как разместить договор ресурсоснабжения в гис жкх
Инфокрафт: Формула ЖКХ
Загрузка договоров ресурсоснабжения ГИС ЖКХ picture_as_pdf
В программном продукте «Инфокрафт: Формула ЖКХ/Инфокрафт: Формула ЖКХ + Бухгалтерия» реализована загрузка договоров ресурсоснабжения, размещенных на портале ГИС ЖКХ.
Форма «Обмен с ГИС ЖКХ (Excel)».
Данная обработка позволяет создать договоры ресурсоснабжения в программе, в случае, когда они созданы вручную в системе ГИС ЖКХ.
Результат можно получить в разделе «Реестр статусов обработки файлов».
Если данные отображаются верно, то для того, чтобы загрузить их в базу данных, нужно нажать кнопку «Загрузить». После выполнения загрузки в окне служебных сообщений появится информация о том, что загрузка завершена.
3. После загрузки файла с информацией по договорам ресурсоснабжения в каждом договоре нужно указать «Список услуг», которые оказываются согласно данному договору, а так же лицевые счета, которым оказываются эти услуги. В дальнейшем по этим лицевым счетам будут выгружаться платежные документы с привязкой к данному договору ресурсоснабжения.
При необходимости создается новый элемент справочника «Списки услуг ГИС ЖКХ» либо выбирается уже созданный. В элементе справочника «Списки услуг ГИС ЖКХ» указывается обобщенное наименование для состава услуг, которые предоставляются по договору ресурсоснабжения. Данный элемент сопоставляется с конкретными услугами при выгрузке платежного документа на шаге 2.
Список лицевых счетов заполняется с помощью кнопки «Изменить»:
4. После того, как загружены договоры в базу и указаны лицевые счета для данных договоров, нужно загрузить идентификаторы ЖКУ по данным договорам (при наличии лицевых счетов на портале ГИС ЖКХ):
После загрузки идентификаторов ЖКУ по договорам ресурсоснабжения в лицевых счетах появится закладка «Договоры ресурсоснабжения», на которой указан договор и идентификатор ЖКУ.
Заполнение ГИС ЖКХ : договор управления, шаблоны и коммунальные ресурсы
Поставщики информации в ГИС ЖКХ ежедневно задают вопросы в нашем сервисе «Про ЖКХ» и социальных сетях. Проблемы управляющих и ресурсоснабжающих организаций связаны со сложностями заполнения ГИС ЖКХ.
Мы обобщили популярные вопросы о работе с системой. Сегодня вы узнаете, в каких случаях договор управления принимает статус «На утверждении», в каких единицах измеряются объёмы коммунальных ресурсов, как поступить, если шаблоны, загруженные в ГИС ЖКХ, долго не обрабатываются.
Статус договора управления
Иногда договор управления при размещении приобретает статус «На утверждении». Пользователи, которые сталкиваются с этим впервые, не знают, что делать, как дальше размещать информацию.
Если вы столкнулись с тем, что размещённый договор управления приобрёл статус «На утверждении», внимательно проверьте даты, которые указали, и ждите одобрения заявки. Если заявка не одобрена в течение десяти дней, обратитесь в органы ГЖН с письменным заявлением или по телефону.
Не менее актуальная проблема поставщиков информации – размещение реестра собственников, подписавших договор управления. В предыдущих версиях системы такого требования не было. Теперь же поставщиков информации интересует, в каком формате загружать реестр в ГИС ЖКХ и какие данные должны в нём быть.
Законодательство не содержит требований к содержанию реестра собственников, подписавших договор управления. Реестр собственников обязателен только к протоколу ОСС помещений в МКД (пп. «а» п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждённых приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр).
Прикрепить реестр к договору управления вы можете в свободной форме в одном из форматов, поддерживаемых ГИС ЖКХ. Советуем вам ответственно подойти к вопросу обезличивания персональных данных в загружаемом документе. С 1 июля 2017 года ужесточилась ответственность за нарушение Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Бывает, что одним МКД одновременно управляют несколько организаций.Так получилось из-за того, что до введения ЖК РФ не было чётких требований о том, сколько организаций могут управлять одним МКД. Мнения собственников помещений о способе управления разделились, в каких-то домах разными подъездами стали управлять ТСЖ и УО. Но ГИС ЖКХ позволяет разместить дом от лица только одной организации.
В этом случае разработчики ГИС ЖКХ поступили согласно закону. В ч. 9 ст. 161 ЖК РФ говорится, что МКД может управлять только одна УО. В вашем случае решения собственников, принятые до введения ЖК РФ, противоречат действующему законодательству. Для решения проблемы ОМС обязаны обеспечить выбор УО.
Загрузка шаблонов в ГИС ЖКХ
Всем известно, что в ГИС ЖКХ часто возникают технические ошибки. Например, поставщик информации загрузил шаблон в систему, файл был принят в обработку, но результата нет. Руководство УО переживает, что к ним придёт проверка и обнаружится, что информация не размещена. Решат, что УО недобросовестно относится к размещению информации. Встаёт вопрос, кто будет нести ответственность.
В таком случае не стоит преждевременно волноваться. Законодательством установлена презумпция невиновности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).
Юридическое лицо признают виновным в совершении административного правонарушения, если доказано, что у него имелась возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Чтобы доказать, что все зависящие от УК меры были приняты, советуем вам делать скриншоты, подтверждающие невозможность разместить информацию в связи с техническими неполадками в ГИС ЖКХ, писать обращения в службу поддержки и сохранять переписку.
Единицы измерения коммунальных ресурсов
В большинстве регионов РФ региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ещё не выбраны. Но услуга эта оказывается, её выполняют подрядные организации. Поставщиков информации интересует, кто должен размещать информацию о ТКО в ГИС ЖКХ.
До даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО применяются положения действующего законодательства о включении услуги по вывозу и сбору ТКО в состав содержания общего имущества собственников помещений МКД (письмо Минстроя РФ от 22.02.2017 № 5554-АТ/04).
Тем, кто выполняет работы/оказывает услуги по договорам, заключённым с собственниками помещений при непосредственном способе управления МКД для обеспечения надлежащего содержания ОИ собственников помещений в МКД, размещать такие договоры в системе не нужно, так как порядок размещения не установлен действующим законодательством.
Следующая проблема, с которой сталкиваются поставщики информации – единицы измерения коммунальных ресурсов. Кто-то ведёт начисления по воде в литрах, кто-то рассчитывает отопление в Гкал/кв.м. Но ГИС ЖКХ не даёт сохранить такие значения, ссылаясь на то, что единицы измерения указаны неверно.
Если в квитанциях вы указываете другие значения, обратите внимание, что в Правилах предоставления КУ даны единственно верные значения. Другими пользоваться не рекомендуем во избежание проблем с собственниками и надзорными органами.
Выводы
Если у вас возник вопрос по заполнению ГИС ЖКХ и вы переживаете, что не знаете на него ответа – не торопитесь писать обращение в службу технической поддержки. Попробуйте найти информацию в законодательных актах.
Если возник вопрос о договорах управления и протоколах ОСС, в первую очередь обратитесь к ЖК РФ, приказу Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр и Приказу Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр.
Если ваш вопрос связан с коммунальными услугами, уделите особое внимание Правилам предоставления коммунальных услуг, утверждённым ПП РФ от 06.05.2011 № 354.
В вопросах административных правонарушений вашим верным советником станет КоАП РФ.
Размещение информации в ГИС ЖКХ для РСО
Система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) с июля 2017 года вступила в фазу активной работы. Несмотря на то, что 100% ресурсоснабжающих организаций (РСО) уже зарегистрировались в ней, по сообщению оператора ГИС ЖКХ, далеко не все разместили необходимую информацию в полном объеме. В систему занесено всего около 25 миллионов лицевых счетов и передана информация о 235 миллионах фактов оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Участники рынка должны были собрать большой объем данных и разместить его в ГИС ЖКХ, а затем регулярно передавать информацию в систему и выверять имеющиеся у них данные с федеральными информационными ресурсами. Мы пошли навстречу участникам рынка, решили не устраивать шоковую терапию и скорректировали сроки.
Михаил Евраев, замглавы Минкомсвязи РФ
Штрафные санкции за неразмещение информации перенесены на 01 января 2018 года, и время добавить недостающие данные еще есть. Однако нужно спешить: уже к 01 сентября 2017 года Минстрой и Минкомсвязи представят новые методы экономической мотивации РСО за невнесение информации в ГИС ЖКХ в полном объеме.
Они будут введены в дополнение административной ответственности взамен старой нормы об экономической мотивации, которая была признана несостоятельной: если РСО не разместила в системе информацию о начислениях за потребленные энергоресурсы, абонент получает право не оплачивать выставленные счета до тех пор, пока информация не будет размещена в системе в полном объеме.
Содержание
ГИС ЖКХ для РСО: с чего начать
Напомним, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течение семи дней с даты заключения договора о ресурсоснабжении уполномоченный специалист РСО обязан разместить в ГИС ЖКХ следующие данные:
- о договорах ресурсоснабжения; об обслуживаемых жилых и многоквартирных домах (при их отсутствии в системе); обо всех помещениях, расположенных в МКД; о лицевых счетах потребителей энергоресурсов; о приборах учета поставляемых ресурсов, а также их показаниях; о начислениях за коммунальные услуги; о внесении оплаты в кассу РСО; о состоянии расчетов с потребителями.
На рисунке ниже наглядно изображено, какую информацию нужно заносить в ГИС ЖКХ и в каком порядке.
Первичной для занесения в систему является информация о договорах ресурсоснабжения и лицевых счетах абонентов. Если РСО давно снабжает их энергоресурсами, сотрудник, ответственный за внесение данных в ГИС ЖКХ, не задается вопросом, где взять информацию для размещения. Вся она указана в самом договоре поставки коммунального ресурса.
Для начала работы сотрудника РСО в Личном кабинете ГИС ЖКХ ему необходимо получить статус «Уполномоченный специалист». Добавление уполномоченного специалиста доступно сотруднику РСО, обладающего статусом «Администратор».
Как добавить договор ресурсоснабжения в ГИС ЖКХ: полный пошаговый алгоритм
Для размещения информации о договорах ресурсоснабжения необходимо авторизоваться в Личном кабинете РСО и в меню «Объекты управления» выбрать пункт «Реестр договоров ресурсоснабжения».
Шаг 1.
В открывшейся вкладке нажмите клавишу «Добавить договор ресурсоснабжения».
Обратите внимание на то, что к размещению в ГИС ЖКХ подлежат данные только по МКД (включая все жилые и нежилые помещения) и индивидуальным жилым домам. Не нужно заводить информацию о нежилых объектах, которые расположены вне жилых домов.
Шаг 2.
В открывшейся вкладке «Создание договора ресурсоснабжения» заполните все поля в блоке «Сведения о договоре». Установите галочку (٧) в окошке напротив строки «Договор является публичным и/или отсутствует заключенный на бумажном носителе (в электронной форме) или заключен в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах», чтобы добавить договор в отношении нежилых помещений, а также если он является публичным или заключен в электронной форме.
Шаг 3.
Выберите стороны по договору в соответствующем блоке.
Далее рассмотрим вариант внесения в систему договора ресурсоснабжения, заключенного между РСО и исполнителем коммунальных услуг – УО, ТСЖ или ЖСК.
Шаг 4.
В блоке «Исполнитель коммунальных услуг» нажмите клавишу «Выбрать». В появившейся вкладке «Выбор организации» задайте параметры поиска и нажмите клавишу «Найти». Выберите необходимую организацию, установив переключатель в поле с ОГРН/ОГРНПИП, КПП организации, и нажмите на клавишу «Выбрать».
Шаг 5.
Завершив работу с блоком «Стороны договора» перейдите к блоку «Предмет договора и сроки оплаты». Выберите виды поставляемых услуг, а затем настройте соответствующие коммунальные ресурсы. Обозначьте даты начала и окончания поставки каждого энергоресурса, а также сроки выставления платежных документов и оплаты.
Шаг 6.
Заполните поля в блоке «Порядок коммерческого учета, поставленного (принятого) ресурса», выбирая значения из предлагаемых списков.
Обратите внимание на то, что если сторонами по договору являются РСО и исполнитель коммунальных услуг, в данном блоке нужно указать, какая из сторон осуществляет коммерческий учет поставляемого энергоресурса.
Лицевые счета по такому договору может создавать только та сторона, которая ведет коммерческий учет поставляемых коммунальных ресурсов. Если его производит управляющая компания или ТСЖ, то РСО не сможет создавать и вести лицевые счета абонентов. И наоборот.
Шаг 7.
Выберите значения из предлагаемого списка, чтобы заполнить блок «Основание заключения договора».
Шаг 8.
Нажмите клавишу «Добавить файл» в блоке «Договор ресурсоснабжения и приложения к договору», чтобы разместить в ГИС ЖКХ электронную копию договора ресурсоснабжения со всеми приложениями.
Обратите внимание, если регистрируемый договор является публичным, заключен в электронной форме или заключен в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах, этот блок можно не заполнять.
После загрузки с компьютера выбранного файла дождитесь уведомления о том, что он загружен. Повторите процедуру при необходимости разместить в системе несколько документов.
Шаг 9.
Удостоверьтесь в корректности введенных данных и нажмите клавишу «Сохранить». После этого сохраненный договор получит статус «Проект». Это означает, что он успешно прошел регистрацию в ГИС ЖКХ, а вы можете перейти к его изменению или размещению информации о лицевых счетах абонентов. Но только в том случае, если ваша РСО самостоятельно ведет коммерческий учет поставляемых коммунальных ресурсов. Если эта задача закреплена за УО, ТСЖ или ЖСК, эту информацию будут публиковать они.
Размещение лицевых счетов в ГИС ЖКХ
Если на вопрос о том, нужно ли РСО заполнять поле «Лицевые счета» вы ответили положительно, то есть, ваша организация самостоятельно ведет коммерческий учет отпускаемых энергоресурсов, перейдем к описанию последовательности действий.
Для того, чтобы уполномоченный специалист РСО мог заносить в систему эти данные, ему необходимо получить право на ведение реестра лицевых счетов обслуживаемых домов. Этим правом его может наделить сотрудник РСО, обладающий статусом «Администратор».
Для начала работы зайдите в Личный кабинет и выберите в меню «Объекты управления» строку «Лицевые счета». Откроется окно «Реестр лицевых счетов».
Шаг 1.
На открывшейся странице нажмите клавишу «Добавить лицевой счет».
Шаг 2.
Введите необходимую информацию на вкладке «Создание лицевого счета» и нажмите клавишу «Сохранить».
Шаг 3.
Нажмите клавишу «Выбрать помещение» в блоке «Сведения о домах/помещениях/комнатах» и выберите нужную команду в раскрывающемся списке.
Шаг 4.
Внесите данные в обязательные поля вкладки «Выбор помещения/блока».
Далее необходимо добавить сведения о плательщике. Это можно сделать двумя способами:
- выбрать из предложенного списка; внести данные вручную.
Шаг 5. Добавление сведений о плательщике из предложенного списка.
Установите переключатель напротив строки «Выбрать плательщика из списка» и нажмите клавишу «Выбрать плательщика». В раскрывшемся списке выберите необходимый параметр, а в открывшейся вкладке – плательщика. Подтвердите свой выбор, нажав на клавишу «Выбрать».
Если в списке не окажется нужного вам плательщика, добавьте его самостоятельно. Для этого в блоке «Плательщик» установите переключатель напротив строки «Внести сведения о плательщике вручную», а затем впишите данные о плательщике в полях диалогового окна.
Если информация о фамилии, имени и отчестве плательщика отсутствуют, вы можете сохранить данные лицевого счета без указания плательщика.
Шаг 6. Внесение сведений о паспортных данных или СНИЛС плательщика.
Установите переключатель напротив строки «Внести сведения о плательщике вручную» в блоке «Плательщик» и перейдите по ссылке «Указать паспортные данные и СНИЛС». Заполните все поля во вкладке «Добавление сведений о физическом лице» и нажмите клавишу «Сохранить», чтобы завершить процедуру создания лицевого счета.
Как быстро разместить информацию о лицевых счетах в ГИС ЖКХ
Для размещения сведений о лицевых счетах в ГИС ЖКХ доступны три процедуры:
- Ввести сведения вручную в Личном кабинете РСО. Довольно долгая и утомительная процедура, требующая тщательной проверки каждого шага в изложенной последовательности действий. Загрузить данные из предварительно заполненных шаблонов Excel. Немного проще и быстрее. Но вбивать данные в шаблоны также придется вручную. Загрузить сведения посредством веб-сервисов с использованием средств программирования, например в Личном кабинете РСО, который привязан к используемой системе диспетчеризации данных с приборов учета.
Последний способ – самый быстрый, надежный и простой. Необходимо лишь экспортировать в ГИС ЖКХ готовые данные, полученные со счетчиков.
Мы помогаем автоматизировать учет ресурсов для их последующей выгрузки в ГИС ЖКХ.
Плюсы автоматизированной диспетчеризации для РСО:
- формирование Excel-файлов с почасовыми данными расхода воды/электричества; у бухгалтера будут все данные на руках к 25-му числу; почасовая статистика расхода в режиме онлайн — смотрите демо личного кабинета; подключение до 2 000 000 приборов учета в радиусе 10 км без необходимости приобретения дополнительной базовой станции, ретрансляторов и концентраторов.
Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.
Беспроводная диспетчеризация ресурсов
для РСО
ГИС, сдавайся! (часть X) Вносим данные о договорах пользования общим имуществом
Десятый выпуск цикла «ГИС, сдавайся» посвящён раскрытию информации о договорах пользования общим имуществом собственников помещений в МКД.
Все описанные далее сведения размещаются в системе не позднее 7 дней с того дня, когда был заключён договор или дополнительное соглашение о внесении в него изменений.
Договор на пользование общим имуществом
Договор о предоставлении в пользование части ОИ находится в закрытой части ГИС ЖКХ, посторонние его не увидят.
Решение о передаче ОИ в пользование третьим лицам всегда принимается на ОСС. За это решение должны высказаться не менее 2/3 голосов. Согласно пп. 3, п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ собственники помещений и арендатор заключают договор о передаче в пользование нежилого помещения, входящего в состав ОИ, на условиях, определённых решением ОСС.
Иными словами, в протоколе оговариваются вопросы об аренде, которые возникнут на ОСС. В договоре отдельно стоит упомянуть, что УО действует только в рамках собранных от арендатора средств.
По договору аренды, согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ, арендодатель предоставпяет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре чётко прописывается перечень имущества, подлежащего передаче арендатору.
Если такие данные не указаны, то, в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ, условие об объекте считается несогласованным, а договор – незаключённым.
Сведения о договорах на пользование ОИ в ГИС ЖКХ
Сведения, которые касаются договоров пользования ОИ, размещаются в ГИС ЖКХ – так же, как раньше размещались в Реформе ЖКХ по стандарту раскрытия информации. Списки собственников и нанимателей размещать в системе не нужно, потому что эта информация охраняется Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Раскрываются сведения о сторонах договора и сам договор.
Чтобы добавить договор о предоставлении в пользование части ОИ в МКД, зайдите в личный кабинет вашей организации.
Стороны договора
Если через поиск найти организацию не удалось, нажмите «Добавить новую организацию». В этом случае данные придётся набирать вручную.
Если нужное вам лицо не нашлось, нажмите «Добавить новое физическое лицо» и введите всю необходимую информацию вручную.
Общая информация о договоре на пользование ОИ
Непременно прикрепите сам договор, без него система не обработает внесённые сведения. Для этого нажмите кнопку «Добавить файл».
Полномочия заключать договор
В третьей форме нужно документарно доказать полномочия указанного ранее лица (физического или организации) заключать договор на пользование ОИ. Проще говоря, нужно прикрепить протокол с решением ОСС.
Как посмотреть договор
Мы разобрали, как добавить в ГИС ЖКХ договор на пользование ОИ. Теперь поговорим, как посмотреть сведения о таком договоре и разместить данные о внесении платы и задолженности по такой плате. Откройте вкладку «Объекты управления» и выберите «Договоры на пользование общим имуществом».
Вот так будут выглядеть сведения о сторонах договора, которые вы внесли ранее.
Ниже на этой же странице можно добавить сведения о внесении платы и задолженности. Для этого нажмите кнопку «Добавить сведения за период».
В открывшемся диалоговом окне заполните поля, помеченные красными звёздочками. Не забудьте сохранить изменения.
Обращаем ваше внимание на то, что ГИС ЖКХ обновляется каждый день. Будьте внимательны и сохраняйте информацию.