как закрыть договор в еис по 223
Как закрыть договор в еис по 223
Ответить Великанов Сергей Владимирович Эксперт 1875
Ответ написан 02.11.2018 в 15:07
Если иное не предусмотрено Положением о закупке заказчика, сведения об исполнении договора необходимо размещать в ЕИС после итоговой оплаты по договору.
В личном кабинете ЕИС необходимо перейти в раздел «Информация и документы для включения в реестр договоров», найти необходимый договор.
Далее в сведениях договора на вкладке «Изменения» необходимо создать информацию об исполнении, при этом, если договор закрывается, то нужно обязательно проставить признак (галочку) «Исполнение договора завершено».
Если договор закрыт, он имеет созданные сведения об исполнении, и в данных сведениях присутствует признак «Исполнение договора завершено».
Ответить окса 0
Ответ написан 04.02.2019 в 08:34
а какие то сканы документов нужно прикреплять, чтобы подтвердить оплату?
Ответить Афенко Александр Борисович Эксперт 2600
Ответ написан 05.02.2019 в 08:30
да, это необходимо в соответствии с ч.2 порядка ведения реестра договоров
Ответить yakimovaira 50
Ответ написан 23.11.2019 в 11:33
Подскажите, пожалуйста, обязательно ли расторгать договор по 223 ФЗ, если он исполнен, но действует до конца года и размещать его скан в ЕИС, кроме платежных поручений? Спасибо!
Ответить Афенко Александр Борисович Эксперт 2600
Ответ написан 01.12.2019 в 15:10
Подскажите, пожалуйста, обязательно ли расторгать договор по 223 ФЗ, если он исполнен, но действует до конца года и размещать его скан в ЕИС, кроме платежных поручений? Спасибо!
Расторгать нет необходимости. В соответствии с порядком ведения реестра договоров заказчик размещает в ЕИС информацию и документы об исполнении договора в течение 10 дней с даты исполнения, а не окончания срока действия. Ставите галочку, что договор исполнен и все.
Ответить rutulec90 0
Ответ написан 25.02.2020 в 16:06
Подскажите пожалуйста, нужно ли заключать Дополнительное соглашение для исполнения договора, если по факту выполнения работ сумма уменьшилась, т.е. было использовано меньше щебня, песка, либо краски, стройматериалов и т.п.?
Кто то придерживается такой позиции, что закрыть договор по факту, без заключения Доп.соглашений, а кто то заключать дополнительное соглашение и только после этого закрыть Договор на сайте. Спасибо
Ответить Карпова Анастасия Сергеевна Эксперт 2300
Ответ написан 12.03.2020 в 16:06
Подскажите пожалуйста, нужно ли заключать Дополнительное соглашение для исполнения договора, если по факту выполнения работ сумма уменьшилась, т.е. было использовано меньше щебня, песка, либо краски, стройматериалов и т.п.?
Кто то придерживается такой позиции, что закрыть договор по факту, без заключения Доп.соглашений, а кто то заключать дополнительное соглашение и только после этого закрыть Договор на сайте. Спасибо
Ответить 89250459555 0
Ответ написан 09.04.2020 в 15:13
Добрый день. Подскажите пожалуйста какая предусмотрена ответственность, если договор исполнен, но не закрыт, а остается в стадии исполнения?
Ответить Сазонова Юлия Эксперт 2675
Ответ написан 14.04.2020 в 10:56
Добрый день. Подскажите пожалуйста какая предусмотрена ответственность, если договор исполнен, но не закрыт, а остается в стадии исполнения?
Нарушения исполнения требований Федерального закона 223-ФЗ регламентируются ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Однако, информация об исполнении договора размещена, поэтому необходимо скорректировать информацию и перевести договор в стадию исполнение завершено. Штрафы за несвоевременное размещение информации гораздо меньше, чем штрафы за неразмещение. Ч.4 ст. 7.32.3:
Как закрыть договор в еис по 223
Мы запустили конструктор закупок по 44-ФЗ, где вы можете самостоятельно сформировать закупочную документацию с учетом требований законодательства РФ
Ответить 021278161013@mail.ru 0
Ответ написан 12.10.2020 в 14:21
Добрый день. Договор заключен по итогам аукциона по 223-ФЗ. Сумма уменьшилась, по акту выполненных работ договор оплачен по факту, заключено соглашение о расторжении. Как разместить информацию о расторжении и исполнение договора?
Ответить Сазонова Юлия Эксперт 2675
Ответ написан 12.10.2020 в 22:16
Добрый день. Договор заключен по итогам аукциона по 223-ФЗ. Сумма уменьшилась, по акту выполненных работ договор оплачен по факту, заключено соглашение о расторжении. Как разместить информацию о расторжении и исполнение договора?
Здравствуйте! В реестре договоров, в размещенном договоре на вкладке Изменения сначала необходимо Создать информацию об исполнении, а затем на той же вкладке Создать информацию о расторжении. Согласно ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона №223-ФЗ разместить данную информацию необходимо в 10-дневный срок со дня исполнения или расторжения договора.
Ответить 021278161013@mail.ru 0
Ответ написан 13.10.2020 в 08:36
Здравствуйте! В реестре договоров, в размещенном договоре на вкладке Изменения сначала необходимо Создать информацию об исполнении, а затем на той же вкладке Создать информацию о расторжении. Согласно ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона №223-ФЗ разместить данную информацию необходимо в 10-дневный срок со дня исполнения или расторжения договора.
Юлия добрый день. Т.е. вначале размещаем информацию об исполнении, а потом о расторжении?
Ответить Сазонова Юлия Эксперт 2675
Ответ написан 13.10.2020 в 08:43
Юлия добрый день. Т.е. вначале размещаем информацию об исполнении, а потом о расторжении?
Да, все верно. Если делать это в обратном порядке, то после расторжения не будет возможности Создать информацию об исполнении.
Добавить сообщение или Задать свой вопрос
«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок
Конструктор документов по 44-ФЗ
Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации
Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов
Конструктор контрактов по 44-ФЗ
Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ
Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН
Главные новости госзакупок: последние изменения в 44 фз и 223 фз
Переход на закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства для всех заказчиков по Закону №223-ФЗ с 01.01.2022г.
Это значит, что практически все остальные заказчики по Закону 223-ФЗ должны будут в 2022 году проводить закупки у СМСП с учетом особенностей, предусмотренных Постановлением №1352. Подробно о там как происходит переход на закупки среди СМСП мы расскаж.
Формирование ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ в ЕИC (дополнение)
Уважаемые коллеги, прошло лишь два дня как мы разместили новость Формирование ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ с анализом сведений, размещаемых в ежемесячной отчетности, и вот уже разработчики сайта Единой информационной системы скорректирова.
Формирование ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ в ЕИC
Видеоматериалы по оптимизационным поправкам в Закон №44-ФЗ
Уважаемые коллеги! ООО «Развитие» совместно с партнером ЧОУ ДПО «Академия бинеса и управления системами» представляет Вам возможность ознакомиться с видеоматериалами, посвященными оптимизационным поправкам в Закон №44-ФЗ, которые вступают в силу с 01.
Даны разъяснения о порядке размещения в ЕИС сведений о договорах, заключенных по Закону №223-ФЗ
Разъяснения Минпромторга по вопросу получения разрешения на неприменение ограничений по ПП РФ 878
Новые правила формирования ежемесячной отчетности по Закону № 223-ФЗ с 01 октября 2021г.
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 814 внесены изменения, в том числе в Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г.
Правительство РФ обновило правила применения запретов и ограничений допуска в отношении иностранных товаров
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление №1432) содержит изменения сразу нескольких подзаконных актов принятых во исполнение статьи 1.
Правительство РФ расширило возможности для изменения цены и сроков исполнения контрактов на строительные работы, закупаемые для федеральных нужд
Стремительный рост цена на строительные ресурсы вынудил Правительство РФ принять постановление от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление №1315), которое установило во.
Правительство РФ расширило возможности для изменения цены и сроков исполнения контрактов на строительные работы, закупаемые для федеральных нужд
Стремительный рост цена на строительные ресурсы вынудил Правительство РФ принять постановление от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление №1315), которое установило во.
Как проводится изменение и расторжение договора по 223 ФЗ
Из нашей статьи вы узнаете:
В действующем законодательстве прописана возможность расторгнуть контракт, который был подписан согласно Федеральному закону №223. Непрямое упоминание о том, что допускается внесение корректировок в контракт, содержится в обязанности заказчика отправлять сведения о поправках в реестр договоров. Закон о закупках — основополагающий нормативный акт. Однако заказчикам надлежит учитывать также положения гражданского законодательства, требования локального положения.
Как происходит по 223 ФЗ расторжение договора
По 223 ФЗ расторжение договора может происходить следующими способами:
Гражданский кодекс в статье 450 предусматривает возможность расторжения договора по соглашению сторон. Однако это должно быть прописано в тексте контракта.
Такой вариант считается наиболее удобным в силу минимального риска неблагоприятных последствий. Инициатором может стать любая сторона, будь то заказчик либо поставщик. Соглашение допускается в ситуации, когда исполнение договорных обязательств не несет выгоды одному из участников договорных отношений, в то время как у второго нет возражений. Законодательные ограничения для реализации процедуры отсутствуют, если таковые не прописаны в положении о закупке.
Процедура следующая. Одна сторона должна выслать уведомление второй. В тексте должно быть сказано о невозможности продолжить контрактные отношения и оговорена просьба об их прекращении. При отсутствии возражений от второй стороны можно подписывать соглашение о расторжении. Его форма идентична контракту — пункт 1 статьи 452 ГК РФ. Далее документация публикуется в единой информсистеме. Такой отказ от исполнения договорных обязательств предпочтителен в силу того, что данные о поставщике не передаются в РНА. Его репутация остается неиспорченной. В том случае, когда контрактные обязательства расторгаются после поставки части ТРУ, заказчику надлежит вернуть переданные ему материальные ценности. От поставщика же требуется произвести возврат перечисленных за них денег.
В одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор можно лишь в тех случаях, которые упомянуты в его тексте либо в положении о закупке или ГК РФ. Односторонний отказ от контракта допускается. Точный порядок выполнения процедуры в ФЗ №223 не оговорен. Это нужно прописать самому заказчику в положении о закупке.
Если речь идет о заказчике, то здесь причинами отказа от договора могут быть:
Заказчику дается право расторжения контракта при обнаружении факта подделки данных победителей закупочного мероприятия при подаче с их стороны заявки на участие.
Порядок действий таков:
С момента получения уведомления контрактные обязательства прекращаются.
Неправильно выполненная процедура отказа от исполнения договорных обязательств влечет неприятные последствия для обеих сторон. Для поставщика это попадание в РНП, что чревато наложением запрета на участие в закупочных мероприятиях на протяжении 2 лет. Об этом говорится в тексте ФЗ №223. Также поставщику придется выплатить неустойку или же штраф, возместить причиненные убытки. Заказчику придется снова проводить закупочную процедуру, причем не исключено, что понадобится повысить цену. Также может быть наложен административный штраф, если договорные обязательства были разорваны с нарушениями. Поставщик может подать жалобу в ФАС или же иск в судебную инстанцию. В итоге заказчик сам станет ответчиком, если было нарушено законодательство.
Только если не удалось решить вопрос описанными двумя способами, приходится обращаться в суд.
Для поиска наиболее выгодных предложений в сфере закупок стоит воспользоваться сервисом Астрал.Поставщик.
Возможна ли пролонгация договора по 223фз
Внести изменение в договор можно и по другому поводу. Одним из них является пролонгация заключенного по ФЗ №223 контракта. Такая возможность предусмотрена положениями нормативного акта. ФЗ №223 допускает добавление в текст контракта почти любого условия, не противоречащего ГК РФ. Разрешено корректировать объем ТРУ, стоимость контракта и точную дату его исполнения. Все это оговорено в части 1 статьи 450 ГК РФ и части 5 статьи 4 ФЗ №223. Число пролонгаций регламентировано лишь положением о закупке.
Есть также нюансы. Пролонгировать контракт с единственным поставщиком становится возможно лишь в том случае, когда это оговорено в положении о закупке и самом договоре. При отсутствии в ЕИС публикации о контракте по причине его малого объема, в то время как пролонгация привела к росту стоимости контракта до 100 тысяч рублей и более, надлежит отправить данные о договоре, чтобы его включили в реестр. Также нужно принять решение о публикации информации о самой закупочной процедуре согласно положению.
Увеличение цены договора
ФЗ №223 считается более лояльным в сравнении с ФЗ №44. Внесение корректировок в контракт допускается и в одностороннем порядке — такие ситуации описаны в статье 450 ГК РФ либо в самом тексте договора.
Повысить цену контракта согласно ФЗ №223 можно в таком случае:
Если речь идет о повышении цены контракта в судебном порядке, понадобится доказать, что имели место следующие обстоятельства:
В этом случае есть шанс на корректировку цены контракта согласно ФЗ №223.
Данные о подписании допсоглашения должны быть отправлены в ЕИС в течение 10 суток с момента, когда было принято решение о корректировках. Это прописано в ФЗ №223. Нормативный акт указывает на то, что данные должны быть опубликованы в ЕИС в том случае, когда цена договора изменилась в сравнении с итоговым протоколом. Поправки следует направить и в реестр контрактов, которые были заключены по итогам закупки согласно Постановлению Правительства №1132.
Изменение цены должно иметь под собой веские причины. В противном случае пересмотр стоимости контракта подлежит обжалованию. Заказчик несет ответственность за нарушение принципов конкуренции. Это подразумевает его проверку на предмет коррупционного сговора с поставщиком.
Возможно ли внесение изменений в аукционную документацию по 223 ФЗ
Отказ заказчиков от закупочной процедуры никак не регламентирован ФЗ №223. В тексте нормативного акта практически нет ограничений в этом вопросе.
Допускается и внесение корректировок в аукционные документы. Достаточно лишь, чтобы такое действие было предусмотрено положением о закупке и сопутствующей документацией. Сделанные поправки понадобится опубликовать в ЕИС. На это дается лишь 3 суток. Исходной точкой является дата принятия решения о внесении поправок. Также срок приема заявок после сделанных корректировок должен быть не меньше половины срока приема заявок, который указан в положении о закупке для электронного аукциона. В противном случае нужно в обязательном порядке увеличить дату окончания подачи заявок.
Разобраться, как действовать в той или иной ситуации, позволит Астрал.Тендер. Эксперты поделятся актуальной информацией касательно работы на ЭТП.
Заключение
Отказ от исполнения договорных обязательств никак не регламентирован ФЗ №223. Единственным регулятором здесь становится гражданское законодательство. Поэтому содержание составленных заказчиками положений о закупке не должно противоречить нормам ГК РФ. Расторжение контракта допускается различными способами. При этом обычно не требуется вмешательство судебных инстанций.
Чтобы принимать участие в госзакупках, надлежит обзавестись ЭЦП для торгов.
Порядок закрытия договоров в еис по 223
Исполнение договора по 223-ФЗ
Какие сведения об исполнении договора по 223-ФЗ нужно публиковать в ЕИС и в какой срок, какие документы прикреплять, когда не нужно отчитываться об исполнении договора, узнайте из статьи.
При исполнении договора по 223-ФЗ заказчики и поставщики руководствуются положением, Законом о закупках отдельными видами юрлиц, а также документацией и непосредственно условиями заключенного соглашения. После того как он подписан, заказчик обязан отчитаться перед Федеральным казначейством.
Предусмотрено также размещение сведений об исполнении. Сделать это нужно после того, как все обязательства сторон выполнены. Далее предоставим инструкцию по публикации данных об исполнении данного документа.
Информация об исполнении договоров по 223-ФЗ
Существует реестр договоров, заключенных по Закону о закупках отдельными видами юрлиц. В него вносится информация об исполнении. Ведением списка занимается Федеральное казначейство.
О том, в течение какого вр постановлении Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132. В этом нормативно-правовом акте также дан список информации, которую заказчики передают в Федеральное казначейство.
Как заключить и исполнить договоры по 223-ФЗВ ходе вебинара Вы узнаете:☆ Что такое договор и каковы его существенные условия;☆ Какие виды договоров заключают участники по 223-ФЗ;☆ Как участнику заключить договор;☆ Как изменить;☆ Как расторгнуть;
☆ Что делать, если на приемке товар не принимают.
Когда: 26 сентября (четверг) 2019 в 11:00
Чтобы информация об исполнении договора по 223-ФЗ появилась на сайте госзакупок, необходимо отправить следующие сведения:
С 1 июля 2018 года изменилась отчетность по договорам в рамках 223-ФЗ. Читайте, как разместить отчет в ЕИС по новым правилам
«Памятка закупок по 223-ФЗ с 1 июля 2018 года»
С 1 июля 2018 для заказчиков по 223-ФЗ вступают в силу новые правила. Весь 2018 год закон непрерывно меняется: часть новых правил надо применять уже с января, часть вступает в силу в июле, а окончательно все завершится к 2019 году. Смотрите в таблице, какие изменения уже вступили в силу, а какие станут обязательными в середине лета.
Срок исполнения договора по 223-ФЗ
Передать сведения о заключении в Федеральное казначейство заказчик должен в течение трех рабочих дней со дня его подписания. Если в ходе исполнения контракта в него были внесены изменения, их также необходимо отразить в реестре.
Установлен срок, в течение которого нужно отчитаться об исполнении в ЕИС по 223-ФЗ. Заказчик должен направить сведения в Федеральное казначейство в течение 10 дней с момента исполнения.
Исполнение договора по 223-ФЗ: какие документы прикреплять
При публикации сведений понадобятся следующие документы:
Заключили и исполняем договор по Закону № 223-ФЗ. Поставщик предложил поставить товар с улучшенными характеристиками. В положении о закупке такую возможность предусмотрели. Нам надо внести в реестр дополнительное соглашение об этом?
Когда не нужно размещать сведения об исполнении договора по 223-ФЗ
Отчитываться об исполнении по 223-ФЗ нужно не всегда. В ЕИС не размещают информацию о закупках, информация о которых представляет собой гостайну, а также по которым принято отдельное решение Правительством РФ. Кроме того, публикация не нужна в следующих случаях:
Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ
Закупки уходят в электронный вид
“Возможности проводить все закупки в электронном виде ждали пять лет, с момента вступления в силу 44-ФЗ в январе 2014 года.
В первых редакциях закона предполагалось, что электронный документооборот, включая подачу заявок, будет проходить в Единой информационной системе (ЕИС), но в итоге эти функции передали восьми электронным торговым площадкам госзакупок, которые отобрали в июле 2018 года”, – поясняет Анна Тресвятская, эксперт по закупкам компании “СКБ Контур”.
Путин предложил российским бизнесменам новые проекты
В ЕИС будут заключаться контракты по результатам закупок, там же нужно будет регистрироваться в качестве поставщика в Едином реестре участника закупок (ЕРУЗ). С 1 января 2019 года такая регистрация обязательна для всех участников торгов.
Информация из реестра автоматически будет передаваться на все действующие электронные торговые площадки госзакупок. Это значит, что поставщику для участия в закупках больше не придется проходить аккредитацию на каждой из восьми площадок.
Регистрация в ЕИС будет проходить в электронной форме. Если компания собирается участвовать в закупках с 2019 года, для работы в ЕИС ей понадобится квалифицированная электронная подпись. Регистрация бесплатна и будет действовать три года, после чего процедуру придется пройти заново.
На бумаге останутся только закупки у единственного поставщика; для работы заказчика за границей или закупки у иностранных подрядчиков; для оказания скорой медицинской помощи и нормального жизнеобеспечения граждан; для оказания гуманитарной помощи и ликвидации ЧС и по решению правительства.
В электронный вид переходят закупки не только в рамках контрактной системы, по закону № 44-ФЗ, но и закупки у малого и среднего бизнеса. Они проводятся по правилам 223-ФЗ среди компаний с госучастием, монополий и прочих.
Закупки у небольшого бизнеса будут проходить на тех же площадках, что и по 44-ФЗ, только в электронном виде и только четырьмя видами конкурентных процедур с прописанными в Гражданском кодексе правилами: аукцион; конкурс; запрос котировок; запрос предложений.
Сейчас 99 процентов всех закупок по 223-ФЗ проходят на 49 различных площадках со своими правилами регистрации участников и работы, сами заказчики используют 5000 видов процедур, а всего 3,6 процента закупок приходится на конкурентные аукционы и конкурсы.
Остальное приходится на закупки у единственного поставщика и так называемые “иные способы закупки”.
Малый и средний бизнес с 1 января 2019 года получит 15 процентов прямых договоров от 27 триллионов рублей (это объем закупок по 223-ФЗ в 2017 году).
Это примерно 4 триллиона рублей.
Переход на электронные закупки несет и другие плюсы. Станет проще подать заявку. Электронная форма закупок позволяет подать заявку 24 часа в сутки из любого региона России. Сокращается цикл закупки, поскольку меньше времени уходит на рассмотрение (это касается закупок до трех миллионов рублей).
Снижается риск сговора. Заказчик будет рассматривать все части заявок анонимно, он узнает, кто подал заявку и какова цена только после подведения итогов. Информацию о ценовых предложениях раскрывают только в итоговом протоколе. Тем самым снижается вероятность сговора и подгонки результата под своего поставщика, делает оценку заявки более объективной.
Европейский бизнес нацелился на работу в российских регионах
Автоматизированный контроль снижает шансы ошибки на стороне поставщика при подаче заявок, для заказчика упрощается проверка участников. Так, обязательную во всех закупках декларацию соответствия единым требованиям формирует сама площадка, и поставщику остается только подписать ее своей электронной подписью.
Площадка при электронной процедуре выполняет часть работы, которую при бумажной закупке делает комиссия. Например, проверяет, состоит ли участник в Реестре недобросовестных поставщиков, не предложил ли цену выше начальной и т.д.
Для обеспечения заявок нужно использовать спецсчета. Это нововведение работает с 1 октября 2018 года, но до 1 января 2019-го можно было обойтись и без спецсчетов, участвовать только в бумажных процедурах.
“В электронных закупках на аукционе и конкурсе заявку полагается обеспечивать только деньгами через спецсчета, открытые в уполномоченных банках, – уточняет Анна Тресвятская. – Правительство не урегулировало процесс открытия спецсчетов, поэтому банки пока устанавливают свои правила работы.
Например, некоторые берут плату за открытие такого счета и за операции на нем (блокирование или разблокирование)”.
Со всех участников закупок площадки вправе взимать плату в размере одного процента от начальной максимальной цены закупки, но не более пяти тысяч рублей. Однако все площадки тут же накинули сверху НДС, то есть плата с 1 января 2019 года составит 6000 рублей.
Представителям малого и среднего бизнеса повезло немного больше: с них разрешено брать тот же один процент от начальной цены, но верхний диапазон платы ограничили 2000 рублей. К тому же, согласно информационному письму минфина № 24-06-08/79659, НДС к этой сумме добавлять нельзя.
Россия поднялась в рейтинге лучших для ведения бизнеса стран мира
Любые изменения пугают. Всегда проще работать по привычным правилам. Тем, кто этого еще не сделал, предстоит освоить работу с электронной подписью, познакомиться со всеми ЭТП госзакупок, пройти регистрацию в ЕИС, завести спецсчет.
Но благодаря предстоящим нововведениям заказчики получат больше потенциальных участников, а поставщики смогут поучаствовать в большем количестве закупок с понятными правилами и удобным процессом подачи заявки.
Уходят в прошлое ситуации, когда заявку отклоняют из-за придирки к оформлению, конверт “теряют” или вскрывают раньше времени.
Самые большие надежды связаны с переводом в электронный вид закупок у малого и среднего бизнеса. Во-первых, объем закупок по 223-ФЗ больше в 4 раза, чем госзакупки по 44-ФЗ. Во-вторых, “вход” в закупки по 223-ФЗ сложнее, а правила их проведения отданы на откуп заказчикам.
Они сами решали, какими способами проводить закупки, заключать контракт по их результатам или нет. “Хочется верить, что законодатели не отыграют назад, и малый и средний бизнес, действительно, получит возможность участвовать в любой интересной закупке и выигрывать в конкурентной борьбе.
Бизнес может быть недоволен тем, что больше нельзя поучаствовать в закупке по 44-ФЗ без финансовых вложений, как это было, например, при бумажном запросе котировок, – рассуждает эксперт. – Не нужно было покупать электронную подпись, обеспечивать заявки и контракты, платить за победу.
Но, по моему мнению, эти затраты перекрываются открывшейся возможностью принять участие в закупках у большего числа заказчиков, причем буквально не выходя из-за компьютера”.
Штрафы за нарушения публикации данных в ЕИС | Контур.Закупки
Законодательство о госзакупках требует от заказчиков в определенные сроки размещать информацию об их закупочной деятельности в единой информационной системе (ЕИС). За нарушение указанных правил в КоАП РФ предусмотрены серьезные штрафные санкции. О том, какие именно, вы узнаете из этой статьи.
Что подлежит размещению в ЕИС
Вся ключевая информация по госзакупкам размещается заказчиками в ЕИС.
Публикации подлежат планы закупок и планы-графики, извещения о процедуре, закупочная документация, проекты контрактов, разъяснения, которое даются участникам по их запросам, протоколы, которые составляются по ходу закупки, вносимые в документацию изменения, а также отчеты, например, о закупках у СМП, об исполнении контракта или отдельного его этапа.
Закон устанавливает сроки, в которые указанные данные должны быть размещены в ЕИС. Например, отчет о закупках у СМП публикуется не позднее 1 апреля следующего года, а разместить в системе разъяснения по запросу поставщика необходимо в течение двух дней.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Штрафные санкции
Если нарушить установленный срок, то можно заработать немалые штрафы:
Указанные выше штрафы не распространяются на процедуру закупки у единственного поставщика, а также на запрос котировок и предложений. Для этих способов закупки предусмотрена своя штрафная шкала:
Такой же штраф, то есть 15 тыс. для должностных и 50 тыс. юридических лиц, накладывается за нарушение требований и порядка размещения информации в ЕИС, а также за нарушение порядка разъяснения документации и приема заявок.
Если информация, которая подлежит размещению в системе, не будет опубликована, размер штрафов составит 50 тыс. для должностного лица и 500 тыс. для юридического.
Другие штрафы
Закон о госзакупках жестко регламентирует действия заказчика и сроки, которые на них отводятся. Штраф может быть наложен не только за нарушение сроков и порядка публикации информации в ЕИС, но и за другие неправомерные действия заказчика.
Допустим, закупка состоялась, а подписание протокола просрочено более чем на 2 дня – за это налагается штраф в размере 30 тыс. рублей.
Закупаете у субъектов малого предпринимательства меньше положенного лимита? Рискуете получить штраф в размере 50 тыс. рублей. Такой же штраф может быть наложен на заказчика за то, что он выбрал победителя, нарушив требования процедуры.
Спектр самых разных штрафных санкций предусмотрен для нарушений, связанных с заявками поставщиков.
Если заказчик неправомерно отклонил заявку участника на участие в конкурсе, отказал в допуске к процедуре, посчитал его заявку недействительной или, наоборот, не соответствующую требованиям заявку допустил к процедуре закупки, то за любое из этих действий он может получить штраф в размере 1% от НМЦ контракта. При этом размер штрафа должен укладываться в сумму от 5 до 30 тыс. рублей.
То же самое грозит заказчику за собственное «творчество» — установку дополнительных требований к участникам закупки или критериев оценки заявки, которые в законе отсутствуют. Заказчик, пожелавших самовольно сократить срок принятия заявок, заработает штраф в сумме 30 тыс. рублей.
Если заказчик проводит запрос котировки или предложений и при этом нарушает правила вскрытия конвертов либо допуска участников к процедуре, за это он может поплатиться суммой в размере 5% цены контракта, но не более 30 тыс. рублей.
Это не полный перечень штрафных санкций, которые могут быть наложены на заказчика в рамках госзакупок. Будьте внимательны и не нарушайте требования, установленные законом!
Реестр договоров по 223-ФЗ. Изменения с 2016 года
С 2016 года при размещении информации в реестре договоров, помимо уже привычных сведений о заключенном договоре, заказчики прикрепляют копию договора и подтверждающие документы. Что считать копией, как часто отражать в реестре сведения об исполнении договоров? Что считать фактом исполнения договора по 223-ФЗ? Статья про изменения с 2016 года, есть ссылки на полезные письма.
Этапы проведения закупки по 223-ФЗ выглядят примерно так: формирование и публикация извещения — подача заявок — работа комиссии и определение победителя — завершение размещения закупки — направление сведений в реестр договоров.
Перечень информации и документов, которые нужно направлять в реестр, Правительство РФ установило в Постановлении от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».
Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ». Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)
Заказчик, копируй и подтверждай
В 2015 году заказчики отражали в реестре договоров только сведения о факте заключения договора и об изменении, расторжении, исполнении договора. Сами документы в реестр договоров заказчики не прикладывали, ведь такой обязанности в 2015 году не было.
С 2016 года при заполнении сведений в реестре договоров заказчики обязаны прикреплять к реестровой записи копии соответствующих документов. Это копии договора или копии документов об изменении, исполнении, расторжении договора.
Что считать копией договора
Комментирует Станислав Грузин, эксперт в области закупок по 223-ФЗ, 44-ФЗ, заместитель директора департамента обучения и правовой экспертизы OTC.RU, ведущий вебинара про изменения по 223-ФЗ:
«Сейчас это принято трактовать так: заказчик прикрепляет сканированную копию заключенного договора, в котором указаны все атрибуты: печать, подпись, дата и т. д.
В рамках Постановления 1132 есть исключение: если договор заключен в электронной форме и подписан электронно-цифровой подписью, как это бывает при проведении закупки в электронной форме, то заказчику нет необходимости отдельно распечатывать и подписывать договор в бумажном виде. Такой заказчик вправе разместить в реестре договор, который заключен в электронном виде.
Это относится и другим документам, например, подтверждающим исполнение договора. Если заказчик ведет отчетность в электронном виде, он может отражать в реестре документы, подписанные электронно-цифровой подписью».
Что считать фактом исполнения договора по 223-ФЗ
В этом вопросе поставлена точка, позиция подтверждена в письме Минэкономразвития России от 07.07.2015 № Д28и-1964. По общему правилу договор считается исполненным только после того, как стороны полностью исполнили принятые на себя обязательства:
Как часто отражать в РД сведения об исполнении договоров
У заказчика есть альтернатива. Позиция Министерства финансов РФ и Казначейства — заказчик может отражать в реестре договоров сведения об исполнении двумя способами:
Заказчику желательно закрепить в Положении о закупке порядок отражения сведений об исполнении договоров в реестре договоров (письмо Минфина от 24.04.15 № 02-02-08/23847). Но даже если это не сделано, все равно можно придерживаться любого из способов.
Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ». Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)