как заполнять подписной лист для участия в выборах образец
Приложение 8. Подписной лист
Приложение 8 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 91-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20.04.2021.
к Федеральному закону
«Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 01.06.2017 N 104-ФЗ,
от 23.05.2020 N 154-ФЗ, от 20.04.2021 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
См. данную форму в MS-Word.
Выборы депутатов __________________________________________________
(наименование представительного органа
муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования)
«__» __________________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем ___________________________________
(самовыдвижение или выдвижение
от избирательного объединения
с указанием наименования
кандидата в депутаты по ___________________________________________________
(наименование или номер избирательного округа)
гражданина ________________ ______________________________________________,
(гражданство) (фамилия, имя, отчество)
родившегося _______________, работающего _________________________________,
(дата рождения) (место работы, занимаемая
должность или род занятий; если
кандидат является депутатом
и осуществляет свои полномочия
об этом с указанием наименования
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства)
Фамилия, имя, отчество
Адрес места жительства
Дата внесения подписи
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
с указанием даты его выдачи, наименования
или кода выдавшего его органа, подпись лица,
осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения)
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 4.1. Подписной лист для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20 апреля 2021 г.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
См. комментарии к приложению 4.1
Приложение 4.1
к Федеральному закону «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»
(с изменениями от 9 марта 2016 г., 1 июня 2017 г,
23 мая 2020 г., 20 апреля 2021 г.)
Фамилия, имя, отчество
Адрес места жительства(3)
Дата внесения подписи
(1) Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
(2) В случае, если в общерегиональную часть списка включены один или два кандидата, указываются фамилии, имена, отчества этих кандидатов. В случае, если отсутствует общерегиональная часть списка кандидатов, в подписном листе слова «во главе которого находятся», соответствующая строка и текст подстрочника к ней не воспроизводятся.
(3) Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 3. Подписной лист в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20 апреля 2021 г.
Приложение 3
к Федеральному закону «О выборах
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации»
(с изменениями от 9 марта 2016 г.,
23 мая 2020 г., 21 апреля 2021 г.)
Фамилия, имя, отчество
Адрес места жительства
Дата внесения подписи
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе после сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности или роде занятий указываются сведения о том, что кандидат является депутатом на непостоянной основе, и наименование соответствующего представительного органа. В случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Как заполнять подписной лист для участия в выборах образец
Ст. 37 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 154-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения референдума
(в ред. Федерального закона от 02.05.2012 N 41-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ, от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Установленное законом субъекта Российской Федерации количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может составлять менее 0,5 процента и более 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ)
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 95-ФЗ; в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случаях, не предусмотренных пунктом 1.2 настоящей статьи, количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.
(в ред. Федеральных законов от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральными законами может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.
4. Установление квоты на сбор подписей избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума на части территории субъекта Российской Федерации, части территории муниципального образования не допускается.
(в ред. Федеральных законов от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Право сбора подписей избирателей, участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 23.07.2011 N 259-ФЗ, от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения ст. 37 (в ред. ФЗ от 05.04.2021 N 89-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов назначенных после 05.04.2021.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2011 N 259-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ, от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ, от 05.04.2021 N 89-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8.1. На основании форм подписных листов, установленных настоящим Федеральным законом, организующая выборы, референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа.
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
9. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
Ст. 37 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 91-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20.04.2021.
Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.
(абзац введен Федеральным законом от 20.04.2021 N 91-ФЗ)
(п. 9 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. На выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, при выдвижении инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации в подписном листе указывается номер специального избирательного счета, специального счета фонда референдума, с которых произведена оплата изготовления подписных листов.
(п. 10 введен Федеральным законом от 23.07.2011 N 259-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 01.06.2017 N 104-ФЗ, от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 12 введен Федеральным законом от 23.07.2011 N 259-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
(п. 13 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей избирателей, участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы, референдум. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
(п. 15 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 16 введен Федеральным законом от 23.07.2011 N 259-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.05.2012 N 40-ФЗ, от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16.1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом законом субъекта Российской Федерации должно быть установлено количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы и которое не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.
(п. 16.1 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
(п. 16.2 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.3. Избиратель может поддержать выдвижение кандидата, списка кандидатов путем проставления подписи в подписном листе либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(п. 16.3 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.4. При проставлении подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» должно быть обеспечено информирование избирателей о кандидатах, списках кандидатов в объеме сведений, предусмотренных формами подписных листов, установленными настоящим Федеральным законом для соответствующих выборов.
(п. 16.4 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.5. Кандидату, избирательному объединению, осуществляющим сбор подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», должно быть обеспечено предоставление оператором федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений об избирателях, поддержавших выдвижение соответствующего кандидата, списка кандидатов, в порядке и объеме, которые установлены в соответствии с пунктом 16.9 настоящей статьи.
(п. 16.5 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.6. Сбор подписей избирателей кандидатами, избирательными объединениями с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» может начинаться после дня, следующего за днем представления кандидатом документов для уведомления о своем выдвижении в избирательную комиссию, заверения списка кандидатов избирательной комиссией.
(п. 16.6 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.7. Кандидат, избирательное объединение вправе исключить подписи избирателей, поддержавших выдвижение соответственно кандидата, избирательного объединения, из подписей, собранных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и представляемых ими в избирательную комиссию для регистрации кандидата, списка кандидатов.
(п. 16.7 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.8. В протоколе об итогах сбора подписей, составляемом кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, указывается количество подписей избирателей, собранных кандидатом, избирательным объединением с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и представляемых в избирательную комиссию.
(п. 16.8 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
16.9. Порядок проставления подписей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», представления указанных подписей в избирательную комиссию, а также проверки подписей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов в избирательную комиссию, сведения, предоставляемые кандидатам, избирательным объединениям о поддержавших их избирателях, и порядок предоставления этих сведений устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с оператором федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(п. 16.9 введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
17. На выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Указанные подписи могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(п. 17 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ)
(п. 18 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата. Одновременно в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации представляется подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные пунктом 18 настоящей статьи. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в течение трех дней со дня представления указанного списка публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании или размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п. 19 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ; в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемых в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата. Срок такой проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации, но не может быть более 10 дней. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.
(п. 20 введен Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ)
Постановление ЦИК России от 09.06.2021 N 9/74-8 «О вопросах, связанных с оформлением, приемом и проверкой окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» (вместе с «Порядком приема и проверки окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения случайной выборки подписных листов», «Рекомендациями по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляемых в
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 июня 2021 г. N 9/74-8
СВЯЗАННЫХ С ОФОРМЛЕНИЕМ, ПРИЕМОМ И ПРОВЕРКОЙ ОКРУЖНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОБРАННЫМИ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ
(САМОВЫДВИЖЕНИЯ) КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить Порядок приема и проверки окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения случайной выборки подписных листов (приложение N 1).
2. Утвердить Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение N 2).
3. Довести до сведения заинтересованных лиц информацию о количестве подписей избирателей, собираемых в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, необходимом для регистрации по соответствующему одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва кандидата, указанного в части 5 статьи 44 Федерального закона, и о максимальном количестве подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение N 3).
4. Избирательным комиссиям, осуществляющим полномочия окружных избирательных комиссий, определить:
количество подписей избирателей, подлежащих первоначальной проверке в соответствии с требованиями части 7 статьи 49 Федерального закона;
количество подписей избирателей, подлежащих дополнительной проверке в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона, в случае если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит пять и более процентов от установленного количества подписей, подлежащих проверке.
Центральной избирательной комиссии
Центральной избирательной комиссии
Центральной избирательной комиссии
от 9 июня 2021 г. N 9/74-8
ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОБРАННЫМИ
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ (САМОВЫДВИЖЕНИЯ) КАНДИДАТА
В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА, И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ
С НИМИ ДОКУМЕНТОВ, ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЧАЙНОЙ ВЫБОРКИ
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона количество представляемых в окружную избирательную комиссию подписей избирателей может превышать указанное количество не более чем на пять процентов.
1.4. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.
Почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон (факс) для направления извещения сообщаются кандидатами при представлении подписных листов (примерная форма сообщения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку).
Отметка о направлении извещения кандидату проставляется либо в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (форма журнала приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку), либо в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии.
Присутствие кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц и иных лиц, направленных кандидатами, при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами, при проведении проверки подписных листов (форма журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку).
1.6. Для обеспечения прохода в помещение, где проводятся прием и проверка подписных листов и иных связанных с ними документов, кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами, заблаговременно сообщают в окружную избирательную комиссию сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку).
1.7. По окончании рабочего дня помещение либо шкафы (сейфы), где хранятся подписные листы и иные связанные с ними документы, должны быть опечатаны. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами.
2. Порядок приема подписных листов и иных связанных
2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу политической партией или в порядке самовыдвижения, либо уполномоченным представителем этой политической партии в окружную избирательную комиссию.
2.2. В окружную избирательную комиссию представляются:
2.2.1. Пронумерованные и сброшюрованные в виде папок (не более 100 листов в одной папке) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Формы подписного листа установлены приложениями N 3 и N 4 к Федеральному закону.
2.2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (приложение N 13.1 к постановлению ЦИК России от 28 апреля 2021 года N 4/35-8).
2.2.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (приложения N 14.2 и 14.3 к постановлению ЦИК России от 28 апреля 2021 года N 4/35-8).
2.2.4. Копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата.
2.3. Сведения о приеме подписных листов и иных связанных с ними документов указываются в документе, подтверждающем прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов с подписями избирателей. Данные протокола об итогах сбора подписей избирателей вводятся в ГАС «Выборы».
2.4. При приеме документов проверяется соответствие фактического количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. В случае расхождения в данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, введенные в ГАС «Выборы», вносятся соответствующие изменения.
При выявлении нарушения нумерации подписных листов необходимые изменения вносятся кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, с обязательным заверением своей подписью внесенных изменений, в следующем порядке: при наличии нескольких подписных листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому подписному листу присваивается соответствующий индекс (например, 50-1, 50-2, 50-3), при пропуске подписного листа с очередным порядковым номером предыдущему подписному листу присваивается сдвоенный или строенный номер (например, 10-11, 10-11-12).
При выявлении превышения максимально допустимого количества представленных подписей избирателей кандидату, его уполномоченному представителю или доверенному лицу предлагается самостоятельно исключить необходимое количество подписей. Если кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо отказывается от этого права, Рабочая группа (уполномоченные члены комиссии) принимает максимально разрешенное количество подписей, при этом отсчет производится последовательно, начиная с первой подписи избирателя первого подписного листа первой папки, до достижения установленного количества.
После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью окружной избирательной комиссии.
2.5. При необходимости по результатам проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом уточняется протокол об итогах сбора подписей избирателей. С использованием ГАС «Выборы» составляется новый протокол об итогах сбора подписей избирателей с отметкой «Уточненный» по той же форме, что и первоначальный протокол, который подписывается кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей избирателей.
3. Порядок проведения случайной выборки подписных листов
3.1. Подписные листы для выборочной проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей отбираются посредством случайной выборки подписных листов, которая проводится в окружной избирательной комиссии непосредственно после выдачи кандидату (иному уполномоченному лицу) документа, подтверждающего прием документов, представленных для регистрации кандидата, в том числе подписных листов с подписями избирателей.
3.2. Случайную выборку проводит Рабочая группа, а в случае если Рабочая группа не создавалась, выборка проводится членами окружной избирательной комиссии, определяемыми председателем этой комиссии. При проведении случайной выборки вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.
3.4. Единицей случайной выборки является папка с подписными листами.
3.5. Количество отбираемых для первоначальной проверки подписей избирателей устанавливается окружной избирательной комиссией в соответствии с частью 7 статьи 49 Федерального закона из расчета не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей и должно быть одинаковым для каждого кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей.
3.6. Если общее количество подписей избирателей, представленных кандидатом, меньше количества подписей избирателей, необходимых для регистрации, то случайная выборка и дальнейшая проверка не проводятся.
3.7. Случайная выборка может осуществляться с помощью соответствующей функции ГАС «Выборы», использующей генератор случайных чисел, либо может проводиться путем отбора номера папки и номера подписного листа, которые определяются при помощи жребия с использованием жетонов, конвертов и т.п.
Перед началом случайной выборки член Рабочей группы либо уполномоченный член комиссии обязан объявить присутствующим порядок проведения случайной выборки.
3.8. Программа, реализующая указанную функцию в ГАС «Выборы», случайным образом отбирает номера папок с подписными листами и последовательно суммирует количество подписей избирателей, содержащихся в выбранных папках с подписными листами, до достижения установленного количества случайной выборки. Если в последней выбранной папке содержится большее количество подписей избирателей, чем это необходимо для достижения установленного количества, к проверке должны отбираться подписи избирателей, которые содержатся в подписных листах данной папки, начиная с первой подписи избирателя первого подписного листа последовательно, до достижения установленного количества.
3.9. После завершения отбора подписных листов составляется протокол случайной выборки подписных листов, представленных кандидатом (форма протокола приведена в приложении N 6 к настоящему Порядку). Указанный протокол изготавливается на бумажных носителях в двух экземплярах, подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии и кандидатом либо его уполномоченным лицом, присутствовавшим при проведении случайной выборки, и регистрируется как исходящий документ в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии. Один экземпляр протокола случайной выборки передается кандидату либо его уполномоченному лицу, подписавшему указанный протокол, второй остается в Рабочей группе либо в соответствующей избирательной комиссии и используется вместе с другими материалами для подготовки проекта решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации.
3.10. В случае если в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона требуется проведение дополнительной проверки подписей избирателей, отбор подписных листов производится в вышеуказанном порядке. При этом отбор производится из числа папок с подписными листами, которые не были отобраны для первоначальной проверки. Количество подписей избирателей, отбираемых для дополнительной случайной выборки, определяется окружной избирательной комиссией и составляет 15 процентов от количества подписей, необходимого для регистрации кандидата. Других дополнительных проверок не производится, и процедура случайной выборки более не повторяется.
3.11. Отобранные папки с подписными листами отделяются от остальных и передаются для работы специалистам (проверяющим) Рабочей группы либо соответствующей избирательной комиссии.
3.12. Папки с подписными листами, не отобранными для проверки, хранятся отдельно.
4. Порядок проверки подписных листов
4.1. Процедура проверки подписных листов.
4.1.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней (включая дополнительную проверку) со дня, в который кандидату (иному уполномоченному лицу) выдан документ, подтверждающий прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов с подписями избирателей.
4.1.2. В ходе проверки подписных листов проверяется соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и кандидата.
4.1.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
4.1.4. Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку).
4.1.6. Подпись избирателя признается проверяющим недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в части 14, пунктах 6 и 11 части 15 статьи 49 Федерального закона, на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона заключение эксперта излагается в письменной форме в ведомости проверки подписных листов или в ином документе. Заключение эксперта может служить основанием для признания недостоверной и (или) недействительной подписи избирателя, содержащейся в подписном листе.
При этом недопустимо направление в орган регистрационного учета сведений об избирателях без предварительной проверки через региональный (территориальный) фрагмент Регистра.
Подпись избирателя признается проверяющим недействительной при установлении нарушений, указанных в пункте 3 части 15 статьи 49 Федерального закона, на основании официальной справки органа регистрационного учета либо заключения эксперта, привлеченного к проверке.
4.1.9. При проверке подписных листов может использоваться специальное программное обеспечение, формирующее на основании оцифрованных записей, содержащихся в подписных листах, автоматизированные запросы к Регистру, а также формирующее группы схожих почерков для дальнейшего анализа экспертами-почерковедами.
4.1.10. Данные о лицах, содержащиеся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, используются при проверке подписных листов, а именно: сведения в подписных листах должны соответствовать сведениям, указанным в списке, удостоверенном нотариусом. Кроме того, эксперты-почерковеды могут использовать содержащуюся в списке подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, а также его почерк (при наличии) при исследовании подписных листов.
4.1.11. Внесение дополнений и уточнений в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, частью 5 статьи 49 Федерального закона не предусмотрено.
4.2. Оформление результатов проверки.
Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку и может быть составлена на одном или нескольких листах.
Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим и (или) экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной и (или) недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Если заключение эксперта (экспертов) составлено в виде отдельного документа, то оно прилагается к ведомости проверки подписных листов.
4.2.2. После окончания проверки подписных листов Рабочая группа либо соответствующая избирательная комиссия рассматривает ведомости проверки подписных листов, заключения экспертов, справки МВД России о достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и иные документы, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными.
4.2.3. По результатам рассмотрения и обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, составляется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола приведена в приложении N 9 к настоящему Порядку).
Итоговый протокол подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии. В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.
4.2.4. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, составляется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола приведена в приложении N 10 к настоящему Порядку). Указанный протокол подписывается членом Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии. Заверенная копия протокола итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, выдается кандидату.
В протоколе итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.
После регистрации указанного протокола и выдачи его копии кандидату член Рабочей группы либо уполномоченный член комиссии дает указание о проведении дополнительной случайной выборки и проверки.
Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей избирателей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся, и составляется итоговый протокол проверки подписных листов.
4.2.5. Копия итогового протокола проверки подписных листов заверяется членом Рабочей группы, либо уполномоченным членом комиссии, либо председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем окружной избирательной комиссии (форма заверительной надписи приведена в приложении N 11 к настоящему Порядку) и передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации данного кандидата либо об отказе в его регистрации.
4.2.6. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило пять и более процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, кандидату по его письменному заявлению одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные членом Рабочей группы, либо уполномоченным членом комиссии, либо председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем окружной избирательной комиссии копии ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными (форма заверительной надписи приведена в приложении N 11 к настоящему Порядку).
4.2.7. После получения копии итогового протокола проверки подписных листов кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо могут представить в окружную избирательную комиссию письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной, а также ознакомиться с подписными листами, представленными данным кандидатом.
4.2.8. Письменные возражения рассматриваются Рабочей группой (уполномоченными членами комиссии), при этом кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо могут присутствовать при рассмотрении возражений.
По результатам рассмотрения письменных возражений, указанных в пункте 4.2.7 настоящего Порядка, составляется справка о результатах рассмотрения возражений.
4.2.9. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации. Внесение изменений в указанный протокол после принятия соответствующего решения не допускается.
4.2.10. В решении окружной избирательной комиссии указываются содержащиеся в итоговом протоколе данные о количестве представленных кандидатом подписей, количестве проверенных подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.
В случае если Рабочей группой (уполномоченными членами комиссии) были удовлетворены (частично удовлетворены) возражения кандидата, его уполномоченного представителя или доверенного лица, в решении указывается также количество подписей, признанных действительными после составления итогового протокола, а также итоговое количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.
4.2.11. Повторная проверка подписных листов после принятия окружной избирательной комиссией решения о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата может быть проведена только верховным судом республики, краевым, областным судом, судом автономного округа, судом автономной области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 99 Федерального закона и только в пределах подписей избирателей, подлежавших проверке.
5. Хранение подписных листов и иных документов
5.1. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации, которое хранится в соответствии с Порядком хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
5.2. Протоколы об итогах сбора подписей избирателей (в том числе уточненные), списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (на бумажных носителях), протоколы случайной выборки подписных листов, подписные листы, ведомости проверки подписных листов, протоколы итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, заключения экспертов в письменной форме, официальные справки хранятся отдельно по каждому кандидату.
Ответственность за сохранность подписных листов и иных связанных с ними документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря окружной избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или до их уничтожения по истечении сроков хранения.
5.3. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся один год со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).
к Порядку приема и проверки
окружной избирательной комиссией
подписных листов с подписями
в поддержку выдвижения (самовыдвижения)
кандидата в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации восьмого созыва,
и иных связанных с ними документов,
проведения случайной выборки
письменного сообщения (телефонограммы) об извещении
кандидата о проведении проверки подписных листов
(фамилия, имя, отчество)
Член Рабочей группы/
уполномоченный член комиссии
Примечание. Работник, передающий телефонограмму, представляется и выясняет фамилию, имя, отчество, должность (статус) абонента для занесения этой информации в Журнал передачи извещений о проведении проверки подписных листов.
к Порядку приема и проверки
окружной избирательной комиссией
подписных листов с подписями
в поддержку выдвижения (самовыдвижения)
кандидата в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации восьмого созыва,
и иных связанных с ними документов,
проведения случайной выборки
(наименование окружной избирательной комиссии)
(инициалы, фамилия кандидата)
к Порядку приема и проверки
окружной избирательной комиссией
подписных листов с подписями
в поддержку выдвижения (самовыдвижения)
кандидата в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации восьмого созыва,
и иных связанных с ними документов,
проведения случайной выборки
передачи извещений о проведении проверки подписных листов
Дата и время передачи извещения
Вид извещения (письменное сообщение с указанием адреса направления, адреса электронной почты, либо телефонограмма с указанием номера телефона, либо лично)
ФИО лица, которому передано извещение, с указанием должности (статуса)
ФИО, должность лица, передавшего извещение
Подпись лица, передавшего извещение
Подпись лица, принявшего извещение лично
к Порядку приема и проверки
окружной избирательной комиссией
подписных листов с подписями
в поддержку выдвижения (самовыдвижения)
кандидата в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации восьмого созыва,
и иных связанных с ними документов,
проведения случайной выборки
учета присутствия кандидатов, представивших необходимое
для регистрации количество подписей избирателей,
их уполномоченных представителей или доверенных лиц,
а также иных лиц, направленных такими кандидатами,
при проведении проверки подписных листов
Дата поступления в ОИК списка лиц, направленных для присутствия при проведении проверки подписных листов
ФИО присутствовавших представителей кандидата при проведении проверки подписных листов
Должность (статус) лиц, присутствовавших при проведении проверки подписных листов