Участок без координат границ что это значит какие последствия
Участок с пометкой «без координат границ»: что делать?
Отправим материал на почту
Земельные участки
Безусловно, земля в России принадлежит её гражданам, но нельзя допускать, чтобы любой желающий мог использовать участки неопределенных размеров и самовольно пользоваться её недрами. С этой целью в РФ введен кадастровый учет, позволяющий разумно распоряжаться общим достоянием. При этом следует отметить, что пометка «без координат границ» на выписке из ЕГРН будет означать для вас невозможность продать, передать кому-либо в собственность или оставить в наследство данный земельный участок.
Что такое кадастровый учет
Французское слово «cadastre», прижившееся в русском языке, переводится, как «список» или «реестр». На практике это означает упорядоченный перечень важных объектов, официально сделанный государственными службами на основании исследований периодического или непрерывного характера. Такая система позволяет определить размер налога с того или иного объекта собственности, которым владеет физическое или юридическое лицо – в данном случае, это земельные участки.
Земельный кадастр считается одним из самых важных государственных документов в российском законодательстве, впрочем, такому устройству уделяют основное внимание большинство стран всего цивилизованного мира. Рассматриваемый в данном случае кадастр, содержит сведения о природном положении, где учитываются все возможные полезные ископаемые, для разработки залежей которых нужно платить налоги. Также там ведется учет хозяйственного и правового учета земельных участков, где каждому из них в обязательном порядке присваивается кадастровый номер.
Единый государственный реестр недвижимости
Продолжим рассматривать терминологию темы «участок без координат границ» и сейчас разберемся, что такое «Единый государственный реестр недвижимости» или ЕГРН. С 1 января 2017 года и на данный момент этот реестр является основным источником информации для Российской Федерации обо всей значимой недвижимости на территории государства. Учет земельных наделов, их оформление и переоформления в обязательном порядке подтверждаются выпиской из ЕГРН. На сегодняшний день стоимость услуги (справка, выписка и т.д.) для физических лиц составляет от 300 рублей, а для юридических – от 950 рублей.
Ответственность за ведение единого государственного реестра недвижимости с учетом прав владения, размежевания и составление кадастровых карт лежит на Федеральной службе Росреестра. Данная организация имеет центральный управляющий аппарат и множество филиалов, рассредоточенных по всей стране. Данные учреждения занимаются следующими работами:
Права на владение земельным участком любой собственник может получить только после его регистрации в Росреестре, что подтверждается затребованной выпиской из ЕГРН. Для удобства учета каждому земельному участку присваивается кадастровый номер, используя который, можно найти его местоположение и узнать другие характеристики.
Участок без межевания
Формулировка «без координат границ», применяемая к тому или иному наделу земли, указывает на то, что на этом участке не осуществлялась процедура межевания. То есть, у вас есть собственность, но при этом вы не знаете, её конкретных размеров, поэтому не можете её продать, передать или оставить в наследство, хотя сами можете сажать там огород или разводить сад. Чаще всего, это может быть на нескольких соседних участках одновременно и хозяева определяют межу только условно, а иногда, если не пользуются землей, нет даже примерного разграничения. Такие участки могут появляться при распаде какого-либо садового или дачного кооператива, а также в виде советского наследия, если при этом не проводилось переоформление документов.
Тем не менее, все участки без координат границ получают кадастровые номера по упрощенному (условному) варианту размежевания. Такой подход значительно облегчает для выездной комиссии создание координат, по которым будет проходить рубеж двух наделов.
Примечание: следует отметить, что рано или поздно границы земельного участка придётся определять в рамках действующего Законодательства Российской Федерации. В таком случае, вне зависимости от того, по чьей вине была допущена задержка, что является нарушением, на собственника надела возлагается часть ответственности. То есть, вас могут оштрафовать.
Способы установки координат
Для того чтобы установить точки размежевания на участок без координат и границ, необходимо собрать все имеющиеся документы на дом и на землю (пусть даже с советского периода) и создать выездную комиссию. При этом есть возможность задействовать, как минимум, пять инструментов, которые позволят восстановить, или определить поворотные точки вашего надела.
По границам владения
Как мы уже говорили, если надел не имеет документально зафиксированных границ, соседи в любом случае как-то размежевывают землю при помощи заборов, колышков или каких-либо других видимых ориентиров. Это означает, что такие характерные признаки, по которым можно определить принадлежность владения тому или иному хозяину, будут браться за основу. Если со стороны соседей нет никаких претензий или такие документы делаются сообща (всем поселком, кооперативом и т.п.), то это самый простой и удобный способ установки координат и оформления нужных документов для Рореестра.
По соседям
Конечно, это не лучший способ установки границ, но, тем не менее, он вполне реален, только при этом все соседи, имеющие общие границы с вашим участком должны предоставить соответствующие выписки из ЕГРН. Там должно подтверждаться право на владение наделом и его координаты, установленные в соответствие с законодательством РФ. Все остальные ориентиры, где нет общих границ, устанавливаются инженером, который выезжает на место размежевания.
По кадастровому номеру
При обращении в Росреестр собственнику выдают выписку и даже если там не указаны поворотные точки в соответствии с действующей процедурой, то, в любом случае, они есть, хотя и примерные. То есть, выписка по кадастровому номеру является неплохим подспорьем для инженера, который будет составлять проект разграничения вашего земельного участка.
Помощь инженера
Иногда случается так, что какие-либо характерные признаки и/или документы, прямо или косвенно указывающие на поворотные точки для создания границ участка полностью отсутствуют. В таком случае потребуется помощь кадастрового инженера, который сможет в установленном законом порядке провести размежевание. Корректировка в таких ситуациях производится при помощи ландшафта данной местности, а также значимых природных объектов.
По решению суда
К сожалению, не всегда удается установить границы с соседями по взаимной договоренности и в таких случаях есть только один выход – это обращение в суд. Могут быть рассмотрены следующие случаи:
Заключение
Не забывайте о том, что документы, которые не основаны на действующем законодательстве, могут рассматриваться только как опорная точка для оформления соответствующих документов, подтверждающих право на собственность. Так что лучше не затягивать с такой процедурой, пока государство к этому относится вполне лояльно.
Участок без координат границ что это значит какие последствия
О существующих ограничениях на осуществление государственной регистрации прав (обременений), в случаях, когда граница объекта недвижимости не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства
Таким образом, государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка в случаях, установленных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительной.
При этом в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ при переходе прав на объект недвижимости государственная регистрация прав осуществляется без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
В настоящее время Законом N 218-ФЗ не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ. Действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При этом ни Законом N 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков, и сроками не ограничиваются.
Вместе с тем в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обеспечение подготовки надлежащего описания принадлежащего собственнику недвижимого имущества входит в бремя содержания. Также необходимо понимать, что определение местоположения границ земельного участка затрагивает непосредственно интересы собственников недвижимого имущества и обеспечивает гарантии прав правообладателей земельных участков от несанкционированного занятия таких земельных участков или их частей.
В случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, у органа регистрации прав отсутствует возможность проведения предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ проверки на предмет отсутствия пересечений границ земельного участка, в отношении которого осуществляется государственный кадастровый учет, с границами иного земельного участка. В связи с чем, уточнение местоположения границ земельного участка может быть осуществлено в выбранный правообладателем земельного участка период времени.
Земельные участки без координат и с неустановленными границами. Что это значит? на сайте Недвио
Более чем половина земельных участков на территории России, а это больше 55 миллионов объектов, информация о которых содержится в Государственном кадастре недвижимости, существуют без четко установленных, официальных границ.
Для владельцев это означает, что с января 2018 года, согласно законодательному запрету на сделки с недвижимостью «без границ», они не могут продавать, сдавать в аренду или закладывать свои владения. Хозяева, не узаконившие свои участки рискуют тем, что никто не сможет доказать права их собственности, а также правильно назначить налог на имущество.
Последствия неоформленных границ участка
Итак, земельный участок без координат – это территории, у которых нет четкого определения крайних точек.
Для сведений собственников, самостоятельная установка границ не гарантирует их правильность. Забор может стоять на земле соседа, дороге частного пользования, или занимать часть муниципальной территории, за что в последствии еще и придется заплатить штраф от 5 до 100 тысяч рублей.
Для определения границ и, так называемых, углов участка, необходимо присутствие специального, кадастрового инженера, который проводит обмер, определяет положение участка, его координаты на карте.
Перед вызовом специалиста, нужно собрать информацию о соседних участках, согласовать границы таким образом, чтобы не получилось «нахлеста» земли на соседние наделы или, наоборот, бесхозных территорий.
Как правильно установить границы земли?
Это осуществляется несколькими способами:
Что делать если координаты участка не установлены?
Если сведений о действующих границах нет, необходимо воспользоваться последним пунктом предыдущего списка и пригласить инженера для обмера участка.
Процесс установления границ проходит в несколько этапов:
В лучшем варианте исхода дела, вся процедура займет не более 1-1,5 месяцев. Если же согласование с соседями не достигнуто, дело может затянуться на месяцы, а то и годы.
Как проверить квалификацию инженера?
Крайне важно, чтобы прибывший на место специалист был достаточно опытным, квалифицированным, нес ответственность за свою работу, и не исчез сразу после предоставления услуг. Иначе, в случае ошибки в документах, вам придется вызывать другого исполнителя и заново нести расходы на оплату его труда.
С 1 июля 2016 года вступили в силу новые положения закона, которые ужесточают требования к геодезистам. Кроме обязательного профильного образования и минимум двухлетней стажировки, они должны вступить в саморегулируемую организацию (СРО). Эта организация контролирует деятельность всех зарегистрированных сотрудников и, в случае обнаружения недочетов и ошибок, исправляет их.
Проверить квалификацию инженера может каждый желающий. Для этого необходимо на сайте Росреестра во вкладке «Реестр кадастровых инженеров», ввести данные о специалисте (ФИО), после чего высветится подробная информация о нем, включая аттестацию и результаты профессиональной деятельности.
Определение границ через суд
Есть ситуации, когда раздел территории возможно провести только через суд. Обычно, это происходит в следующих случаях:
При возикновении споров, владельцы земель в садовых товариществах (СНТ), для начала, могут обратиться к председателю (для решения вопроса мирным путем), и при неудаче уже обращаться в суд.
Судебная практика
Приведем несколько примеров судебных процессов и их результат:
Случай 1
После проведения замеров, истец направил документы в Кадастровую палату на дальнейшую постановку земли на учет. Но ему было отказано ввиду того, что его участок уже пересекался с рядом расположенным, хотя при проведении межевания пересечения выявлено не было.
Истец потребовал исправить ошибку в бумагах соседа, перемерить и установить новые, соответствующие действительности координаты. Такое требование было удовлетворено судом.
Случай 2
Кадастровая палата отказала истцу в заявлении о постановке на учет участка, ссылаясь на то, что он заходит на чужую территорию. При проведении расследования оказалось, что сосед незаконно занял часть земли, и его процедура межевания было проведена с ошибками, так как не согласовывалась с истцом.
Суд вынес положительное решение и удовлетворил требования заявителя.
Случай 3
При попытке договорится с владельцами соседних участков и пролегании границ, истец столкнулся на непониманием и отказом. Он объяснил он это тем, что поменялся земельных наделом со сторонним лицом и сейчас обрабатывает его, но истцу при продаже надела, указали, что граница располагается по этой земле, поэтому возник спор.
Суд отказал в иске и принял сторону ответчика.
Из этого можно сделать вывод, что обращение в суд – это не всегда проигрышное дело. Когда возникает спорная ситуация и вы знаете, что правы, подавать иск имеет смысл, и скорее всего судебные органы примут Вашу сторону, рассмотрев детали дела.
Ошибки в кадастре
Иногда, при оформлении кадастрового номера, допускаются ошибки, случайные или намеренные, такие как самовольное расширение соседом своих границ. Такие ошибки нужно незамедлительно исправлять, чтобы в дальнейшем, при продаже или сдаче земли, избежать спорных вопросов.
Некорректно внесенные данные могут быть:
Первые возникают по вине специалиста кадастровой палаты, при опечатках, неправильном введении фамилии, цифрах и т.д. Вторые – это изначально неверно поданные данные, что является неправомерным действием.
Технические ошибки
Устраняются самими специалистами при обнаружении, или по просьбе заявителя, которому необходимо написать соответствующие заявления в кадастровую палату и МФЦ, указав в них:
Вместе с заявлением, передается документ с достоверными сведениями. Сделать это можно лично или отправив бумаги по почте или через интернет-ресурсы.
В течение 5-ти дней Кадастровая палата рассматривает и изучает заявление и, на основании анализа данных, дает ответ, будет ли проведена корректировка документации.
Кадастровые ошибки
Такие исправить гораздо сложнее, чем технические. Процесс проверки подлинности сведений и доказательства правоты истца может занять довольно длительное время.
К подобным ошибкам относятся:
Для исправления этих ошибок, как и в предыдущем варианте, следует подать в регпалату или МФЦ заявление и приложенный документ с правильными сведениями.
Внесение изменений в реестр обычно происходит в течение 10 дней. Заметить ошибку могут и сами сотрудники палаты. Тогда они устраняют ее самостоятельно, а владельцу и госоргану только передают соответствующие постановления о необходимости устранить неточность.
Заключение
У любого земельного участка должны быть четко установленные границы. Это делается с целью избежать серьезных проблем с документами при сделках с недвижимостью, а также для сохранности ее целостности. Проводить замеры должен инженер-специалист с дипломом и аттестованный в СРО.
В спорных ситуациях с соседями, добросовестный владелец может обратиться в суд, предоставив доказательства своей правоты. Практика показывает, что судебные органы в кратчайшие сроки удовлетворяют требования истца, в случае, если он докажет свое право на владение землей.
Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.
Что делать, если земельный участок без координат и границ
Если владельцы земель являются членами садового товарищества, они могут обратиться за решением проблемы к президенту самого товарищества и решить вопрос на этом уровне. При неудаче придется идти в суд.
Можно ли будет продать участок без координат границ после 2018 года?
Для определения используют углы владения – данные о них должны быть внесены в Государственный кадастр недвижимости. Работы по определению выполняются специальным инженером, который: проводит обмер, определяет его положение и проводит остальную работу. Для точного результата необходимо узнать, где проходят границы соседних участков, а также согласовать нынешние, чтобы между владениями не осталось бесхозных кусков, и земли не заходили друг на друга.
Как устанавливаются границы Сделать это можно несколькими способами:
Росреестр разъясняет: может ли собственник лишиться своего земельного участка?
Закона № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года процедура межевания перестала быть обязательной, то есть для регистрации права собственности на земельный участок достаточно было подать имеющиеся документы на землю в Росреестр и получить свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Тем не менее, Росреестр настоятельно рекомендовал правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, рассмотреть возможность проведения межевания, поскольку внесение в ЕГРН (с принятием Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости») сведений о границах участка избавит собственников от возможных споров с соседями и с органами публичной власти (например, в спорах с налоговыми органами относительно налога на землю — налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость — исходя из площади земельного участка).
Есть участок — нет координат
На их основании проводится проверка по документам и последующее подтверждение;
Почему дом не имеет границ участка росреестр
После этого составляется межевое дело в 2 экземплярах: для кадастровой палаты и собственника;
В этом случае она исправляется ими самостоятельно, а владелец и госорганы получают решение о необходимости устранить неточность. Земельный участок должен иметь четкие границы и координаты, иначе у его владельца могут возникнуть серьезные проблемы при продаже и других процедурах. Провести обмер может только кадастровый инженер: простая разметка не подойдет.
Об исправлении ошибок на видео Рассказывает адвокат Антон Аранибар.
Оформление дома и участка
Самостоятельно провести межевание участка нельзя — занимается межеванием кадастровый инженер (это либо индивидуальный предприниматель, либо специализированная геодезическая компания, имеющая в штате кадастрового инженера), с которым заключается договор на проведение кадастровых работ. Процедура межевания платная. В разных регионах России стоимость варьируется от 10 до 25 тысяч рублей. Цена зависит от площади объекта, ландшафта, удалённости, дополнительных услуг.
Межевание длится около месяца, иногда занимает от 60 до 90 дней. Кадастровый инженер выезжает на участок, определяет координаты углов, фиксирует границы участка, подписывает акт с соседями и подготавливает документы (межевой план) для подачи в Росреестр. После внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, участок появится на публичной кадастровой карте.
Почему участка нет на кадастровой карте?
С 1 января 2018 года вступает в силу запрет на любые виды сделок с земельными участками, которые не имеют официальных границ Сегодня в государственном кадастре недвижимости (ГКН) имеются сведения о границах только 41% земельных участков. Российское законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить межевание и уточнение границ участка: сейчас эта процедура проводится на усмотрение собственника и носит добровольный, заявительный характер. Почему дом не имеет границ участка росреестр Действующее законодательство не содержит и ограничения на совершение сделок с участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены.
И нет в законе сроков, в течение которых собственники дачных соток обязаны привести свои границы в порядок.
Это может произойти из-за ранее допущенной кадастровой ошибки при межевании соседнего участка. Если с соседями получится найти компромисс, кадастровый инженер подготовит межевой план, в котором зафиксирует ошибку и приложит проект исправления, а также акт согласования с соседями. Если же соседи откажутся «передвигать» границы, придется обращаться в суд.
Как узнать, есть ли сведения об участке в ГКН? Узнать о том, проведена ли процедура межевания земельного участка, достаточно просто. Это можно сделать по интернету. Для этого на портале Росреестра в разделе «Публичная кадастровая карта» нужно ввести кадастровый номер или адрес участка. Информация об установленных границах земельных участков указана в кадастровой выписке, которую можно заказать в МФЦ, на сайте Росреестра (rosreestr.ru) или с помощью Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru).
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ
О необходимости уточнения границ ранее учтенных земельных участков
Шафеева Э.И., ассистент, Имамгаязова В.М., студентка 4 курса Башкирский государственный аграрный университет, Россия |
Рассмотрена важность устранения «белых пятен в кадастре» — в виде земельных участков без установленных границ, количество которых, при современном уровне развития кадастровой сферы, постепенно должно сводиться к нулю.
Как известно, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельных участках, которые имеют статус «ранее учтенный». Это земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до вступления в силу закона о кадастре, и земельные участки, государственный кадастровый учет которых не был осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены.
Сведения о ранее учтенных земельных участках, с принятием Федерального закона «О ГКН», были внесены в государственный кадастр недвижимости — на основании инвентаризационных описей, то есть границы участков так и не были установлены в соответствии с действующим законодательством и установленных координат не имеют. Так же, в базу данных государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенных земельных участках были внесены в том объеме, которые содержались в правоустанавливающем документе на земельный участок.
Если данный земельный участок не прошел процедуру установления границ и площади, значит, в государственном кадастре недвижимости он учтен без координат поворотных точек границ или они указаны ориентировочно.
Последствия наличия в государственном кадастре недвижимости неточных сведений о границах земельного участка могут быть самые разные — начиная с непроизвольного захвата части смежного земельного участка и заканчивая несоответствием фактической площади на местности и указанной в документах единого государственного реестра прав. Принимая во внимание вероятность неточного установления границ, а как результат, определения площади земельного участка с погрешностью, невозможно не отметить вероятность несправедливого расчета размера платежей за использование земельных участков.
Для внесения сведений о границах ранее учтенного земельного участка в отношении него необходимо произвести кадастровые работы.
При уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. [1]
Уточнение местоположения границ ранее учтенных земельных участков проводится в следующих случаях:
Орган кадастрового учета может принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, будет при внесении сведений на дежурную кадастровую карту пересекать одну из границ другого земельного участка, сведения о котором уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, а так же по иным причинам, указанным в ст. 26 ФЗ № 221 «О ГКН». Так же, законом предусмотрено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета может принять решение об отказе в осуществлении учета, если в результате кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ № 221 «О ГКН» от 24.07.2007 г. требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в кадастре, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель определенного целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в кадастре.
При ведении государственного кадастра недвижимости одной из важнейших проблем является наличие в ГКН сведений о земельных участках с неопределенными границами. Для решения данного вопроса, касающегося всей страны, организованно проведение массового уточнения границ и площадей земельных участков. [2] Таких земельных участков, к сожалению, на территории нашей страны пока достаточно. Принимая во внимание заявительный характер кадастрового учета, владельцы их могут и не подозревать об отсутствии сведений о координатах своего земельного участка в кадастре.
В ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» в начале 2015 г. была включена глава «Комплексные кадастровые работы». Комплексные кадастровые работы будут проводиться одновременно в отношении всех земельных участков и объектов капитального строительства с зарегистрированными правами на них, расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов. Таким образом, земельные участки, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков будут выявлены и сведения о них в скором времени будут соответствовать требованиям всех имеющихся норм современного законодательства.
Без координат границ на публичной кадастровой карте – что это значит
Значение надписи “Без координат границ”
Для обеспечения нормальной эксплуатации земли, сбережения ее недр, правомерного выделения земельных участков (ЗУ) и получения государством налогов за пользование землей в РФ введен кадастровый учет.
Учет земельных участков производится с использованием реестра недвижимости (ЕГРН), который с 2015 года (закон 218-ФЗ) объединил существовавшие ранее кадастр недвижимости (ГКН) и реестр прав (ЕГРП).
В ЕГРН входят реестры недвижимости, прав, границ и кадастровые карты. Вопросами ведения ЕГРН и регистрации ЗУ, занимается Федеральная служба Росреестр.
Росреестр имеет центральный аппарат и филиалы, расположенные на местах. В обязанности Росреестра входит:
Собственность на ЗУ закрепляется после регистрации участка в Росреестре и выдачи заявителю выписки из ЕГРН. При регистрации каждому участку присваивается уникальный кадастровый номер (КН). По этому номеру можно узнать адрес участка и его основные характеристики.
Межевание
При оформлении прав на ЗУ в ЕГРН необходимо иметь определенные данные. Такие данные получают в процессе ведения кадастровых работ. Важной составляющей этих работ служит межевание, с помощью которого устанавливаются и узакониваются границы участка.
Необходимость межевания определена законом 122-ФЗ. По закону при отсутствии координат границ ЗУ его регистрация запрещена. До конца 2017 года существовали некоторые отступления для участков, подпадающих под закон «О дачной амнистии».
С начала 2018 года все ограничения на запрет сняты. Теперь ЗУ, не имеющий границ, не может быть зарегистрирован в ЕГРН, с ним нельзя производить какие-либо сделки.
Межевание ЗУ проводится кадастровым инженером и включает подготовительные работы, определение координат пунктов съемки и координат поворотных точек (ПТ), составление чертежа, согласование границ с соседями и составление межевого плана.
Координаты ПТ могут определяться различными методами- методом засечек, использованием теодолита или спутниковых систем навигации (GPS или ГЛОНАСС). Согласование границ должно подтверждаться соответствующим актом. Если кто-то из соседей не согласился с планом и не поставил свою подпись под актом, то план не считается согласованным, а вопрос может быть разрешен в суде.
Межевой план подтверждается подписью инженера и включает всю необходимую для регистрации участка информацию, в том числе координаты поворотных точек границ участка.
Публичная кадастровая карта
Для ознакомления населения с характеристиками участков Росреестр создал публичную кадастровую онлайн-карту (ПКК). Войдя на сайт Росреестра, можно найти необходимый участок. Например, нажать кнопку «Поиск» и набрать в строке поиска кадастровый номер. Другой вариант – набрать адрес участка.
После нажатия кнопки «Найти» появится таблица с основными характеристиками участка (КН, адресом, категории земель, стоимости, площади). На ПКК возникнет план данного участка, закрашенный желтым цветом.
Нажав кнопку «Режим измерений», можно оценить координаты ПТ, длину границ, площадь участка. С помощью кнопки «Управление» можно выбрать режим снимков из космоса и оценить положение участка на местности.
Если участок не прошел межевания
До начала 2018 года по закону «О дачной амнистии» разрешалось регистрировать участок без проведения межевания и при отсутствии утвержденных в ЕГРН координат ПТ его границ. Большое количество таких участков имеется в садовых товариществах (СНТ).
Это связано с тем, что в Советское время участки выдавали бесплатно и они не проходили регистрации в реестре, который в то время не существовал. По закону о дачной амнистии государство разрешило зарегистрировать такие участки в качестве собственности, чтобы хоть как-то узаконить их и собирать налоги на землю.
Поскольку такие участки зарегистрированы в реестре, то они имеют кадастровый номер, кадастровую стоимость и другие характеристики. Но они не имеют координат ПТ границ.
При запросе информации о таком участке на ПКК, например, по КН, появляется таблица с его основными характеристиками. Но на таблице появляется приписка «Без координат границ». Кроме того, на карте не появится план данного участка.
Вывод
Появление надписи «Без координат границ» при запросе на ПКК параметров ЗУ свидетельствует о том, что данный участок зарегистрирован в реестре недвижимости, но не прошел межевание и в ЕГРН отсутствуют координаты поворотных точек его границ.
При этом на карте сайта Росреестра (ПКК) план данного участка не появится.
Почему участка нет на кадастровой карте?
В 2021 году на учете в ЕГРН стоят 70,3 миллионов земельных участков. И только 61% из них отображены на публичной кадастровой карте. У объекта есть кадастровый номер, ежегодно приходит налоговое извещение — но на карте участка не найти. Разберем причины, почему так происходит.
Что показывает кадастровая карта
Карта отображает только земельные участки, которые внесены в базу ЕГРН с определенными границами. Регистрация участка в ЕГРН называется постановкой на кадастровый учет. Определение границ участка, или межевание — один из этапов такого учета. До 2001 года эта процедура не была обязательной, поэтому миллионы участков зарегистрированы без координат (мы даже составили наглядный кадастровый рейтинг регионов по учтенности границ).
Нам часто пишут собственники, когда не могут найти свой участок на карте. Проблему нельзя оставлять без внимания, это чревато сложностями в будущем. Пути решения зависят от конкретной ситуации.
Межевание сделано по устаревшему законодательству
C 1990 года земельное законодательство неоднократно менялось. Юридическая норма о карте объекта появилась только в июне 2001 года, когда вступил в силу закон «О землеустройстве». В 2009 году Правительством установлены новые нормативы измерений координат. Поэтому границы участков, отмежеванных до 2001 года, а также в период 2001–2009 годов, могут быть не внесены в ЕГРН и на публичную кадастровую карту.
Поэтому Росреестр не знает, где конкретно находится ваш участок, и не может отобразить его на карте.
Как исправить. Проведите межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подайте готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.
Межевание проведено недавно
Вы провели межевание и зарегистрировали межевой план в Росреестре, но участка на кадастровой карте всё еще нет.
Как исправить. Просто подождите очередного обновления карты. Публичная кадастровая карта не обновляется в реальном времени. Скорость обновления зависит от региональных подразделений Росреестра. Некоторые Управления делают выгрузку на карту раз в неделю, другие — несколько раз в год.
Пока карта не обновилась, можете взять выписку из ЕГРН, чтобы быть уверенным, что границы правильно учтены Росреестром. В выписке должен быть раздел 3.2 «Описание местоположения земельного участка». Там вы найдете координаты углов участка, даже если его пока нет на карте.
Обратите внимание, точки в выписке указываются в местной системе координат — это не GPS. Чтобы соотнести их с фактической картой, используйте наш геодезический калькулятор.
Межевание никогда не проводилось
До 2001 года и в 2006–2009 годах законодательство допускало постановку объектов недвижимости на кадастровый учет без предварительного определения их границ. У таких участков в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН указывается — «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Обратите внимание также на графу «Статус записи». В ней будет указано, что сведения имеют статус «Ранее учтенные». Т.е. информация об участке была занесена в ЕГРН автоматически из старого реестра недвижимости.
Как исправить. Нужно провести межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подать готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.
Технические и реестровые ошибки в ЕГРН
При межевании и госрегистрации иногда возникают ошибки. Их может допустить как кадастровый инженер, так и службы Росреестра. Результатом таких ошибок может стать отсутствие участка на публичной карте или его неправильное расположение.
Как исправить. Обратиться в МФЦ с имеющимся межевым планом для исправления ошибки. Росреестр исправит ошибку в течение 3-5 рабочих дней.
Главное об участках без границ
Если на карте не видно границ вашего участка, то скорее всего, не проведено межевание по действующему законодательству. Это не лишает вас права собственности на него. Закон не обязывает правообладателя проводить межевание. Но продать такой участок будет сложнее. Росреестр вправе приостановить регистрацию перехода прав и тогда сделка не состоится.
Важно, что незарегистрированные границы снижают рыночную стоимость объекта, провоцируют конфликты с соседями. Вести законное строительство на таком участке невозможно. Поэтому, мы рекомендуем провести межевание границ перед сделкой купли-продажи, а также при планировании строительства.