за что арестовали меня михаила
Суд прекратил дело против Михаила Меня. Зачем вообще был нужен этот процесс?
Лента новостей
Все новости »
Аудитора Счетной палаты обвиняли в растрате, которую, по мнению следователей, он допустил, еще будучи губернатором Ивановской области. Была ли политическая подоплека в этом деле? На этот вопрос в эфире Business FM ответили политологи
Суд прекратил дело против аудитора Счетной палаты Михаила Меня за истечением срока давности. Оно было возбуждено из-за обнаруженной следствием растраты в 700 млн бюджетных рублей в Ивановской области. Ранее Мень был губернатором этого региона.
За прекращение преследования выступили гособвинение и представитель потерпевшей стороны — администрации Ивановской области.
Хоть права на реабилитацию у фигурантов дела нет, они все равно будут считаться несудимыми. Зачем затевалось дело Меня? Рассуждает политолог Георгий Бовт:
Уголовное дело, фигурантом которого стал Мень, было возбуждено СКР в мае 2019 года. Задержание произошло в ноябре 2020-го. Меню была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий — ему нельзя было выходить из дома больше чем на два часа в день, общаться с другими обвиняемыми и свидетелями, а также пользоваться связью, в том числе интернетом.
Были предположения, что арест Михаила Меня связан с провалившейся мусорной реформой, в которую были вложены десятки миллиардов рублей. До своего задержания он претендовал на пост руководителя ее главного государственного оператора — «Российского экологического оператора». Однако, по мнению политолога Павла Салина, причина скорее в другом:
Одновременно суд прекратил дела в отношении подозреваемых в соучастии в преступлении: экс-губернатора региона Павла Конькова и управляющего директора ОАО «Ивановский бройлер» Дмитрия Гришина. Михаил Мень вину не признавал. По версии следствия, он с соучастниками допустил растрату крупной суммы из регионального бюджета Ивановской области, которую возглавлял с 2005-го по 2013 год. Эпизоды хищения денежных средств относились к 2011 году.
Михаила Меня задержали по делу о хищении ₽700 млн и «бройлере»
В среду, 18 ноября, генеральный прокурор Игорь Краснов на заседании Совета Федерации сообщил, что фигурантом дела о хищении 700 млн руб. из бюджета Ивановской области в 2011 году стал аудитор Счетной палаты Михаил Мень.
«В ходе предварительного расследования получены достаточные доказательства причастности к совершению этого преступления Меня Михаила Александровича, являвшегося в то время губернатором и одновременно председателем правительства Ивановской области», — заявил Краснов.
Верхняя палата единогласно проголосовала за решение о задержании аудитора Счетной палаты и привлечении его в качестве обвиняемого. Позднее следователи СКР задержали Меня и доставили его для дачи показаний в здание СК в Техническом переулке, где бывшему губернатору Ивановской области были предъявлены обвинения по ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата, до десяти лет лишения свободы со штрафом до 1 млн руб.).
В пресс-службе Счетной палаты РБК заявили, что обвинения должны быть объективно расследованы. «Будем ждать итогов расследования», — говорится в сообщении ведомства.
Чем известен Михаил Мень
Михаил Мень — сын священника и богослова Александра Меня, который был убит неизвестными в 1990 году. Он родился в 1960 году в Сергиево-Посадском районе Московской области. Окончил Московский государственный институт культуры по специальности «Режиссура», Российскую академию государственной службы по специальности «Юриспруденция», проходил профессиональную переподготовку в Государственной академии нефти и газа имени И.М. Губкина.
В 1990-е годы Мень занимался предпринимательской деятельностью. Тогда же стал депутатом Московской областной думы. С 1995 по 1999 год являлся заместителем председателя комитета Госдумы по культуре. В 1999 году Михаил Мень был назначен на должность вице-губернатора Московской области, а с 2002 года являлся вице-мэром Москвы. В 2005 году Мень становится губернатором Ивановской области, а в 2013-м — министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В 2018 году назначен аудитором Счетной палаты России.
В чем суть обвинений
Эпизод с хищением около 700 млн руб. бюджетных средств чиновниками правительства Ивановской области и бенефициарами группы «Продо» произошел в 2011 году, рассказал сенаторам Краснов. По версии следствия, зная, что государство планирует выделять субъектам Федерации кредиты для частичного покрытия дефицита бюджетов, неустановленные бенефициары группы «Продо» объединились в преступную группу, чтобы получить такой кредит от Минфина. Средства, перечисленные в бюджет области, должны были поступить компании «Ивановский бройлер». Хищениями, по словам Краснова, руководил сам Михаил Мень (он мог заключать от имени областного правительства соглашения о предоставлении бюджетного кредита и фактически распорядиться им), а также заместитель гендиректора ООО «Продо Менеджмент» Екатерина Семенова.
Бюджетные средства «Ивановскому бройлеру» были выделены через областной Фонд поддержки малого предпринимательства. Хотя правительство Ивановской области возглавлял тогда Михаил Мень, подписи на документах о выделении средств из бюджета области «Ивановскому бройлеру» ставил его первый заместитель Павел Коньков (впоследствии губернатор области), которого Мень назначил исполняющим обязанности председателя правительства — хотя сам находился на рабочем месте, рассказал генпрокурор.
Чтобы выделить средства «Ивановскому бройлеру», который не был малым или даже средним предприятием, в устав областного Фонда поддержки были спешно внесены изменения. Согласно заявке на кредит за 700 млн руб. фабрику должны были реконструировать и сделать ее предприятием европейского уровня.
Что такое «Ивановский бройлер»
Предприятие было основано в 2002 году в селе Подвязновский Ивановской области. Оно специализируется на выращивании мяса птицы. В 2008–2011 годах единственным владельцем «Ивановского бройлера» была группа «Продо», которую в 2004-м основала подконтрольная Роману Абрамовичу инвесткомпания Millhouse Caplital. РБК направил запрос представителю Millhouse и в группу «Продо».
В сентябре 2011 года «Ивановский бройлер» сменил владельца: новым собственником стало зарегистрированное в Ивановской области ОАО «Инвестиционно-консалтинговая компания «Провинция», учредителями которой, по информации ЕГРЮЛ на ноябрь 2019 года, были Павел Кудряшов и Людмила Михайлова.
Сейчас «Продо» — один из крупнейших российских производителей мяса птицы, колбас, мясных полуфабрикатов и молочных продуктов. Среди ее активов — пять птицефабрик и четыре мясоперерабатывающих предприятия, расположенных в Центральном, Сибирском, Уральском и Приволжском федеральных округах. Учредителями головного ООО «Продо» сейчас ЕГРЮЛ называет менеджеров из команды Абрамовича — Ирину Панченко (25%), Ефима Малкина (25%) и Андрея Городилова (50%).
В 2013 году по иску одного из кредиторов началась процедура банкротства «Ивановского бройлера». В апреле 2015 года Арбитражный суд Ивановской области признал предприятие банкротом — общая сумма долга перед кредиторами составляла более 1,1 млрд руб. Заем Фонду поддержки малого предпринимательства так и не был возвращен.
В июне 2019 года Следственный комитет сообщил, что Коньков, на тот момент уже экс-губернатор, и управляющий директор «Ивановского бройлера» Дмитрий Гришин задержаны по подозрению в хищении бюджетных средств, которые они необоснованно перечислили на счета организаций, входящих в группу «Продо». Как сообщил 18 ноября генпрокурор, именно Коньков дал показания на Меня.
В июне 2020 года стало известно, что «Продо» вернула долг «Ивановского бройлера»: группа договорилась с ивановским Фондом поддержки малого предпринимательства и выкупила задолженность. Деньги практически сразу поступили в бюджет, отчитывался нынешний глава области Станислав Воскресенский. «Деньги в полном объеме — 710 млн — это долг, который был перед бюджетом Ивановской области, а также проценты и неустойка еще вчера во второй половине дня поступили», — рассказал Воскресенский в июне. По его словам, в последние годы «не было надежд», что эти деньги вернутся, но «предприниматели из группы «Продо» повели себя очень ответственно». Решить, как потратить «незапланированные деньги», губернатор предложил всем жителям области.
Источник РБК, близкий к правительству, добавил, что «история с Менем — старая, его давно вели и им давно занимались».
Чем Мень занимался в Счетной палате
На должности аудитора Счетной палаты Михаил Мень курировал работу Министерства природных ресурсов и экологии. В конце сентября этого года аудиторы во главе с Менем раскритиковали министерство за реализацию мусорной реформы и нацпроекта «Экология». Они заявили, что ситуация с мусорными полигонами в России «близка к критической», так как при нынешних темпах роста объемов твердых коммунальных отходов — 1–2% в год — в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них — уже до 2022 года. 9 ноября премьер Михаил Мишустин отправил в отставку главу Минприроды Дмитрия Кобылкина, которого на этом посту сменил Александр Козлов.
Этой истории предшествовала попытка назначения Меня на пост главы «Российского экологического оператора» в ноябре прошлого года. «В отношении новой кандидатуры на пост генерального директора правительство приняло решение назначить на эту должность Михаила Меня. В настоящее время идет процесс его оформления», — заявил тогда Алексей Гордеев, который на тот момент был вице-премьером, курирующим экологию.
Но после смены правительства в январе 2020 года РЭО возглавил Илья Гудков. Гудков ушел в отставку в конце октября 2020 года, не проработав на этом посту и года. Тогда Мень не стал отвечать на вопрос РБК, является ли он снова претендентом на пост главы госкомпании. Он лишь выразил надежду, что новый руководитель компании в связке с Минприроды быстро включится в работу и показатели, обозначенные президентом, будут достигнуты.
Есть ли в деле политические мотивы
Эксперты считают, что дело о кредите девятилетней давности может быть политически мотивировано и связано с кураторством Менем экологии и мусорного бизнеса. «Эта тема является чувствительной для власти, и подоплека его преследования может быть связана с этим», — уверен политолог Евгений Минченко. Дело, по которому Мень был задержан, изначально было возбуждено в отношении его преемника Конькова и оно расследуется уже не первый год, напомнил Минченко. «Странно, что эпизод 2011 года, по которому следственные действия ведутся уже несколько лет, только сейчас оказался связан с Менем, — отметил эксперт. — Видимо, есть политическое решение этим делом заняться, а генпрокурор не мог выйти в Совет Федерации, не уведомив президента, Алексея Кудрина и прочих, поэтому пока перспективы дела выглядят нерадужными».
Политолог Константин Калачев в разговоре с РБК отметил, что у Меня были хорошие отношения с бывшим председателем правительства и нынешним заместителем председателя Совета безопасности Дмитрием Медведевым и его женой Светланой. По словам эксперта, Меня «вполне можно считать медведевским человеком». «Дело против него может быть как-то связано с его профессиональной деятельностью в Счетной палате, где он занимался сферой мусора», — соглашается с Минченко Калачев.
Дело Михаила Меня. Что важно знать
Обвинения от генпрокурора
Совет Федерации днем 18 ноября разрешил задержать и привлечь в качестве обвиняемого аудитора Счетной палаты Михаила Меня. За это решение сенаторы проголосовали единогласно.
Об обвинениях в адрес Меня заявил генпрокурор Игорь Краснов, лично пришедший на заседание верхней палаты парламента. Ранее о претензиях правоохранительных органов к Меню не сообщалось.
«Следственным комитетом расследуется дело по факту хищения в 2011 году должностными лицами правительства Ивановской области и бенефициарами группы компаний «Продо» в составе организованной группы 700 млн руб. из бюджета Ивановской области. В ходе предварительного расследования получены достаточные доказательства причастности к совершению этого преступления Меня Михаила Александровича, являвшегося в то время губернатором и одновременно председателем правительства Ивановской области», — сообщил он. Следствие уже получило доказательства его вины, сказал генпрокурор.
Меню инкриминируется ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере). Генпрокурор Краснов призывал в качестве меры пресечения запретить аудитору определенные действия из опасений, что тот может оказать давление на свидетелей.
Через несколько часов после заседания Совета федерации Мень был задержан. Позднее Следственный комитет сообщил, что аудитору и бывшему министру предъявлено обвинение.
«По версии следствия, в 2011 году Мень, являясь губернатором Ивановской области совместно с бенефициарами группы компаний «Продо» организовал преступную группу в целях хищения бюджетных денежных средств, выделенных в качестве кредита из Министерства финансов РФ для поддержки Ивановской области. По указанию Меня был принят ряд региональных нормативно-правовых актов, на основании которых в адрес ОАО «Ивановский бройлер» под видом займов были перечислены 700 млн рублей. Указанные денежные средства на следующий день были похищены преступной группой», — говорится в сообщении СК.
Кто такой Михаил Мень
Сын священника Александра Меня Михаил начал политическую карьеру в 1990-е годы. В 1995 году он был избран в Государственную думу от партии «Яблоко», а спустя пять лет стал вице-губернатором Подмосковья после победы Бориса Громова на выборах.
Спустя еще два года Мень ушел в отставку и получил назначение на пост заместителя мэра Москвы Юрия Лужкова. К тому времени он уже покинул «Яблоко», а в 2004 году вступил в «Единую Россию».
В 2013–2018 годах Мень возглавлял Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а уже оттуда ушел на работу в Счетную палату. Тогда же он приостановил членство в «Единой России». По состоянию на вечер 18 ноября упоминания о том, что Мень был членом президиума Генерального совета партии, на сайте «Единой России» уже не было.
В ноябре 2019 года Мень рассматривался на пост главы «Российского экологического оператора». «В отношении новой кандидатуры на пост генерального директора правительство приняло решение о назначении на эту должность Михаила Меня. В настоящее время идет процесс его оформления», — заявил тогда Алексей Гордеев, который на тот момент был вице-премьером, курирующим в правительстве экологию. Но после смены правительства в январе 2020 года новым руководителем РЭО был назначен Илья Гудков.
Реакция на обвинения
«Что это за ерунда? В первый раз слышу. Я не в курсе, в чем дело, сейчас буду выяснять», — заявил Мень «Интерфаксу».
В Счетной палате в ответ на сообщения об уголовном деле в отношении аудитора напомнили, что в период, к которому относятся обвинения, он еще не работал в ведомстве. «Обвинения относятся к периоду работы Михаила Меня в Ивановской области в 2011 году. Как и каждые обвинения, они должны быть объективно расследованы. Будем ждать итогов расследования», — заявили в Счетной палате.
Председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас отметил в разговоре с РБК, что, несмотря на согласие сенаторов на задержание Меня, тот остается аудитором Счетной палаты. Для его отставки требуется отдельное решение Совета Федерации по представлению президента.
В пресс-службе правительства Ивановской области отказались от комментариев, переадресовав вопросы в Следственный комитет.
В чем обвиняют Меня
Летом прошлого года был задержан преемник Меня на посту губернатора Ивановской области Павел Коньков. Генпрокурор во время выступления в Совфеде сообщил, что изобличающие показания на Меня дал Коньков. Адвокат Конькова в связи с новостями об уголовном деле против Меня, как передает ТАСС, заявила, что его преемник не давал никаких показаний на аудитора. «Это абсолютное заблуждение или провокация. Никаких показаний, изобличающих Меня, он не давал. Это я совершенно авторитетно вам заявляю», — сказала она.
«По версии следствия, Коньков, Гришин (управляющий директор ОАО «Ивановский бройлер») и иные лица совершили хищение вверенных Конькову бюджетных денежных средств путем их необоснованного перечисления на счета организаций, входящих в группу компаний «Продо». Сумма похищенного составила порядка 700 млн руб.», — заявляли тогда в СК.
Как сообщало следствие, в апреле 2011 года «Ивановский бройлер» получил кредит от Ивановского госфонда поддержки малого предпринимательства, который должен был погасить в 2014 году. Кредит был обеспечен собственными акциями предприятия.
Чтобы профинансировать кредит «Ивановскому бройлеру», правительство области вынуждено было законодательно увеличить бюджетный дефицит в апреле 2011 года. Тогда 750 млн руб. были направлены в виде субсидии Фонду поддержки малого предпринимательства в целях поддержки сельскохозяйственных предприятий области. Закон об изменениях в бюджет подписал Мень. Но все остальные документы о выделении кредита «Ивановскому бройлеру» подписывал не он, а и.о. губернатора Павел Коньков (становился исполняющим обязанности, если Мень, например, уезжал в командировку). В частности, Коньков подписал постановление об увеличении капитала Фонда поддержки малого предпринимательства и об исключении слов «относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства». Это было необходимо, чтобы спустя неделю предоставить кредит «Ивановскому бройлеру», который к малым предприятиям не относился.
На эти деньги предприятие планировалось модернизировать. Однако по назначению была потрачена только часть средств, остальные переданы предприятиям группы «Продо». В апреле 2015 года «Ивановский бройлер» был признан банкротом, на предприятии было введено конкурсное производство, размер долгов составлял около 1,6 млрд руб.
В сентябре 2011 года «Ивановский бройлер» сменил владельца: новым собственником стало зарегистрированное в Ивановской области ОАО «Инвестиционно-консалтинговая компания «Провинция», учредителями которой, по информации ЕГРЮЛ на ноябрь 2019 года, являются Павел Кудряшов и Людмила Михайлова.
В 2013 году по иску одного из кредиторов началась процедура банкротства ОАО «Ивановский бройлер». В апреле 2015 года Арбитражный суд Ивановской области признал предприятие банкротом – общая сумма долга перед кредиторами составляла более 1,1 млрд руб. Займ фонду поддержки малого предпринимательства так и не был возвращен.
В июне 2020 года стало известно, что «Продо» вернула долг «Ивановского бройлера»: группа договорилась с Ивановским фондом поддержки малого предпринимательства и выкупила задолженность. Деньги практически сразу поступили в бюджет, отчитывался нынешний губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский. «Деньги в полном объеме – 710 миллионов – это долг, который был перед бюджетом Ивановской области, а также проценты и неустойка, ещё вчера во второй половине дня поступили», – рассказал Воскресенский в июне. По его словам, в последние годы «не было надежд», что эти деньги вернутся, но «предприниматели из группы «Продо» повели себя очень ответственно». Решить, как потратить «незапланированные деньги» губернатора предложил жителям области, выставив их на народное голосование.
Что может стоять за уголовным делом против Михаила Меня?
В среду бывшего министра строительства, экс-губернатора Ивановской области, а ныне аудитора Счетной палаты задержали и привезли на допрос в СК. Его подозревают в крупной растрате
Для Михаила Меня, если судить по его реакции, уголовное дело, визит генпрокурора в Совет Федерации и последующий допрос стал сюрпризом. У него как у аудитора Счетной палаты — неприкосновенность. И чтобы ее снять, генпрокурору пришлось просить об этом Совфед. На что тот и дал разрешение.
Важная деталь. Глава Генпрокуратуры Игорь Краснов заодно попросил у сенаторов разрешения, чтобы применить к Меню запрет на определенные действия. Мог бы попросить арест. Но не стал, выбрав максимально мягкую меру. А после этого источники сообщили, что и Следственный комитет не будет ходатайствовать об аресте бывшего министра строительства и экс-губернатора Ивановской области.
И все равно, уголовное дело против политика с почти 30-летним стажем — неожиданность, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
Михаил Виноградов президент фонда «Петербургская политика» «Не особенно притягивал негативные истории, негативные скандалы, хотя, казалось бы, сферы, которыми он занимался, уязвимы с точки зрения критики, часто связаны с большими деньгами. Налаживал неплохо мосты и отношения с федеральными чиновниками, поэтому карьера периодически делала повороты, но каждый раз он выходил из них если не с продвижением, то, по крайней мере, оставаясь в системе, имея заметный статус. Поэтому тот факт, что такой достаточно опытный и при этом не втягивающий себя в публичные конфликты человек оказался под ударом, — некоторый сюрприз».
Михаила Меня обвинили по статье о растрате организованной группой или в особо крупном размере. Это до десяти лет тюрьмы. Дело было в 2011-м году в Ивановской области, которой тогда руководил Мень. Компания «Ивановский бройлер» взяла в кредит у местного фонда поддержки малого предпринимательства 700 млн рублей. При этом предприятие к малому предпринимательству не относилось и деньги не вернуло. А потом обанкротилось. Следователи возбудили дело и в прошлом году арестовали Павла Конькова — это тоже бывший ивановский глава, который был заместителем Михаила Меня, а потом сменил его на посту губернатора. Он, как сообщила Генпрокуратура, и дал показания на бывшего начальника.
Но интереснее другое. Этим летом компания «Продо», в которую когда-то входил «Ивановский бройлер», вернула в бюджет региона 700 млн рублей. Так что как минимум финансовые претензии улажены. Комментирует главный редактор новостного портала Иванова Kstati.news Татьяна Преображенская.
Татьяна Преображенская главный редактор новостного портала Иванова Kstati.news «Тоже совершенно какая-то странная была картинка: то ли их заставили эти деньги отдать, но нам преподносилась как их хорошие социально ориентированные жесты. Потом в Ивановской области проводили общенародное голосование о том, куда направить эти свалившиеся неожиданно 700 млн рублей: направить на больницы, на дороги и так далее. По сути, сейчас получается, что 700 млн вернули. Соответственно, прерывается логика всех этих телодвижений вокруг этих денег».
Еще одна важная деталь в деле Михаила Меня. События в Иванове произошли девять лет назад. Срок давности по статье о крупной растрате — десять лет. То есть очень скоро срок пройдет. Учитывая, как в России расследуются такие дела, учитывая сколько обычно длятся судебные процессы, можно предположить, что из зала суда — если до этого вообще дойдет — Мень может сразу же выйти на свободу. Но может случиться и по-другому.
И расследование, и суд могут провести максимально быстро, если на то будет политическая воля, говорит юрист Михаил Салкин.
Михаил Салкин юрист «Напомню случай с Михаилом Ходорковским, когда были минирования судов по телефону, и, несмотря на это, апелляция все-таки состоялась, и у них оставалось один или два дня, но они это все успели. Поэтому если есть политическая задача посадить, то, конечно же, все успеют, потому что у нас уголовные дела по стандарту расследуются два месяца и дальше так же быстро они должны быть рассмотрены в суде».
И самое главное: что может стоять за уголовным делом против Михаила Меня? В Счетной палате, как можно понять из открытых данных, он аудировал мусорную реформу. Она, как недавно сообщило ведомство, провалилась. За год у мусорной госкорпорации, то есть у «Российского экологического оператора», сменилось два начальника. Причем, когда это случилось первый раз, на пост главы оператора прочили как раз Михаила Меня. Последний руководитель госкорпорации ушел в отставку в конце октября. И нового пока назначить не успели.
Заодно в правительстве сменился глава Минприроды, министерства, которое непосредственно курирует мусорную реформу, под которую заложены десятки миллиардов рублей. В свою очередь на уровне вице-премьеров эту реформу курирует Виктория Абрамченко. И когда она в октябре проводила совещание по итогам работы мусорной корпорации, Михаил Мень, как обратило внимание РБК, на этом мероприятии присутствовал. Но, как можно предположить, в ближайшее время Михаил Александрович будет занят совсем не мусорными делами.
Адвокат Михаила Меня Мурад Мусаев в беседе с Business FM заявил, что аудитор свою вину не признает. По словам защитника, его клиент заявил о готовности дать развернутые показания и попросил ознакомить его с документами, чтобы он мог «восстановить память и события тех лет». «Он считает свое задержание недоразумением, полагает, что Следственный комитет добросовестно заблуждается. Возможно, он стал жертвой оговора», — сказал защитник, подчеркнув, что о последнем можно пока говорить только в предположительной форме.
Мусаев подчеркнул, что поскольку Мень задержан, то сегодняшнюю ночь он проведет в изоляторе временного содержания на Петровке. Адвокат надеется, что уже 19 ноября следствие выйдет в суд с ходатайством об избрании меры пресечения.