как зарегистрировать приложение в реестре отечественного по
Как зарегистрировать приложение в реестре отечественного по
Москва, 2 февраля 2021 года. – При выпуске новой версии программы производителю не требуется повторно подавать заявку на включение в реестр российского ПО – такое решение было принято на Экспертном совете по программному обеспечению при Минцифры России. Ранее представители компаний-разработчиков обращались в министерство с просьбой дать разъяснение по порядку действий производителей в таких ситуациях.
Обновленные правила не распространяются на версии программного обеспечения, обладающие различными функциональными характеристиками и, как следствие, относящиеся к разным классам ПО, а также построенные на различных технологических стеках. Новую заявку необходимо подать, если исключительные права на версии программного обеспечения принадлежат различным правообладателям.
«Реестр отечественного ПО становится ежедневным инструментом не только ИТ-специалистов, но и закупщиков, поставщиков, налоговиков. Для упрощения их работы Экспертным советом принято решение о принципах индикации продуктов: теперь в реестре будет отображаться базовое название без указания конкретных релизов и версий», – пояснил директор АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ», член экспертного совета по программному обеспечению Минцифры России Илья Массух.
«Мы очень благодарны Минцифры за своевременное разъяснение. Наши заказчики из бюджетной сферы и госкомпаний зачастую подходили формально и до запятой требовали совпадения наименований поставляемых им лицензий и названий тех программ, которые мы внесли в реестр. Предложенный подход удобен для разработчиков и одновременно предохраняет от десятикратного раздувания реестра за счет разных редакций и вариантов поставок одних и тех же по сути продуктов», – отметил директор компании «1С», член экспертного совета по программному обеспечению Минцифры России Борис Нуралиев.
«Включение продукта в реестр российского ПО – условие для получения льготы по НДС (0% вместо 20%). После объявления Президентом о беспрецедентных налоговых условиях для ИТ-отрасли, количество заявок увеличилось в несколько раз. Наша задача сегодня – сделать процедуру включения в реестр максимально понятной, прозрачной и эффективной», – резюмировал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Максим Паршин.
Программы для ЭВМ и БД: регистрация и защита прав
Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947. В практике более 20 лет.
Софт, код, ПО, на языке закона все эти и подобные слова называются «программы для ЭВМ». Если вы разработали уникальное программное обеспечение, приложение для телефона и не хотите, чтобы другие использовали ваш труд, нужно юридически защитить разработку.
Программы для ЭВМ чаще всего регистрируют быстро и просто: помещают в хранилище Роспатента как объекты литературы. Но это дает низкую степень защиты: можно доказать, что вы написали именно это ПО в определенный день, но невозможно доказать, что кто-то написал свое ПО на основе вашего. Чтобы защитить саму концепцию, получают патент.
Таким образом, программы регистрируют двумя способами:
Компании, которые планируют работать с госзаказами, получать тендеры от государства или просто не хотят платить НДС, должны дополнительно зарегистрировать свое ПО в Минкомсвязи.
Регистрация программ в Роспатенте с гарантией и без переплат
Патент на разработку — защита концепции программы
Если нужно защитить не только исходный код и последовательность символов, а разработку целиком и ее концепцию, получают патент. С помощью патента на изобретение вы сможете защитить саму идею: последовательность действий, которая ведет к определенному результату и способы получения этого результата.
Если компания получает патент на ПО, никто не сможет переписать программу на другом языке программирования и сказать, что разработка новая. Роспатент проверяет новизну программы по всем мировым базам, поэтому скопировать разработку авторов из другой страны тоже не получится.
Чтобы запатентовать программу для ЭВМ, она должна отвечать правилам патентования:
Самостоятельно получить патент на программу для ЭВМ или базу данных практически невозможно. Заявители не знают, по каким критериям Роспатент оценивает новизну, по каким базам проверяет. Что нужно написать в заявке, чтобы специалисты по интеллектуальной собственности поняли, как ваше ПО работает и с чем его нужно сравнивать.
Если Роспатенту недостаточно информации для проведения поиска или в базах находятся похожие разработки — присылают отказ.
Если Роспатент прислал отказ — госпошлину в размере от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб. не вернут, а повторно подать заявку на патент нельзя. Нарушен критерий новизны. Повторной заявке противопоставят вашу же первую. Доказать возможность регистрации при повторной подаче заявки крайне сложно.
Чтобы получить патент — лучше сразу обратиться к патентным поверенным. Это специалисты, которые не менее 4 лет работали с интеллектуальной собственностью, потом сдали квалификационный экзамен в Роспатенте. Патентные поверенные знают:
Патентные поверенные сперва самостоятельно проводят поиск. Такой же, как в Роспатенте. Составляют заявку на патент так, как нужно для Роспатента. Если в ходе проверки патентный поверенный найдет угрозу — сообщит вам и включит обоснование отличительных особенностей вашего ПО от угрожающей программы в заявку. Специалист Роспатента, который будет проверять ваше ПО, сразу поймет, какие различительные особенности есть у вашей разработки на фоне всех существующих.
Если вы изобрели принципиально новое программное обеспечение, приложение для смартфона и не хотите, чтобы ваше решение переписали по-другому и выдали за своё — поможет только патент. Когда ваш патент пройдет регистрацию вы сможете:
Регистрация патента на изобретение длится 10-18 месяцев. Срок действия — до 25 лет с момента подачи заявки, потом вашей разработкой сможет пользоваться кто угодно. Патент нужно продлевать каждые 5 лет, иначе правовая охрана прекращается.
Регистрация программ в Роспатенте с гарантией и без переплат
Как зарегистрировать программу в реестре отечественного ПО Минкомсвязи
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поддерживает разработчиков из России. Чтобы отечественные разработчики имели преимущества перед зарубежными, их программы для ЭВМ и базы данных вносят в реестр Минцифры. Это дает возможность:
Попасть в реестр могут не все желающие. Условия попадания в реестр:
Большинство SaaS решений не смогут попасть в базу минкомсвязи.
Если компания попала в реестр Минкомсвязи — свидетельства не будет. ПО просто вносится в реестр и по запросу будет видно, что регистрация прошла успешно. С момента регистрации собственники ПО могут пользоваться всеми преимуществами: участвовать в тендерах и грантах, не платить НДС.
Подать заявку на внесение в реестр Минцифры может и физическое лицо, без оформления статуса предпринимателя. Чтобы вести коммерческую деятельность с помощью своего ПО и не платить НДС с продаж достаточно оформиться как самозанятому.
Как подать заявку в Минкомсвязи
Основная сложность при подаче заявки в том, чтобы с первого раза всё правильно оформить. Заявку можно подавать только раз в год. Если в первый раз отказали — попытаться еще раз можно будет только через год, а пока платить НДС.
Самый простой способ — подать заявку через портал Госуслуги. Для этого нужно:
Список документов большой, с ним можно ознакомиться на сайте Минкомсвязи.
Чтобы правильно оформить заявку, лучше обратиться к патентным поверенным, которые работают с программами для ЭВМ и БД. Как правило, эти специалисты имеют опыт и внесения ПО в базы Минкомсвязи. Патентные поверенные правильно оформят заявку и соберут все документы, чтобы ваше ПО попало в реестр и компания не платила 20% НДС.
Регистрация программ в Роспатенте
C гарантией и без переплат
Как защитить разработку компании от автора этой разработки
При разработке программного обеспечения важно учитывать юридические тонкости 4 части ГК РФ. Например, что автор произведения, то есть программист, который писал код и дизайнер, который рисовал интерфейс, навсегда останутся авторами. Заказчик не имеет права говорить, что он самостоятельно создал ПО, если это не так. А автор, если другого не прописано в договоре, может распоряжаться своим произведением как ему угодно.
Программисты «Рамблера» первыми в мире изобрели ПО «Nginx», которое позволяет выдержать больше 10 000 одновременных заходов на сервер компании. Если больше 10 тысяч пользователей одновременно заходили на другие сайты — происходил сбой в работе. А на «Рамблере» такого не было с 2002 года.
Автор «Nginx» Игорь Сысоев уволился из «Рамблера» и сделал код разработки открытым. Сейчас кто угодно может пользоваться его ПО и не платить «Рамблеру», по заказу которого был создан «Nginx».
По закону авторство неотчуждаемо, но можно заключить договор авторского заказа и ограничить права автора по этому договору. Если разработка, которую ведет автор, является коммерческой тайной компании — нужно заключать договор о коммерческой тайне.
NDA и договоры о коммерческих тайнах работают не так, как хочется большинству работодателей. Суды часто встают на сторону сотрудников. Вот, что нужно учесть при составлении договора о коммерческой тайне, чтобы он имел юридическую силу:
Введение режима коммерческой тайны в организации — сложный процесс, но оно того стоит. Автор всегда остается автором и запретить ему перепродавать или повторно использовать разработку можно только при правильном оформлении документов во время сотрудничества.
Защита от недобросовестной конкуренции
Если вы зарегистрировали программу для ЭВМ в Роспатенте и конкуренты полностью скопировали ваш код — можно требовать с них компенсацию до 5 млн. руб. Если они используют код или концепцию вашего ПО, на который получен патент, помимо пяти миллионов можно потребовать:
Ноу-хау для программистов!
Если вы хотите зарегистрировать свое ПО, но боитесь раскрыть код даже специалистам Роспатента или патентным поверенным — можно создать объект и зарегистрировать, не раскрывая его код.
Такой объект вы сможете поставить на баланс, передавать по лицензии, продавать.
Регистрируем программу для ЭВМ или базу данных
Зарегистрированная интеллектуальная собственность компании — залог спокойствия при ведении коммерческой деятельности. Если вы зарегистрировали разработку — ее не смогут скопировать другие. А если вы поставите интеллектуальную собственность на баланс — увеличите рыночную стоимость компании и сможете получить кредит для малого и среднего бизнеса под залог нематериальных активов фирмы.
Способы регистрации программы для ЭВМ и баз данных:
Регистрация программы для ЭВМ и базы данных в Роспатенте. Длится 3-60 дней, защищает только исходный код. Если вашу разработку взяли и переделали, переписали код на другом языке программирования — доказать плагиат невозможно. Способ удобен, если вы продаете свое ПО или передаете по лицензии и нужно заключать договор.
Патент на изобретение. Может защитить не только код, но и концепцию вашего ПО. Если вы получите патент, никто не сможет скопировать вашу идею, переписать или модифицировать код и выдать разработку за свою. Получение патента длится 10-18 месяцев, самостоятельно получить положительное решение практически невозможно, лучше обратиться к патентным поверенным.
Регистрация в реестре Минкомсвязи. Позволяет участвовать в гостендерах по поставкам ПО на привилегированных условиях, не платить НДС и получать государственные гранты. Для регистрации требуется предоставить большой перечень документов и правильно заполнить все заявления. Заявку можно подавать только 1 раз в год, если один раз пришел отказ — целый год придется платить НДС. Поэтому подавать заявку безопасней тоже через патентных поверенных.
Помните, что любые доработки требуют регистрации. Если вы зарегистрировали программу в Роспатенте, а завтра выкатили обновление — охраняться по закону будет только та часть, которую вы отправили на хранение. Для регистрации обновлений нужно заново отправлять заявку.
Когда вы зарегистрировали программу для ЭВМ, можно продавать свою разработку, давать к ней доступ, выпускать продукты на основе своего кода.
Все, кто попытаются незаконно использовать ваши зарегистрированные решения для своей коммерческой цели, заплатят до пяти миллионов компенсации и в двойном размере возместят вашу упущенную выгоду.
Ирина Резникова
Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947.
В практике более 20 лет.
Методические рекомендации по подготовке заявок на включение ПО в Единый реестр
Для включения в Единый реестр ПО должно пройти проверку в Экспертном совете при Минкомсвязи России. Проверка ПО осуществляется на предмет соответствия Правилам формирования и ведения Единого реестра.
Данные рекомендации разработаны Центром компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ и предназначены для применения правообладателями ПО в процессе подготовки к процедуре проверки Экспертным советом.
1. Проверка технологического стека
1. Подготовьте список необходимых для установки и работы вашего ПО сторонних компонентов/систем;
2. Проверьте, что для всех компонентов/систем отсутствуют ограничения по распространению и использованию на территории Российской Федерации, включая отдельные субъекты (Республика Крым, Севастополь);
3. Проверьте соответствие вашего ПО на требования к операционным системам как среде функционирования:
1. Серверные операционные системы
— не менее 2 различных ОС из Реестра;
— Microsoft Windows Server (2008 и выше);
2. Десктопные операционные системы
— не менее 2 различных ОС из Реестра;
— Microsoft Windows (7 и выше);
3. Мобильные операционные системы
4. Проверьте ограничения на использование технологического стека. Если для установки и/или работы вашего ПО необходимы любые компоненты/системы из столбца «Запрещено» (см. контрольные таблицы ниже), Экспертный совет откажет во включении сведений о заявляемом ПО в реестр российского программного обеспечения со ссылкой на несоответствие пункту 5 «б» Правил.
4.1. СУБД
1. EnterpriseDB
2. IBM DB2
3. InterSystems Caché
4. Microsoft Access
5. Microsoft SQL Server
6. Oracle Database
7. Oracle MySQL (Standard Edition, Enterprise Edition, Cluster Carrier Grade Edition)
8. Oracle NoSQL Database
9. Redis Enterprise
10. SAP HANA
11. SAP Adaptive Server Enterprise (ASE) / Sybase Adaptive Server Enterprise (ASE)
12. SAP SQL Anywhere / Sybase SQL Anywhere
13. Splunk
1. Любые СУБД из Единого реестра
2. СУБД с открытой лицензией, в частности:
а) CouchDB
б) Elasticsearch
в) Firebird (рекомендуется перейти на российский аналог Ред База Данных)
г) Hive
д) MariaDB
е) MongoDB
ж) Oracle MySQL (Community Edition)
з) PostgreSQL (рекомендуется перейти на российский аналог PostgresPro)
и) Redis (open-source edition)
3. СУБД стран, не налагающих санкции, например:
4.2. Серверы приложений
1. Adobe ColdFusion
2. IBM WebSphere Application Server
3. Oracle Weblogic Application Server
4. RedHat JBoss Enterprise Application Platform
5. RogueWave Zend Server
6. SAP NetWeaver Application Server
1. Любые серверы приложений из Реестра (например, Liberica JDK)
2. Серверы приложений с открытой лицензией, в частности:
а) Enhydra Server
б) Geronimo
в) GlassFish
г) OpenJDK
д) Resin Java Application Server
е) TomEE
ж) WildFly
3. Серверы приложений стран, не налагающих санкции
4.3. Платформы
1. Amazon Web Services
2. IBM FileNet
3. IBM Lotus Domino / Notes
4. Microsoft Azure
5. Microsoft Dynamics
6. Microsoft SharePoint
7. SAP
2. Проверка «юридической чистоты»
! Если исключительное право на заявляемое ПО принадлежит вам только на отдельных территориях (например, только на территории Российской Федерации), то Экспертный совет откажет во включении сведений о заявляемом ПО в реестр российского программного обеспечения со ссылкой на несоответствие пункту 5 «а» Правил.
1. Подготовьте копии документов, подтверждающих, что исключительное право на заявляемое ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит вам, например:
2. Проверьте корректность указания Правообладателя на экземпляре ПО, в частности:
3. Подготовьте список использованных при разработке ПО сторонних компонентов с указанием их правообладателей и лицензий их распространения.
4. Проверьте, что использованные при разработке ПО сторонние компоненты:
3. Подготовка проверочного экземпляра
! Данные правила распространяются в т.ч. на SaaS-решения. В случае предоставления на рассмотрение ссылки на внешний сервис экспертный совет откажет во включении ПО в Единый реестр на основании несоответствия пунктам 11 «а» и 11 «д» Правил.
1. Подготовьте экземпляр программного обеспечения, который эксперт сможет развернуть у себя в изолированной тестовой среде (пункт 11 «а» Правил) одним из следующих способов:
2. Подготовьте пошаговую инструкцию по развертыванию экземпляра вашего ПО (пункт 11 «д» Правил);
3. Подготовьте документацию, содержащую описание функциональных характеристик заявляемого ПО.
4. Определение классов
2. Изучите подготовленную ранее документацию, содержащую описание функциональных характеристик программного обеспечения;
3. Выберите подходящие для вашего ПО классы.
5. Наличие необходимых лицензий
Если ваше ПО относится к классу «Средства обеспечения информационной безопасности», и его основной функцией является защита конфиденциальной информации:
1. Подготовьте копию лицензии на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;
2. Подготовьте копию сертификата системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подтверждающего соответствие заявляемого ПО требованиям безопасности информации.
6. Информация о процессах разработки и поддержки
Данная проверка должна позволить оценить способности заявителя независимо поддерживать, исправлять ошибки и совершенствовать продукт, используя собственную инфраструктуру и персонал.
1. Подготовьте информацию о процессе разработки:
2. Подготовьте информацию о процессе сопровождения:
3. Подготовьте документацию, содержащую описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки – пункт 11 «е» Правил:
В качестве ориентира по полному составу процессов жизненного цикла ПО может использоваться стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207—2010 «Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств».
В качестве минимально необходимых должны быть описаны следующие процессы:
7. Актуализация информации на официальном сайте
! Информация на перечисленных ниже страницах всегда должна быть доступна для неавторизованных пользователей. В случае, если какая-то требуемая информация (или страница целиком) перестаёт быть доступной (сайт переехал, структура поменялась, доступ предоставляется только авторизованным пользователям и т.п.), это является поводом для исключения сведений о вашем ПО из Единого Реестра.
1. Подготовьте страницу, содержащую информацию о заявляемом ПО – пункт 4 «ж» Правил.
2. Проверьте, что сайт принадлежит вам, как правообладателю ПО. Если сайт не принадлежит правообладателю, подготовьте копии документов, на основании которых информация о заявляемом ПО размещается по предоставленной ссылке (например, дилерское соглашение);
3. Проверьте, что страница содержит описание функциональных характеристик ПО;
4. Проверьте, что страница:
5. Проверьте, что страница содержит информацию, необходимую для эксплуатации ПО (например, руководство пользователя).
6. Подготовьте страницу, содержащую информацию о стоимости вашего ПО – пункт 4 «н» Правил. Проверьте, что эта страница содержит:
Реестры программного обеспечения
Описание услуги
Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единый реестр Евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (российский реестр, реестры программного обеспечения) предназначены для расширения использования отечественной ИТ-продукции и продукции из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в органах государственной власти РФ, а также в целях оказания правообладателям ПО мер государственной поддержки. Реестры содержат перечень российского ПО и ПО, созданного на территории государств ЕАЭС, происхождение которых было подтверждено и для которых предусмотрена преференция при государственных и муниципальных закупках. Также для ПО, сведения о котором содержатся в российском реестре предусмотрено освобождение от НДС.
Реестры формируются Экспертным советом по российскому ПО при Минцифре России. Большинство голосов в совете имеют представители отечественной ИТ-отрасли.
Формы документов, необходимых для получения государственной услуги
Документы, необходимые для получения государственной услуги
К заявлению о включении сведений прилагаются следующие документы:
К заявлению о внесении изменений прилагаются следующие документы и сведения:
К заявлению об исключении предоставление документов и сведений требуется:
К уведомлению об изменении сведений прилагаются следующие документы:
Способы подачи документов
В форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте реестров программного обеспечения https://reestr.digital.gov.ru/.
Срок рассмотрения документов
Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является включение сведений о ПО в реестры программного обеспечения
— не более 45 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством заполнения соответствующих электронных форм.
Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является внесение изменений в сведения в реестры программного обеспечения
— не более 5 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является исключение сведений о ПО из реестров программного обеспечения
— не более 30 рабочих дней.
Как разработчику софта попасть в реестр отечественного ПО: пошаговая инструкция
Генеральный директор Exonum CIS (ООО «Экзонум»)
Иван Маслов, генеральный директор Exonum CIS (ООО «Экзонум»), рассказывает, как попасть в реестр отечественного ПО и зачем это нужно.
Национальная программа «Цифровая экономика» часто рассматривается совместно с директивой импортозамещения ПО. Согласно этому документу, органы власти и госкорпорации обязаны к 2021 году заменить иностранный софт, имеющий российские аналоги, на отечественные решения. Для таких заказчиков также важен аспект информационной безопасности — защита данных и снижение риска шпионажа. Поэтому государство субсидирует разработчиков и отдает предпочтение российским производителям при закупке ПО.
Как попасть в реестр отечественного ПО
Для получения господдержки производители программного обеспечения должны соответствовать определенным критериям. Так, не допускается субсидирование локальных представительств международных компаний, которые не создают программные продукты на территории РФ, хотя формально могли бы претендовать на меры поддержки. Географию софта отследить сложно, если код написан в Open Source — в этом случае он не привязан к какой-либо юрисдикции, чего не скажешь о проприетарном ПО.
Российские разработчики могут зарегистрировать свой продукт в реестре отечественного ПО, это и будет тем самым критерием, которым руководствуется государство при выборе поставщика в закупках и распределении субсидий.
Чтобы попасть в реестр отечественного ПО, компания-разработчик должна быть зарегистрирована в России, доля прямого или косвенного иностранного участия не должна превышать 49%, а сумма выплат по лицензионным договорам в отношении иностранных лиц не может быть больше 30% выручки компании от реализации ПО, включая предоставление прав использования.
Если все требования соблюдены, вы можете подать заявление для регистрации вашего софта. Вместе с заявлением загрузите дистрибутивы программы на российском хостинге и ожидайте решения комиссии.
Процесс регистрации займет до полугода.
Часто заявка с первого раза не удовлетворяет требованиям Минкомсвязи. Разобраться с формальностями могут помочь компании, которые специализируются на подобных процессах. Если хотите сэкономить время, не стоит пренебрегать такими услугами.
Шаг 1. Предварительная подготовка
Шаг 2. Регистрация программного обеспечения в Роспатенте
Шаг 3. Подача заявки на включение в Реестр отечественного ПО
Шаг 4. Регистрация ПО в Реестре отечественного ПО
Если все этапы прошли успешно, ваш софт будет включен в Приказ и опубликован на сайте Минкомсвязи.
Мы зарегистрировали нашу платформу Exonum CIS в реестре отечественного ПО, чтобы участвовать в тендерах и подавать заявки на гранты.
Но несмотря на ряд преимуществ программы поддержки российских разработчиков, есть и проблемы, которые мешают профессиональному развитию производителей. Чрезмерная поддержка внутреннего рынка может отрицательно сказываться на качестве ПО, а у разработчиков, вероятно, появится желание дольше оставаться под государственной защитой. В таких случаях бизнес-модель производителей становится жизнеспособной только при условии государственного субсидирования и не выдерживает здоровой конкуренции на традиционном рынке.
Как получить максимум
Подводя итог, можно сказать, что процесс регистрации в реестре отечественного ПО может занять много времени и потребует серьезной подготовки. В частности, для начала необходимо получить свидетельство в Роспатенте о правах на софт.
Регистрация в реестре позволяет претендовать на поддержку государства и участвовать в программах импортозамещения.