за что могут отключить газ в частном доме
Отключение газа за неуплату: особенности процедуры в частном доме
Отправим материал на почту
Рост задолженности населения за коммунальные услуги дает право поставщикам наказывать должников. Радикальная мера должна не только заставить виновников погасить счета, но и предупредить остальных абонентов. Существуют правила и порядок отключения газа за неуплату, в которых стоит разобраться.
Правовые отношения
Взаимоотношения между поставщиком и пользователями услуги закреплены на законодательном уровне. Компания заключает с клиентами договор бытового потребления, в котором указывают правила использования газа и меры воздействия в случае задолженности. В соглашении есть пункт о прекращении или ограничении предоставлении ресурса.
Если услугу будут отключать, то поставщик обязан заранее предупредить абонентов. При плановых работах пользователей оповещают за 20 суток до предполагаемых мероприятий. Информацию с причиной прекращения услуги обязательно дополняют точным временем начала и конца процедуры. Объявление размещают на страницах официального сайта компании.
Нарушение в функционировании газового оборудования несет опасность человеческой жизни и целостности имущества. При аварийных ситуациях поставщик может не предупреждать абонентов об отключении и предполагаемых сроках завершения ремонта. Чтобы уточнить информацию о проблеме и ходе работ, надо позвонить на горячую линию поставщика услуги.
Если у пользователей есть долг за газ, то компания предупреждает за 1,5 месяца до отключения. Чаще всего сообщение в бумажном виде присылают с уведомлением по «Почте России». Иногда приходит сотрудник и под подпись отдает конверт. Если абонент не оплачивает задолженность, то повторно письмо вышлют через 20 дней, последнее – за 5 суток до процедуры. При наличии проблемы с оборудованием у владельцев жилья могут отрезать от магистрали без предупреждения.
Отключить газ зимой коммунальщики могут при условии, что в загородном доме есть дополнительные источники, не связанные с основным топливом (печка, электричество). Проживание инвалида, пожилого человека или ребенка не станет основанием для отмены решения компании. Многодетным семьям также не стоит надеяться на послабление. Наличие долгов по ЖКХ будет причиной для приостановки социальных выплат и лишения льгот.
Причины отключения
Поставщик газа не имеет права отключать абонентов без повода. Все отношения между сторонами указывают в договоре. Существуют 2 объемные группы причин, по которым могут блокировать доступ к топливу.
Технические
Отключают газ в частном доме из-за плановых работ на газопроводе. Информацию заранее размещают в отдельном разделе на сайте поставщика или в официальной группе в социальных сетях. Дату, причину и сроки мероприятий указывают в сообщении. Магистраль не могут останавливать более, чем на 4 часа в месяц (суммарно). Если процедура вышла за пределы разрешенных сроков, то оплата снижают на 0,15% за каждый час вне нормы.
При аварийной ситуации поставщик может не предупреждать о проблеме. К таким случаям относят:
В таких ситуациях закон остается на стороне поставщиков. Абоненты могут только ждать завершения ремонта. При аварии не разрешено останавливать подачу более, чем на сутки. После устранения последствий газ подключат в течение двух дней.
Ресурс могут временно перекрывать по требованию собственников частного дома. Если в коттедже или на прилегающей территории проводят строительные мероприятия, то по правилам безопасности газ отключают. После завершения работ строение заново подсоединяют к магистрали. Услуга платная, о чем абонентов предупреждают.
Финансовые
В частном доме часто происходит отключение газа за неуплату. Сумма в платежке значения не имеет. Поставщик может отрезать пользователи от природного ресурса при наличии непогашенной задолженности более, чем за 2 месяца. Абонента трижды предупреждают, после чего приходят сотрудники компании и отсоединяют должника.
Отключить от газа могут при нарушении договора. Пользователь обязан ежемесячно передавать показания счетчика по указанному в соглашении номеру телефона. Если абонент игнорирует правила и не предоставляет информацию, то потребление ресурса неизвестно.
Компания имеет остановить подачу газа при невозможности доступа к оборудованию (счетчику, котлу). Пользователь обязан по требованию пропускать сотрудников поставщика в свою собственность с проверкой. Если человек отказывается, то нарушает договор и топливо отключают.
Остановить подачу газа могут при использовании оборудования, которое не подходит по техническому регламенту. Перед подсоединением к магистрали владелец недвижимости составляет проект. В документе указывают модель устройства, разрешенного под особенности частного дома. Если абонент установил другую конструкцию, то выписывают штраф и отключают ресурс.
Остановить подачу топлива могут даже при подозрении в неправильной эксплуатации. Если компания получила сведения о том, что в коттедже стоит нерегламентированное оборудование, то абонента отключат от магистрали. Наказание касается не только неподходящей модели, но и техники с дефектами или неправильной вентиляции воздуха. Любые врезки, установка бытовых устройств или изменения конструкций должны проходить под контролем мастера поставщика.
Наказание грозит при краже топлива. Если пользователь не заключил договор с поставляющей организацией, то использование будет неправовым. Воровством считается как незаконная врезка к магистрали, так и снятие заглушек. Во всех случаях коттедж немедленно отсоединят, а виновнику выпишут штраф.
Как происходит процедура
Отключение газа за неуплату в частном доме проходит по правилам. Поставщик не может остановить подачу топлива без предупреждения. Первое уведомление присылают за 40 дней до отсоединения. В документе указывают сумму долга и время, за которое она накопилась. К письму прилагают график ограничений.
Если за 20 суток владелец не погасил задолженность, то приходит повторное уведомление. Виновник может успеть прийти в офис компании или частично внести плату. При отсутствии каких-либо движений со стороны абонента через 5 дней будет последнее предупреждение.
Отключение газа за неуплату может проходить без пользователя. Сотрудники поставщика отсоединяют полностью или отрезают часть трубы, которая идет к дому должника. Если в коттедже два владельца, то разделяют конструкцию и ставят заглушку на отвод неплательщика.
В присутствии абонента могут частично ограничить доступ к газу. Часто блокируют кран, подающий топливо к котлу, плите или колонке. После опечатывания вентиля становится невозможно пользоваться ресурсом. Клиентам запрещено срывать печати и самостоятельно запускать технику.
Неправомерные действия поставщика
Отключение газа из-за неуплаты не всегда бывает правомерным. Поставщик не имеет права отсоединять всех абонентам в доме, в котором несколько владельцев. Чтобы отрезать должника, достаточно разделить трубу и поставить заглушку со стороны виновника. Если сотрудники компании лишили топлива всех пользователей, то пострадавший может написать жалобу.
Часто у абонентов нет времени ежемесячно оплачивать коммунальные услуги, поэтому на счет поставщика вносят предоплату. Отсутствие поступления денег в течение 60 суток не дает права газовой службе отключать пользователя от магистрали. Основной причиной блокировки доступа должен быть долг, а не регулярные платежи.
Незаконным считается отсоединение газа за долги предыдущего собственника частного дома. Оплаты для нового владельца недвижимости начисляют с момента вступления в права. Наличие задолженности – самоуправство поставщика, за что его легко привлечь к уголовной ответственности.
Если газ является единственным источником тепла, то компания не может отрезать пользователя. Жилье теряет пригодность для проживания, а имущество повреждается. Абонент должен доказать невозможность отапливать строение электричеством или дровами:
Если сотрудники компании не смогли попасть в частный дом из-за отсутствия владельцев, то случай не является поводом для отключения от газа. Абонент имеет право оспорить решение в суде, обвинив поставщика в нарушении договора. Человек может предоставить справку с места работы, доказав неправомерность действий.
Как восстановить доступ
Если газ отключили за неуплату, то первым делом нужно погасить долги. Пользователю придется оплатить не только накопившуюся сумму, но и неустойки поставщика. Дополнительно в счет включают пеню и плату за технические работы. В среднем, одно подключение обойдется в 4-5 тысяч рублей.
Газовая компания возобновит доступ к топливу в течение 5 суток, но часто справляются за 2 дня. Период начинают отсчитывать после предоставление абонентом документальных доказательств оплаты. Если причиной отключения были неполадки с оборудованием, то приносят свидетельства об устранении и платежки с банковскими печатями. Владелец недвижимости обращается в офис поставщика и пишет заявление.
Сотрудник компании снимает пломбы в доме, проверят исправность техники и подсоединяет оборудование к газовой сети. При отсутствии поломок работы занимают не более 30 минут. Абонент с поставщиком заключают новый договор.
Последовательность действий
При отключении от газа частного дома или квартиры первым делом нужно обратиться в офис поставщика. Адрес указан в соглашении об оказании услуг. В компании объяснять причину блокировки доступа. Если абонент знает, что долга нет, надо взять с собой платежные документы с банковскими пометками.
Часто владельцы недвижимости не получают предупреждений от газовщиков. Клиент имеет право потребовать уведомление, сверить дату и свою подпись. Если человек находился на работе (в командировке), то надо предоставить справку.
При отключении газа за неуплату придется погасить задолженность. В офисе поставщика нужно не ругаться, а договориться о рассрочке платежей. Компания не имеет права отказать пользователю в реструктуризации долга. Юристы рекомендуют взять документы, доказывающие наличие финансовых проблем:
Представитель поставщика даст абоненту график погашения. Задолженность владелец вносит частично, но сумму по подключению или штрафы – полностью. Отсутствие платы за техническое обслуживание и недоимки станет причиной отказа.
Если газ не включают после ремонта, то обращаются в офис компании. Каждый час простоя вне установленной нормы снижает стоимость абонентской платы на 0,15%. После плановых мероприятий доступ открывают не позднее, чем через 4 часа, при аварии – через 2 дня.
Если блокировка доступа к газу проходила незаконно, то пользователь может обжаловать решение. При отсутствии у поставщика желания решить конфликт мирно, надо обращаться в мировой суд или в прокуратуру. Инстанции должны находиться по месту регистрации ответчика. Клиент имеет право возместить моральную травму в виде денежных выплат.
В заявлении указывают информацию о нарушении со стороны поставщика и требование возобновить предоставление услуги. Пользователю нужно доказать, что действия компании были неправомерными. При отсутствии долга прикладывают документальное свидетельство. При обвинении в неисправности техники понадобится справка независимой экспертизы.
Заключение
Газ в частном доме запрещено отключать без основания. Даже в случае аварии на сайте компании вывешивают сообщение о причинах и предположительных сроках работ. Если от магистрали отрезали за неуплату, то стоит погасить задолженность. Подсоединение к сети – хлопотная и дорогостоящая процедура, поэтому не надо пренебрегать коммунальными платежами.
Разве нужно платить за газ в доме, где никто не живет?
Пока собственница дома не может вернуться в Россию из-за пандемии, ей возобновили выставление счетов за потребление газа. И это после того, как срок действия ее договора с поставщиком газа истек. Что делать?
В редакцию «АГ» обратилась женщина с вопросом: правомерно ли выставление счетов за потребление газа в доме, в котором никто не проживает? По ее словам, в октябре 2018 г. она выехала за границу, заблаговременно сообщив поставщику газа о своем предстоящем отсутствии. После окончания действия договора поставки газа поставщик, не получив подтверждения, что женщина все еще в отъезде и газом не пользуется, возобновил его подачу по факту подключения и стал осуществлять начисления по средним нормам потребления. «Когда я спросила по телефону, аннулируют ли они начисления после моего возвращения и проверки счетчика, мне сказали, что нет. Из-за пандемии вернуться в Россию пока не получается. Что делать в такой ситуации?» – спрашивает читательница.
Начисления за газ, который никто не потреблял, – это законно?
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 определены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила). Именно этим постановлением регулируются отношения поставщика газа, который обеспечивает подачу природного газа по газораспределительной сети, и абонента, т.е. стороны договора, которая принимает поставленный газ и обязана оплатить его. Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник или наниматель жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Газовые поставщики настоятельно рекомендуют заключать договоры в письменном виде. В п. 13 Правил предусмотрен исчерпывающий список оснований отказа в заключении договора, в числе которых: непредставление необходимых документов, отсутствие газопровода или технической возможности подачи газа и т.д. Согласно п. 14 Правил договор между поставщиком газа и абонентом заключается на неопределенный срок. Но он может иметь и конкретный срок действия по желанию заявителя. Тем же пунктом Правил предусмотрено, что если первая подача газа гражданину имела место до оформления договора, то он считается заключенным с момента первого подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной (присоединенной) сети.
Если гражданин не проживает дома и своевременно сообщил о своем отсутствии, то начисления за потребление газа по средним нормам не могут осуществляться. Этот вывод следует из п. 31 Правил: «В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются [а именно положения об определении объема потребленного газа в первые три месяца непредставления сведений о показаниях прибора учета исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем и в последующие месяцы в соответствии с нормативами потребления газа]».
Таким образом, если при составлении договора хозяин дома настоял на указании конкретных сроков его действия и перед своим отъездом, например в связи со сменой работы или по семейными обстоятельствами, уведомил газоснабжающую компанию о том, что потребление газа им прекращено, то после истечения договора собственнику дома уже не могут рассчитывать плату за газ по средним показателям. При этом срок отсутствия в газифицированном доме проживающих должен быть более месяца. Отсчет начинается со следующего за первым месяца, когда в доме перестали проживать и потреблять газ.
Вместе с тем согласно п. 61 Правил «в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев».
То есть в данном пункте Правил предусмотрены последствия передачи собственником дома недостоверной информации о своем отсутствии. Например, если он сообщил газоснабжающей компании, что не будет проживать в доме, но потом сдал его в аренду, то после проверки поставщик учтет объем потребленного газа, и собственнику придется его оплатить. Правда, газовая компания сможет взыскать стоимость потребленного газа не более чем за полгода, даже если дом сдавался года три.
В п. 46 Правил сказано: «До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа». В случае если был подписан договор о поставке газа, имеющий конкретный срок действия, можно воспользоваться правилом об обязательном уведомлении газоснабжающей компании. Газовщики должны направить уведомление о прекращении поставки газа за 20 календарных дней до этого.
Такое уведомление должна была получить и читательница, обратившаяся в «АГ» с вопросом. Однако вместо этого поставщик предпочел без проведения проверки и учета потребления газа в домовладении автоматически продлить договор, срок действия которого истек, и возобновил расчет платы за газ, несмотря на отсутствие подтверждения, что им в доме пользуются. Причем, судя по письму, женщина выполнила все условия для того, чтобы ей не приходилось платить за газ, который она не потребляет. Но поставщик трактовал Правила в свою пользу.
Что же теперь делать?
1. В ситуации, аналогичной описанной автором вопроса, собственник вправе направить претензию газоснабжающей компании. А в случае продолжения выставления счетов можно будет обратиться в суд по основаниям, которые нами указаны выше.
2. Если причины расчета платы за потребление газа неизвестны, для их выяснения собственник может лично явиться в офис или попросить об этом другого человека, заблаговременно выдав ему доверенность.
Есть несколько способов оформить доверенность, находясь за границей:
3. Важно понимать, что собственник имеет право расторгнуть договор с поставщиком при условии, что он оплатил потребленный газ. При этом домовладение должно быть официально отключено от газораспределительной сети, что подтверждается актом, подписанным сторонами расторгаемого договора.
Доверенное лицо может расторгнуть договор поставки газа, подписать вместо собственника акт о том, что домовладение отключается от газоснабжения, и установить заглушки или демонтировать оборудование. Указанный акт обычно предоставляется газовой компанией и является типовым. Тем не менее его нужно внимательно прочитать перед подписанием.
4. Доверенное лицо также может провести сверку счетов за потребленный газ. При выявлении переплаты можно потребовать компенсацию. Сначала нужно будет направить претензию газоснабжающей компании. В случае неудовлетворения ею требований можно смело обращаться в суд на основании документов сверки. Суду нужно будет представить свои расчеты и доказательства, что никто в доме не пользовался газом в спорный период. Такими доказательствами могут быть: уведомление об отъезде, направленное поставщику газа заблаговременно и принятое им под печать и подпись; подтверждение проживания в другом месте (билеты, регистрация, виза и др.), свидетельские показания.
За что могут отключить газ в частном доме
VIII. Порядок и условия приостановления подачи газа
77. В случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:
а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;
б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;
в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;
г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;
д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;
е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
78. Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:
а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);
б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.
79. При наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 78 настоящих Правил, исполнитель направляет органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения заказчику предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены.
До вынесения указанного предписания орган жилищного надзора (контроля) вправе провести проверку фактов, указанных исполнителем в уведомлении.
80. Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:
б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
81. До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.
82. Приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.
83. В течение одного рабочего дня со дня выполнения технологических операций по приостановлению подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, а также возобновления подачи газа после устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, исполнитель уведомляет в письменной форме поставщика газа о дате и причинах приостановления (возобновления) подачи газа.
84. Устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.
Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.
85. Расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.
86. В случае если приостановление подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных пунктами 77, 78 и 80 настоящих Правил, возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в пункте 85 настоящих Правил.
87. Приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем). Акт должен содержать следующую информацию:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование исполнителя;
г) основания приостановления (возобновления) подачи газа;
д) перечень выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа;
е) дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.
(п. 88(1) введен Постановлением Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091)
89. Контроль за соблюдением положений настоящих Правил осуществляется органами жилищного надзора (контроля).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 344)
(см. текст в предыдущей редакции)
90. Методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
(п. 90 введен Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 344)