как рассчитать критерии оценки заявок на участие в конкурсе образец

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ: стоимостные и нестоимостные

В открытом конкурсе госзаказчики выбирают подрядчиков не только по самой низкой цене, но и по его квалификации и опыту. Побеждает тот участник, который заявил лучшие условия выполнения договора. В статье расскажем, по каким критериям оценивают участников конкурса в 2021 году.

Виды критериев оценки заявок по 44-ФЗ

Параметры, по которым оценивают заявки, делят на два вида:

Госкомпания сама выбирает минимум два критерия, по которым даст оценку заявкам, и пишет об этом в документах тендера. Обязательный параметр — цена госконтракта.

Каждому показателю назначают свою значимость, которую устанавливает заказчик с учетом предельных значений из постановления № 1085. Распределение значимости зависит от объекта торгов. Например, вес стоимостных и нестоимостных параметров соответственно распределяется так:

Общая сумма значимости — 100 %.

Заявки поставщиков оценивают по каждому критерию. Побеждает тот, который набрал больше баллов. Если заявки наберут одинаковое количество баллов, то выиграет та, которая поступила раньше.

Стоимостные критерии оценки

Как рассчитывают?

В постановлении № 1085 отражены формулы, по которым заказчики оценивают подрядчиков. Баллы считают по формуле:

минимальное предложение цены / цена, предложенная участником ྾ 100

Итоговая оценка зависит от предложений других поставщиков. Если вы предложите самую низкую цену, то за этот критерий вам начислят максимальные 100 баллов.

Например, на конкурс поступило две заявки:

Заявка 1 с ценой 100 000 рублей,
Заявка 2 с ценой 120 000 рублей.

Заявка 1 = 100 000 / 100 000 ྾ 100 = 100.
Заявка 2 = 100 000 / 120 000 ྾ 100 = 83,33.

Количество баллов умножают на коэффициент значимости стоимостного критерия, который госкомпания указала в документах конкурса. Если установлен коэффициент 70 %, то итоговый рейтинг заявок по «цене контракта» будет такой:

Заявка 1: 100 ྾ 0,7 = 70.
Заявка 2: 83,33 ྾ 0,7 = 58,33.

Нестоимостные критерии оценки

Заказчик формулирует в документации условия, по которым будет оценивать заявки по нестоимостным критериям. Он может выбрать один или несколько и назначить каждому свою значимость. Общий вес показателей внутри нестоимостных критериев — 100 %.

Например, госзаказчик разделил квалификацию участников на три показателя и назначил им вес в процентах:

Здесь наибольший вес имеет опыт.

Все показатели имеют числовое выражение. Например, заказчик может установить такие условия оценки по показателю «наличие материальных ресурсов»:

Либо он может начислить больше баллов тому поставщику, кто владеет большим количеством техники. Тогда считают по формуле из постановления № 1085, о которой мы расскажем ниже.

Поставщики подтверждают документами свое соответствие — прикладывают сканы писем, благодарностей, трудовых договоров, паспортов на технические средства и другие.

Заказчик поставит ноль по показателю, если вы не приложите требуемый документ или если копия будет плохого качества.

В строительных закупках заявки можно оценивать только по одному нестоимостному параметру — квалификация участников закупки, и только по показателю опыта работ. Нельзя оценивать по наличию финансовых, материальных и трудовых ресурсов, деловой репутации и по качественным характеристикам.

Как рассчитывают?

минимальное предложение / предложение участника ྾ 100

Например, в конкурсе на оказание услуг ОСАГО госзаказчик по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики» установил показатель: срок выплаты по страховому случаю. Чем меньше дней, за которые страховая компания выплатит страховую премию, тем выгоднее предложение для заказчика.

Пример. Компания 1 написала, что выплатит страховую премию в течение 10 дней, а компания 2 — за 30 дней.

Заявка 1 = 10 / 10 ྾ 100 = 100 бал.
Заявка 2 = 10 / 30 ྾ 100 = 33,33 бал.

предложение участника / максимальное предложение ྾ 100

Например, по критерию «деловая репутация» заказчик поставит больше значение тому подрядчику, который предоставит больше благодарственных писем и дипломов за свою работу.

Иногда устанавливают предельное значение показателя. Например, заказчику достаточно 10 благодарственных писем. Поставщики, которые предоставят 10, 15 и 20 писем получат одинаковую максимальную оценку по этому показателю.

Например, в документах конкурса установили такую шкалу, которая отражает опыт регулярных перевозок у поставщика:

Участников с опытом перевозок 7 и 10 лет оценят одинаково по этому показателю.

Пример оценки конкурсных заявок по 44-ФЗ

Рассмотрим пример оценки конкурса, в котором заказчик выбрал три критерия оценки:

После расчета каждого показателя значение умножают на соответствующий коэффициент значимости. Общую сумму баллов складывают из значений по каждому критерию.

Пять заявок соответствовали требованиям закупки. Подробные расчеты при оценке заявок можно посмотреть в протоколе. Итог получился таким:

Здесь наибольший вес был у критерия цены, но победил поставщик, который набрал максимальное значение по нестоимостным показателям.

Перед участием в конкурсах примерно рассчитываете, какую цену вы можете предложить, исходя из других критериев оценки. Если в них вы сильны, то можете победить даже не с самой низкой ценой контракта. Рассчитать все баллы заранее и вычислить цену не получится, потому что расчет зависит от того, что предложат другие поставщики в своих заявках.

Специалисты ИС-Закупок помогут разобраться в критериях оценки и составить заявку на участие в конкурсе.

Если вы не предоставите документы или не выполните условия, которые требует госкомпания для оценки заявок, то вашу заявку не отклонят. Вы получите оценку только по стоимостному параметру, но останетесь полноправным участником конкурса.

Источник

Как оцениваются участники открытого конкурса в электронной форме

Критерии оценки в открытом конкурсе по 44-ФЗ по постановлению правительства:

Новые критерии оценки

С 09.07.2020 вступили в силу изменения в постановление правительства №1085 от 28.11.20213 о правилах оценки заявок. Эти изменения приняли, чтобы объективно оценивать заявки в закупках, по результатам которых заключается контракт в рамках ч. 16 (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства), 16.1 ст. 34, ч. 56 ст. 112 44-ФЗ, контракт, предмет которого выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, путем проведения открытого конкурса.

После поправок в ПП №1085 госзаказчиков обязали в качестве нестоимостного критерия оценки открытого конкурса по 44-ФЗ в электронной форме устанавливать только «квалификации участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, которые принадлежат им на праве собственности или на другом законном основании, опыта работы, который связан с предметом госконтракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

После изменений в ПП №1085 в таких закупках есть закрытый список показателей нестоимостного критерия оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, должны быть:

Цель изменений — поспособствовать определению подрядчика (исполнителя), который обладает необходимым уровнем квалификации, ‎обеспечить надлежащее исполнения контрактов на выполнение строительных работ и исключить применение субъективных, произвольно определяемых заказчиком критериев оценки заявок. Планируют, что новые меры позволят расширить количество участников закупок и исключат коррупционные риски.

Понятие и виды

Критерии оценки по 44-ФЗ — это правила, по которым предложения участников закупки оцениваются на соответствие требованиям, которые установил заказчик. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме осуществляется на основании критериев: стоимостных и нестоимостных.

Стоимостные критерии оценки:

Нестоимостные критерии оценки:

В ч. 4 ст. 32 44-ФЗ указано, сколько критериев должно быть установлено заказчиком в конкурсной документации — не менее чем два, один из которых цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги.

Рассмотрим подробнее расчет критериев оценки конкурса по 44-ФЗ в электронной форме каждой группы.

Цена договора и стоимость жизненного цикла

По общему правилу, наименьшая цена — наивысший балл. В исключительных случаях поставщик готов заплатить за право заключить договор и указывает в предложении отрицательную цену. В этом случае, чем больше он «уходит в минус», тем больший балл получает.

В расчетах это выглядит так.

Далее ЦБ1 и ЦБ2 умножаются на коэффициент значимости (согласно Приложению к постановлению №1085 от 28.11.2013 и документации).

Рейтинг Участника №1 = 71.43 х 0.6 = 42.85

Рейтинг Участника №2 = 100 х 0.6 = 60

Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров

К примеру, заказчику необходимо закупить оборудование. От предлагаемой поставщиком торговой марки зависит стоимость дальнейшего ремонта и приобретения расходных материалов. Поэтому в целях экономии бюджетных средств, заказчик изначально указывает в конкурсной документации, что значительные траты на последующее использование товара негативно отразятся на рейтинге заявки поставщика. И лучшим условием исполнения контракта признается предложение с наименьшей стоимостью расходов на эксплуатацию.

Для этого в конкурсной документации заказчик вправе установить следующие параметры, которые будут влиять на оценку:

Для вычисления рейтинга количество баллов умножается на коэффициент значимости критерия.

Если все заявки содержат одинаковые предложения по данному параметру, заявки по нему не оцениваются. Величина значимости стоимостного критерия оценки по 44-ФЗ «цена контракта» увеличивается на величину значимости показателя «расходы на эксплуатацию».

Качественные характеристики

Этот показатель является условием исполнения проводимой закупки. Предложения оцениваются по степени детализации и содержательности предложения о качестве услуг. Учитываются:

Показатель является наиболее субъективным и определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах), которые присудили заявке все члены комиссии по закупкам.

Квалификация участника

В этом случае показатели, как правило, такие:

Вот пример нестоимостных критериев оценки по 44-ФЗ в 2020 году:

По постановлению №1085 от 28.11.2013 используется 4 вида формул или шкал оценки по критериям при проведении открытого конкурса в 2020 году.

1. Формула расчета, учитывающая наибольшее или наименьшее количество предоставляемых документов.

2. Предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение квалификационных характеристик.

3. Шкала. Наиболее простой способ оценки, он заключается в определении диапазонов необходимого показателя и присуждении баллов.

Победителем при всех способах признается участник, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг.

Нельзя использовать при проведении электронного конкурса критерии и величины значимости, которые не предусмотрены постановлением №1085 от 28.11.2013 о правилах оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ. Все критерии оценки открытого конкурса по 44-ФЗ в электронной форме, которые использует заказчик, обязательно отражают в документации.

Источник

ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ВЕЛИЧИНЫ ЗНАЧИМОСТИ И ПОРЯДОК.

Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.

Стоимостные критерии

Нестоимостные критерии

Порядок оценки заявок:

Оценка и сопоставление заявок осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с вышеперечисленными критериями.

Оценка и сопоставление заявок по вышеперечисленным критериям осуществляется в соответствии с порядком оценки, определенным Правилами.

В соответствии с Правилами оценки используются следующие термины:

Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

Расчет рейтинга по каждому критерию:

1.Стоимостные критерии оценки:

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «Цена договора» (ЦБ_i), определяется по формуле:

В случае, если Ц_min Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее – «Квалификация участников закупки»)

Нестоимостные критерии оценки:

2.1. Квалификация участников закупки.

Максимальное количество баллов: 100.

Порядок оценки по критерию:

Количество баллов, присваиваемых заявке по критерию «Квалификация участника» (КVi) определяется как сумма произведений количества баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по каждому показателю критерия, на значимость каждого из показателей по следующей формуле:

КVi = КVai х 0,5 + КVbi x 0,3 + КVci x 0,1+ КVdi x 0,1

Не предоставление информации оценивается в 0 баллов.

Показатели критерия:

2.1.1. «Опыт участника по успешной поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». Коэффициент значимости – 0,5. Максимальное количество баллов: 100.

Заказчиком будет оцениваться предложение участника о сумме успешно исполненных участником закупки контрактов/договоров (далее – контракт) за период с 17.11.2017 года по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе.

Услугами сопоставимого характера, для целей оценки, признается выполнение работ/оказание услуг по уборке зданий, территорий заключенными в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Сумма успешно исполненных участником закупки контрактов/договоров считается в совокупности по всем представленным контрактам/договорам сопоставимого характера, а не по каждому контракту/договору отдельно.

Наличие опыта участника закупки представленного по успешному выполнению работ сопоставимого характера подтверждается предоставляемыми участником закупки в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

Копии указанных документов должны быть представлены в полном объеме со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью, в том числе дополнительными соглашениями.

В случае, если участником конкурса документы, подтверждающие квалификацию, представлены не в порядке, указанном выше, и у Заказчика при рассмотрении данных документов возникают затруднения с отнесением актов выполненных работ к определенным контрактам/договорам и/или затруднения с отнесением контракта/договора к определенным актам выполненных работ, Заказчик не учитывает такие документы при оценке.

Представленные участником закупки контракты/договоры, исполнение которых не подтверждено документально, не учитываются при оценке.

Представленные документы должны быть в виде полночитаемых копий, на которых видны необходимые сведения, в том числе даты, подписи, печати, ЭП. Предложение участника в отношении представленных сведений, не соответствующих указанным требованиям, к оценке не принимается.

Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций информацию об успешном выполнении работ по исполнению участником закупки контракта/договора без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

Заказчик вправе проверить информацию об успешном выполнении работ по предоставленным участником закупки контрактам/договорам без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) в реестре контрактов/договоров на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://zakupki.gov.ru)

Контракты/договоры, исполненные участником закупки с применением неустоек (штрафов, пеней), к оценке не принимаются.

Количество баллов рассчитывается следующим образом:

Не предоставление информации оценивается в 0 баллов.

2.1.2. «Деловая репутация участника закупки». Коэффициент значимости – 0,3. Максимальное количество баллов: 100.

В данном показателе оценивается деловая репутация участника открытого конкурса с 17.11.2017 года по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе, наличие положительных отзывов, благодарностей, грамот, дипломов, рекомендаций, полученных от государственных или муниципальных Заказчика (ов).

Данные об отзывах, благодарностях, рекомендациях подтверждаются наличием в составе заявки отзывов, благодарностей, грамот, дипломов, рекомендаций по выполнению сопоставимых работ для государственных или муниципальных Заказчиков.

Под сопоставимыми работами, понимается контракт, договор, гражданско-правовой договор, предметом которого является оказание услуг по уборке зданий, территорий.

Порядок оценки по показателю:

Не предоставление информации оценивается в 0 баллов.

Оценка в 0 баллов по показателю присваивается участнику закупки, в составе заявки которого отсутствуют положительные отзывы заказчиков за выполненные работы/оказанные услуги либо представлены Документы, не имеющие четких реквизитов, либо документы представлены от физических лиц.

2.1.3. «Кадровые ресурсы». Коэффициент значимости – 0,1. Максимальное количество баллов: 100.

В данном показателе оценивается наличие у участника закупки сотрудников, планируемых для привлечения к оказанию услуг по договору.

Данные о наличии у участника закупки сотрудников, планируемых для привлечения к оказанию услуг (административный персонал в расчёт не берётся) по договору подтверждаются наличием в составе заявки копий трудовых договоров и (или) договоров гражданско-правового характера.

Порядок оценки по показателю:

2

3

4

5

Не предоставление информации оценивается в 0 баллов.

2.1.4. «Обеспеченность финансовыми ресурсами». Коэффициент значимости – 0,1. Максимальное количество баллов: 100.

В данном показателе оценивается отсутствие задолженности Участника закупки по уплате налогов и сборов.

Данные об отсутствии задолженности подтверждаются наличием в составе заявки справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, а так же справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданных соответствующими подразделениями ФНС не ранее, чем за 60 дней до срока окончания приема заявок,

Порядок оценки по показателю:

2

3

Не предоставление информации оценивается в 0 баллов.

Итоговый рейтинг заявки каждого участника конкурса R_общее определяется, как сумма произведений количества баллов каждой заявки по каждому критерию на значимость каждого из критериев по следующей формуле:

R_общее = ЦБi х 0,5 + КVi x 0,5

Источник

• ← как открыть разъемную форму для торта
• как сделать перевод со счета сбербанка на карту сбербанка →