Обойти систему. Что делать, если отказали в пособии на ребёнка
Судя по письмам в редакцию «Выберу.ру», много людей остаётся без пособия на детей: то доход на 100 рублей больше, то справок не хватило (хотя обещали без волокиты), то прописка не та. 2020 год уникальный — он даёт простор для манёвров в получении пособия. Даже если в выплатах отказали, стоит проанализировать ответ ведомства, прочитать ещё раз условия получения пособия и подать заявление второй раз, уже правильно.
Долго рассматривают заявление, что делать?
Много жалоб идёт на сроки рассмотрения заявления. По закону заявление рассматривается до 20 рабочих дней. Подчёркиваем: рабочих. Если считать по календарю, то это почти месяц.
Если сроки действительно прошли, то через портал Госуслуг можно подать жалобу. Практика и количество жалоб показывают, что основной поток заявлений пришёлся на старт приёма документов. Пенсионный фонд, ФСС и прочие ведомства тонули в документах и не успевали их обрабатывать. Сейчас ситуация нормализовалась. Подавая заявление, надо готовиться к тому, что оно около месяца будет на рассмотрении, но не более.
Ждём, пока рассмотрят заявление. Фото: licensingrussia.ru
Ещё один вопрос связан с перечислением пособия:
Здравствуйте. Я многодетная мама, и мы признаны малообеспеченной семьей. Подала пособия 7.07.20, сегодня 25.07.20 — тишина. Говорят финансирование только за май. Такое может быть?
Если пособие назначено, но денег нет, то теоретически проблема может быть в недостатке средств. Однако выплата создана на федеральном уровне, финансирование идёт из резервного фонда. Правительство регулярно отчитывается о траншах в региональные бюджеты. Проблема, описанная в комментарии, решена на государственном уровне.
Если же денег на карте нет, а другим они приходят, то стоить проверить реквизиты, указанные в заявлении. Если денег нет ни у кого, то надо обращаться в уполномоченное ведомство, которое назначало воплаты.
Среднедушевой доход превышает прожиточный минимум на 100 рублей
С этим связан большой поток негатива. Люди, получив отказ из-за 100−500 рублей, начинают негодовать, называя господдержку «лохотроном».
У меня двое детей, и мой доход на 100 рублей выше положенного. Я осталась ни с чем, хотя ребенок в этом году идет в первый класс, и эти деньги мне были очень нужны. Можно ли сделать послабления хоть до полутора прожиточного минимума на человека, это же издевательство
Заметим, что намеренно никто никого не обманывает. Ведомства подчиняются закону, в котором прописано, что среднедушевой доход должен быть не выше прожиточного минимума по региону за II квартал прошлого года.
Среднедушевой доход берут за прошлый год, отложенный на 6 месяцев от месяца подачи заявления. Так, подавая заявление в июле 2020, надо посчитать доходы за январь—декабрь 2019.
Грамотно считайте пособия. Фото: esp.mg
В выплатах потерять невозможно, поскольку пособие назначается с 1 января 2020 года. Скажем ещё больше. Если разницы по доходу нет, срочной нуждаемости в деньгах тоже, то в конце года подавать выгоднее, поскольку пособие назначается на год с даты подачи заявления. Например, заявление подано в ноябре 2020 года. Деньги придут разово за период январь—ноябрь 2020, а потом в течение года, до ноября 2021, ежемесячными платежами. Получается, что пособие фактически выплатят за 2 года без подачи дополнительных заявлений.
Читатели «Выберу.ру» обратили внимание на несправедливость в законе:
Добрый вечер! Хотелось бы узнать, кто придумал исключать для расчета СДД детей студентов очных отделений, которым уже исполнилось 18 лет. Неужели государство думает, что дети сами в состоянии, учась очно, себя обеспечивать? У меня двое детей, одному 4, второй только закончил школу. В пособиях любого уровня мне откажут, т. к. мой доход будет делится на 2, а если бы в состав семьи входил старший сын, то до прожиточного минимума нам бы было очень далеко
С этим ничего нельзя поделать. В законе действительно сказано, что совершеннолетние в расчёте среднедушевого дохода не участвуют.
Сложности развода
У разведённых родителей возникают сложности с определением дохода из-за алиментов.
Итак, рассмотрим несколько ситуаций.
Полюбовная
Если мама и папа расстались, но поддерживают хорошие отношения, то можно посчитать, кому выгоднее подавать заявление.
Например, у папы официальная зарплата 25 000 рублей, на него записаны двое детей. Доход считается на троих. 25 000/3 = 8 333. В большинстве регионов это ниже прожиточного минимума. Заметим, что алименты из дохода не вычитаются.
В этой же ситуации считаем маму. Допустим, её доход тоже 25 000 рублей, но она получает ещё алименты от бывшего мужа — 33%, что составляет 8 250. Итого совокупный доход на троих — 33 250. Вычислим среднедушевой доход. 33 250/3 = 11 083. Например, в Кировской области прожиточный минимум 10 330. Мама уже не подходит под условия назначения.
Адрес прописки не имеет значения, но если ведомство будет придираться, то можно сделать временную. В этой ситуации проще подавать заявление от лица папы, а он уже будет передавать деньги детям.
Но это пример идеального развода без финансовых и личных претензий.
Конфликтная
Чаще встречается ситуация, когда бывшие супруги не общаются. В таком случае все сложности с получением пособия лежат на родителе, с которым живут дети и пространства для манёвра нет.
Если родителе в разводе, то должны быть оформлены алименты. Либо добровольные через нотариальное соглашение, либо принудительные по решению суда.
Любой из этих документов придётся предоставить ведомству, назначающему выплаты. Если документа нет, то в пособии могут отказать, поскольку по Семейному кодексу обязанность по воспитанию ребёнка лежит на обоих родителях. Если супруги договорились устно, то это не считается. Перечисления на карту доказательством не будет.
Допустим, второй родитель не платит алименты. В таком случае должно быть заведено производство и передано приставам для взыскания. Для ведомства, назначающего выплаты, придётся предоставить справку из ФССП о долге по алиментам.
Обращаем внимание, что пособие получит тот родитель, кто первый подал заявление. Так случилось с пособием в 10 000 рублей. Если один из родителей уже оформил заявление, то второму придёт отказ.
Я не работаю
Здравствуйте. Дочь находится в декрете со вторым ребенком, ее муж официально не работает. Первому ребенку 6 лет, подали заявление на выплату детского пособия от 3 до 7 лет. Пришёл отказ, и заявление аннулировали. Апеллировали тем, что родители должны официально быть трудоустроены или стоять на бирже труда
Это тоже частый вопрос: что делать, если я не работаю.
Ответ один: либо работать, либо вставать на учёт в Центр занятости населения. Не работать могут только люди с уважительной причиной: инвалидность, пенсия, уход за ребёнком или другим иждивенцем.
Бывает, что женщина не работает, потому что ребёнку долго не дают садик, он часто болеет и т. д. Если из-за этого не хочется отказываться от пособия, то придётся устраиваться на работу, пусть даже небольшую, или идти в ЦЗН. Заметим, что на среднедушевом доходе это никак не скажется, поскольку этот период не войдёт в расчёт.
Отказ — недостаточно данных
Подавала заявление через Госуслуги. Рассматривали больше 20 дней. Результат отрицательный — недостаточно информации от заявителя, а графы для дополнительной информации нет. Никто не позвонил для уточнения
В идеале, если ведомству не хватает информации, то ответственный специалист должен позвонить, описать проблему, запросить недостающие документы и рассказать, куда и как их отправить.
Удивлена отношением нашего ФСС. Позвонили, извинились за задержку с назначением пособия, объяснили, что не могут получить сведения о прописке и попросили выслать копии на электронную почту. Выплаты пришли через два дня, как я выслала копии документов
Но включается человеческий фактор. На большом потоке заявлений сотрудники ФСС и ПФР могут не позвонить. Тогда просто придёт отказ в выплатах. Но в документе, который будет прилагаться к ответу, обязательно будет указана причина: недостаёт информации, в заявление вписаны не все члены семьи, доход превышает прожиточный минимум и т. д. Надо устранить проблему и подать заявление ещё раз.
Пособие не даёт получить пособие. Почему государство отказывает в выплатах за детей?
Российские семьи столкнулись с абсурдной ситуацией: «путинское пособие» за прошлый год мешает получить его в этом году. Сначала всё выглядело легко и радостно: с 1 января 2020 года в расчёт идёт не 1,5 прожиточных минимума, а 2, и платят его не до 1,5 лет, а до 3-х. Но не всё так просто — у семей, которые получали пособие в прошлом году, в этом его отобрали.
Вы уже не нуждаетесь, ведь мы вам платили пособие
Получил пособие — разбогател. Фото: yandex.ru
Чтобы получить пособие, надо доказать, что ты в нём нуждаешься. Для этого надо взять доход всех членов семьи с учётом пенсий, алиментов, пособий и других выплат и разделить его на всех членов семьи. В 2020 году, если полученная сумма меньше 2 прожиточных минимумов, то семья получает доплату, больше — не получает. Подтверждать финансовое положение необходимо раз в год, ведь за этот период может всё измениться. Например, мама вышла из декретного на работу или папу повысили.
Загвоздка в следующем. Когда делают расчёт дохода, берут не только зарплату, но и все выплаты, которые получала семья, в том числе это же самое пособие, за которым пришёл человек.
Чиновники это знают и абсурдность ситуации понимают, но в Пенсионном фонде проблемы не видят. По их мнению, планку доходов подняли, а, значит, семьи всё равно получат свои деньги и 10 000 при этом погоды не сделают.
Закон не однозначен
В официальных документах тоже нет однозначного решения проблемы. Фото: neonomad.kz
В официальных документах согласья нет. В специально установленном перечне, где прописаны все виды доходов, которые участвуют в расчёте среднедушевого дохода, «путинского пособия» нет.
Однако в самом законе, который регулирует выплату, сказано, что учитываться должны «пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством». Вот им и руководствуются те люди, которые считают среднедушевой доход для получения «путинского пособия».
Минтруд встал на сторону семей, говоря о том, что выплата назначалась, чтобы улучшить финансовое положение. За счёт её оно и улучшилось, но это вовсе не значит, что семья перестала нуждаться в помощи. Логично пособие не включать в расчёт.
Если отказали, то в первую очередь надо взять письменный отказ, где будет указана статья закона, со ссылкой на которую отказали в выплате. После этого надо идти с жалобой в Минтруд или с иском в суд. Проблема массовая по всей стране. Чем больше жалоб, тем больше шансов, что она решится. Однако надо понимать, что если причиной превышения лимита стала не выплата, а повышение зарплаты, то жалобу не удовлетворят.
Оформляйте правильно: как получить путинское пособие на ребенка до 3 лет (и выгодно ли это вообще)
Ответы на восемь главных вопросов в карточках
Выплата полагается родителям на первого и второго ребенка
Фото: Евгений Вдовин / 161.RU
Оформление путинских пособий каждый год вызывает у родителей множество вопросов: кому полагается, какие документы подавать и почему могут отказать в выплате? Мы собрали ответы на самые главные вопросы, касающиеся ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка до трех лет. А еще посчитали выгодно ли получать пособие на второго ребенка (да, эти два пособия отличаются).
Сколько платят?
Сумма пособия не зависит от того первый ребенок или второй, но зависит от региона, в котором семья проживает. Выплата равна установленному в текущем году прожиточному минимуму ребенка — он отличается от прожиточного минимума взрослого. Для взрослого в среднем по России он составляет 12 130 рублей в месяц, для ребенка 11 004 рубля. То есть платить будут 11 004 рубля. Это средняя по стране сумма, она может варьироваться от региона к региону. Таблицу с актуальными данными о прожиточном минимуме в вашем регионе можно найти на сайте Пенсионного фонда.
Кто может получить?
Выплата полагается не всем семьям, а только тем, чей среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов. Здесь в расчет берется прожиточный минимум взрослого человека. То есть доход на одного человека в семье должен составлять меньше 24 260 рублей в месяц. Соответственно, если семья состоит из мамы, папы и ребенка, то она будет иметь право на пособие, если доход меньше 72 780 рублей в месяц. Сумма может немного отличаться в зависимости от региона.
Оформить выплату может только мать?
Да, пока она жива и не лишена родительских прав. В случае смерти женщины или лишения ее родительских прав, подать заявление о назначении пособия может отец, опекун или усыновитель ребенка.
Как считать доход семьи?
Суммируем доходы всех членов семьи за год. Потом делим на 12 месяцев и на количество членов семьи. По закону в состав семьи входят не все люди, проживающие в одной квартире, а только заявитель, его законный супруг и несовершеннолетние дети. Лишенные родительских прав, солдаты-срочники и заключенные не учитываются.
Доход — это не только зарплата или пенсия, но и все пособия, стипендии, алименты. Хорошая новость: само путинское пособие, если вы получали его в прошлом году, больше не учитывают.
Обратите внимание, что сумму дохода будут брать до вычета подоходного налога. То есть к зарплате, которую вы получаете на руки, добавьте еще 13 процентов.
Могут ли отказать в пособии?
Да. На детей, рожденных до января 2018 года, выплата не распространяется. Кроме того откажут в выплате, если заявитель лишен родительских прав. Также для получения пособия и заявитель, и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации и постоянно проживать в России. В выплате на второго ребенка откажут также, если вы потратили материнский капитал на другие нужды.
При чем тут материнский капитал?
Именно в наличии маткапитала заключается разница между выплатами на первого ребенка и на второго. Деньги на первенца перечисляют непосредственно из бюджета, хотя с 2020 года и на первого ребенка полагается материнский капитал. А вот на второго ребенка платят уже из средств маткапитала — то есть каждый месяц он будет уменьшаться, а когда кончится — пособие перестанут платить. Если второй ребенок родился в 2020 году, то сумма материнского капитала составит 616 617 рублей. Если считать, исходя из текущего прожиточного минимума, то за три года получения пособия он уменьшится до 220 473 рублей. Эти деньги вы сможете потратить на приобретение жилья или что-то еще из разрешенного списка.
Тратить материнский капитал по частям или разом — решать вам
Фото: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов
Какие нужны документы?
Заявление можно подать через МФЦ или напрямую в ведомство, которое будет назначать пособие. Если оформляете на первого ребенка, обращаться нужно в соцзащиту, на второго — в Пенсионный фонд по месту жительства.
К заявлению приложите:
Куда звонить, если не пришла социальная выплата
Куда звонить, если не пришла социальная выплата, — туда, где назначалось пособие:
В большинстве случаев выяснить источник проблемы помогут в МФЦ, но туда придется идти лично.
Куда обращаться по поводу выплат
Мер государственной поддержки граждан в России существует много, и разобраться, по какому ведомству какое из них проходит, иногда сложно. Поэтому когда задерживается выплата пособий, куда звонить — вопрос не праздный.
Подобная путаница — отчасти оборотная сторона удобства электронных сервисов государственных и муниципальных услуг и Многофункциональных центров. Множество льгот и пособий оформляем на ЕПГУ, в МФЦ, а некоторые — и в отделе кадров на работе, а потом выясняем, почему не перечисляют социальные выплаты и где искать концы.
Есть и объективные причины: одна и та же дотация или льгота из федерального и из регионального бюджетов выплачивается разными «путями». В большинстве случаев общее правило: если льгота работает и на федеральном, и на региональном уровнях, то в первом случае она в ведении ПФР, а во втором — соцзащиты. Самые распространенные примеры:
Чтобы понимать, куда звонить, если выплаты не пришли, и что с этим делать, важно не только знать, через какое ведомство поступают деньги, но и правильное название — субсидия, компенсация, пособие, кому и на что.
Например, куда звонить по поводу детских выплат, — смотря каких:
По каждой выплате и в соцзащите, и в ПФР, и в ФСС и т. д. существует четкий график начислений, опубликованный на их сайтах в вашем регионе. В графиках прописаны даты, названия льгот, районы проживания получателей и банки, через которые проходят пособия.
Когда льгота согласована и подтверждена, вас проинформируют, с какого по какое число поступают средства.
Если в положенный срок ни на карту, ни на счет социальная выплата не пришла, куда обратиться в первую очередь: в отделение (или личный кабинет) банка. Возьмите распечатку о том, что в положенное время деньги не поступили. Это сделает дальнейший разговор в государственных органах более предметным.
Причины отказа в назначении ежемесячных выплат
1 июля начался приём заявлений на выплаты для находящихся в трудной финансовой ситуации будущих мам, вставших на учёт в ранние сроки беременности, и одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно.
Пенсионный фонд оценивает критерии на выплату и выносит решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячных пособий.
Перечень основных критериев по которым может быть вынесено решение об отказе в назначении ежемесячных пособий:
Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения в субъекте (в Томской области величина прожиточного минимума установлена в размере 12 218 руб.).
Например: Если Вы подали заявление в июле 2021 года и Ваш доход за период с 01.03.2020 г. по 28.02.2021 г. превышает указанные размеры на каждого члена семьи, то в назначении Вам будет отказано.
Какие доходы не учитываются при назначении выплат:
— выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;
— выплаты на детей от 8 до 16 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;
— единовременная материальная помощь и страховые выплаты;
— средства, предоставленные в рамках социального контракта;
— суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ);
— ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Наличие в собственности у заявителя и членов его семьи движимого/недвижимого имущества в количестве (размерах), превышающих установленные нормы закрепленные в Постановлении от 28.06.2021 № 1037 и превышающие установленные нормы (например: наличие у заявителя в собственности 2-х и более автомобилей, 2-х и более квартир, суммарная площадь которых больше 24 кв.м. на каждого члена семьи*).
Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. Примеры:
а) отсутствует информация:
— о медицинском учреждении (наименование и полный адрес), в которой женщина поставлена на учет по беременности;
— о полном наименовании и адресе судебного органа, которым вынесено решение о взыскании алиментов, номер решения и дата, ФИО судьи.
б) недостоверно представлены сведения:
— о СНИЛСе ребенка;
— о ФИО ребенка (членов семьи);
— о рождении ребенка (членов семьи);
— информация о составе семьи (отсутствует супруг);
— о семейном положении;
— в заявлении добавлен член семьи, с незаполненными полями (пустые поля), что влияет на расчет среднедушевого дохода на семью;
Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов (с учётом «Правила нулевого дохода»). Пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии). Вместе с тем, могут быть применены «Правила нулевого дохода», когда отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсия, стипендия);
— уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и трёхмесячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от трёх месяцев и более;
— нахождения в статусе «безработного» (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и трёхмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней заявления после возвращения ему на доработку через портал ЕПГУ.
Непредставление заявителем в клиентскую службу ПФР документов (сведений) в течение 10 рабочих дней (например: непредставление документов, выданных компетентными органами иностранных государств (свидетельство о рождении, решение суда, свидетельство о браке (расторжение брака), справка о факте обучения заявителя и его членов семьи младше 23 лет в образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме, сведений о доходах самозанятых и других документов**).
При подаче заявлений будущим мамам и одиноким родителям необходимо оценить свои жизненные обстоятельства на соответствие указанным критерием и быть внимательнее при заполнении данных!
* п.13 Правил к Постановлению от 28.06.2021 №1037
** Перечень документов к Постановлению от 28.06.2021 №1037
