как считать зарплату в июне 2021 с учетом указа мэра
Нерабочие дни с 15 по 19 июня: как оплатить и оформить
Нерабочие дни с 15 по 19 июня введены в Москве указом мэра столицы от 12.06.2021 № 29-УМ из-за ухудшения эпидемситуации (про 19 июня, полагаем, касается работающих шестидневку или с нестандартной рабочей неделей, так как это суббота).
Это не распространяется на организации, деятельность которых не может быть ограничена в соответствии с указом Президента от 11.05.2020 № 316.
Мало того, что произошло это в выходной день, когда никто не ожидал. К тому же сейчас это не те нерабочие дни, к которым мы уже привыкли с начала пандемии. В п. 11 указа № 29-УМ буквально сказано, что на этот период устанавливается режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день (воскресенье). А это уже кардинально меняет порядок их оформления и оплаты. Цитируем:
11. Установить, что с 15 июня 2021 г. по 19 июня 2021 г. включительно в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, устанавливается режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день (воскресенье), который действовал в таких организациях, у индивидуальных предпринимателей до 12 июня 2021 г.
Мы не беремся судить о наличии у столичного градоначальника полномочий по установлению именно выходных, а не нерабочих дней. Подождем, пока это сделают чиновники соответствующих ведомств или юристы. Но бухгалтеров и кадровиков предупреждаем: оформить выход работников на работу в этот раз придется по правилам привлечения к работе в выходные. И делать это нужно фактически задним числом.
Сотрудники работают с 15 по 19 июня
Если вкратце, то для этого необходимо:
Составить эти документы вам поможет Готовое решение от КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, получите пробный доступ. Это бесплатно.
Образец оформления табеля с учетом отработанных выходных дней смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе бесплатен.
В этом вам помогут Готовые решения от КонсультантПлюс, посмотреть которые можно бесплатно, получив пробный доступ:
С 15 по 19 июня на предприятии выходные
В этом случае необходимо:
Важно! У работников на окладе на эти дни нужно уменьшить норму рабочего времени и выплатить им полную зарплату за месяц. При расчете зарплаты надо учитывать не только оклад, но и премии, доплаты, постоянные надбавки, если они установлены. Сдельщикам или почасовикам придется выплатить дополнительное вознаграждение. Порядок его расчета законом не определен и должен быть установить в ЛНА. Например, считать доплаты можно по норме выработки, либо из среднего дневного заработка сотрудника за прошлые месяцы.
Если 15–19 июня в организации выходные и на них выпали сроки выплаты зарплаты
Когда срок выдачи зарплаты выпадает на выходной, расчеты с работниками требуется произвести накануне. То есть в данном случае — 11 июня. Но выходными 15–19 июня стали неожиданно, поэтому логично, что выплатить зарплату заранее никто не смог. Как быть?
Полагаем, зарплату можно выплатить в обычные сроки, которые установлены на предприятии. Но во избежание каких-либо претензий предлагаем сделать это как можно скорее. Для этого потребуется привлечь к работе в выходной сотрудника, который ее выдает (кассира, бухгалтера).
А как быть, если на эти даты 15-19 июня выпали отпуска работников, мы рассказали здесь.
Как считать зарплату в июне 2021 с учетом указа мэра
Указ Мэра Москвы от 12.06.2021 № 29-УМ
Комментарий
В связи с распространением коронавируса мэр Москвы издал Указ от 12.06.2021 № 29-УМ (далее – Указ № 29-УМ), который ввел новые ограничения для граждан и работодателей.
Ограничения для работодателей
Во-первых, всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории г. Москвы, рекомендуется перевести на дистанционный режим работы не менее 30 процентов работников и исполнителей по гражданско-правовым договорам.
При этом некоторые категории следует переводить, но их можно учитывать при расчете указанных выше процентов. Речь идет о лицах старше 65 лет, а также о гражданах, имеющих определенные заболевания. Эти лица смогут работать, только если их нахождение на рабочем месте является критически важным для функционирования работодателя. По нашему мнению, критическая важность должна определяться работодателем в соответствующем приказе.
Еще один нюанс: при определении количества сотрудников, подлежащих переводу на удаленную работу, не учитываются лица, прошедшие вакцинацию. Такие сотрудники не должны учитываться среди общего количества работников, а также среди тех, кого необходимо перевести. В Указе № 29-УМ нет каких-либо пояснений относительно того, нужно ли исключать сотрудников, получивших только одну дозу вакцины (первую), а также тех, у кого не сформировался иммунный ответ (отсутствуют антитела). По нашему мнению, речь идет о сотрудниках, получивших две дозы вакцины (это подтверждается сертификатом). Однако это не касается сотрудников старше 65 лет, то есть их в любом случае необходимо отправить на удаленку.
Во-вторых, работодатели обязаны принять меры, минимизирующие очное присутствие работников и исполнителей по ГПД на рабочих местах.
В-третьих, работников и исполнителей по ГПД необходимо мотивировать пройти вакцинацию.
Поскольку п. 10 Указа – это рекомендации, то ответственности за их неисполнение наступать не должно.
Отметим также, что Указ № 29-УМ не содержит требования для работодателей сдавать отчет о переведенных на удаленку сотрудниках.
Еще одно ограничение для работодателей на территории Москвы заключается в том, что в период с 15 по 19 июня 2021 года им устанавливается режим работы, аналогичный режиму работы в воскресенье. Это требование означает, по нашему мнению, что сотрудников, которые трудятся по графику пятидневной рабочей недели (с понедельника по пятницу), можно привлекать к работе в порядке, аналогичном привлечению к работе в выходной день (воскресенье). Для сотрудников, работающих по графику, выходные дни устанавливаются графиком и не всегда совпадают с воскресеньем. Поэтому в отношении таких работников указанная формулировка Указа № 29-УМ позволяет оставить прежний режим работы (по графику).
Также в Указе № 29-УМ установлено, что это требование не распространяется на (Указ Президента РФ от 11.05.2020 № 316):
а) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;
б) медицинские и аптечные организации;
в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).
Указанные выше организации могут продолжить работу в прежнем режиме.
Остальные работодатели (в силу прямого требования Указа № 29-УМ) должны либо перевести сотрудников на дистанционный режим работы, либо привлекать их к работе в период с 15 по 19 июня по правилам привлечения к работе в выходной день.
При этом важно отметить следующее.
В соответствии со статьей 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется:
Как видим, в соответствии со статьей 5 ТК РФ главы регионов наделены полномочиями издавать нормативные правовые акты, которые регулируют трудовые отношения.
Это может означать, что продолжение работы в прежнем режиме или оплата сотрудникам этих дней в порядке, отличном от оплаты выходных дней, может повлечь ответственность по статье 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. Штрафы для организаций составляют от 30 до 50 тыс. руб., для ИП – от 1 до 5 тыс. руб.
Норма времени, отчетность, отпуска и зарплата за 15-19 июня 2021 года
Законодательство о налогах, сборах и иных платежах не содержит формулировок, позволяющих перенести срок сдачи отчетности, если последний день такого срока попадает на день, аналогичный выходному. Это означает, что всю отчетность необходимо сдавать в обычные сроки.
В отношении нормы рабочего времени и оплаты неработающим лицам отметим следующее: если говорить об аналогии с режимом работы в воскресенье, то такие дни не должны входить в норму рабочего времени и подлежать оплате (как обычное воскресенье). Но поскольку в Указе № 29-УМ прямых норм по порядку оплаты нет, то возможно и другое толкование: норма остается прежней, оплата труда не уменьшается. Информация на сайте мэра подтверждает корректность этой точки зрения.
Что касается сроков выплаты зарплаты, то по статье 136 ТК РФ выплачивать зарплату нужно заранее при ее совпадении с нерабочим праздничным или выходным днем. Поэтому, по нашему мнению, если срок выплаты зарплаты приходится на период с 15 по 19 июня, ее необходимо выплатить в соответствующий день.
Что касается отпусков, то стоит помнить, что их продолжительность исчисляется в календарных днях. Это означает, что отпуск, который пришелся на период с 15 по 19 июня 2021 года, подлежит оплате в обычном порядке. Нет оснований продлевать или переносить такой отпуск.
Ограничения для граждан
В соответствии с Указом № 29-УМ с 13 по 20 июня на территории г. Москвы приостанавливается:
В период с 23.00 до 06.00 нельзя оказывать услуги общественного питания (кроме продажи навынос, доставки заказов и оказания бытовых услуг без посещения помещений предприятий), а также проводить зрелищно-развлекательные мероприятия в ночных клубах, барах, на дискотеке, в караоке.
Парки, заповедники и прочие территории общегородского значения посещать можно, но при этом нельзя пользоваться детскими и спортивными площадками, скамейками, беседками и иными объектами, с которыми могли контактировать иные лица.
Ответственность за несоблюдение обязательных требований Указа № 29-УМ
Напомним, что за нарушение указов мэра Москвы, регулирующих режим повышенной готовности, гражданам и организациям грозит ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Штрафы для физических лиц составляют от 1 000 до 30 000 рублей, для ИП – от 30 000 до 50 000 рублей, для юрлиц – от 100 000 до 300 000 рублей.
Зарплата за нерабочие дни в мае и июне 2021 года: включать ли в расходы на УСН
В связи с распространением коронавируса в 2021 года власти несколько раз предоставляли работникам внеплановые каникулы. Так, указом Президента от 23.04.2021 № 242 были объявлены нерабочими дни в период с 4 по 7 мая 2021 года. Аналогичным образом поступили в июне 2021 года в Москве. На основании Указа от 12.06.2021 № 29-УМ «длинные выходные» продлились с 12-го аж до 20 июня 2021 года. В обоих случаях власти уточняли: за работником сохраняется заработная плата. Можно ли учесть расходы на ее выплату фирме на УСН, рассказал Минфин в письме от 16.06.2021 г. № 03-11-06/2/47346.
По общему правилу расходы на оплату труда учитывают при расчете налога при применении УСН (пп. 6 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса).
При этом расходы на оплату труда можно учесть, если они соответствуют критериям, установленным в пункте 1 статьи 252 Налогового кодекса. То есть в случае, когда расходы являются обоснованными и документально подтвержденными.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.
Обоснованные расходы – экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
В случае, когда законодательство обязывает компанию осуществлять определенные виды расходов, то они являются экономически обоснованными «по умолчанию». На это обратил внимание Минфин в письме от 16.06.2021 г. № 03-11-06/2/47346.
Поэтому, расходы по выплате заработанной платы сотрудникам, начисленной за дни, которые были официально установлены как нерабочие с сохранением заработка, работодатель вправе включить в расходы на оплату труда. Соответственно, такие расходы можно учесть по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Бератор нового поколения
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА
То, что нужно каждому бухгалтеру. Полный объем всегда актуальных правил учета и налогообложения.
Выбор читателей
Непривитым больничный не оплачивается, по мнению Роструда
13 890 рублей – новый МРОТ 2022 для расчета зарплаты
Готовимся к новому порядку работы с «первичкой» в 2022 году
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Снова нерабочие дни: ответы на самые популярные вопросы бухгалтеров и кадровиков
GeorgeRudy / Depositphotos.com |
В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).
Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.
Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.
Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:
1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?
В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как «нерабочие дни с сохранением заработной платы». Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только «нерабочего дня с сохранением заработной платы», но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.
Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.
Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.
Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.
3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?
В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.
4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?
Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на «нерабочий день с сохранением заработной платы», но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из «нерабочих дней с сохранением заработной платы», формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.
5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?
Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия «нерабочий день» в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для «нерабочего дня» (например, «НД»).
При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.
Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, «НДВ»).
Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом «НДП»).
Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.
6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?
Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).
К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.
Как учитывать коронавирусные нерабочие дни в 2021 году при расчете среднего заработка?
С 4 по 7 мая 2021 года объявлены Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 нерабочими днями с сохранением зарплаты. Кроме того, в зависимости от эпидобстановки главы регионов могут устанавливать нерабочие дни. Так, Мэром Москвы были объявлены нерабочие дни с 15 по 19 июня 2021 года с сохранением зарплаты. Нужно ли эти дни учитывать в расчете среднего заработка?
Средний заработок определяют для расчета отпускных, командировок, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, оплаты простоя по вине работодателя и др.
Как считают средний заработок?
Правила расчета установлены в статье 139 Трудового кодекса и в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства от 24 декабря 2007 № 922 (далее – Положение № 922).
Для расчета нужно определить:
1. Расчетный период. В общем случае это 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
2. Количество рабочих дней в расчетном периоде.
Порядок расчета количества дней в расчетном периоде зависит от того, все ли дни, включаемые в расчетный период, отработал работник, или нет.
Из них исключают дни, когда сотрудник был в отпуске, на больничном, в командировке и т. д. Полный перечень содержится в п. 5 Положения № 922.
Как рассчитать средний заработок, если у работника не было выплат?
Учитывать коронавирусные нерабочие дни в 2021 году при расчете среднего заработка?
Пункт 5 Положения № 922 устанавливает, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством.
Поэтому в соответствии с подпунктом «е» нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года и начисленные за данный период суммы при исчислении среднего заработка не учитываются.
Аналогично для московских работников за период с 15 по 19 июня 2021 года.
Однако если работники в нерабочие периоды продолжали трудиться и в табеле им проставляли рабочие дни, то эти периоды и суммы выплат за них должны быть включены в расчет среднего заработка.
Чтобы не ошибиться в расчете среднего заработка, читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
Бератор нового поколения
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА
То, что нужно каждому бухгалтеру. Полный объем всегда актуальных правил учета и налогообложения.
Выбор читателей
Непривитым больничный не оплачивается, по мнению Роструда
Готовимся к новому порядку работы с «первичкой» в 2022 году
13 890 рублей – новый МРОТ 2022 для расчета зарплаты
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование