Уик 104 что это
Статья 104 УИК РФ. Условия труда осужденных к лишению свободы
1. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
2. С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.
3. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
Комментарии к ст. 104 УИК РФ
1. Комментируемая статья определяет условия труда осужденных к лишению свободы. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, с ними не заключаются трудовые договоры.
В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 комментируемой статьи, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.
Порядок вывода осужденных на работу и съема с работы, их поведение на производственных объектах регламентируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, устанавливающими определенные ограничения, обусловленные необходимостью обеспечения установленного порядка отбывания наказания, охраны и изоляции.
В установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится их обыск. Начальниками исправительных учреждений с учетом условий труда устанавливается порядок поведения осужденных на производственных объектах, проведения инструктажа начальниками цехов (участков) или мастерами, подведения итогов работы, сдачи рабочих мест. Графики сменности, определяющие время начала и окончания работы (смены), согласовываются с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
2. На осужденных к лишению свободы распространяются положения трудового законодательства, в соответствии с которыми при особом характере выполняемых работ их ежедневное (еженедельное) рабочее время может отклоняться от установленной нормы либо может быть разделено на части с сохранением общей продолжительности работы за учетный период. В этих случаях допускается суммированный учет рабочего времени.
3. В общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, засчитывается время, фактически отработанное осужденными к лишению свободы на оплачиваемых работах, независимо от объекта и характера труда. Привлечение осужденных в порядке очередности к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда при этом не учитывается.
Учет отработанного осужденными времени осуществляется администрацией исправительного учреждения. Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, устанавливается ведомственными нормативными правовыми актами.
В общий трудовой стаж не засчитывается время, в течение которого осужденный систематически (два или более раз на протяжении месяца) уклонялся от выполнения работы. Поскольку учет отработанного времени производится по итогам календарного года, соответствующий период времени исключается из его общего трудового стажа при подведении итогов.
Решение об исключении из общего трудового стажа осужденного периода уклонения его от работы принимается администрацией исправительного учреждения. Если осужденный не согласен с указанным решением, он может в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 12 УИК РФ) обратиться в суд с жалобой на действия администрации.
Отпуск предоставляется после отработки осужденным на оплачиваемых работах в период отбывания наказания в виде лишения свободы времени, установленного трудовым законодательством для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в указанный срок не засчитывается.
Уик 104 что это
УИК РФ Статья 103. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
1. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
(часть первая в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 392-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Под возрастом, дающим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается возраст, установленный частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 392-ФЗ)
3. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы.
4. Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
6. Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Оплата труда осужденных к лишению свободы
Ответ: Вопросы привлечения к труду, условия труда, оплаты труда осужденных к лишению свободы регулируются статьями 103- 105 УИК РФ. Осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В этом случае это не свободное волеизъявление осужденного, а его обязанность трудиться в определенных местах и на работах. В данных отношениях отсутствуют стороны трудовых отношений как работник и работодатель.
Вместе с тем, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а на его обязанности трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, такие отношения не регулируются исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.
Трудовое законодательство в отношении осужденных применяется только в случаях, прямо предусмотренных статьями УИК РФ. Исчерпывающий перечень вопросов, когда на осужденных к лишению свободы распространяются без каких- либо изъятий нормы законодательства о труде Российской Федерации, определен ст.ст. 104 и 105 УИК РФ: продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, оплата труда.
Таким образом, на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.
В исправительных учреждениях действуют следующие формы оплаты труда: сдельно-премиальная, повременно-премиальная и повременная.
При сдельно-премиальной форме, применяющейся на работах, поддающихся нормированию и точному учету, оплата труда осужденных начисляется в заранее установленном размере за каждую единицу оказанной услуги или изготовленной продукции. Сдельно-премиальная форма оплаты труда устанавливается в целях заинтересованности осужденных в выпуске большего объема продукции (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества.
Осужденным, выполняющим норму выработки премия начисляется до 127% от сдельной заработной платы осужденного (если при этом заработная плата не достигает минимального размера оплаты труда, то производится доплата до МРОТ).
Осужденным, не выполняющим норму выработки, производится доплата до минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному времени и норме выработки.
Повременно-премиальная форма оплаты труда применяется на работах, не поддающихся нормированию и точному учету. Оплата труда осужденным производится по установленным окладам за фактически отработанное ими рабочее время. Повременно-премиальная форма оплаты труда зависит от продолжительности работы и квалификации осужденных. Премирование рабочих, из числа осужденных, осуществляется по результатам работы за месяц.
Оплата труда осужденным с повременной оплатой труда производится на основании табеля отработанного времени с указанием оклада по занимаемой должности и доплаты, обеспечивающей минимальный размер оплаты труда.
Осужденным, выполняющим работы по хозяйственному обслуживанию учреждения, отработавшим полную определенную на месяц норму рабочего времени, у которых месячная заработная плата состоит только из должностного оклада, применяются дополнительные выплаты до минимального размера оплаты труда.
В каждом исправительном учреждении утвержден распорядок дня осужденных, в которых указывается время работы, обеда.
В соответствии с ч.3 ст.104 УИК РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. При освобождении осужденного выдается справка учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.
О социальных гарантиях инвалидов, отбывающих наказание в исправительных учреждениях
В соответствии со ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение при инвалидности.
Права, обязанности, гарантии, льготы, предоставленные осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), уголовно-исполнительным и другим законодательством Российской Федерации.
Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, в силу требований ст. 99 УИК РФ питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
Кроме того, для осужденных указанной категории создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Согласно статье 88 УИК РФ осужденные инвалиды первой или второй группы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без их ограничения.
Они могут получать дополнительные посылки, передачи и бандероли в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением, которые не входят в общее количество посылок, передач и бандеролей установленное ст.ст. 121, 123, 125 и 131 УИК РФ (ст. 90 УИК РФ).
В соответствии с требованиями ст.ст. 103, 106 УИК РФ осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к оплачиваемому труду и работам без оплаты труда по их желанию.
Осужденным, указанной категории, работающим по своему желанию, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена с 12 до 18 рабочих дней (ч. 5 ст. 104 УИК РФ).
При отсутствии медицинских противопоказаний в соответствии с требованиями статьи 108 УИК РФ осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут по своему желанию пройти профессиональное обучение и получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об образовании и законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Законом предусмотрены ограничения при наложении на осужденных указанной категории дисциплинарных взысканий.
В соответствии с ч. 7 ст. 117 УИК РФ осужденные, являющиеся инвалидами первой группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.
Согласно пункту 192 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила), администрация исправительного учреждения размещает осужденных-инвалидов первой и второй группы в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации, обеспечивает беспрепятственный доступ в места общего пребывания осужденных в установленное распорядком дня время путем оборудования в общежитиях, медицинских частях и на коммунально-бытовых объектах учреждений пандусов с перилами или подъемников.
Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрена реабилитация инвалидов, то есть система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Для реализации указанных целей федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида.
Согласно пункту 194 Правил администрация исправительного учреждения, исполняющего наказание, обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.
В силу пункта 197 Правил осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, разрешается передвигаться по территории исправительного учреждения вне строя, а при посещении администрацией исправительного учреждения и другими лицами мест нахождения осужденных-инвалидов при наличии медицинских показаний осужденные могут не вставать.
Помывка осужденных-инвалидов первой или второй группы согласно пункту 199 Правил при наличии медицинских показаний обеспечивается ежедневно.
Согласно статье 180 УИК РФ осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, при освобождении из мест лишения свободы по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме.
Осужденным-инвалидам предоставляются также социальные гарантии и льготы общего характера, установленные законодательством Российской Федерации.
округа г. Москвы А.А. Меретуков
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Прокурор разъясняет
Кому из осужденных может быть разрешен вывод за пределы колонии без конвоя или сопровождения?
Исправительные учреждения для нормального своего функционирования нуждаются в определенном количестве обслуживающего персонала из числа осужденных, которым по характеру выполняемых ими производственных работ необходима возможность перемещения не только внутри самого ИУ, но и за его пределами.
Решение о предоставлении осужденному права передвижения без конвоя или сопровождения принимает начальник ИУ. При отборе кандидатов должны быть учтены следующие требования. Во-первых, эти осужденные должны характеризоваться положительно и не иметь неснятых или непогашенных взысканий; во-вторых, они должны пробыть в ИУ не менее шести месяцев; в-третьих, они не должны подпадать под категории осужденных, которые не подлежат расконвоированию. К последним относятся осужденные: при особо опасном рецидиве преступлений; которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; к пожизненному лишению свободы; за совершение особо тяжких преступлений; находящиеся в строгих условиях содержания; за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные; страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Передвижение без конвоя или сопровождения не является мерой поощрения осужденных, хотя и требует их положительного поведения.
Разрешение на передвижение осужденных за пределами колонии без конвоя или сопровождения для проведения различных работ выдается на срок их выполнения. По их исполнении или в случае нарушения осужденным режима отбывания наказания такое разрешение начальником ИУ отменяется.
Лица, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, каких-либо дополнительных льгот по сравнению с другими осужденными данного ИУ не имеют.
В каких случаях осужденным может быть разрешен выезд за пределы исправительного учреждения?
Право и порядок предоставления осужденным выездов из мест лишения свободы регламентирует ст. 97 УИК РФ, предусматривая два вида таких выездов: краткосрочные и длительные.
Краткосрочные выезды, в свою очередь, подразделяются на:
— выезды в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье);
— выезды для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения;
— выезды осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, для устройства детей у родственников либо в детском доме и осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов вне ИК.
Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы ИУ в связи с исключительными личными обстоятельствами начальник ИУ должен рассмотреть в течение суток.
При этом он должен учесть характер и тяжесть совершенного осужденным преступления, время нахождения данного осужденного в ИУ и то, как он себя зарекомендовал. Известие о наличии исключительного личного обстоятельства должно быть соответствующим образом оформлено и заверено документально.
Длительные выезды предоставляются осужденным по решению начальника колонии на время ежегодного оплачиваемого отпуска или на этот же срок осужденным, не обеспеченным работой, по независящим от них причинам.
Предоставление осужденным права выезда из мест лишения свободы является реализацией принципа гуманизма уголовно-исполнительного законодательства. Данная норма также имеет важное воспитательное значение.
Правом выезда за пределы ИУ пользуются осужденные к лишению свободы, содержащиеся в исправительной колонии (ИК), а также осужденные, оставленные в установленном порядке в СИЗО и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию. Такого права не имеют осужденные: при особо опасном рецидиве преступлений, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы; больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные.
Выезды всех видов и любым категориям осужденных также запрещаются в случае проведения противоэпидемических мероприятий в ИУ или местности, на которой оно расположено. Такие выезды возобновляются лишь после снятия всех карантинных ограничений.
Из каких видов доходов администрация исправительного учреждения не вправе производить удержания по исполнительным листам, а также за содержание в учреждении?
По общему правилу из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию (ч. 1 ст. 107 УИК РФ).
В то же время ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» запрещает производить удержания из следующих основных видов доходов:
1) из денежных сумм:
— выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;
— выплачиваемых в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
— выплачиваемых лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
— выплачиваемых в качестве алиментов.
2) из компенсационных выплат.
3) из ежемесячных денежных выплат и (или) ежегодных денежных выплат, начисляемых отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).
4) из страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности).
5) из средств материнского (семейного) капитала, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
6) из социального пособия на погребение.
Указанный перечь не является исчерпывающим (см. подробнее ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В то же время, согласно ч. 2 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда, в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания не применяются в отношении денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью, также компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Имеет ли право администрация исправительного учреждения привлекать осужденных к выполнению работ по мелкому ремонту помещений отряда без выплаты им заработной платы?
В соответствии со ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
Под благоустройством понимается мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений (общежитий, клуба, библиотеки, школы и т.п.), оборудование спортивных площадок, уборка территории исправительного учреждения и ее озеленение.
К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Эта обязанность не распространяется на осужденных пенсионного возраста – мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы. От обязательного участия в указанных работах освобождены также осужденные беременные женщины.
Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.
Является ли законным вывод осужденных на работу в выходные или праздничные дни? Как должна осуществляться оплата труда в этих случаях?
Исходя из положений ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Согласно ст. 111 Трудового кодекса (ТК) РФ всем работникам предоставляются выходные дни (при 5-дневной рабочей неделе – 2 выходных дня в неделю, при 6-дневной – 1). Общим выходным днем является воскресенье.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
По общему правилу (ст. 113 ТК РФ) работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Так, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.
В то же время необходимо учитывать, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в случаях предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Когда у трудоустроенного осужденного появляется право на отпуск? Как рассчитывается время отпуска? Когда и в каких размерах компенсируется неиспользованный отпуск?
По общему правилу работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях (ч. 4 ст. 104 УИК РФ).
Поскольку уголовно-исполнительным законодательством РФ детально не регламентирован порядок и условия предоставления отпуска, то следует обратиться к положениям трудового кодекса (ТК РФ) с учётом специфики трудоиспользования осужденных.
Так, согласно ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
При этом до истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами (например, ст. 286 ТК РФ – отпуск при работе по совместительству).
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
В силу положений ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
При этом, касаясь вопроса о порядке выплаты компенсации за неиспользованный отпуск необходимо руководствоваться Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930 №169.
В частности, Правилами предусмотрено, что увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Полная компенсация выплачивается в размере среднего заработка за срок полного отпуска.
Работники, проработавшие до 11 месяцев, по общему правилу, получают пропорциональную компенсацию.
Пропорциональная компенсация выплачивается в следующих размерах: при отпуске в 12 рабочих дней – в размере дневного среднего заработка за каждый месяц работы, подлежащей зачету в срок, дающий право на отпуск. По аналогии при отпуске в 18 рабочих дней – в размере полуторадневного среднего заработка за каждый месяц.
Аналогичным образом рассчитывается и время отпуска.
Обязаны ли осужденные, привлеченные к труду за счет собственных средств, приобретать себе специальную одежду и средства защиты для выполнения работы?
В соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ трудовое законодательство распространяется на регулирование правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Таким образом, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий охраны труда, установленные ТК РФ, распространяются и на исправительные учреждения, являющиеся работодателями для осужденных.
В соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ работодатель обязан приобрести и выдать за счет собственных средств специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты работникам.
Ч. 4 ст. 99 УИК РФ также гласит, что работающие осужденные не должны возмещать стоимость специального питания и специальной одежды.
За что администрация исправительного учреждения может поощрить осужденного?
За хорошее поведение, добросовестное отношение к выполнению своих обязанностей, успехи в труде и учебе, активное участие в культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятиях осужденного могут поощрить в виде благодарности, подарком, денежной премией, разрешением на получение дополнительной посылки или передачи, предоставлением дополнительного краткосрочного или длительного свидания, разрешением дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, увеличением времени прогулки (в отношении находящихся в строгих условиях отбывания наказания и отбывающих наказание в тюрьмах), либо досрочным снятием ранее наложенного взыскания.
В исправительных и воспитательных колониях (центрах) положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные (а несовершеннолетние, готовящиеся к освобождению, — еще и в льготные с проживанием в общежитиях за пределами ИУ).
Положительно характеризующиеся осужденные также могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (статья 80 УК РФ) или переведены в ИУ другого вида режима (более мягкого) в соответствии со статьей 78 УИК РФ.
В колониях-поселениях осужденным в качестве поощрения может быть разрешено проводить выходные и праздничные дни за пределами учреждения.
Однако необходимо упомянуть, что поощрение осужденного – это право администрации, а не ее обязанность.
Решение о поощрении осужденного принимается начальником исправительного учреждения при всесторонней оценке поведения осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к труду и т.д.
В каких случаях осужденному колонии-поселения может быть предоставлено право проведения выходных и праздничных дней за пределами учреждения?
Право проведения выходных и праздничных дней за пределами учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 113 УИК РФ является мерой поощрения и может быть применено к осужденным колонии-поселения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях.
Правом применения данной меры поощрения обладает начальник исправительного учреждения. В основном указанная мера поощрения применяется к положительно характеризующимся осужденным. При решении вопроса о предоставлении данного поощрения важным также является, отсутствие у администрации исправительного учреждения информации о наличии у осужденного намерений скрыться и избежать дальнейшего отбывания наказания.
Можно ли за умышленную порчу имущества осужденным одновременно взыскивать денежные средства и накладывать дисциплинарное взыскание?
В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.
В соответствии п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества.
За невыполнение данной обязанности администрация исправительного учреждения имеет право применить к осужденному меру взыскания, предусмотренную ст. 115 УИК РФ.
Вместе с тем, осужденные в случае умышленной порчи имущества выступают субъектами гражданской ответственности и возмещают фактически причиненный материальный ущерб.
Само по себе возмещение осужденным причиненного ущерба не исключает возможности применения к осужденному меры взыскания, так как это является правом начальника исправительного учреждения.
Необходимо при этом заметить, что возмещение причиненного ущерба в добровольном порядке может служить обстоятельством, смягчающим взыскание.
Можно ли применять к осужденным меры взыскания за отказ от дачи объяснений по факту допущенного нарушения?
В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлена обязанность осужденного давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора.
Обязанность осужденного давать письменные объяснения по факту допущенного им нарушения, законодательством не предусмотрена.
Таким образом, у администрации исправительного учреждения нет законных оснований требовать от осужденного дать письменные объяснения по факту допущенного им нарушения.
Следовательно, подобный отказ нарушением установленного порядка отбывания наказания не является и меры взыскания к осужденным за отказ от дачи объяснения применять нельзя. В таких случаях администрация учреждения составляет соответствующий акт.
Вместе с тем необходимо отметить, что объяснение является одним из способов защиты осужденного от неправомерных действий администрации исправительного учреждения и при проведении проверки законности применения меры взыскания, объяснению осужденного об обстоятельствах допущенного им нарушения уделяется особое внимание. Администрацией исправительного учреждения при применении меры взыскания также учитываются обстоятельства совершения нарушения, указанные осужденным в объяснении.
Обстоятельства, указанные в объяснении, могут быть учтены в качестве смягчающих вину осужденного, что влияет на вид и размер взыскания.
Является ли постановка на профилактический учет мерой взыскания?
Меры взыскания перечислены в ст. 115 УИК РФ. Перечень мер взыскания является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Постановка осужденного на профилактический учет является мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также преступлений.
С осужденными, поставленными администрацией исправительного учреждения на профилактический учет, соответствующими службами колонии ведется работа по профилактике совершения нарушений и преступлений.
Индивидуальная профилактика включает в себя работу с подучетными лицами путем проведения целенаправленной работы с учетом психологических особенностей личности правонарушителей, характера и степени общественной опасности, совершенных ими преступлений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.
Профилактическая работа может проводиться в течение всего срока пребывания осужденного в исправительном учреждении, в том числе, если подучетные лица продолжают совершать нарушения.
Мерой взыскания постановка осужденного на тот или иной вид профилактического учета, не является.