как признать право собственности на гараж через суд
Как признать право собственности на гараж через суд
Госдума приняла в третьем чтении закон о «гаражной амнистии». Что это означает, как узаконить гараж и зачем это нужно, разъяснили в Росреестре.
Зачем нужна «гаражная амнистия»?
В России, по предварительным данным, насчитывается около 3,5 млн неоформленных гаражей. Зарегистрировать свои права на них сейчас можно только по решению суда, это долго и неудобно. Новый закон предлагает понятный механизм регистрации прав на гаражи.
О каких гаражах идет речь?
Гараж обязательно должен быть отдельным зданием?
Не обязательно. Гараж, попадающий под амнистию, может иметь с другими гаражами общие стены, крышу, фундамент и коммуникации. А может быть и отдельно стоящим. Кстати, в законе оговаривается, что граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать их доступ к гаражам.
Куда обращаться для легализации гаража?
Обращаться нужно в органы местного самоуправления, можно в том числе через многофункциональные центры. Туда нужно подать заявление о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом. Заявление на регистрацию и участка, и гаража далее будет подавать орган местного самоуправления.
Какие нужны документы?
Необходимо предоставить документ, подтверждающий владение гаражом, например:
— о предоставлении или ином выделении земельного участка либо о возникновении права на использование участка по иным основаниям;
— договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к инженерным сетям;
— договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража;
— документ, подтверждающий оплату коммунальных услуг;
— документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до начала 2013 года, где есть указание на правообладателя гаража либо заказчика изготовления документа и на год постройки;
— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства;
— документ, подтверждающий приобретение кооперативом или организацией права на использование земельного участка по иным основаниям;
— решение общего собрания членов гаражного кооператива или иной документ о распределении гражданину гаража или земельного участка;
— выданный гаражным кооперативом документ, подтверждающий выплату гражданином паевого взноса или подтверждающий факт строительства гаража кооперативом или гражданином.
Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.
А если первый владелец гаража уже скончался?
«Гаражная амнистия» распространяется на наследников граждан, получивших или построивших гараж, а также на граждан, которые приобрели гараж по соглашению (в том числе по возмездным сделкам).
В законопроекте предусмотрено, что региональные власти и муниципалитеты наделяются полномочиями по обеспечению кадастровых работ по объектам, попадающим под «гаражную амнистию». Это позволит снизить финансовую нагрузку на самих владельцев гаражей.
Владельцам гаражей не придется также платить госпошлину за регистрацию прав, так как заявление от их имени будет подавать муниципалитет.
Сколько продлится «гаражная амнистия»?
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября нынешнего года. Бесплатно получить в собственность землю под построенным когда-то гаражом можно будет до 1 сентября 2026 года.
Кому откажут в амнистии гаража?
Например, владельцам гаражей, построенных позже 2004 года или тем, кто не найдет хоть каких-то документов, подтверждающих право на гараж. Кроме того, в предоставлении участка будет отказано, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Если земельный участок является ограниченным в обороте, его предоставят не в собственность, а в аренду. При этом арендная плата должна быть не выше размера земельного налога за такой участок.
Законом устанавливается, что некапитальные гаражи могут размещаться на основании утвержденной муниципалитетом схемы, без предоставления земельного участка и за плату. При этом региональные власти могут определить категории льготников, которые вправе использовать землю для некапитальных гаражей бесплатно. Инвалиды могут вне очереди получать участки для строительства гаражей, размещения некапитальных гаражей или стоянки своего транспорта около места жительства.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.03.2018 N 5-КГ17-253
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 марта 2018 г. N 5-КГ17-253
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Киселева А.П., Асташова С.В.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Ответчик ГСК 55 «ИОВ» в письменном заявлении признал иск и просил удовлетворить его в полном объеме.
Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 5 апреля 2016 г. иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.
Определением Савеловского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 г. заявителю восстановлен срок на подачу кассационной жалобы на указанное выше определение суда апелляционной инстанции.
В кассационной жалобе заявителя содержится просьба об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Асташова С.В. от 8 февраля 2018 г. кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и в возражениях на нее, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального и процессуального права допущены при вынесении апелляционного определения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы от 17 мая 1967 г. N 19-301 отделу капитального строительства поручено зарегистрировать кооператив по строительству в районе 5-го Песчаного переулка гаража-стоянки N 55 на 20 машино-мест, а также Устав этого кооператива, указан председатель кооператива, а также постановлено просить Управление регулирования застройки и отвода земель ГлавАПУ закрепить земельный участок для строительства гаража-стоянки соответственно количеству членов гаражно-строительного кооператива.
Данным кооперативом является ГСК 55 «ИОВ», зарегистрированный 17 мая 1967 г.
Согласно выписке из протокола заседания межведомственной комиссии исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы от 24 февраля 1969 г. N 718 Ветхову А.И. разрешено строительство гаража-бокса на площадке гаражно-строительного кооператива.
Также установлено, что Ветхов А.И. являлся членом ГСК 55 «ИОВ», паевой взнос за гаражный бокс уплачен им полностью, задолженности по уплате членских взносов не имеется.
Как следует из технического паспорта ТБТИ, по состоянию на 16 мая 2012 г. спорное строение представляет собой одноэтажную кирпичную постройку площадью 15,7 кв. м.
После смерти Ветхова А.И. 30 сентября 2016 г. наследником по закону является Ветхова О.А.
Удовлетворяя иск о признании права собственности на гараж-бокс, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок по ул. в был отведен для строительства индивидуальных гаражных боксов на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, пай выплачен в полном объеме, а сам гараж возведен с соблюдением всех необходимых требований.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие в материалах дела доказательств выделения земельного участка под строительство капитальных строений, поскольку ГСК 55 «ИОВ» владеет спорным земельным участком на праве аренды, которое не предусматривает возведение капитальных строений.
По мнению суда апелляционной инстанции, отсутствуют также доказательства того, что спорный гараж является капитальным строением, а не временным сооружением.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с указанными выше выводами суда апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 «О собственности в РСФСР».
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.
Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса (пункт 2).
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Вместе с тем приведенные положения гражданского процессуального закона не предполагают произвольной оценки доказательств судом.
Согласно взаимосвязанным положениям части 4 статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан указать в мотивировочной части решения мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
По настоящему делу установлено, что гаражно-строительный кооператив ЖСК 55 «ИОВ» создан в 1967 году по решению исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы, Ветхов А.И. являлся членом данного кооператива, исполкомом районного Совета депутатов ему было выдано разрешение на строительство гаража-бокса в этом кооперативе, гараж построен в 1969 году, паевой взнос Ветховым А.И. выплачен в полном объеме.
При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют приведенным выше нормам материального права и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
В обоснование довода о том, что указанный выше земельный участок для возведения капитальных строений не предоставлялся, суд апелляционной инстанции сослался на договор аренды этого земельного участка, заключенный в 2005 году между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и гаражно-строительным кооперативом ГСК 55 «ИОВ».
Однако данный договор заключен значительно позже возведения Ветховым А.И. гаража, в связи с чем условия этого договора не могут свидетельствовать о законности либо незаконности возведения Ветховым А.И. гаража в 1969 году и иметь значение для разрешения вопроса о возникновении у него права собственности на гараж в связи с выплатой пая.
Как указано выше, строительство гаража на данном участке разрешено Ветхову А.И. уполномоченным органом государственной власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки названное решение не содержит и суд наличие таких ограничений на момент строительства гаража не установил.
Выводов о том, что названного разрешения на строительство по законодательству, действовавшему на момент его выдачи, было недостаточно, а также об обстоятельствах, в силу которых Ветхов А.И. не должен был полагаться на данное решение органа государственной власти, судом апелляционной инстанции не сделано.
Ссылаясь на недоказанность факта создания объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции в нарушение приведенных выше положений гражданского процессуального права данному документу не дал никакой оценки и не указал, по каким основаниям данный объект не относится к объектам недвижимого имущества, указанным в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, суд апелляционной инстанции не установил.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г. принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2016 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Иск в суд о признании собственности на гараж, образцы заявлений
Подача иска о признание права собственности на гараж вызывает много вопросов и трудностей. Это тема затрагивает тех, кто имеет во владении незарегистрированный объект. Чтобы официально оформить собственность, необходимо выполнить ряд требований, которые помогут получить положительный вердикт суда.
Основания для подачи иска
Случаи, когда требуется оформить право собственности на гараж:
За незаконную постройку собственник недвижимости может понести административную ответственность.
Какие могут быть последствия
Если своевременно не оформить право на владение гаражом, постройка не будет фиксироваться в официальных документах. Это может привести к следующим последствиям:
Это далеко не все последствия, с которыми может столкнуться гражданин. Например, если из гаража пропадут материальные ценности, он не сможет доказать свою причастность к данной недвижимости. Именно поэтому затягивать с оформлением документов ни в коем случае нельзя.
Как составить иск
Заявление составляется по форме, утверждённой ГПК РФ. В шапке документа указывается наименование суда, Ф.И.О. судьи и истца, а также адрес проживания и приписки сторон. Посередине располагается наименование заявления.
Далее идёт основной текст. Здесь всё индивидуально. Например, если гараж находится в собственности более 10 лет, указывается срок давности покупки.
Далее формулируются следующие положения:
На землю под гаражом
Земельные участки, предназначенные для строительства гаражей, выделяются муниципалитетом в бессрочное пользование. Как правило, эта территория не является собственностью граждан и самих кооперативов.
Поэтому для определения владельца применяется процедура приватизации. Юридическая практика показала, что при оформлении земельного участка граждане получают отказ.
В таком случае вопрос решается через суд. Главное условие для подачи иска – получение официального письменного отказа от компетентного органа. Этот документ станет основанием для направления дела в суд.
Составляется исковое заявление на землю под гаражом. Потребуется собрать широкий перечень документов, которые могут доказать возможность на проведение приватизации. В завершение предоставляется просьба о признании права собственности на земельный участок под гаражом.
Чтобы не получить отказ, правильно составьте иск. Ниже опубликованы образцы заявлений, на которые рекомендуется опираться в момент составления заявления.
При наследовании
Часто наследники сталкиваются с проблемами, касающимися передачи имущества в личное пользование. Такие ситуации возникают, если наследодатель при жизни не успел оформить права владения.
Составляется исковое заявление о признании права собственности на гараж за умершим. Этот документ ускоряет процесс наследования и защищает имущественные интересы граждан.
В иске необходимо детально изложить проблему и представить имеющиеся доказательства о праве собственности наследуемым имуществом. После этого можно обращаться в суд для вынесения решения.
Иск о признании права собственности на гараж в порядке наследования необходимо подавать в суд для участия наследника в праве приватизации гаража. Это актуально для тех, кто неправильно оформил документы на недвижимость или не имеет документов вовсе.
Вместе с заявлением подаются документы, подтверждающие родство гражданина с умершим. А также прилагаются:
В некоторых случаях истцы желают отразить тяжёлое финансовое положение. С базовым перечнем документов подают копию пенсионного удостоверения, справки о состоянии здоровья и доходах.
Самовольно построенный
После самовольной постройки гаража обращаются в комиссию при администрации по строительным вопросам. Решение комиссия должна вынести в течение 14 дней и предоставить возможность оформить собственность.
Если не удалось урегулировать вопрос, дело направляется в суд. Составляется исковое заявление и сбирается минимальный набор документов:
Пакет документов может меняться в зависимости от обстоятельств дела. Например, если гараж входит в кооператив, гражданин обязан предоставить справку, подтверждающую этот факт. А также приложить технические документы и квитанцию об оплате пая в полном размере.
Если пришёл отказ, решение суда можно обжаловать в течение 10 дней. Апелляция подаётся в арбитражный суд.
Часто граждане сталкиваются с ситуацией, когда гараж не числится в кадастре недвижимости. Получается справка от председателя ГСК, которая подтверждает принадлежность лица к Гаражно-строительному кооперативу.
Юристы рекомендуют подготовить технический план на недвижимость в БТИ и поставить постройку на кадастровый учёт.
Обратиться в росреестр со справкой от председателя с заявлением ГСК. Это можно сделать только после постановки на кадастровый учёт. Процедура осуществляется бесплатно.
В заявлении указать личные данные и отразить действующую ситуацию. Вместе с иском прилагаются следующие документы:
Перечень документов может меняться.
Пошаговая инструкция
Если собственник гаража не является членом ГСК или владеет им неофициально, он должен:
Документы будут прилагаться к иску. Если в момент подачи заявления будет отсутствовать хотя бы один документ, суд может отказать в рассмотрении дела.
Куда обращаться
Иск о признании права собственности на землю или гараж направляется в районный или мировой суд. Гражданин может сам подать заявление или через представителя. В последнем случае необходимо нотариально заверить доверенность.
В случае когда дело рассматривается в мировом суде, на время вынесения вердикта даётся 1 месяц. Во время рассмотрения у сторон процесса есть право прекратить разбирательство, подписав мирное соглашение.
Необходимые документы
Оформление права собственности на гараж возможно только после подготовки необходимых документов. Перечень бумаг может меняться в зависимости от деталей дела. Но есть основной список, который обязателен для каждого:
Образцы заявлений
Самостоятельно заполнить документ достаточно сложно. Поэтому можно воспользоваться готовыми образцами. Ниже представлены примеры исков, на которые можно опираться в момент составления.
Госпошлина
Прежде чем подать заявление в суд, необходимо заплатить государственную пошлину. Сумма зависит от инвентаризационной стоимости гаража. Итоговый размер госпошлины от 400 до 60 000 рублей. Вы можете самостоятельно рассчитать госпошлину на сайте суда в разделе «калькулятор госпошлины».
Срок исковой давности
Срок исковой давности равняется 3 годам. В некоторых случаях его могут возобновить и начнётся новый отсчёт. Например, у гражданина есть гараж. Им пользовались другие люди, а собственник недвижимости не знал об этом. Возможно, он был в командировке, отъезде или отпуске. Срок исковой давности будет отсчитываться с того момента, когда владелец объекта узнал об этом.
Срок рассмотрения
На весь процесс регистрации собственности потребуется минимум 3 месяца. Каждая инстанция имеет свой срок на предоставление данных. Поэтому процесс признания собственности может растягиваться на 5-6 месяцев.
Судебная практика
Как показала практика, каждый случай индивидуален. Поэтому далеко не все собственники объекта получают положительный вердикт суда. Часто истцы недовольны вынесенным приговором. Можно обжаловать решение суда.
Для этого потребуется составить жалобу, в которой отражается суть претензии и причины, по которым орган отказал заявителю. Заявитель должен доказать, что судья не уделил должного внимания делу. В документе не нужно указывать, по каким причинам суд должен признать право собственности.
Примеры решений судов:
М-1941/2019 М-1941/2019 — о признании права собственности гаражный бокс в порядке наследования.
М-1648/2019 М-1648/2019 — о признании права собственности гараж.
М-1126/2018 М-1126/2018 — о признании права на самовольно построенные гаражи.
Чтобы не допустить ошибки в момент составления иска о признании права собственности на гараж, воспользуйтесь образцами на сайте или обратитесь за помощью к юристу.