как подать в суд на соцзащиту отказали в пособии
Пособие с 3 до 7 лет,пришел отказ,подаем исковое заявление в суд
Подать заявление на пособие для детей в возрасте с 3 до 7 лет оказалось просто. Но многие родители получили необоснованный отказ в назначении выплаты. О том, куда и как можно подать жалобу на такое решение соцзащиты можно почитать здесь. Если жалобы не помогают, то необходимо оспаривать решение об отказе в судебном порядке. В этой статье расскажу как подать иск, если вам отказали в пособии с 3 до 7 лет.
В какой суд подавать иск при отказе в пособии с 3 до 7 лет
Дело об оспаривании законности решения органа социальной защиты населения будет рассматриваться в районном суде по месту нахождения ответчика, то есть соцзащиты:
В качестве ответчика может выступать только юридическое лицо, а не филиал, отделение и т.п. Не каждое отделение/управление социальной защиты населения имеет статус юридического лица. Поэтому нужно искать вышестоящую организацию, которая и будет выступать ответчиком.
Пример. Евгения обратилась в Мытищинское управление социальной защиты населения Московской области с заявлением о назначении пособия на детей с 3 до 7 лет, но получила отказ. Она приняла решение обжаловать отказ соцзащиты в суде. Мытищинское управление соцзащиты не является юридическим лицом, поэтому в качестве ответчика в суде выступать не может. В качестве вышестоящей организации для Управления выступает Министерство социального развития Московской области. Именно данная организация и будет ответчиком в суде, и по месту нахождения Министерства нужно выбирать суд. В данном случае это будет Химкинский городской суд Московской области, так как Министерство зарегистрировано в Химках.
Проверить наличие статуса юридического лица и адрес ответчика можно на официальном сайте ФНС. Там достаточно ввести полное наименование организации и получить выписку из ЕГРЮЛ, в которой будут отражены необходимые сведения.
Госпошлина за судебное разбирательство при оспаривании отказа в назначении пособия с 3 до 7 лет
За рассмотрение дела в суде нужно будет заплатить госпошлину в размере 300 рублей.
Реквизиты для оплаты госпошлины можно посмотреть на официальном сайте суда. В нашем примере это Химкинский городской суд Московской области. Какие данные нужно обязательно указать в иске:
В иске обязательно указываются следующее данные:
наименование и адрес суда;
ФИО истца и его адрес места жительства (укажите свой адрес по прописке, а также почтовый адрес, если они отличаются), не лишними будут и другие контактные данные (электронный адрес и номер телефона);
наименование ответчика, его адрес, ОГРН и ИНН (эти сведения можно узнать в выписке из ЕГРЮЛ);
обстоятельства дела и доказательства. В данном деле нужно сослаться на наличие в семье детей указанного возраста и дохода ниже прожиточного минимума. В качестве доказательств необходимо предоставить свидетельство о рождении ребёнка и документы, подтверждающие доходы семьи;
ваши исковые требования: признать незаконным решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении пособия, обязать соцзащиту принять положительное решение и выплатить пособие за необходимый период времени;
перечень документов, которые прилагаются к исковому заявлению.
Кроме того, необходимо сослаться на законы и подзаконные акты. Вопросы назначения пособия на детей в возрасте с 3 до 7 лет регулируются следующими нормативными актами:
Указ Президента РФ № 199 от 20 марта 2020 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. «
региональные нормативные акты, утвержденные Правительством региона или региональным Министерством социального развития.
Какие документы нужно приложить к исковому заявлению
Перед подачей искового заявления в суд его копию и приложения нужно направить ответчику заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
В приложениях нужно указать следующие документы:
копию свидетельства о рождении детей (или иные документы, подтверждающие права законного представителя);
копии документов, подтверждающих проживание семьи в регионе;
копию решения органа соцзащиты с отказом в пособии с 3 до 7 лет;
копии документов, подтверждающих доходы семьи;
свидетельство о регистрации или расторжении брака;
квитанцию об оплате госпошлины;
почтовую квитанцию и опись вложения, которые подтвердят направление иска ответчику;
иные документы в зависимости от обстоятельств.
В пособии отказали, а почему не объяснили. Как узнать причину?
Наши читатели часто жалуются в комментариях на то, что им отказали в пособии на ребенка. Многие из них даже не знают причину, по которой им отказали, поэтому спрашивают об этом нас. Однако точную причину сможет назвать только ведомство, которое рассматривало вашу заявку. В этом материале Bankiros.ru расскажет, как узнать, почему вам пришел отказ.
Из-за пандемии в 2020 году социальные пособия назначались почти каждому заявителю, а не только гражданам, действительно в них нуждающихся. Из-за этого в этом году власти ввели ограничения по размеру дохода и ряду других критериев, по которым семьи могут претендовать на выплаты.
Таким образом, часть россиян получила отказ в выплатах. У части не было официального дохода в прошлом году, у кого-то имущественная обеспеченность превысила допустимые нормы. Часть заявителей в принципе не поняла, почему получила отказ на свое заявление.
Так, одна из наших читательниц просит объяснить, почему ей отказали в пособии как матери одиночке, ведь все формальные условия были соблюдены: женщина находилась в разводе, отец выплачивал алименты, все данные были указаны корректно, в том числе и номер постановления о выплате алиментов. Однако женщина все равно получила отказ.
В Пенсионном фонде РФ нам ответили, что по правилам предоставления пособий одиноким родителям при отказе в выплатах родителям высылается аргументированное обоснование такого решение. Например, в качестве отказа могут значиться недостоверные или неполные сведения в заявлении.
В постановлении правительства о правилах назначения пособий также сказано, что при отказе в назначении пособий заявителю в течение дня после принятия такого решения высылается аргументированное обоснование в этом.
Поэтому в отказах ведомства всегда аргументируют свое решение. Однако из-за официального стиля граждане не всегда могут понять причину отказа.
Что делать, если вы не знаете или не понимаете причину отказа
Если вам не указали причину отказа или сформулировали ее неоднозначно, Пенсионный фонд РФ советует обратиться в территориальное отделение ПФР за дополнительными разъяснениями от специалиста. Вы также можете обратиться в ПФР через их онлайн-приемную ПФР или круглосуточный единый контактный центр.
Если назначением пособий занимается социальная защита, вы также можете обратиться в ее местное отделение. Правила назначения выплат от соцзащиты аналогичны, причины для отказа в них также указываются в письменном решении ведомства или на сайте Госуслуг.
Обойти систему. Что делать, если отказали в пособии на ребёнка
Судя по письмам в редакцию «Выберу.ру», много людей остаётся без пособия на детей: то доход на 100 рублей больше, то справок не хватило (хотя обещали без волокиты), то прописка не та. 2020 год уникальный — он даёт простор для манёвров в получении пособия. Даже если в выплатах отказали, стоит проанализировать ответ ведомства, прочитать ещё раз условия получения пособия и подать заявление второй раз, уже правильно.
Долго рассматривают заявление, что делать?
Много жалоб идёт на сроки рассмотрения заявления. По закону заявление рассматривается до 20 рабочих дней. Подчёркиваем: рабочих. Если считать по календарю, то это почти месяц.
Если сроки действительно прошли, то через портал Госуслуг можно подать жалобу. Практика и количество жалоб показывают, что основной поток заявлений пришёлся на старт приёма документов. Пенсионный фонд, ФСС и прочие ведомства тонули в документах и не успевали их обрабатывать. Сейчас ситуация нормализовалась. Подавая заявление, надо готовиться к тому, что оно около месяца будет на рассмотрении, но не более.
Ждём, пока рассмотрят заявление. Фото: licensingrussia.ru
Ещё один вопрос связан с перечислением пособия:
Здравствуйте. Я многодетная мама, и мы признаны малообеспеченной семьей. Подала пособия 7.07.20, сегодня 25.07.20 — тишина. Говорят финансирование только за май. Такое может быть?
Если пособие назначено, но денег нет, то теоретически проблема может быть в недостатке средств. Однако выплата создана на федеральном уровне, финансирование идёт из резервного фонда. Правительство регулярно отчитывается о траншах в региональные бюджеты. Проблема, описанная в комментарии, решена на государственном уровне.
Если же денег на карте нет, а другим они приходят, то стоить проверить реквизиты, указанные в заявлении. Если денег нет ни у кого, то надо обращаться в уполномоченное ведомство, которое назначало воплаты.
Среднедушевой доход превышает прожиточный минимум на 100 рублей
С этим связан большой поток негатива. Люди, получив отказ из-за 100−500 рублей, начинают негодовать, называя господдержку «лохотроном».
У меня двое детей, и мой доход на 100 рублей выше положенного. Я осталась ни с чем, хотя ребенок в этом году идет в первый класс, и эти деньги мне были очень нужны. Можно ли сделать послабления хоть до полутора прожиточного минимума на человека, это же издевательство
Заметим, что намеренно никто никого не обманывает. Ведомства подчиняются закону, в котором прописано, что среднедушевой доход должен быть не выше прожиточного минимума по региону за II квартал прошлого года.
Среднедушевой доход берут за прошлый год, отложенный на 6 месяцев от месяца подачи заявления. Так, подавая заявление в июле 2020, надо посчитать доходы за январь—декабрь 2019.
Грамотно считайте пособия. Фото: esp.mg
В выплатах потерять невозможно, поскольку пособие назначается с 1 января 2020 года. Скажем ещё больше. Если разницы по доходу нет, срочной нуждаемости в деньгах тоже, то в конце года подавать выгоднее, поскольку пособие назначается на год с даты подачи заявления. Например, заявление подано в ноябре 2020 года. Деньги придут разово за период январь—ноябрь 2020, а потом в течение года, до ноября 2021, ежемесячными платежами. Получается, что пособие фактически выплатят за 2 года без подачи дополнительных заявлений.
Читатели «Выберу.ру» обратили внимание на несправедливость в законе:
Добрый вечер! Хотелось бы узнать, кто придумал исключать для расчета СДД детей студентов очных отделений, которым уже исполнилось 18 лет. Неужели государство думает, что дети сами в состоянии, учась очно, себя обеспечивать? У меня двое детей, одному 4, второй только закончил школу. В пособиях любого уровня мне откажут, т. к. мой доход будет делится на 2, а если бы в состав семьи входил старший сын, то до прожиточного минимума нам бы было очень далеко
С этим ничего нельзя поделать. В законе действительно сказано, что совершеннолетние в расчёте среднедушевого дохода не участвуют.
Сложности развода
У разведённых родителей возникают сложности с определением дохода из-за алиментов.
Итак, рассмотрим несколько ситуаций.
Полюбовная
Если мама и папа расстались, но поддерживают хорошие отношения, то можно посчитать, кому выгоднее подавать заявление.
Например, у папы официальная зарплата 25 000 рублей, на него записаны двое детей. Доход считается на троих. 25 000/3 = 8 333. В большинстве регионов это ниже прожиточного минимума. Заметим, что алименты из дохода не вычитаются.
В этой же ситуации считаем маму. Допустим, её доход тоже 25 000 рублей, но она получает ещё алименты от бывшего мужа — 33%, что составляет 8 250. Итого совокупный доход на троих — 33 250. Вычислим среднедушевой доход. 33 250/3 = 11 083. Например, в Кировской области прожиточный минимум 10 330. Мама уже не подходит под условия назначения.
Адрес прописки не имеет значения, но если ведомство будет придираться, то можно сделать временную. В этой ситуации проще подавать заявление от лица папы, а он уже будет передавать деньги детям.
Но это пример идеального развода без финансовых и личных претензий.
Конфликтная
Чаще встречается ситуация, когда бывшие супруги не общаются. В таком случае все сложности с получением пособия лежат на родителе, с которым живут дети и пространства для манёвра нет.
Если родителе в разводе, то должны быть оформлены алименты. Либо добровольные через нотариальное соглашение, либо принудительные по решению суда.
Любой из этих документов придётся предоставить ведомству, назначающему выплаты. Если документа нет, то в пособии могут отказать, поскольку по Семейному кодексу обязанность по воспитанию ребёнка лежит на обоих родителях. Если супруги договорились устно, то это не считается. Перечисления на карту доказательством не будет.
Допустим, второй родитель не платит алименты. В таком случае должно быть заведено производство и передано приставам для взыскания. Для ведомства, назначающего выплаты, придётся предоставить справку из ФССП о долге по алиментам.
Обращаем внимание, что пособие получит тот родитель, кто первый подал заявление. Так случилось с пособием в 10 000 рублей. Если один из родителей уже оформил заявление, то второму придёт отказ.
Я не работаю
Здравствуйте. Дочь находится в декрете со вторым ребенком, ее муж официально не работает. Первому ребенку 6 лет, подали заявление на выплату детского пособия от 3 до 7 лет. Пришёл отказ, и заявление аннулировали. Апеллировали тем, что родители должны официально быть трудоустроены или стоять на бирже труда
Это тоже частый вопрос: что делать, если я не работаю.
Ответ один: либо работать, либо вставать на учёт в Центр занятости населения. Не работать могут только люди с уважительной причиной: инвалидность, пенсия, уход за ребёнком или другим иждивенцем.
Бывает, что женщина не работает, потому что ребёнку долго не дают садик, он часто болеет и т. д. Если из-за этого не хочется отказываться от пособия, то придётся устраиваться на работу, пусть даже небольшую, или идти в ЦЗН. Заметим, что на среднедушевом доходе это никак не скажется, поскольку этот период не войдёт в расчёт.
Отказ — недостаточно данных
Подавала заявление через Госуслуги. Рассматривали больше 20 дней. Результат отрицательный — недостаточно информации от заявителя, а графы для дополнительной информации нет. Никто не позвонил для уточнения
В идеале, если ведомству не хватает информации, то ответственный специалист должен позвонить, описать проблему, запросить недостающие документы и рассказать, куда и как их отправить.
Удивлена отношением нашего ФСС. Позвонили, извинились за задержку с назначением пособия, объяснили, что не могут получить сведения о прописке и попросили выслать копии на электронную почту. Выплаты пришли через два дня, как я выслала копии документов
Но включается человеческий фактор. На большом потоке заявлений сотрудники ФСС и ПФР могут не позвонить. Тогда просто придёт отказ в выплатах. Но в документе, который будет прилагаться к ответу, обязательно будет указана причина: недостаёт информации, в заявление вписаны не все члены семьи, доход превышает прожиточный минимум и т. д. Надо устранить проблему и подать заявление ещё раз.
Отказали в пособии на ребёнка — что делать? Схемы решения частых проблем с выплатами
Минтруд пересмотрел принцип назначения пособий, и из-за этого многие семьи лишились выплат. Рассказываем о самых частых проблемах и вариантах их решения.
Нет дохода
Минтруд ввёл понятие «нулевого дохода». Пособие на детей 3-7 лет не получают семьи, где родители (или один из родителей) не имеют постоянного источника дохода без уважительной причины.
Например, мама находится в декрете с младшим ребёнком, а папа зарабатывает частным извозом без официального оформления. У мамы уважительная причина не работать — к ней претензий нет. С папой сложнее — официально у него не зафиксирован постоянный источник дохода. Семья лишается пособия.
Придётся легализоваться. Фото: pobasenki.ru
К источникам дохода относятся — зарплата, прибыль от предпринимательской деятельности, стипендия, пенсия.
Итак, если вам отказали в пособии из-за «нулевого дохода», ситуацию можно исправить несколькими способами.
Уход за пожилым человеком
Уход за пенсионером старше 80 лет можно оформить официально в ПФР. Подопечному будет приходить доплата 1 200 рублей, а вы будете безработным по уважительной причине. Пенсионер необязательно должен приходиться вам родственником. Уход можно оформить за любым человеком.
Не забывайте, что доход надо показать за весь год, поэтому с подачей заявления на пособие надо подождать минимум 10 месяцев. Например, вы оформили уход за пожилым сейчас. Занятость надо показывать 10 месяцев — с июня 2021 по март 2022.
Если вы подадите заявление в марте 2022 года, то в расчёт войдут январь 2021 — декабрь 2021. Пособие не дадут, потому что вы не имели дохода более 2-х месяцев.
Придётся ещё подождать и подавать заявление в августе 2022. Тогда в расчётный период войдут апрель 2021 — март 2022.
Налог на профессиональный доход
Чтобы обрести потерянное право на пособие, можно зарегистрироваться как самозанятый и показывать через приложение хоть какие-то поступления от физлиц. Пока в законе не обговаривается минимальная сумма дохода, поэтому к вам не должно быть претензий даже если ежемесячный доход будет 2 000 рублей.
Чтобы получить пособие, тоже придётся выжидать несколько месяцев.
Задекларировать доходы за прошлый год
Вспомните, какой доход у вас был в прошлом году. Возможно, вы оказывали какие-то платные услуги — пекли тортики, гуляли с соседской собакой, проводили детские праздники. Подайте в налоговую декларацию 3-НДФЛ.
Не бойтесь декларации — она вам поможет. Фото: ip-spravka.ru
Расходы расходами, но вы получите пособие уже в этом году — это перекроет траты на налоговую. Далее можно применить любой другой способ избавления от нулевого дохода.
Превышен имущественный ценз
Имущество проверяется не за весь год, а на момент подачи заявления. Например, в течение 2020 года за вами числилось две квартиры, но одну продали в январе 2021 года. Подавая заявление на пособие сейчас, вы ничем не рискуете.
Если на момент подачи заявления превышен имущественный ценз, то действуйте на своё усмотрение. Можно что-то продать или переоформить, а вклад снять и хранить наличными. Если этот вариант не подходит, то придётся отказываться от пособия.
Иногда в перечень имущества попадает аварийное жильё, хотя по закону его нельзя включать. Достаточно показать подтверждающие документы.
Нет постоянной прописки
Пособие можно оформить не только по постоянной прописке, но и по временной. Проблема в том, что ведомство, начисляющее пособие, часто не видит регистрацию по месту пребывания и в пособии отказывает.
Если вам пришёл отказ с такой формулировкой, не пугайтесь. Подайте заявление ещё раз, позвоните в ответственное ведомство, договоритесь о приёме и донесите копию временной прописки лично.
Если у вас есть временная и постоянная регистрация, то можете подать заявление в любом регионе. Выбирайте, где пособие выше.
Если нет вообще никакой прописки, то пособие не дадут — надо решать проблему регистрации.
Превышен доход
Потенциальные получатели пособий жалуются, что их среднедушевой доход превышен на 200-500 рублей.
Если так произошло, смотрите, в какой период был наиболее низкий доход. Например, был больничный, лишили премии, прекратились выплаты одного из пособий и т. д. Подгадайте с подачей заявления так, чтобы в расчётный период вошли месяцы с минимальным доходом.
Например, в январе 2021 года вы были на больничном, в феврале закончились выплаты пособия на ребёнка до 3-х лет, а в марте не выполнили план продаж и лишились премии. В ваших интересах взять в расчёт именно эти проблемные месяцы. Если подавать заявление в мае, то в расчёт войдут январь 2020 — декабрь 2020. Если подождать с заявлением до сентября, то в расчёт войдут март 2020 — апрель 2021.
Новые пособия на детей 8-17 лет будут назначаться по тем же принципам, что и пособие на детей 3-7 лет, поэтому проблемы с назначением решаются точно так же.
Что делать, если семье отказали в пособии на детей
Однако «нулевой доход» считается обоснованным у единственного родителя, если второй не указан в свидетельстве о рождении, а также у одного из двух родителей в многодетной семье и у мамы или папы ребенка в возрасте до трех лет. В пособии также не откажут, если родитель очно учится и ему еще нет 23 лет, лечится, ухаживает за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет, служит в армии или вернулся из нее не более трех месяцев назад. Отсутствие дохода допускается для гражданина, отбывающего наказание и в течение трех месяцев после его освобождения из мест лишения свободы, а также для безработного, который состоит в службе занятости, но в течение не более шести месяцев.
В остальных случаях при «нулевом доходе» семья теряет право на детское пособие. При этом доход считается за 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад от даты обращения за выплатой.
В любом случае, уточнили в минтруде, если семье отказали в назначении пособия, она может обратиться через специальный сервис на портале Госуслуг за разъяснением. Она всегда сможет подать заявление повторно.
Планируется, что в дальнейшем пособия будут назначаться автоматически. Выявлять бедные семьи поможет Федеральная налоговая служба, которая будет передавать сведения об их достатке в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, в которой собраны актуальные сведения о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки. Проект федерального закона об этом, разработанный минтрудом, уже размещен для общественного обсуждения.
Если семье отказали в пособии из-за «нулевого дохода», при этом она нуждается в мерах социальной поддержки, потому что, например, оказалась в сложной жизненной ситуации, у нее есть возможность получить другую помощь от государства, рассказали в минтруде. Например, она может заключить социальный контракт. Это договор с государством, в котором есть положения про обязанности и ответственность обеих сторон.
Социальный контракт заключается по одному из четырех направлений: трудоустройство, преодоление трудной жизненной ситуации, развитие личного подсобного хозяйства или открытие своего дела.
Для каждой семьи разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации, которая должна помочь ей преодолеть бедность и приобрести постоянный долгосрочный источник дохода.
Выплаты могут быть ежемесячными в размере регионального прожиточного минимума, помимо них семье предоставят необходимые соцуслуги, например присмотр за детьми или помощь в прохождении диспансеризации. В прошлом году социальным контрактом воспользовались 604 тысячи человек, доходы получателей выросли в 1,6 раза, почти 65% получателей социального контракта вышли из черты бедности.