как заключается договор энергоснабжения с собственником помещения
Инструкция: как заключить договор ресурсоснабжения для нежилых помещений
До 1 января 2017 года нежилым считалось помещение, которое не было жилым и не входило в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Мы расскажем, как изменилось понятие нежилого помещения с 1 января 2017 года и дадим пошаговую инструкцию, как составить договор ресурсоснабжения для нежилого помещения.
Что такое нежилое помещение
С 1 января 2017 года действует новая редакция ПП РФ N 354. Расширилось базовое определение нежилого помещения. Теперь это не просто помещение, которое не является жилым и не входит в состав общего имущества в МКД.
То есть, консьержные, колясочные, части подвала, которые собственники выкупили и приватизировали – это нежилые помещения. Нежилыми помещениями считаются в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Это относится только к тем гаражам и машино-местам, которые находятся внутри МКД, речь об отдельно стоящих сооружениях не идёт.
С Нового года поменялись правила составления договора ресурсоснабжения для нежилых помещений. Что делать с нежилыми помещениями?
Шаг 1. Управляющая организация
С 1 января 2017 года все нежилые помещения должны заключить с РСО прямые договоры на предоставление коммунальных услуг (п. 6 ПП РФ N 354). Это правило не относится к машино-местам.
Новые нормы о договорах с нежилыми помещениями породили обязательства для управляющих организаций, собственников нежилых помещений, РСО.
Первый шаг при составлении договора ресурсоснабжения для нежилых помещений делает управляющая организация – предоставляет данные о нежилых помещениях в РСО и направляет уведомления собственникам нежилых помещений о необходимости заключить договоры с РСО.
Также в письме нужно указать, чтобы РСО при определении объёма КУ на МКД применяла формулу из Приложения N 1 ПП РФ N 124. То есть отнимала объём, который выставляется на нежилое помещение, от объёма, который выставляет управляющая организация.
В уведомлениях собственникам нежилых помещений управляющая организация делает ссылку на п. 18 ПП РФ N 354 о том, что собственник нежилого помещения должен представить копию заключённого договора с РСО в управляющую организацию, а дальше ежемесячно предоставлять показания показания приборов учёта.
Шаг 2. Собственник нежилого помещения
Обязанность собственника нежилого помещения – выполнить требования п. 6 ПП РФ N 354. Собственники должны отправить заявку на заключение договора ресурсоснабжения даже если управляющая организация не уведомила их о необходимости заключить договор с РСО.
Шаг 3. РСО
РСО зависит от собственников и управляющей организации, потому что данные о нежилых помещениях в МКД поступают в РСО только от собственников или УО.
После получения заявки РСО не позднее десяти дней выдаёт заявителю проект договора. Договор составляется в двух экземплярах (п. 23 ПП РФ N 354).
РСО не сможет выдать проект договора или выставить счёт, если управляющая организация или собственник нежилого помещения не обратятся к ней с заявлением о заключении договора ресурсоснабжения.
РСО не несёт ответственности по ст. 2.1. КоАП РФ. Если договор ресурсоснабжения не заключён, РСО определяет объём потребления коммунальных услуг расчётным способом, как бездоговорное потребление (п. 6 ПП РФ N 354).
Договор уступки права требования
Поправки об обязательном заключении договоров для нежилых помещений вступили в силу с 1 января 2017 года, с этого же дня нужно было заключать договоры ресурсоснабжения. Конечно, не все управляющие организации сразу смогли это сделать.
Многие решили до поры до времени оставить всё как есть и заключить договор уступки права требования между УО и РСО. УО на основании этого договора получает право требования от РСО и продолжает выставлять счета на весь дом, а РСО будет требовать за весь объём КУ, которые она поставляет в дом, от УО.
Но при таком подходе есть определённые риски, с которыми нужно считаться. Первый риск – позиция судов. Если законом чётко определено, кто должен заключить договор, то договор уступки права требования суд может признать навязыванием потребителям своих условий.
Второй риск заключается в том, что право требования долгов наступает только после 10 числа текущего месяца. То есть, когда управляющая организация заключает с РСО договор уступки права требования, она не сможет выставить квитанции от первого числа, только после десятого.
Третий риск – суд может отменить договор уступки права требования или уступки будущего требования и обязать заключить прямой договор с РСО.
В крайнем случае заключение договора уступки права требования для управляющих организаций может быть признано нарушением лицензионных требований. В ПП РФ N 416 есть ссылка на ст. 161 ЖК РФ, в которой сказано, что УО обязана должным образом заключать договоры с РСО.
Энциклопедия решений. Порядок заключения договора энергоснабжения
Порядок заключения договора энергоснабжения
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложения заключить договор), ее акцепта (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии) (ст.ст. 433, 435, 438 ГК РФ). Это общее для всех гражданско-правовых договоров положение конкретизируется в нормативных правовых актах, регулирующих порядок заключения того или иного договора.
1) точки поставки потребителя (обычно определяются границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйств сетевой организации) находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика;
Для заключения договора энергоснабжения (или договора купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) потребитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора и документы, перечень которых приведен в п. 34 Основных положений. К этим документам относится, в частности, свидетельство о государственной регистрации заявителя-юридического лица и иные документы, подтверждающие его правовой статус; документы, подтверждающие законность владения и (или) пользования энергопринимающими устройствами или земельным участком (если договор заключается в целях снабжения этого участка электроэнергией). Если у заявителя имеются приборы учета электроэнергии, предоставляются документы об их допуске в эксплуатацию (таким документом, как правило, является акт допуска прибора учета в эксплуатацию) (п.п. 34, 36 Основных положений).
Согласно общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно п. 28 Основных положений в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Договор энергоснабжения может быть заключен и до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Для этого гарантирующему поставщику предоставляется копия заключенного договора об осуществлении технологического присоединения этих энергопринимающих устройств, в котором срок осуществления мероприятий по их технологическому присоединению на дату направления документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения, не истек. Копию указанного договора гарантирующему поставщику направляет сетевая организация не позднее 2 рабочих дней с даты заключения этого договора. Одновременно сетевая организация предоставляет копии имеющихся у нее документов заявителя, необходимых для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии).
Поскольку в заявке о технологическом присоединении энергопринимающих устройств указывается гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, с которой заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) потребитель может не предоставлять гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о заключении договора. Копию упомянутой заявки с указанием субъекта розничного рынка электроэнергии, с которым заявитель намерен заключить соответствующий договор, соответствующему субъекту предоставляет сетевая организация (п. 15.1 Правил технологического присоединения, п. 34 Основных положений).
Гарантирующий поставщик приступает к поставке электроэнергии на основании заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) с даты и времени, которые указаны в этом договоре, но не ранее, чем сетевая организация начинает оказывать услуг по передаче электроэнергии потребителю. Если гарантирующий поставщик заключает с потребителем соответствующий договор до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электросетям сетевой организации, поставка электроэнергии начинается с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении.
В рамках отношений с гарантирующим поставщиком документом, подтверждающим технологическое присоединение, является акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Эти документы гарантирующему поставщику предоставляет сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты их подписания. Предоставлять документы о технологическом присоединении не требуется, если заявитель вновь заключает с тем же гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) при условии, что с момента расторжения предыдущего договора прошло не более трех лет. Кроме того, заявитель может не предоставлять гарантирующему поставщику документы о технологическом присоединении, если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю таких документов. В этом случае заявитель предоставляет для заключения договора те документы, которые у него имеются, а также документы, которые подтверждают факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения документов о технологическом присоединении (п.п. 28, 29, 36, 37 Основных положений, п. 19 Правил технологического присоединения).
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик не только продает электроэнергию, но и оказывает услуги по ее передаче (самостоятельно или через сетевую организацию, с которой он заключает от своего имени соответствующий договор). Поэтому, если заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения, он должен предоставить гарантирующему поставщику документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии (п.п. 28, 34 Основных положений). Перечень таких документов определен п. 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).
Заявитель вправе приложить к заявлению о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) подписанный им проект соответствующего договора или протокол разногласий к проекту договора согласно форме договора, разработанной гарантирующим поставщиком и размещенной им в центрах очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживания посредством личного контакта с работниками организации) и на сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет (п.п. 11, 33, 34 Основных положений). Если гарантирующий поставщик получил от заявителя протокол разногласий к договору, он в течение 10 рабочих дней должен совершить одно из следующих действий:
— подписать договор в редакции заявителя;
— принять меры по урегулированию разногласий и подписать договор в согласованной с заявителем редакции;
— в письменной форме уведомить заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа (п. 39 Основных положений).
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок. Исключение составляют случаи, когда такой договор заключен на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения (п. 45 Основных положений).
Гарантирующий поставщик вправе отказать потребителю (покупателю) в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) только в случае, если у него отсутствует возможность поставить электроэнергию (мощность) по следующим причинам:
— потребитель (покупатель) не имеет принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающих устройств;
— энергопринимающие устройства потребителя (покупателя), в отношении которых предполагается заключение договора, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства и в отношении них отсутствует заключенный с сетевой организацией договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
— энергопринимающие устройства, потребителя (покупателя), в отношении которых предполагается заключение договора, находятся вне зоны деятельности гарантирующего поставщика (п. 2 ст. 37 Закона N 35-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступившего в силу с 05.12.2015, п. 32 Основных положений).
Приведенный порядок заключения договора практически касается, в основном, потребителей, приобретающих электроэнергию для производственных нужд. Гражданин, проживающий в многоквартирном доме, который приобретает электроэнергию для бытовых нужд, заключает договор энергоснабжения (электроснабжения, отопления) с гарантирующим поставщиком, если в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано его непосредственное управление собственниками помещений. В остальных случаях условия энергоснабжения определяются в договоре об управлении многоквартирным домом, который заключается такими гражданами с управляющей организацией, или в договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается с ТСЖ или специализированным (жилищным, жилищно-строительным и т.д.) кооперативом (п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Для заключения договора энергоснабжения между потребителем-гражданином, приобретающим электроэнергию для бытовых нужд, и гарантирующим поставщиком достаточно самого факта потребления электроэнергии и ее оплаты гражданином. Если гражданин потребляет электроэнергию, но не оплачивает ее, договор считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта (п. 73 Основных положений).
Порядок заключения договора энергоснабжения в отношении индивидуального жилого дома (домовладения)
Порядок заключения договора в отношении индивидуального жилого дома (домовладения) определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Для заключения договора энергоснабжения вам следует обратиться в ближайший клиентский офис АО «Мосэнергосбыт» для оформления заявления с приложением необходимых документов.
При подаче документов на заключение договора убедитесь, что менеджер офиса зарегистрировал вашу заявку, и получите её номер. Информацию о заявке рекомендуем сохранять у себя на весь период оформления договора. Данная информация позволит нашим менеджерам наиболее оперативно обрабатывать Ваши обращения.
В соответствии с требованиями действующего законодательства поданная Вами заявка подлежит обязательному рассмотрению специалистом АО «Мосэнергосбыт» в 30-дневный срок в силу п. 39 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442. Однако, наши специалисты прикладывают максимум усилий, чтобы данный процесс уложился в максимально сжатые сроки.
Предлагаемая АО «Мосэнергосбыт» процедура оформления договорных отношений включает в себя ряд промежуточных этапов и осуществляется в следующем порядке:
Условия договора энергоснабжения могут распространяться на отношения, возникшие до момента его заключения, только по соглашению сторон (ст. 425 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 № 95 внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок реализации электрической энергии на розничных рынках. Согласно этим изменениям, допускается заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении объектов потребителя (энергопринимающих устройств) ещё до завершения процедуры их технологического присоединения к сетям сетевой организации.
Потребителю нужно обратиться в сетевую организацию за осуществлением технологического присоединения и представить ей необходимые документы, указанные в п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Сетевая организация направит документы в адрес гарантирующего поставщика, указанного в заявке потребителя.
Этот порядок упрощает процедуру заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
Ранее, до принятия указанных изменений в законодательстве, потребитель не имел возможности заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации.
В настоящее время, по завершению процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации (подписание акта о технологическом присоединении между сетевой организацией и потребителем), у потребителя уже будет заключенный договор с гарантирующим поставщиком.
Тем не менее, энергоснабжение объектов клиента начнётся только после подписания акта о технологическом присоединении между сетевой организацией и потребителем.
Заключение договора энергоснабжения по принципу одного окна
16 мая на сайте кабмина опубликовали постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 557. Оно внесло изменения в правила заключения договоров энергоснабжения. Это хорошие новости для управляющих организаций и других потребителей электричества, потому что теперь упростится процедура заключения таких договоров.
Что случилось и в чём заключается упрощённый порядок, расскажем сегодня.
Постановление вступит в силу 24 мая, до этого дня договоры энергоснабжения заключаются по старым правилам. Чтобы заключить договор энергоснабжения, нужно проделать долгий путь: сперва для технологического присоединения энергопринимающих устройств (телевизоров, лампочек и т.д.) обратиться в сетевую компанию. И только затем – к поставщикам электроэнергии, чтобы заключить договор электроснабжения.
Как раньше: сперва сетевая компания
Первый шаг работы с сетевой компанией – подать заявление. Сделать это можно самостоятельно или через представителя по доверенности, отправить по почте или занести в офис обслуживания потребителей. Образец заявления сетевые компании размещают в офисах обслуживания потребителей и на своих сайтах.
После того, как заявка принята, обработана и одобрена, сетевая организация направляет заявителю заполненный и подписанный проект договора и технические условия. Проект договора составляется в двух экземплярах.
Следующий шаг – выполнение работ. На этом этапе важно вспомнить о границах эксплуатационной ответственности, чтобы потом не обижаться на сетевую компанию. Сетевая компания выполняет работы до границ земельного участка заявителя. Дальше наступает ответственность заявителя, работы в границах земельного участка проводит он сам.
После проведения работ проверяется соблюдение технических условий и можно заключать договор энергоснабжения.
Как раньше: затем РСО
Правила заключения договоров энергоснабжения описаны в ПП РФ от 04.05.2012 N 442. Договор энергоснабжения заключается с РСО в простой письменной форме.
Разработанные формы не тайный документ, их сетевая компания размещает в центрах очного обслуживания и на своём сайте в интернете, а затем представляет их в территориальный орган ФАС. Обязанность ФАС – контролировать соответствие разработанных форм договоров энергоснабжения ПП РФ N 442.
Проект договора, разработанный РСО, потребители электричества могут использовать при подаче документов, которые нужны для заключения договора или внесения изменений в ранее заключённый договор.
Если потребитель не согласен с каким-то условием договора, он направляет в РСО предложение о заключении договора на других условиях.
Как договор энергоснабжения будут заключать теперь
С 24 мая начнёт действовать принцип одного окна при заключении договоров энергоснабжения. Всё, что потребуется от потребителя – при подаче заявки на технологическое присоединение в сетевую компанию указать наименование поставщика электрической энергии, у которого он собирается её покупать.
Дальше действует сетевая организация. Она направит документы заявителя поставщику, а после выдаст договор поставки электроэнергии. Создатели постановления отмечают, что так заявители смогут без задержки начать потреблять электричество в рамках заключённого договора.
Это была вводная статья в тему заключения договора энергоснабжения. В следующий раз мы подробно расскажем о технологическом присоединении и порядке заключения энергоснабжающих договоров в новых условиях.
Какие документы необходимо предоставить для заключения договора энергоснабжения собственнику (пользователю) жилого дома (домовладения) или помещения в многоквартирном доме?
Собственнику (пользователю) жилого дома (домовладения) для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить:
1. Документ, удостоверяющий личность, номер контактного телефона – для оформления договора энергоснабжения;
2. Копию паспорта на прибор учета электрической энергии – для получения сведений о типе установленного прибора учета, его заводском номере, дате первичной поверки, межповерочном интервале;
3. Копию акта ввода прибора учета в эксплуатацию – для получения сведений о дате, времени и адресе ввода прибора учета в эксплуатацию, показаниях прибора учета и принятия их в качестве начальных при проведении первого с момента заключения договора расчета, дате следующей поверки;
4. Копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) на жилой дом (ордер, договор купли–продажи, договор социального/коммерческого найма или свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды) – для подтверждения права собственности (пользования) на объект недвижимости;
5. Копию актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон и (или) акт об осуществлении технологического присоединения – для определения границы ответственности за эксплуатацию сетей между сетевой организацией и потребителем электроэнергии, категории надежности электроснабжения, а также принадлежности различного оборудования и кабельных линий;
6. Копию технического паспорта дома или копию исполнительной документации (проекта дома) с указанием наличия электрической плиты и (или) электроотопительной установки (только в случае, если дом оборудован в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками) – для определения ставки тарифа на электрическую энергию;
7. Справку, содержащую сведения о количестве постоянно проживающих лиц, выданную уполномоченным органом (сельской администрацией, паспортным столом, РЭУ, ЖЭУ и т.д.) – для определения установленного норматива потребления за коммунальную услугу по электроснабжению.
Собственнику (пользователю) помещения в многоквартирном доме (квартиры) для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить:
1. Документ, удостоверяющий личность, номер контактного телефона – для оформления договора энергоснабжения;
2. Копию паспорта на прибор учета электрической энергии – для получения сведений о типе установленного прибора учета, его заводском номере, дате первичной поверки, межповерочном интервале;
3. Копию акта ввода прибора учета в эксплуатацию – для получения сведений о дате, времени и адресе ввода прибора учета в эксплуатацию, показаниях прибора учета и принятия их в качестве начальных при проведении первого с момента заключения договора расчета, дате следующей поверки;
4. Копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (ордер, договор социального/коммерческого найма или свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды) – для подтверждения права собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (квартиру);
5. Справку, содержащую сведения о количестве постоянно проживающих лиц, выданную уполномоченным органом (паспортным столом, ЖЭУ и т.д.) – для определения установленного норматива потребления за коммунальную услугу по электроснабжению.