как выглядит рамочный договор
Рамочный договор
Какой закон регламентирует рамочный договор
Рамочный договор появился в 2015 году, его регулирует ст 429.1 Гражданского кодекса. До этого подобное соглашение применялось, но называлось организационным соглашением, которое определяло общие черты будущего полноценного договора.
Рамочник подчиняется принципам гражданского законодательства о свободе договора, действительности договора, требованиям к форме заключения договора. Стороны заключают его на безвозмездной основе, а имущественные обязательства появятся в последующих соглашениях.
Какие требования есть к рамочному договору
В ГК РФ есть только общие требования к рамочному договору. У сторон есть право самим определять все нормы и условия в документе. Договор попадает под понятие рамочного, если в нем прописаны общие контуры соглашения: в нем может не быть наименований товаров или услуг или суммы договора. Общие условия в будущем подлежат уточнению и закреплению с помощью приложений к договору (спецификаций), стороны подписывают их, когда появляется потребность в поставке. Сумма такого договора — это сумма всех приложений.
Но не путайте рамочный договор с предварительным. По предварительному договору стороны обязаны в будущем подписать соглашение на условиях, которые прописаны в предварительном договоре. А если заключен рамочный договор, в будущем стороны только уточняют конкретные условия с помощью приложений к договору.
Зачем нужен рамочный договор
С помощью рамочного договора стороны договариваются о долгосрочном сотрудничестве, об определенных сделках или услугах. Договор заключают на продолжительный срок или на неопределенный набор поставок, услуг и пр.
Часто его заключают, если стороны не могут до начала сотрудничества определить стоимость работ и их объем. Или если стороны имеют намерение сотрудничать, но пока не знают точных сроков поставок и начала работ. Еще такой договор заключают с целью оформить долгие деловые связи по самым разным направлениям: регулярные поставки, работы или услуги.
Преимущество договора в том, что он позволяет заранее обсудить и согласовать условия договора. К тому же их можно гибко менять в зависимости от текущей ситуации: наличия товара, состояния рынка и пр.
Рамочники заключают в таких бизнес-сферах:
Как составить рамочный договор
Вносите в рамочник максимум важного. Чтобы избежать проблем, формулируйте в рамочном договоре важные условия, которые удалось согласовать: санкции за срыв поставок и нарушение сроков, правила приемки, способы определения цены, право одностороннего отказа от договора, порядок предъявления претензий. Тогда в приложении к договору останется прописать конкретику: ассортиментные позиции, число поставок и их сроки, сроки оплаты, цены.
Гарантируйте сотрудничество. Рамочник не служит гарантией заключения приложений. И если контрагент отказывается от сотрудничества, его нельзя принудить к нему, как это происходит в случае с предварительным договором.
Чтобы избежать таких ситуаций, тщательно согласуйте рамочный договор. Например, включите в него пункт, что поставщик должен принимать от покупателя все заявки в пределах определенных сумм. Или, наоборот, покупатель обязуется принимать все товары должного качества от поставщика.
Не забывайте о приложениях. Внимательно составляйте приложения к договору. Часто стороны тщательно согласовывают условия рамочного договора, но при очередной поставке забывают оформить спецификацию, которая по сути и становится основным договором. И тогда при нарушениях одной из сторон просто не будет основания, чтобы призвать ее к ответственности.
Недочеты в оформлении рамочника и приложений тоже могут привести к сложностям.
Установите связь между рамочником и приложениями. Пропишите в рамочнике название документов, в которых вы и другая сторона будете устанавливать недостающие условия договора: приложение, спецификация, заявка, договор поставки. Обратите внимание: некоторые документы требуют подписей двух сторон (договор поставки), а некоторые остаются односторонними (заявка, оферта). При составлении конкретизирующих документов следите, чтобы название строго соответствовало указанному в рамочнике, а еще в каждом приложении пропишите, что оно составляет часть рамочного договора.
Что происходит при расторжении рамочника
Договор прекращает действовать при отказе продлять его или при расторжении — и тогда опирайтесь на нормы по расторжению ГК РФ.
Расторжение рамочника не избавляет стороны от уже существующих обязательств по сделкам, которые закреплены в приложениях к рамочнику. Основной рамочный договор и спецификации к нему — самостоятельные договоры, так что прекращение рамочника не влечет расторжения спецификаций, а только освобождает стороны от обязанности заключать в дальнейшем сделки на условиях рамочника и с привязкой к нему.
Фиксируйте договоренности, ведите учет и сдавайте отчетность в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Сервис избавит вас от рутины: большинство операций автоматизированы. Вы никогда не забудете вовремя заплатить налоги, легко начислите зарплату сотрудникам и сформируете отчетность в несколько кликов. Все новички работают в сервисе бесплатно первые 14 дней.
Рамочный договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что такое рамочный договор, и в каких случаях он заключается?
Что такое рамочный договор? Это понятие закрепилось в гражданском законодательстве РФ в 2015 г. До этого времени документ использовался в сфере экономических правоотношений в виде организационного соглашения, определяющего общие положения и условия предстоящего контракта. В статье мы поговорим об особенностях применения такого соглашения в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Что такое рамочный договор?
В Гражданском законодательстве есть указание на особую форму соглашений – договоры с открытыми условиями (ст. 429.1 ГК РФ). Стороны до начала работ обговаривают возможные общие условия исполнения обязательств. В таком документе не указывается цена, объект поставки. Ключевым моментом документа является необходимость определить права и обязанности участников сотрудничества. Это и есть рамочный договор (РД). В профессиональной среде прижился термин «рамочник».
Когда у заказчика появляется возможность приобрести товары, работы или услуги, к рамочному договору готовят дополнительный документ – спецификацию (одну или несколько). Также это могут быть отдельные соглашения, заявки, письма. Цена контракта складывается из сумм всех спецификаций.
Приведем пример, когда между заказчиком и организацией заключен РД на поставку определенной группы товаров. Данная группа состоит из нескольких наименований, различающихся между собой. Заказчик затрудняется сразу установить, в какой момент ему понадобится товар, какого наименования и в каком количестве. В этом случае в рамочном договоре стороны отмечают, что при необходимости заказчик отправляет исполнителю заявку с указанием конкретного наименования, цены и объема.
Существенные условия поставки согласуются сторонами не в самом тексте соглашения, а позднее — в дополнительных документах. Этот пример показывает, что такое РД простыми словами, и как стороны взаимодействуют друг с другом.
Если стороны не урегулировали какие-то обязательства в первоначальных документах, то к этим обязательствам будут применяться общепринятые законодательные нормативы. Об этом говорится в ГК РФ.
«Рамочники» бывают на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Область деятельности по таким соглашениям широка: это и организация сотрудничества, и закупка энергоресурсов, и периодическое обслуживание (помещений, сооружений и др.) заказчика.
Несмотря на то, что документ имеет общий вид, в нем обязательно указываются определенные требования:
По форме – это простой письменный договор, не требующий государственной регистрации.
Рамочным называется соглашение, в котором определяются возможности и обязанности сторон, основные правила проведения неоднократно повторяющихся процедур (отгрузка, оплата) и есть возможность конкретизации других положений о сотрудничестве заказчика и исполнителя. Касается это и срока: гражданское законодательство не ограничивает периодичность действия такого контракта (п.4 ст.421 ГК РФ). Если сроки все же необходимо уточнить, то целесообразно воспользоваться локальными контрактными положениями.
Когда используется?
Заблаговременно обсудить условия — это важная часть сделки. Если стороны уже определились по некоторым позициям, но не пришли к общему знаменателю по цене или объемам поставки, то рекомендуется фиксация достигнутых соглашений. Что такое рамочный договор на оказание услуг или поставку продукции? Это базовые договоренности сторон, подтвержденные основные положения сделки и открытые условия для будущих взаимоотношений. Правильным решением будет заключать его как на этапе первоначальной организации, так и на этапе пролонгации обязательств.
На практике это происходит следующим образом. Вы обговорили с заказчиком ключевые условия дальнейшей работы. В ходе исполнения обязательств ряд операций периодически повторяется. Логичным будет однократно заключить соглашение с последующей конкретизацией обязательств по каждой поставке. Это сократит и время, и расходы сторон. У заказчика пропадает необходимость искать поставщика, проверять его благонадежность и качество продукции, проведения закупки. Долгие переговоры становятся не нужны, работа идет быстро, отлажено и без перебоев. В этом и есть главное отличие рамочного договора от обычного: условия работы обсуждены, документы подписаны и распространяются на все последующие сделки. Сторонам больше не нужно многократно встречаться и подтверждать или опровергать установленные требования и положения контракта.
Отличие рамочного договора от иных договоров
Сроки действия
В законе нет упоминания по времени действия «рамочника». Нужно понимать, что стороны, договариваясь заблаговременно о работах, представляют, сколько времени требуется на выполнение конкретных обязательств. Поэтому вопрос стороны урегулируют на свое усмотрение и вносят в договор необходимые им сроки. Если срок истек, а работы не закончены, договор можно продлить по соглашению сторон.
В случае, если стороны не указали в документе срок его действия, то к нему будут применяться нормы ГК РФ. Однако в настоящее время судебная практика по вопросам сроков и условий в РД практически отсутствует. Это объясняется тем, что понятие рамочного договора было внесено в гражданское законодательство относительно недавно.
Как применяется в закупках по 44-ФЗ?
Согласно ч.2 ст.34 44-ФЗ цена контракта является твердой и неизменной величиной и указывается на весь срок исполнения обязательств.
В п.2 ст.42 44-ФЗ упоминается о специальном правиле, которое можно применять в некоторых контрактах, когда невозможно установить объем работ либо услуг. Это следующие категории контрактов:
В таких договорах допускается указание в извещении цены запчастей, цены за единицу услуги или работы и условия об оплате за фактически выполненные обязательства. А также возможно включение в закупочную документацию графика выполнения работ.
Несмотря на всю кажущуюся сложность темы, ее можно изложить вкратце простыми словами. Мы выяснили, что 44-ФЗ требует обязательного указания в договоре цены, количества и объема ТРУ. Однако в некоторых случаях объем и количество могут определяться в ходе исполнения обязательств заявками заказчика.
Если срок договора закончился, а обязательства выполнены не в полной мере, стороны вправе расторгнуть контракт или засчитать фактически выполненные работы.
Заключается ли в рамках 223-ФЗ?
Вопрос неоднозначный, и многие специалисты спорят на эту тему.
В закупках у единственного поставщика по 223-ФЗ дело обстоит иначе. В этом случае заказчик может первоначально не указывать предмет, цену и объемы обязательств, т.е. организация вправе заключить РД с единственным поставщиком (ч.5 ст.4 223-ФЗ). Верным решением будет отметить это в локальном Положении о закупке (ст.3.6 223-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4.1 223-ФЗ, если стоимость товаров, работ, услуг более 100 тыс. руб. — для обычных и 500 тыс. руб. — для крупных заказчиков, и заказчик не разместил информацию о заключении контракта в ЕИС, то необходимо опубликовать ее в реестре договоров ЕИС. Это правило касается всех дополнительных или отдельных соглашений, заключенных в рамках исполнения первоначального. Прописать данный порядок в положении о закупке остается за заказчиком.
Если требуется осуществить ряд самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет выходить за пределы обозначенного лимита, заказчик может заключить РД с конкретным поставщиком. Впоследствии каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в процессе которых стороны могут изменяться существенные условия сделки:
Исполнить рамочный договор в рамках 223-ФЗ будет возможно путем составления отдельных соглашений или подачи заявок по определенному предмету закупки.
Ведомство определяет рамочное соглашение как организацию взаимоотношений сторон, их права и обязанности, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которое заключается по итогам конкурентных или неконкурентных процедур. Минфин считает, что заключать рамочные договоры по 223-ФЗ возможно, и информацию о них надлежит размещать в реестре договоров.
Закупки по 223-ФЗ совершаются согласно Положению о закупке (ч.1 ст.2 223-ФЗ), в котором прописываются требования к исполнению обязательств. Таким образом, внесение сведений о рамочном договоре, заключенном путем составления счета в реестр регулируется Положением о закупке.
Правила ведения реестра договоров утверждены Постановлением Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014 г. В данных правилах содержится перечень информации и документов о закупках, которые следует вносить в реестр. В п.2 Правил говорится, что в реестр включается дата заключения договора. Минфин отмечает, что такой датой может быть дата составления или заключения счета.
Включение сведений о результатах исполнения обязательств определено п.33 Порядка, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.12.2014 № 173н.
Согласно п.2 Правил заказчик вносит в реестр копии рамочного договора и копии счета, в случае если информация о таком договоре подлежит включению в реестр.
Как видно из примеров, единого мнения о правомерности использования рамочного договора по 223-ФЗ в законодательстве нет.
Какой договор считается рамочным и как его применять
Рассмотрим, что понимают под рамочным договором, какие условия в него включить, а также как такой договор применять и какие есть риски при работе по нему.
Что такое рамочный договор
Единого понятия рамочного договора в законодательстве нет.
На практике под ним понимают договор, который заключен на длительный срок, не содержит всех необходимых условий и предполагает их согласование сторонами в будущем.
Например, стороны заключают договор поставки сроком на год. В нем указано наименование товара, согласовано условие о его цене, порядке оплаты, ответственности, порядке разрешения споров и т.д. При этом количество товара, место и срок его доставки определяются исходя из заявок покупателя, принятых поставщиком. Заявки должны быть подписаны сторонами договора и являются неотъемлемой его частью. В таком случае договор поставки считается рамочным.
На заметку
Определение рамочного договора для целей закупок Нацбанком за счет собственных средств содержится в Инструкции от 19.06.2018 N 275.
Какие условия включить в рамочный договор
В рамочный договор обычно включают условия, которые остаются неизменными на протяжении всего взаимодействия сторон:
— порядок согласования условий, которые изначально не указаны в рамочном договоре (открытых условий);
— порядок рассмотрения споров;
— основания и порядок расторжения договора;
— срок действия договора;
— условие о форс-мажоре и др.
Если стороны подписывают рамочный договор хотя бы без одного существенного условия, нужно учитывать следующее. Такой договор не влечет возникновения договорных обязательств между сторонами. Чтобы он «начал работать», стороны должны подписать к нему приложение (допсоглашение и т.п.), из которого в совокупности с рамочным договором можно будет определить все существенные условия.
Как применять рамочный договор
Рамочный договор
Сегодня в РФ действуют различные виды договоров, в том числе и рамочные. В жизни, множество Заказчиков пользуются рамочными соглашениями, даже если они обладают обыкновенными договорами с пролонгацией до конца жизни.
О том, что такое рамочный договор (РД), особенности его составления и когда целесообразней прибегать к такой форме соглашения предлагается рассмотреть в данной статье.
Файлы для скачивания:
Что такое рамочный договор
В Гражданском Кодексе (ГК) РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. (ред. от 16.12.2019) предусмотрена ст. 429.1. о РД, которая введена законом № 42-ФЗ от 08.03.2015 года и обозначает понятие о данном документе.
В данной статье Закона отмечается, что к РД относится соглашение, определяющее общие требования договорных взаимоотношений участников сделки, которые в перспективе могут уточняться участниками договоренностей, путем оформления добавочных приложений-контрактов, предоставления заявок одним из участников сделки или другим образом.
При оформлении РД отображаются общие условия, по их содержанию и структуре, если другое не отображено в отдельных контрактах. Предварительные условия, отображаемые в РД, в дальнейшем уточняются участниками договоренностей в приложениях к договору. В РД можно не отображать, ни название продукции, ни общей суммы контракта, так как эта информация отмечается в прикрепляемых к рамочному договору спецификациях, где уточняются права и обязательства участников сделки. Спецификации к договору могут периодически заключаться при возникновении потребности. Сумма РД равна сумме приложенных спецификаций.
Следовательно, договор относится рамочному, если в нём отображаются лишь общие контуры договоренностей, предварительные требования, которые в перспективе уточняются при оформлении основного контракта.
Когда целесообразно использовать рамочный договор
РД имеет смысл составлять в том случае, если участники предполагают долговременные взаимоотношения, на протяжении которого будет выполняться сотрудничество с периодически изменяющимися условиями. Наиболее часто такие соглашения заключаются в оптовой торговле, при поставке продукции по заявкам, при предоставлении услуг и т. д.
Рамочный договор позволяет:
Отличие рамочного договора от иных договоров
РД по своему характеру обладает некоторыми схожими признаками с предварительным договором (ПД), однако его нельзя квалифицировать, как предварительное соглашение.
Суть ПД сводится к тому, чтобы договориться об оформлении будущего контракта. Согласно п. 1 ст. 429 ГК РФ по ПД стороны обязаны оформить в будущем договор, например, об использовании имущества, исполнении работ или предоставлении услуг на условиях, отображенных в ПД. Пунктом 3 ст. 429 ГК РФ регламентировано, что ПД обязан отображать условия, устанавливающие предмет, а также другие существенные требования основного контракта.
В законодательных нормах РФ ПД регламентируется ст. 429 ГК РФ, в которой его конструкция отображается следующими признаками:
Рамочный же договор отображает твердые и конкретные обязательства для других дополнительных контрактов. То есть, РД, как и предварительное соглашение, имеет переходный характер. В то же время, РД отличается от ПД более сложным характером, отображающим комплексные варианты разных обязательств сторон.
К предмету РД относится организация взаимосотрудничества участников сделки в установленном сегменте. То есть, здесь могут быть отображены условия их взаимоотношений в перспективе при пользовании имуществом, реализации продукции, исполнении работ, предоставлении услуг и прочих действий, не противоречащих закону.
Кроме этого, в отличие от ПД – РД не требует обязательного заключения конкретного договора в перспективе. Целью оформления РД является договоренность об экономических взаимоотношениях участников сделки в будущем, и для реализации такого договора требуется оформление серии контрактов, с неизвестным их количеством, и возможно с различной правовой природой.
При этом, в рамочных договорах, обычно, не отображается непременное обязательство оформлять дополнительные договоры-спецификации. В них согласовываются лишь наиболее важные требования к будущим договорам-приложениям.
Сроки действия
В РД не обязательно отображать время его действия. Согласно п. 1 ст. 429.1 ГК РФ к РД (с открытыми требованиями) относится соглашение, определяющее общие требования взаимоотношений участников сделки, с последующей конкретизацией условий, в том числе, сроков действия прикрепленных контрактов, заключенных на основании РД.
Если в РД не отображено время его действия, то будут действовать сроки вступления в силу и окончания, отображенные в дополнительных контрактах.
Как оформить рамочный договор в 2020 году
РД по своей правовой природе считается стандартным договором и оформляется в соответствии с действующим положением ГК РФ о форме договоров, моменте их подписания и т. д. Данный договор считается действительным, если участники соглашения оговорили его главные условия (не путать с условиями будущих дополнительных контрактов-спецификаций) и поставили свои подписи.
Документ оформляется в письменном виде, не зависимо от его условий, предмета и времени действия. Даже если в будущем основной контракт потребуется зарегистрировать в госструктуре, к РД это относиться не будет.
Примечание. Если участники сделки решили заверить РД нотариально, данный факт не будет обладать правовыми последствиями для сторон. РД получает законный статус с даты его подписания участниками сделки.
Содержание рамочного договора
При составлении рамочного договора нужно воспользоваться следующими рекомендациями:
В рамочном договоре должны быть отображены условия, не противоречившие законодательным нормам РФ, а именно:
Определившись с перечисленными пунктами, можно приступить к составлению РД, содержание которого мало чем отличается от стандартного контракта.
В документе должны содержаться следующие разделы:
Это начальный раздел, в котором отображается мотивация соглашения, цель его оформления, а также отображается, что это – именно РД.
В этом разделе отображается объект договоренности, отмечаются права и обязательства участников договоренности, при потребности отображается пункт, что соблюдение обязательств сторон возлагается на последующие дополнительные контракты.
Цена и порядок расчетов
В разделе отображается порядок определения цен на поставляемые товары, на выполненные работы или услуги и порядок расчетов, с отображением сроков перечислений.
Права и обязательства сторон
Данный раздел служит для отображения прав и обязательств сторон, которые должны быть отображены, согласно законодательным нормам РФ.
Здесь отображается перечень санкций за неисполнение сторонами требований и принятых обязательств.
Срок действия договора
В РД срок его действия отображать не обязательно. В этом варианте будет отображаться время действия дополнительных контрактов, которые будут заключаться на основании РД.
Данный раздел предназначен для отображения требований о спецификациях, способах выполнения будущих контрактов, являющимися предметом РД.
Также здесь могут быть отображены условия разрешения конфликтных ситуаций, число составленных экземпляров документа, имеющих одинаковую юридическую силу, и дата вступления РД в действие.
Разрешение спорных вопросов
Здесь отображается действия сторон при создании конфликтных ситуаций. К примеру – арбитражное разбирательство. Этот пункт может быть заполнен в самостоятельном разделе или в разделе «Дополнительные условия».
Юридические адреса сторон
В данном разделе требуется отобразить реквизиты сторон, с отображением адресов проживания, кодов ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, а также банковских реквизитов.
В заключении должны быть проставлены подписи участников сделки с расшифровкой их фамилий.
В заключение надо отметить, что РД относится к специфической форме договоренности сторон, обладающей общим характером. Деловые взаимоотношения, оформленные РД, подлежат последующему оформлению отдельных добавочных приложений, которые конкретизируют сотрудничество участников сделки, выражающие предмет РД.
Сфера применения данной формы договора не ограничена, но в ряде обстоятельств, например, на открытых или электронных торгах, осуществление которых регулируется законом № 44-ФЗ, применение РД не имеет смысла.
Более подробно о РД можно ознакомиться, посмотрев видео
(Видео: “Рамочный договор”)