Шумные соседи на даче что делать закон
Как бороться с шумными соседями по даче
Санитарные нормы
Что делать, если сосед по дачному участку включает музыку на полную громкость или проводит шумные строительные работы после полуночи? РИАМО выясняло у экспертов, какие существуют способы утихомирить неспокойных соседей по даче.
Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержит общие санитарные нормы, в том числе в отношении шума, как в городе, так и за его пределами, а санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» определяют допустимый уровень шума внутри и снаружи жилых помещений.
По словам юриста, члена общественного движения «Молодые юристы России» Руслана Гайнутдинова, на местах может иметься специальное региональное законодательство, но оно не должно противоречить вышеуказанным правовым актам. Это значит, что допускается уровень шума, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.
«Допустимый уровень шума снаружи жилых помещений одинаков для любого времени суток составляет 60 дБ. Внутри дома с 11 часов вечера до 7 часов утра он не должен превышать 30–45 дБ, с 7 часов до 23 часов – 40-55 дБ», – уточняет юрист.
Сначала нужно разобраться, кто шумит.
Если источником шума является находящийся неподалеку от СНТ завод, аэропорт или железная дорога, то виновник – юридическое лицо. В Московской области существует, например, особая норма по шуму – при строительстве метрополитена.
Тогда в силу вступает Федеральный закон № 3 «О защите окружающей среды». Статьей 16 «Плата за негативное воздействие на окружающую среду» данного закона предусматриваются штрафы, в том числе и за шум.
В этом случае можно провести специальную санитарно-эпидемиологическую экспертизу и привлечь нарушителей к ответственности, вплоть до уголовной. Издержки на экспертизу впоследствии компенсирует виновник – юрлицо.
«Судебные иски граждан в таких случаях обычно удовлетворяются», – утверждает Руслан Гайнутдинов.
Штраф – для физических лиц
Если же речь идет о физическом лице – разбуянившемся соседе, провести экспертизу невозможно. Можно измерить уровень шума специальной программой на компьютере или телефоне, но такие измерения не будут иметь юридической силы.
Поэтому в этом случае специалист рекомендует вызывать полицию, которая наложит на нарушителя штраф. Размер штрафа зависит от того, сколько раз полиции приходилось иметь дело с нарушителем тишины.
«При первом нарушении полицейские обычно просто разговаривают с людьми, затем накладывают штраф – от 100 до 500 рублей, при повторном нарушении – от 500 до 1000».
Если же штрафные санкции не подействовали или нарушители находятся в нетрезвом состоянии, полицейские применят к ним воздействие по другим статьям, вплоть до уголовных.
Подавать в суд Руслан Гайнутдинов не советует: никакой упущенной выгоды в данном случае не существует, ущерб слишком маленький, больше денег будет потрачено на издержки.
Жалоба в правление
Существует и другой способ воздействия на шумных соседей: пожаловаться в правление СНТ или ИЖС, инициировать общее собрание собственников участков.
По словам Елены Ежовой, ответственной за работу с жалобами и предложениями членов СНТ «Дубрава» Ступинского района Московской области, с подобными проблемами члены товарищества к ней не обращались. Даже если люди и празднуют свадьбы, дни рождения, жарят шашлыки на участках, то к 23.00 шум заканчивается.
Все поступающие жалобы Ежова рассматривает вместе с председателем правления. Члены правления идут к нарушителю и пытаются призвать его к порядку. При нежелании шумящего изменить поведение собирается общее собрание.
«Если люди хотят, можно внести ряд поправок в устав товарищества, например, обозначить время, когда шуметь нельзя. Однако не все подобные вопросы разрешаются с помощью устава – по юридическим причинам», – пояснила она.
Это подтверждает и Руслан Гайнутдинов: внутренние нормы СНТ не могут противоречить федеральному закону, иначе они будут нарушать права граждан.
Член правления дачного товарищества говорит, что до изменения устава, как правило, дело не доходит.
«Главное – действовать сообща, иметь хорошего ответственного председателя, тогда любой конфликт будет разрешен полюбовно», – уверяет Ежова.
Соседка по ночам гремит посудой и мешает спать
Живу в Москве. Соседка по ночам готовит тортики на заказ, постоянно гремит посудой. Наша спальня граничит с ее кухней, спать невозможно. Готовит она с 23:00 и примерно до 2—3 часов ночи.
Мы не можем уснуть, не высыпаемся, вставать на работу рано, очень страдаем. Пробовали с ней поговорить по-хорошему, но ей все равно: это ее работа и точка. По ее мнению, ни один суд не встанет на нашу сторону.
Вопрос: как ее заставить соблюдать закон о тишине и каковы наши шансы при обращении в полицию или суд? Соседка налоги не платит, никакого ИП или ООО для этого бизнеса у нее не оформлено.
Для начала: печь торты даже ночью в целом не преступление. Проблема не в том, что соседка готовит по ночам, а в плохой шумоизоляции.
Вполне может оказаться, что шум от приготовления тортов на самом деле ниже предельного, установленного законом, а уснуть вы не можете просто потому, что у вас чуткий слух. Действительно, некоторые люди не могут уснуть, потому что в комнате слишком громко дышит кошка. Тут уж ничего не поделаешь — нужно или договариваться с соседкой, или менять условия проживания. Например, можно сделать дополнительную шумоизоляцию или просто купить беруши.
Но есть некоторые требования закона и правила, которые соседка должна соблюдать.
Вообще, ночью шуметь нельзя
В разных городах и регионах разные нормы ночного времени. Обычно ночное время начинается с 23:00 и длится до 7:00. В Москве дополнительно запрещено делать ремонт или другие строительные работы с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, в воскресенье и в нерабочие праздничные дни.
Особое исключение действует в новостройках в течение 1,5 лет после ввода дома в эксплуатацию. Там с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00 в воскресенье и в нерабочие праздничные дни шуметь можно.
Но в 2 или 3 часа ночи по закону шуметь нельзя нигде: ни в Москве, ни в новостройке. Исключения — религиозные обряды или шум, связанный с ликвидацией аварий.
Но уровень шума нужно измерить
Нужно понять, что вообще значит «шуметь» и шумит ли ваша соседка настолько, что нарушает закон.
Уровень шума — это вопрос из физики. Для человека шум — это «так громко, что мешает спать» и «ничего не слышу». Для закона все сложнее: существует целый набор особых норм к разным видам шума и их максимально допустимым значениям.
Все квартиры должны отвечать требованиям санитарных норм по шуму. Эти нормы регулирует закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и некоторые санпины.
Разобраться в этом самостоятельно практически невозможно. Как правило, ориентиром служит уровень шума 45 децибел в ночное время — это максимально допустимый шум. Для сравнения: работающий пылесос — это около 80 децибел, шепот человека в метре от вас — 20 децибел.
Если вы хотите доказать, что ночной шум соседки превышает разрешенные 45 децибел, придется обратиться к специалистам, которые измеряют уровень шума специальными приборами — шумомерами. Купить его можно самому, но самостоятельные замеры не будут считаться доказательством в суде, потому что у вас нет специальной лицензии на такие вещи.
Хороший бытовой шумомер стоит от 4000 рублей. Профессиональный может стоить больше 100 тысяч. Уровень шума необходимо измерить несколько раз и в разных условиях. Например, при закрытом и открытом окне. Это сильно влияет на акустические свойства помещения. За экспертизой можно обратиться в Роспотребнадзор, санэпидемстанцию или другие учреждения. За экспертизу нужно будет заплатить от 15 тысяч рублей.
Жаловаться ли в полицию
За соблюдением тишины в ночное время следит полиция. Можно начать со звонка туда, но есть большие сомнения, что участковый отреагирует на жалобу о гремящей посуде. Обычно жалуются на громкую музыку, дрель и другие очевидные источники шума.
Если на устные обращения участковый не откликнулся, можно обратиться письменно. Как это сделать, я подробно рассказывал в ответе на вопрос «Как бороться с курящими соседями». Основания разные — процедура такая же.
Если вы настроены очень серьезно, то можно, конечно, обратиться и в суд. Но для суда точно понадобится заключение экспертов о том, что соседка превышает допустимый уровень шума в ночное время.
Жаловаться ли в налоговую
Вы можете пожаловаться в налоговую письмом или через сайт, но сделать это придется от своего имени: анонимную жалобу рассматривать не будут.
Если соседка не оформлена как ИП и вообще не платит налоги, ее могут оштрафовать, заставить сдать декларации и заплатить налоги. Если нужно, налоговая проверит ее счета и будет разбираться с поступлениями на карту. За такой бизнес недавно уже поплатился предприниматель из Твери, и это не первый случай.
Предупредите соседку, что дело дойдет до таких жалоб. Может быть, и подействует. Вызовы в налоговую домашних кондитеров сейчас на слуху.
Или подарите соседке набор силиконовой посуды — это дешевле шумоизоляции. Возможно, для этой женщины выпечка на самом деле единственный источник дохода. Не оставляйте попыток решить вопрос мирно: чаще всего это самый эффективный способ.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Можно ли слушать музыку на даче на всю катушку?
Лето, природа, чистый дачный воздух, пение птиц… Рай для пенсионеров и сказка для трудоголиков, после тяжелых будней.
Что делать, если соседи по даче громко слушают музыку днем и ночью? Куда обратиться за помощью при нарушении тишины и покоя в СНТ?
Какие законы о нарушении тишины в 2020 году действуют, каким наказанием и штрафом можно пригрозить соседям? Как заставить соседей по даче не шуметь?
Как бороться с соседями, которые громко слушают музыку?
Есть ли способы заставить соседей на даче не шуметь? Конечно есть, и порой на ум приходят самые радикальные, особенно когда простые предупреждения не действуют. Порой хочется взять автомат или гранату.
Но мы поговорим о законных способах, и выясним как проучить соседей, которые громко слушают музыку на даче.
Разрешение конфликта с соседями из-за музыки мирным путем
Даже если злоба из-за головной боли от соседской музыки доходит до пика – постарайтесь взять себя в руки, пойдите на мирные переговоры. В 80 процентах случаев это реально срабатывает.
При этом не надо подавлять свой гнев и молчать, закрывая уши подушкой, обязательно сообщите соседу что именно вас не устраивает и объясните почему. Попробуйте договориться полюбовно без претензий. Вопрос: «Неужели вы не понимаете, что мешаете другим отдыхать» здесь не сработает. Если бы понимали, то убавили бы громкость.
Если соседи громко слушают музыку на даче, то скорее всего они пригласили друзей, а значит гуляют, выпивают и веселятся. В таком состоянии можно нарваться на неадекватные ответы, за которые потом этим же соседям станет стыдно. Будьте готовы и к такому повороту событий.
Хорошо также поднять вопрос о шуме и гаме соседей на общем собрании СНТ. Если на дачных участках «завелись» шумные соседи – наверняка их слышно на всю округу, а значит поддержку среди остальных пострадавших от громкой музыки будет легко и просто. Ведь у кого мигрень, у кого дети маленькие.
СНТ может установить на своем собрании общие правила соблюдения тишины во благо большинства членов товарищества. Главное, чтобы эти правила не противоречили нормам действующего законодательства.
В любом случае, надо знать какими законами и штрафными санкциями можно пригрозить, чтобы заставить соседей по даче соблюдать тишину.
Какие законы о нарушении тишины в 2020 году действуют
В 2020 году вопросы обеспечения тишины и покоя граждан регулируются законами субъектов и актами органов местного самоуправления.
Как ни стараются депутаты Госдумы протолкнуть проекты федеральных законов о тишине, которые будут действовать на территории всей страны – попытки пока безуспешны.
Новые законопроекты Госдумы об ответственности за нарушение тишины
Законопроекты о введении административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины обсуждались неоднократно и отвергались под различными предлогами.
Один из законопроектов все же пока жив, его рассмотрение перенесено с 6 февраля 2020 года на более поздний срок. По законопроекту предлагается дополнить статью КоАПа о мелком хулиганстве пунктом, включающим штраф за нарушение тишины в жилых зонах с 22 часов вечера до 6 утра.
Местные законы о нарушении тишины и покоя
На сегодняшний день ситуация с защитой тишины следующая. Есть законодательные акты региональных и местных властей (например, в Московской области действует закон от 7 марта 2014 года N 16/2014-ОЗ с изменениями от апреля 2020 года, в Москве– закон от 12 июля 2002 года N 42).
В этих региональных законах содержатся нормы, которые говорят нам о том, в какие часы и где шуметь недопустимо.
Помимо законов о соблюдении покоя и тишины в каждом субъекте есть еще местный КоАП – закон, в котором содержатся санкции за нарушения.
К примеру, если соседи по даче громко слушают музыку в СНТ Московской области, они могут быть подвергнуты штрафу до 3 тысяч рублей, а если это случается неоднократно – до 5 тысяч (ст. 3.1 Кодекса МО об АП (закон от 4.05.2016 года N 37/2016-ОЗ с изменениями на 1.05.2020).
Но есть одно НО! Для того, чтобы полиция приехала разбираться с соседями, она должна быть на это уполномочена. Для этого, органам исполнительной власти субъектов РФ необходимо заключить соглашение с органами внутренних дел. Это прямо предусмотрено законом. Если такого соглашения нет, тогда протоколы на штрафы за громкую музыку в СНТ составляются должностными лицами субъектов РФ. А этих должностных лиц порой днем с огнем не сыщешь. А если и сыщешь – то навряд ли они доберутся до СНТ, да и громкую музыку к тому времени соседи могут выключить.
Как доказать, что сосед по даче громко слушает музыку или поет в караоке?
Более того, надо еще доказать, что соседи по даче громко включают музыку. Для этого нужно измерить уровень шума в ДБ.
По Санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Минздрава России максимальный уровень звука на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, не должен превышать с 7 до 23 ч. – 70 децибелов (дбА), а с 23 до 7 ч – 60 дбА.
Для того, чтобы зафиксировать уровень издаваемых шумов от громкой музыки соседей, надо вызвать специалиста из Роспотребнадзора, который измерит уровень шума шумомером и выдаст соответствующее заключение.
Все это приводит к непонятной волоките и по сути, заставить соседей по даче соблюдать тишину не так-то просто.
Если бы проблему штрафов решили на федеральном уровне, тогда нарушителей стало бы меньше, а протоколов больше. Полиция более эффективно разберется с громкими соседями и заставит их не шуметь.
Когда мы проводили опрос среди дачников и узнавали можно ли и как заставить соседей соблюдать тишину, то узнали об интересных способах борьбы.
На каждое действе найдется свое противодействие. Когда шумные соседи угомоняться – отомстить им тем же громким и желательно неприятным звуком. Говорят, мера действенная, главное не нажить себе врагов среди остальных соседей.
Другой вариант – не полениться, пройтись по пострадавшим от шумной музыки дачникам, и договориться всем вместе включить шумные приборы (газонокосилки, дрели, пилы и пр.) этак часика в три-четыре утра. И тогда соседи, возможно задумаются о своем поведении.
Кто-то вздохнул за стеной
Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.