как заполнить отчет в опеку образец
Отчет опекуна об использовании денежных средств
Отчет опекуна – это документ, позволяющий органам опеки отслеживать распоряжение доходами подопечного, полученных от имущества или перечисленных в виде пособий от государства. Он предоставляется ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Опекунам важно знать особенности составления, правила и перечень документов, которые должны быть представлены вместе с ним.
В статье расскажем:
Над кем устанавливается опекунство?
Опека – это одна из форм устройства детей, не достигших 14 лет. Если ребенку более 14 лет, над ним устанавливается попечительство. То же самое касается совершеннолетних недееспособных лиц.
В обоих случаях опекуны и попечители назначаются по решению руководителя органов опеки и попечительства (ООиП). Между ними и гражданином заключается договор, согласно которому он обязуется добросовестно распоряжаться недвижимостью и иными ценностями подопечного, своевременно предоставлять отчеты о тратах, а также соблюдать свои права и обязанности.
Что входит в обязанности опекуна?
Согласно ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекун является уполномоченным представителем подопечного.
Дополнительно на него возлагаются следующие обязательства:
Предоставление отчета – еще одно обязательство опекуна, но уже перед ООиП. Если не подать его вовремя, его могут привлечь к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и обязать уплачивать штраф в размере 300 руб.
Для чего предоставляется отчет опекуна или попечителя?
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Какие здесь есть особенности:
Отчет позволяет полностью контролировать все траты: сколько зачислено и израсходовано сумму пособий, сколько денег получено от сдачи жилья в аренду и потрачено впоследствии, и т.д. Для подтверждения трат опекун прикладывает к отчетности чеки. Суммы, указанные в чеках, должны соответствовать суммам из отчета.
Содержание отчета опекуна
Опекуны предоставляют отчеты о тратах по разным формам в зависимости от того, кого опекают – детей до 18 лет или совершеннолетних недееспособных граждан. Рассмотрим обе формы подробно.
Отчет на ребенка
Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423, обязательна к применению.
Документ должен содержать следующие данные:
Отчет опекуна
Разъяснения по вопросам представления ежегодных отчетов опекунов (попечителей) за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении имуществом подопечных
Исходя из содержания положений статьи 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48 «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон № 48-ФЗ), основными задачами органов опеки и попечительства является контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством.
Согласно статье 17 Федерального закона № 48-ФЗ опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 48-ФЗ предусмотрено ежегодное предоставление ежегодных отчетов опекунов (попечителей) за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении имуществом подопечных (далее– отчет).
Может ли отчет опекуна быть представлен в произвольной форме?
Форма отчета утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Раздел 8 отчета содержит сведения о расходах, произведенных опекуном (попечителем) за счет средств подопечного. В данный раздел включаются только расходы, связанные с:
оплатой лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях;
приобретением товаров длительного пользования, стоимость которых превышает установленный в соответствии с законом двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения;
— ремонтом жилого помещения несовершеннолетнего подопечного.
При этом, перечень расходов является исчерпывающим.
Какие документы должны быть представлены к отчету?
К отчету прилагаются документы: копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы, подтверждающие произведенные расходы.
Предоставление документов, подтверждающих расходы за счет средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, действующей формой отчета не предусмотрено.
Чеки и другие платежные документы могут быть запрошены у опекунов органами опеки и попечительства только на товары и услуги, подтверждающие проведение лечения подопечного, на приобретенные товары длительного пользования, не относящиеся к товарам первой необходимости, а также на расходы по проведению ремонта жилых помещений.
В остальных случаях опекуном может предоставляться расписка в свободной форме о произведенных расходах за счет средств подопечного. В случае, если опекуны (попечители) при сдаче отчета прикладывают чеки о расходовании денежных средств на личные нужды подопечных, в целях осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств и защиты имущественных прав несовершеннолетних, Управлением данные документы также приобщаются к личному делу.
Требований к опекунам (попечителям) об обязательности приложения чеков и платежных документов на приобретение канцелярских товаров, одежды и обуви, продуктов питания, предметов первой необходимости, а также на реализацию мелких бытовых нужд могут быть предъявлено органом опеки и попечительства, только в тех случаях, когда данные расходы значительно превышают существующие нормы и стандарты, ориентированные на потребности соответствующего подопечного и состояние его здоровья.
Вправе ли орган опеки и попечительства требовать объяснений от опекуна по вопросам расходования денежных средств подопечных?
Учитывая, что законодатель обязывает орган опеки и попечительства осуществлять контроль за расходованием опекуном (попечителем) имущества подопечного и в случае необходимости принимать меры о возмещении убытков, причиненных подопечному, орган опеки и попечительства правомочен запрашивать у законных представителей письменные объяснения о расходовании денежных средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, подтверждение которых не требуется платежными документами.
Указанные положения также подтверждаются практикой судебных инстанций Свердловской области, которые признают отчет единственным финансовым документом, подтверждающим расходование денежных средств подопечного. В частности, Свердловским областным судом указывалось, что отчет декларируется самостоятельно опекуном (попечителем), который несет полную ответственность за достоверность представленных документов, в том числе товарных, кассовых чеков. Данный отчет является доказательством того, что опекуном (попечителем) приобретались за счет денежных средств ребенка, находящегося под опекой, товары и услуги исключительно в интересах подопечного, в достаточном объеме и надлежащего качества.
Иное может привести к неосновательному обогащению за счет денежных средств подопечного и причинению ему вследствие этого имущественного ущерба.
Что относится к предметам первой необходимости и мелким бытовым нуждам?
Отсутствие законодательно закрепленного понятия «предметы первой необходимости» приводит к использованию субъективных критериев оценки при утверждении отчетов опекунов (попечителей).
Также существенно осложняет выполнение органом опеки и попечительства контрольных полномочий в части соблюдения имущественных прав подопечных отсутствие законодательно установленных нормативов потребления продуктов питания или размера расходов, которые в соответствии с возрастом несовершеннолетнего и его потребностями могут быть израсходованы на питание ребенка, находящегося на воспитании в семье.
Исходя из указанного, при анализе расходов, произведенных за счет средств подопечного на его питание, предметы первой необходимости, мелкие бытовые нужды, во избежание случаев нецелевого расходования указанных средств, органы опеки и попечительства в отдельных случаях руководствуются сведениями, предоставленными органами местного самоуправления о стоимости продуктов питания, входящих в «потребительскую корзину» в данном муниципальном образовании для категории «дети» на отчетную дату, а также требованиями, установленными санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.
Следует ли отчитываться за денежные средства, зачисленные на номинальный счет?
Также необходимо отметить, что расходование опекуном или попечителем сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, зачисляемых на номинальный счет, не исключает необходимости осуществления органом опеки и попечительства контроля за распоряжением законным представителем доходами подопечного. Контроль осуществляется при проверке ежегодных отчетов, а также при проведении плановых (внеплановых) проверок условий жизни несовершеннолетнего подопечного.
Форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом
от 18 мая 2009 г. N 423
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 93,
(см. текст в предыдущей редакции)
См. данную форму в MS-Excel.
ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ О ХРАНЕНИИ, ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ИМУЩЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОПЕЧНОГО И ОБ УПРАВЛЕНИИ
(ф.и.о., подпись руководителя органа
опеки и попечительства)
«__» _________________ 20__ г.
(дата составления отчета)
опекуна или попечителя о хранении,
об использовании имущества несовершеннолетнего
подопечного и об управлении таким имуществом
1. Отчет подал ___________________________________________________________,
являющийся опекуном или попечителем ______________________________________,
проживающий по адресу: ____________________________________________________
(почтовый индекс, полный адрес опекуна или
Имею документ, удостоверяющий личность, ___________________________________
серия ________________________________ номер ______________________________
кем и когда выдан документ ________________________________________________
Дата рождения ________________ Место рождения _____________________________
Телефоны: домашний _____________________ рабочий __________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
2. Отчет составлен о хранении, об использовании имущества и об управлении
(ф.и.о. несовершеннолетнего подопечного)
проживающего по адресу: ___________________________________________________
(почтовый индекс, полный адрес несовершеннолетнего
3. Дата установления опеки или попечительства либо передачи на воспитание в
приемную семью ____________________________________________________________
4. Сведения об имуществе несовершеннолетнего подопечного
4.1. Недвижимое имущество
Вид и наименование имущества
Место нахождения (адрес)
Сведения о государственной регистрации прав на имущество
Отчёт опекуна в 2020-2021 гг.: сроки сдачи, образец, расписка к отчёту
Сроки сдачи отчёта
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
То есть, опекун должен предоставить отчёт в органы опеки и попечительства не позднее 1 февраля текущего года за истекший год.
Содержание отчёта опекуна
Отчет опекуна или попечителя должен содержать:
В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
Образец отчёта опекуна
Скачать образец формы отчёта опекуна с Яндекс.Диск
Скачать образец с рекомендациями по заполнению формы отчёта попечителя с Яндекс.Диск
Образец отчёта попечителя
Скачать образец формы отчёта попечителя с Яндекс.Диск
Скачать образец с рекомендациями по заполнению формы отчёта попечителя с Яндекс.Диск
Расписка к отчёту
Расписка к отчету оформляется в случае, если нет возможности подтвердить расходы чеками, счёт-фактурами и другими платежными документами.
В расписке указывается:
Скачать образец расписки к отчёту опекуна с Яндекс.Диск
Расходование средств недееспособного
При этом опекун не вправе расходовать средства подопечного в корыстных целях, пользоваться его имуществом без разрешения органа опеки, распоряжаться его имуществом.
Ответственность опекуна
Согласно пунктам 3,4 статьи 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об опеке и попечительстве» при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Бланки отчетов опекунов несовершеннолетних и недееспособных граждан
Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927
(подпись) (Ф.И.О. начальника отдела
опеки и попечительства)
О Т Ч Е Т
опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом за отчетный период
с «___ »___________20__г. по 31 декабря 20____г.
Проживающий по адресу: ______________________________________________________________
(почтовый индекс, полный адрес)
Документ, удостоверяющий личность, ___________________________________________________
серия ___________________________ номер ______________________________________________
кем и когда выдан документ ____________________________________________________________
Дата рождения _________________Место рождения________________________________________
Телефоны: домашний ________________сотовый__________________________________________
Место работы, должность______________________________________________________________
Подопечный ________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного гражданина)
Проживающий по адресу:______________________________________________________________
(почтовый индекс, полный адрес)
Опека установлена ____________________________________________________________________
(наименование органа опеки и попечительства)
(дата и номер акта органа опеки и попечительства)
1. Сведения об имуществе совершеннолетнего недееспособного гражданина
1.1. Недвижимое имущество
Вид и наименование имущества
Место нахождения (адрес)
Сведения о государ-ственной регистрации прав на имущество