за что несут персональную ответственность руководитель и ответственный за электрохозяйство
Кто должен проходить обучение по электробезопасности?
Электробезопасность на предприятии — это комплекс мероприятий, направленный на обеспечение защиты сотрудников от поражения электротоком и другого вредного и опасного воздействия электричества.
Если вы — работник офиса, то не сомневайтесь, что и в вашей компании должен быть ответственный за электробезопасность, а сотрудники должны проходить соответствующее обучение. Действие правил распространяется не только на производственные или строительные организации.
Говоря о правилах, мы имеем в виду ПТЭЭП — Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок или ПОТЭЭ. Это документы, на которые необходимо ориентироваться в вопросе электробезопасности.
Группы по электробезопасности
Исходя из категории персонала и оборудования, с которым ему приходится работать, установлено несколько квалификационных групп:
Как уже выше говорилось, обладатели третьей группы могут инструктировать тех, кому присваивается первая. Они вправе вести надзор за работами в установках, т.е. выступать в качестве административно-технического персонала (могут даже сами не выполнять работы, а только наблюдать за их выполнением).
Чем выше группа, тем больший объем знаний должен освоить сотрудник, которому она присваивается. Особо стоит выделить ответственного за электрохозяйство.
Кто это — ответственный за электрохозяйство?
Есть только одно исключение, когда не обязательно назначать отдельное ответственное лицо, а полную ответственность на себя берет руководитель — если компания не занимается производством, а оборудование имеет номинальное напряжение не выше 380 В.
Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.
Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством :
Кроме заявления понадобятся дополнительные документы (копии), подтверждающие полномочия заявителя (руководителя организации), на помещение, где ведется деятельность, однолинейную электрическую схему, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, технические условия, протоколы испытаний электроустановок.
Они подтвердят, что действительно имеющееся оборудование соответствует параметрам, позволяющим не назначать отдельное лицо, ответственное за электробезопасность.
Как видите, даже если у вас обычный офис, это не означает, что не потребуется никаких действий для обеспечения электробезопасности. А если используемое помещение взято в аренду, то и это не освобождает руководителя от проведения необходимых мероприятий.
Обучение электробезопасности
Обучение по электробезопасности проходят как те, кто уже работает по специальности (т.е. периодически подтверждают уровень знаний) или собирается сменить место работы и хочет сохранить квалификацию.
Можно попробовать провести обучение прямо в компании, но для этого необходимо, чтобы в штате были квалифицированные специалисты, прошедшие аттестацию в Ростехнадзоре. Кроме того, придется организовать сам процесс обучения и проверки знаний, разработать программы обучения и экзаменовки, собрать комиссию, которая будет принимать экзамены и т.д., отвлекая на это немалые ресурсы, в том числе и денежные.
Есть ли смысл затрачивать столько времени и сил или достаточно обратиться в специализированную компанию и пройти, например, дистанционное обучение?
Решение проблем дистанционного обучения
Закон не запрещает проводить курсы обучения рабочим специальностям дистанционно, а также проверять таким образом полученные ранее знания.
По сути обучение на расстоянии не отличается от очного, в чем-то даже превосходит его. Посудите сами:
Единственным минусом можно назвать необходимость наличия сети интернет и устойчивой связи, но это работодатель в состоянии обеспечить, ведь такое соединение явно обойдется намного дешевле, чем проведение обучения на базе организации.
В целом, оценивая дистанционное обучение, его проблемы и перспективы, можно сказать, что это прогрессивный способ получения и подтверждения знаний.
Мы проводим обучение в различных форматах:
Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство
Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство применяется для более подробного описания разделов трудового договора. Хотя в Трудовом кодексе о необходимости инструкции не упоминается, но в письмах Роструда и юридической практике она признается документом, имеющим правовой статус. Также она широко применяется в деловой практике в нашей стране и за рубежом. Востребованность должностной инструкции способствует её включению в пакет типовой трудовой документации, особенно в крупных компаниях.
Образец должностной инструкции ответственного за электрохозяйство
1. Общие положения
2. Должностные функции
3. Ответственность
Ответственный за электрохозяйство может быть наказан работодателем за следующие нарушения:
4. Права
Ответственный за электрохозяйство наделен следующими правами:
Специфика составления должностной инструкции
Включая инструкцию в пакет документации, предъявляемый работнику при его трудоустройстве, работодатели не только разъясняют пункты трудового договора, но приспосабливают её положения для своих нужд. При этом соблюдается ряд стандартов, в том числе и определяющих форму документа. Обычно в него входят 4 типовых раздела, конкретизирующих основные аспекты деятельности сотрудника:
К данным разделам многие компании, особенно крупные, присоединяют и дополнительные. Особо популярны:
Целесообразность их включения в инструкцию зависит от размеров нанимателя, его отраслевой принадлежности, участка работы специалиста и прочих факторов.
Общий раздел
Вводный раздел, используемый для перечисления базовых аспектов деятельности сотрудника. В нем дается описание следующих параметров:
Особо важны навыки, требуемые от специалиста. Они должны обеспечивать выполнение трудовых функций, данных в следующем разделе. Значительную роль играют и требования к квалификации: они должны соответствовать отраслевым стандартам и отсеивать некомпетентных кандидатов.
Внимание! Для компаний, не ведущих производственную деятельность и не имеющих в эксплуатации электроустановки, можно не назначать отдельного специалиста, заведующего вопросами в сфере электроэнергии. Его функции могут быть возложены на главу компании или другое руководящее лицо.
Функции
Раздел отведен под перечень должностных обязанностей сотрудника. Во многих компаниях при его составлении ориентируются на подходящие профстандарты и отраслевые нормативы. Отдельно нужно отметить, что требуемые от работника обязанности не должны выходить за пределы параметров трудового договора.
Внимание! В перечислении функций специалиста на данной позиции можно ориентироваться на положения Приказа Минэнерго от 13 января 2003 №6 (ред. от 13 сентября 2018).
Ответственность
Раздел, используемый для указания случаев, когда специалист может быть привлечен к ответственности за какие-либо нарушения на рабочем месте. В нем не рекомендуется конкретизировать меры наказания, поскольку они могут быть применены к сотруднику лишь после необходимых административных и судебных разбирательств.
Права
Перечень прав, прописанных в этой части, довольно обширен. Ответственный за электрохозяйство может даже приостанавливать работу электрооборудования компании, запрещать доступ к работам определенным сотрудникам, рекомендовать менеджменту меры поощрения и наказания персонала.
В связи с важностью должностной инструкции для данной позиции, не только с точки зрения возложенных обязанностей, но и по причине внимания проверяющих организаций (Ростехнадзор, МЧС), её текст должен согласовываться с юристом, HR-менеджером, главным инженером. Только после учета всех их замечаний инструкция передается для утверждения руководителю компании.
После всеобщего одобрения документ распечатывается на корпоративном бланке, включающем все требуемые официальные параметры: дата составления, расшифровка подписей и пр.
Заключительным этапом введения документа в действие является его подписание всеми сторонами: самим специалистом, главой компании и теми менеджерами, которые принимали участие в согласовании инструкции.
За что несут персональную ответственность руководитель и ответственный за электрохозяйство
к главному специалисту по охране труда:
Шугурина Екатерина Александровна, тел. 8(84579)5-16-89
Ответственный за электрохозяйство – требования по новым правилам 2018
Ответственный за электробезопасность
Ответственный за ЭБ на предприятии называется ответственным за электрохозяйство (далее в статье ЭХ). Организации, не ведущие производственную деятельность и располагающие небольшим электрохозяйством (в него входит вводное или вводно-распределительное устройство, разнообразные светильники и нестационарное оборудование) с номинальным напряжением, не превышающим 380 В, не несут обязанности назначать отдельное лицо, отвечающее за ЭХ. Письменно согласовав это с органом энергонадзора, руководитель организации сам выполняет функцию ответственного, при этом его знания не подлежат проверке. В таком случае им составляется лишь заявление-обязательство по установленной форме.
Обязанности
Обязанности ответственного за ЭХ, равно как и его заместителя, зафиксированы и регламентируются должностной инструкцией. Она составляется на основе п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6 (далее в тексте Правила).
Что входит в круг обязанностей данного должностного лица? Можно коротко сформулировать их как «обеспечение требований безопасности в части эксплуатации электроустановок». В первую очередь это организация:
●документооборота по эксплуатации ЭУ;
●обучения, проверки знаний и допусков к работе той части персонала, который является электротехническим;
●безопасности работы в электроустановках и необходимых проверок СЗ, противопожарных средств и инструментария.
●оперативного технического обслуживания установок.
Помимо этого, он обязан контролировать энергопотребление, схемы электроснабжения, замерять показатели и многое другое. Для большей части обязанностей есть четкие указания, с какой периодичностью необходимо проводить то или иное мероприятие. Например, все схемы электроснабжения на предприятии должны пересматриваться не реже, чем раз в три года и т.д.
ВАЖНО
Ответственный за ЭХ несет персональную ответственность за невыполнение требований, прописанных в Правилах и должностной инструкции, а также предписаний органов Ростехнадзора.
Столь широкий круг обязанностей предполагает и серьезные права. Так, ответственный за ЭХ имеет право беспрепятственного прохода в помещения, возможность изучать все необходимые документы, принимать решения о безотлагательных мерах, связанных с электроустановками и назначать внеплановые проверки знаний. Его указания обязательны к исполнению. Кроме того, он может представлять интересы предприятия в сторонних организациях по вопросам электробезопасности, приостанавливать работу небезопасных устройств и др.
Требования по новым правилам
Требования к ответственному за ЭХ и его заместителю также прописаны в Правилах и напрямую зависят от того, на каком предприятии он работает. Квалификация его должна соответствовать возложенной ответственности. Если в организации эксплуатируются установки напряжением больше 1000 В, то ему необходимо иметь V группу по ЭБ. В случае, если хозяйство имеет установки до 1000 В, достаточно IV группы.
Обе эти группы могут быть получены только после обучения и проверки теоретических знаний и практических навыков в учебном центре. Итогом прохождения образовательной программы и сдачи экзамена является удостоверение (с 2016 года снабженное фотографией), выписка из экзаменационного протокола. Кроме этого, в журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках ставится штамп Ростехнадзора.
Ежегодно ответственный за ЭХ и его заместитель повторно сдают экзамен по электробезопасности, как это прописано в п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6.
Сдача этого экзамена имеет свои нюансы. Сначала в территориальный орган Ростехнадзора предприятием направляется уведомление о необходимости следующей проверки. Готовится пакет документов (удостоверение личности, выписка из журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках, удостоверение группы ЭБ, для работников предприятий сферы энергетики – протокол проверки знаний правил работы в электроустановках). При наличии – также документ, подтверждающий доэкзаменационную подготовку. И только после этого сдается экзамен.
ВАЖНО
Работодатель несет административную ответственность за отсутствие либо не прохождение повторной проверки знаний специалистом, отвечающим за электрохозяйство (ст. 9.11 КоАП).
Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации
Традиционно эту обязанность возлагают на главного энергетика предприятия. Однако это не обязательное правило, а всего лишь рекомендация. Ведь штатное расписание может попросту не иметь этой ставки, что делать в таком случае? Достаточно того, чтобы специалист был в штате организации и имел нужную группу по ЭБ. А вот то, как оформлены отношения со специалистом, очень важно. Если у него заключен с предприятием гражданско-правовой договор, то назначить его ответственным за электрохозяйство уже нельзя, нужен именно трудовой договор (так следует из ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ТК РФ).
Существует многочисленная судебная практика признания работодателя в аналогичных ситуациях нарушившим законодательство (например, постановление Пермского краевого суда от 10.06.2014 по делу N 44-а-430; Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 по делу № А67-8418/2012 и т.п.)
Кто может быть назначен ответственным за электрохозяйство до 1000В
Если организация эксплуатирует электроустановку напряжением до 1 кВ, то ответственному лицу достаточно иметь IV группу по ЭБ. Нет необходимости обучать специалиста до V группы. В остальном, к нему будут относиться те же требования, что и описанные выше.
Ответственный за электрохозяйство по совместительству
Если сотрудник работает на предприятии по трудовому договору, он может быть назначен ответственным за электрохозяйство по совмещению. Тут законодательство не ограничивает возможности работодателя, однако стоит заметить, что количество возложенных по совмещению обязанностей должно быть соотнесено с возможностями конкретного работника.
Заместитель ответственного за электрохозяйство – требования
Ответственный за ЭХ и его заместитель относятся к административно-техническому персоналу, непосредственно организующему работы в электроустановках и имеющему право выдачи нарядов, распоряжений и ведения оперативных переговоров, согласно Правилам. Поэтому логично, что к ним предъявляются равные требования.
Итак, заместитель назначается приказом руководителя организации из числа должностных лиц или специалистов, работающих по трудовому договору и имеющих требуемую группу по ЭБ.
Необходимость в заместителе есть на всех предприятиях, где мощность используемых электроустановок превышает 10 кВА, если она меньше этой цифры – можно обойтись без заместителя. На больших предприятиях актуально назначать ответственного в каждом структурном подразделении.
За что несут персональную ответственность руководитель и ответственный за электрохозяйство
ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК
1.3.1. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.
1.3.2. До начала монтажа или реконструкции электроустановок, необходимо:
получить технические условия в энергоснабжающей организации;
выполнить проектную документацию;
согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.
1.3.3. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены:
в период строительства и монтажа энергообъекта – промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ;
приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;
комплексное опробование оборудования.
1.3.4. Приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем должны проводиться по проектным схемам подрядчиком (генподрядчиком) с привлечением персонала заказчика после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемой электроустановке, а комплексное опробование должно быть проведено заказчиком.
1.3.5. Перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение настоящих Правил, правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, правил взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.
1.3.6. Для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органами госэнергонадзора.
1.3.7. При комплексном опробовании оборудования должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации; проведены проверка и настройка всех систем контроля и управления, устройств защиты и
Назначение и обязанности лиц, ответственных за электрохозяйство
Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее – ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.
В организациях, где установленная мощность электроустановок не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов организации. При наличии в организации должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство возлагаются на него.
Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:
По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель организации может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов).
Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство должны быть отражены в их должностных инструкциях.
В организациях, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства без проверки знаний.
Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
Ответственный за электрохозяйство обязан:
В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.
За нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут: