республики Андрей Леонтьев, был задержан патрулём в тот момент, когда отвозил продукты тёще. Он пояснил сотрудникам полиции, что женщина не может обслуживать себя самостоятельно и нуждается в помощи. Тем не менее протокол об административном нарушении был составлен и нарушителю грозил штраф от 15 000 до 40 000 рублей.
«В ходе судебного заседания Леонтьев вину признал, но пояснил, чем был вызван его поступок. При этом мужчина не находился на карантине как контактировавший с заражёнными или приехавший в регион из-за рубежа. Судья, рассмотрев все обстоятельства дела, постановил, что, во-первых, не доказано, что мужчина своими действия причинил какой-либо вред гражданам или общественным интересам, и во-вторых, постановление правительства не запрещает покидать гражданам место жительства», — рассказывает адвокат по административным делам Михаил Николаец.
По мнению суда, в постановлении прямо указывается на возможность передвижения жителей по городу, при этом уточняется, что получение СМС-уведомления (пропуска) не предусмотрено действующим законодательством региона. Также указано, что Леонтьев нарушил лишь режим так называемой самоизоляции, которая не регламентируется ФЗ в отсутствие официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина). Судья постановил, что для наказания достаточно устного замечания, которое и было сделано.
«Оспорить факт административного правонарушения можно путём обжалования в вышестоящем органе МВД (если протокол оформляли сотрудники полиции) — но здесь перспектив мало. Нужно изначально готовиться к суду. Перед заседанием нужно подготовить аргументы. Если вы не входите в группу лиц, на которых распространяется карантин, то должны (подчёркиваю), но не обязаны соблюдать режим самоизоляции. В жалобе на протокол вам нужно будет описать факты, объяснить и обосновать правомерность того, что вы покинули дом (пешком, на машине или как-либо иначе). Будет полезно зафиксировать своё несогласие с протоколом уже в момент его составления», — поясняет адвокат по административным делам Михаил Николаец.
Необходимо убедить суд, что вы не относитесь к «карантинной» группе. Избежать наказания не получится, но можно вывести себя из-под действия статьи 6.3 КоАП. Вам будет «светить» статья 20.6.1, более мягкая. Разница в масштабе санкций: статья 6.3 предусматривает минимальный размер штрафа в 15 раз больше, чем статья 20.6.1 (15 000 рублей вместо 1000 рублей).
«Суды отменяют наказание, аргументируя это тем, что сотрудники внутренних органов не предоставляют доказательств, что нарушители были предупреждены о введении карантинных мероприятий. При этом сами полицейские уже получили от своего руководства памятки, где им указаны места патрулирования и действия в отношении нарушителей режима. Среди таких мест оказались детские и спортивные площадки, пляжи и набережные, парки, бульвары, гаражи, дворы и кладбища, а также территории у театров и школ», — говорит адвокат по административным делам Михаил Николаец.
Как обжаловать штраф за нарушение режима самоизоляции?
Граждан начали привлекать к ответственности за нарушение режима самоизоляции. Как обжаловать постановление об административном наказании?
В связи коронавирусной инфекцией в регионах введен режим самоизоляции. Покидать квартиры гражданам разрешается только в случае обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или в связи с прямой угрозой жизни и здоровью, поездки на работу, посещения продуктового магазина или аптеки, выгула домашних животных на расстоянии 100 метров или выноса мусора.
С 1 апреля 2020 года внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми ужесточено административное наказание за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. И буквально сразу же граждан начали привлекать к административной ответственности за нарушение так называемого режима самоизоляции.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение режима самоизоляции
Нарушение режима самоизоляции можно квалифицировать по статье 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Указанный режим может быть введен по решению региональных властей.
Данное нарушение влечет наложение административного штрафа:
Граждане за нарушение режима самоизоляции могут отделаться предупреждением.
Ответственность за причинение вреда здоровью человека или имуществу
Согласно второй части статьи 20.6.1 КоАП РФ нарушение режима самоизоляции, если оно повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут более строгое наказание. Для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 15 000 до 50 000 рублей, а для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Наказание для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц страже – штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. На основании новой нормы любой гражданин, вышедший в нарушение запрета на дальнюю прогулку, или предприниматель, организовавший работу в нарушение режима самоизоляции, рискует быть привлеченным к ответственности.
Протокол об административном правонарушении, разбирательство в суде
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен сразу же после того, как было выявлено нарушение режима самоизоляции. В протоколе необходимо зафиксировать свое несогласие уже в момент его составления, сделав в нем соответствующую запись. Это поможет доказать в суде неправомерность привлечения к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов. При разбирательстве дела в суде следует изложить фактические обстоятельства и привести обоснование необходимости покинуть жилище. Достаточно указать одну-две причины для выхода из дома, которые содержатся в распоряжении властей региона о введении режима повышенной готовности.
Куда обжаловать неправомерное наказание за нарушение режима самоизоляции
Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение режима самоизоляции может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного постановления. Жалоба на постановление об административном наказании госпошлиной не облагается. В случае пропуска срока на обжалование, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен.
При отказе в удовлетворении жалобы, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение режима самоизоляции и решение по результатам ее рассмотрения могут быть обжалованы в надзорном порядке. Жалоба подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и автономного округа, Верховный суд Российской Федерации.
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист по делам о привлечении к административной ответственности, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
Как оспорить штраф в 2021 году
Текущая ситуация на дорогах наших городов стала причиной значительного увеличения штрафных санкций, как в количественных, так и в качественных показателях. Возросли не только суммы, но и число выписываемых постановлений. Водители стали защищаться, и вопрос о том, как оспорить штраф, стал самым задаваемым. Большая часть ситуаций связана с внедрением видеосъемки на дорогах. Техника часто дает сбои и данные ее не всегда соответствуют действительности. Информация в режиме онлайн поступает инспекторам, а значит, постановление выписывается автоматически. Так, первыми с подчас комическими ситуациями ошибок видеофиксации столкнулись водители в Москве. В 2016 году камеры появились на улицах большинства городов, что спровоцировало просто целый бум процессов, предметом которых стало обжалование штрафа.
Как оспорить штраф и доказать свою правоту?
Обжалование штрафов видео или фото фиксации имеет ряд сложностей, связано это с тем, что моменты презумпции невиновности в данном случае не применимы. Оспорить штраф с камеры достаточно сложно, если, конечно, речь идет не о вопиющей ошибке технике, когда припаркованный автомобиль едет с дикой скоростью без водителя. В остальном, если штраф получен за неправильную парковку, например, если машину поставили на газон, то оспаривать в этом случае штрафные санкции – большая глупость.
Сложностью момента является то, что законодательные нормы в этом вопросе еще не разработаны. Закон лишь утвердил законность доказательств видеофиксации, в остальном, все базируется на правилах движения.
Основные доказательства правоты водителя следующие:
Нередко водители пытаются апеллировать тем моментом, что знаки, предупреждающие о видеосъемке, не установлены. Но отсутствие знака 8.23 или разметки 1.24.1 не является основанием для отмены постановления.
Процесс оспаривания штрафа
Раскрывая вопрос о том, как обжаловать штраф, следует знать о двух вариантах урегулирования вопроса:
Судебный порядок предусматривает решение вопроса в рамках судопроизводства. Шансов оспорить штраф с камеры будет больше. Другой вопрос, где оспорить штраф ГИБДД. Согласно законодательству, заявление подается по месту нахождения ответчика, то есть по месту оформления постановления. Рассматривают такие дела районные мировые суды, соответственно, в каком районе города зафиксировано нарушение, в этот суд и следует обращаться. Если район большой и мировых судебных участков несколько, значит, ориентироваться следует по улице, как правило, суды именно таким образом делят территорию. Если речь идет о сельском районе, то в этом случае судебные участки делят территорию по населенным пунктам. Заявление в суд можно подать лично, а также направить заказной корреспонденцией.
Содержание заявления
Саму форму заявления на то, как обжаловать штраф, можно взять на сайте автоинспекции или суда, в зависимости от того, какой порядок решения вопроса выбран. В остальном, в содержании жалобы или заявления должны содержаться следующие данные:
В завершении следует сказать о том, что чем подробнее, со ссылкой на закон, будет описана ситуация, тем больше шансов на успех.