за что отвечает главный бухгалтер бюджетного учреждения
Какую ответственность несет главный бухгалтер
Главный бухгалтер – лицо с повышенной ответственностью. Это вторая по значимости должность в компании (после руководителя). Главный бухгалтер отвечает за правомерность всех проводимых операций. Специалиста можно привлечь к ответственности за совершение незаконных действий.
Законодательная база
Рассмотрим законодательные документы, которые регулируют различные формы ответственности главбуха:
Рассмотрим нормативные основания для уголовного преследования главбуха:
В зависимости от тяжести проступка, главбуха можно привлечь к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности. Дисциплинарные взыскания применимы ко всем сотрудникам. Они не специфичны именно для главбухов.
Материальная ответственность
Материальная ответственность главбуха может быть двух форм:
ВАЖНО! Если в трудовом договоре отсутствует пункт о полной МО, главбух будет нести материальную ответственность на общих основаниях.
Обязать главбуха выплачивать компенсацию можно в следующих случаях:
Это реальный ущерб. Компенсацию не получится взыскать по факту косвенного ущерба (к примеру, при упущенной прибыли компании).
ВАЖНО! После обнаружения правонарушения руководитель должен созвать специальную комиссию для установления виновного лица. Только если комиссия выявит, что виновен именно главбух, с него можно взыскать компенсацию. С сотрудника также нужно получить объяснительную.
Административная ответственность
Административную ответственность главбух будет нести при следующих нарушениях закона:
В 2016 году вступили в действие поправки к статьям 15.11 и 4.5 КоАП РФ, касающиеся порядка привлечения к ответственности. В частности, установлены следующие изменения:
Также были конкретизированы противоправные действия, при которых вводится административная ответственность:
Все это – довольно грубые нарушения.
Вопрос: Можно ли в договоре о полной материальной ответственности главного бухгалтера предусмотреть ответственность за ущерб, нанесенный организации недобросовестным исполнением своих обязанностей?
Посмотреть ответ
Уголовная ответственность
Главбух несет уголовную ответственность за правонарушения на основании статьи 199.1 УК РФ. Согласно первой части этой статьи, должностное лицо будет привлечено к УО при одновременном наличии следующих факторов:
Интерес представляет и вторая часть статьи 199 УК РФ. В ней говорится об освобождении от УО при наличии следующих обстоятельств:
Рассматриваемые правила актуальны не только для главбухов, но и для других должностных лиц, которые ответственны за уплату налогов.
Можно ли возложить полную материальную ответственность на работника, которому передаются полномочия главного бухгалтера?
Можно ли привлечь главбуха к ответственности после его увольнения?
Если правонарушения обнаружены после увольнения сотрудника, его все равно можно привлекать к ответственности. Для этого потребуется обратиться в суд. Исковое заявление нужно подать в течение 12 месяцев с даты обнаружения правонарушения. Задача руководителя в суде – собрание доказательств того, что главбух причинил реальный ущерб организации. К категории реального ущерба не относится упущенная прибыль.
ВАЖНО! 12 месяцев нужно отсчитывать именно со дня обнаружения правонарушения, а не с даты его совершения. Желательно позаботиться о доказательствах того, что нарушение закона было выявлено в определенный день.
Ответственность главбуха за невыплату зарплат сотрудникам
Невыплата зарплаты – серьезное правонарушение, за которое несет ответственность не только руководитель, но и главный бухгалтер. Сотрудник, не получив положенные средства, имеет основания для обращения в Трудовую инспекцию. После этого обращения инициируются проверки в организации. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, выписываются штрафы. Обязать выплачивать штраф могут конкретное лицо, в том числе и главбуха. Рассмотрим, кто именно будет нести ответственность:
В данном случае обычно накладывается административная ответственность в форме штрафа.
Ответственность за неуплату налогов
За неуплату налогов главбуха ждет уголовное или административное наказание. Штрафы накладываются за несвоевременное предоставление налоговой декларации. Если в декларации указаны ложные сведения, главбуха ожидает уголовная ответственность.
Ответственность главного бухгалтера с 2021 года
Автор: Светлана Валюнина главный бухгалтер-консультант 1С-WiseAdvice
Ответственность главного бухгалтера с 2021 года
Автор: Светлана Валюнина
главный бухгалтер-консультант 1С-WiseAdvice
Должность главного бухгалтера — одна из ключевых в компании. От него зависит организация учета, управление финансами и расчет обязательных платежей. Поэтому ошибки в работе главбуха могут дорого (во всех смыслах) обойтись организации. Рассказываем об ответственности бухгалтера за нарушение закона в различных областях.
Виды ответственности главбуха
Ответственность бухгалтера за ошибки и нарушения может быть следующей:
Вид ответственности
Перед кем отвечает главбух
Нормативный акт
Санкции
Рассмотрим подробно, за что и в каких случаях применяется персональная ответственность бухгалтера.
За что отвечает главбух
Казалось бы — ответ очевиден: в первую очередь за бухучет. Однако не все так просто. В действующем на сегодня законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухучете» права, обязанности и ответственность главного бухгалтера практически никак не отражены.
Зато в п. 1 ст. 7 закона № 402-ФЗ говорится о том, что за бухучет отвечает директор. В п. 8 этой же статьи 7 разъясняется, как снять ответственность с главного бухгалтера. Для этого главбух должен запросить у директора письменное подтверждение, после чего индивидуальная ответственность за ведение учета (по спорным операциям) ложится на руководителя.
Дисциплинарная и материальная ответственность
Выше было сказано, что в законе № 402-ФЗ обязанности главбуха не конкретизированы. Но в данном случае речь идет о нарушении требований внутренних документов. Поэтому, если в должностной инструкции подробно прописаны обязанности главбуха по ведению учета, то у компании будут все основания, чтобы наказать его по ТК РФ.
В зависимости от тяжести проступка дисциплинарная ответственность может выражаться в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192 ТК РФ). Кроме того, если организация понесла материальный ущерб, то работник должен его возместить (ст. 238 ТК РФ).
В общем случае ответственность сотрудника ограничивается его среднемесячным заработком (ст. 241 ТК РФ). Но для отдельных категорий должностей, к которым относится и главбух, закон также предусматривает полную материальную ответственность (ст. 243 ТК РФ).
Если сотрудник не согласен с требованиями работодателя, то полная материальная ответственность главного бухгалтера ООО может быть реализована только через суд (ст. 248 ТК РФ).
Материальная ответственность зама главного бухгалтера или ответственность рядового бухгалтера по ТК РФ также возможна. Отличие здесь в том, что рядовой бухгалтер без права подписи обычно отвечает только в пределах среднемесячной зарплаты, если не исполняет обязанности кассира.
Гражданско-правовая ответственность
После увольнения главбух становится для организации рядовым физическим лицом. Требования ТК РФ на него уже не распространяются. Порядок применения гражданско-правовой ответственности руководства компании определен ст. 53.1 ГК РФ. Виновные лица обязаны компенсировать убытки организации, если ущерб связан с их недобросовестными или неразумными действиями.
Но к главбуху в общем случае эта норма не применяется, за исключением ситуаций, когда он являлся членом коллегиального исполнительного органа (например, правления). В противном случае ответственность за действия директора бухгалтер не несет.
Субсидиарная ответственность перед внешними кредиторами
Если средств компании недостаточно, чтобы погасить все долги, то кредиторы могут взыскать задолженность с ее владельцев, руководителя и других ответственных лиц.
В первую очередь субсидиарная ответственность применяется при банкротстве. Кредиторы должны доказать, что:
Но обычно в качестве КДЛ по умолчанию рассматривают руководителя и учредителей компании. Взыскание задолженности организации с главбуха возможно, только если доказана его непосредственная вина, например, участие в «схемах» вывода активов.
Взыскание долгов действующей компании с КДЛ вне процедуры банкротства с юридической точки зрения весьма спорно. Обычно это пытаются сделать налоговики, если подозревают, что ответственные лица пытаются укрыть имущество компании-должника от взыскания обязательных платежей.
Интересно, что до уровня Конституционного Суда РФ дошел именно спор, связанный с тем, как главному бухгалтеру избежать ответственности по налоговым долгам организации. Речь идет об известном деле Ахмадеевой Г.Г.
Хотя дело самой Ахмадеевой Г.Г. и было пересмотрено после решения КС РФ ( постановление от 08.12.2017 № 39-П ), но возможность взыскания долгов работающей компании с ее КДЛ у налоговиков остается.
Для этого чиновники должны доказать, что ответственные лица используют организацию лишь в качестве прикрытия для своей недобросовестной деятельности. Взыскать при этом можно только недоимку и пени; перекладывать на физических лиц налоговые штрафы организации КС РФ запретил.
Административная и уголовная ответственность
Статьи 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ предусматривают наказание за несдачу отчетности и грубые нарушения правил бухучета. Максимальный штраф по ним может достигать 20 тыс. руб., а срок дисквалификации — 2 лет.
Если же сумма недоимки по налогам превысила лимит (5 млн руб. за 3 года или 15 млн руб. единовременно), то может быть возбуждено и уголовное дело по ст. 199, 199.1, 199.2, 199.4 УК РФ.
Кроме того, уголовное наказание для ответственных лиц возможно и при банкротстве. Если ущерб, нанесенный кредиторам, превысил 2,25 млн. руб., то применяются статьи 195-197 УК РФ.
Максимальный штраф по перечисленным уголовным статьям может достигать 2 млн. руб., а срок лишения свободы — 7 лет.
Однако в большинстве случаев под ударом оказывается директор, а бухгалтера следователи привлекают лишь в качестве свидетеля.
Как избежать проблем с бухгалтерами и с учетом вообще
Итак, за все нарушения в компании отвечает, прежде всего, ее директор. Даже если формально и есть возможность возложить ответственность на главбуха, реально взыскать сумму ущерба может быть весьма проблематично.
Поэтому лучше вообще не доводить ситуацию до возникновения проблем с налоговиками и кредиторами. И в этом мы можем вам помочь. Специалисты 1C-WiseAdvice умеют выстраивать учет таким образом, чтобы наши клиенты по ночам спокойно спали, а также были уверены в защищенности средств фирмы и своего личного имущества от претензий.
Для полного спокойствия клиентов мы предусмотрели страхование профессиональной ответственности. При любых ошибках, допущенных нашими специалистами, все убытки заказчика (пени, штрафы и т.п.) будут компенсированы.
Вывод
Формально спектр личной ответственности главбуха весьма широк — от трудового до уголовного законодательства.
Но на практике в большинстве случаев за последствия ошибок или недобросовестных действий бухгалтера отвечают владельцы компании и директор. Речь может идти о крупных штрафах, угрозе для личного имущества, и даже о лишении свободы.
Большое количество наших клиентов, с которыми мы сотрудничаем не один год, — прямое тому подтверждение.
Хотите стать главным бухгалтером? Узнайте все тайны профессии
главный бухгалтер, победитель конкурса «Лучший бухгалтер России»
Расскажем про функции главного бухгалтера, требования к нему, про права и ответственность, подводные камни и пути развития
Эта статья — выжимка самой важной информации из вебинара «Как стать главным бухгалтером и к чему готовиться в новой должности». Читайте, вдохновляйтесь, развивайтесь в профессии.
Кто есть главный бухгалтер, где его место в системе
Ответ на этот вопрос — в Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
Какие виды бухучета есть, где развиваться и расти
Поделюсь опытом
В начале 90-х, в начале становления того бухгалтерского учета, который мы с вами сейчас видим, все мечтали быть банковскими бухгалтерами. Это было модно, престижно, денежно. Не избежал этого и я: я был банковским бухгалтером, что тогда очень помогло мне расширить кругозор, потому что я понял специфику этого вида.
До середины 2000-х все хотели быть банковскими бухгалтерами, чтобы работать в банках.
Определитесь, каким бухгалтером вы хотите быть: общим, банковским или бюджетным. Прислушайтесь к себе, учтите свой предыдущий опыт, постройте вектор развития. В этом вам поможет видео Контур.Школы о том, как бухгалтеру построить план профессионального развития.
Функции главного бухгалтера. Чем он занимается
Бухгалтерская иерархия
Главный бухгалтер в первую очередь — организатор работы всей бухгалтерской службы. Мы не рассматриваем сейчас маленькие компании, где один человек во всех лицах и выполняет все функции. Мы рассматриваем организацию, где есть небольшой штат:
Если на этих двух участках у вас находятся люди, в компетенциях которых вы уверены, то вам повезло. Главный бухгалтер не может вникать во все, но он подписывает те документы, которые для него готовят другие бухгалтеры — его подчиненные. Мы не можем проверить расчет заработной платы по каждому сотруднику, потому что их в штате может быть 150 и более, мы можем только взять ведомость, подписать ее и надеяться, что тот человек, который производил расчет заработной платы, компетентен, честен, профессионален и все сделал правильно.
К сожалению, физически вы не можете проверить все, надо людям доверять. Вы не можете проверить списание материалов, реализацию товаров — все материальные отчеты, но вы будете подписывать эти документы.
Правильно расставить людей, рассадить их в зависимости от их уровня знаний и компетенций — это ваше знание психологии, которое вам придется проявить на своем месте.
Мы рассмотрели иерархические требования, а каковы задачи главбуха?
Основные задачи главного бухгалтера
В конце статьи есть шпаргалка
Недостатки профессии главного бухгалтера
Права главного бухгалтера
Документация
Требования к главному бухгалтеру
Федеральный закон о бухучете определяет строго закрытый перечень организаций, к главным бухгалтерам которых предъявляются определенные требования (ст. 7).
Требования установлены к главбухам :
В этом списке организации, где задействованы интересы акционеров, инвесторов, третьих лиц, где вкладываются чужие деньги, где нужен профессиональный контроль за активами. К главбухам других коммерческих организаций, осуществляющих другую деятельность (к примеру, торговую, строительную, транспортную), индивидуальным предпринимателям, такие требования не предъявляются, но могут быть предъявлены по желанию руководителя.
Требования к главному бухгалтеру (указанной выше группы организаций, ст. 7 Закона о бухучете)
Компетенции главного бухгалтера
Эти шесть пунктов входят в сферу компетенций и требований к главному бухгалтеру. На основе этих компетенций составляются программы обучения главных бухгалтеров.
Ответственность главного бухгалтера
Если вы стали главбухом, если уж вы имеете право принимать управленческие решения, если вы имеете право казнить или миловать, то за свои поступки, действия и решения надо отвечать.
Административная ответственность
Главный бухгалтер — единственное лицо в организации, имеющее право наравне с руководителем ставить свою подпись на документах хозяйственного и финансового характера. Еще совсем недавно банк открывал счета только при наличии двух подписей: директора и главного бухгалтера. Директор подписывает платежное поручение, но банк принимал его еще и с подписью главбуха.
Да, теперь это изменилось — сейчас можно только одну подпись. Но ответственность несется наравне.
Административная ответственность накладывается на главного бухгалтера, если в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) им обязанностей, возложенных на него трудовым договором или должностной инструкцией, допущено правонарушение по КоАП РФ.
Уголовная ответственность
Тоже вероятна. Привлечь главбуха к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов с организации или неисполнение ей обязанностей налогового агента могут, если он осознанно (умышленно) участвовал в совершении этих преступлений (ст. 199, 199.1, 199.4 УК РФ, пп. 3, 7, 17 Постановления Пленума ВС от 28.12.2006 № 64).
Совсем недавно в Мещанском суде Москвы озвучили приговор нашей коллеге — главному бухгалтеру режиссера Кирилла Серебренникова (она получила 2,5 года, она была освобождена в зале суда, потому что отсидела срок на предварительном следствии, но она получила судимость по ст. 198, 199). Суд счел, что вина и участие бухгалтера в преступных схемах доказаны. Если будет доказано участие бухгалтера в таких преступлениях, то уголовная ответственность неизбежна.
Субсидиарная ответственность
При субсидиарной ответственности есть основной и дополнительный должники. Именно последний несет субсидиарную ответственность. Субсидиарную ответственность применяют, когда долги компании, в том числе по налогам и взносам, взыскивают с контролирующих лиц, то есть с людей, которые могли давать указания или определять действия компании.
Чаще всего к ответственности привлекают директора, иногда учредителей, но могут привлекать и главного бухгалтера: взыскать долги с главбуха могут, например, если он участвовал в схемах ухода от налогов или составлял недостоверную отчетность.
Как стать главным бухгалтером
С улицы главным бухгалтером не станешь. Учитывая весь мой опыт, я могу сказать, что надо пройти определенные этапы.
В конце статьи есть шпаргалка
Этапы становления главного бухгалтера
Перспективы дальнейшего роста и развития в бухгалтерской профессии
Законодательство позволяет вам стать не только главбухом. Если вы будете развиваться, вы сможете стать главным бухгалтером группы компаний, составляющих консолидированную отчетность, а затем, когда вам по силам сводная отчетность, и руководителем хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги бухгалтерского учета. Речь идет о такой аутсорсинговой компании, которая оказывает услуги по сводной отчетности, консолидированной отчетности, МСФО, а потребуется — и с отчетностью на иностранном языке.
Нет предела совершенства главного бухгалтера. Всегда при желании можно расти дальше. Профессия очень интересная, и карьерный рост интересный:
Бухгалтеров много, но стать профессиональным главным бухгалтером — это занять место в иерархии сегодня. И тогда никакие временные потрясения, никакие экономические катаклизмы не будут страшны. Профессионализм всегда был, есть и будет в цене.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Как стать главным бухгалтером. Методичка 708.5 КБ
Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера
Главный бухгалтер предприятия
Итак, главный бухгалтер предприятия — лицо, на которое должно быть возложено ведение бухгалтерского учета компании. То есть это человек, которому должны быть доверены финансы компании, коммерческие тайны, контроль над коллективом.
О том, как правильно организовать бухучет, можно узнать из материалов нашей рубрики «Бухгалтерский учет».
Согласно требованиям закона № 402-ФЗ организация бухгалтерского учета возложена на руководителя предприятия. А он уже для исполнения этой обязанности может:
Впрочем, все три способа доступны только в компаниях малого или среднего предпринимательства. При этом в законе не указаны какие-либо четкие требования к лицу, на которое в итоге будет возложена обязанность по ведению учета.
Если компания не относится к таким субъектам, то ведение бухгалтерского учета должно быть возложено на сотрудника организации либо передано по договору. В кредитной организации остается только один вариант — наличие главного бухгалтера в штате.
В законе о бухучете прописаны строгие требования, которые предъявляются к данной должности. В частности, это обязательное наличие высшего образования, стаж работы не менее 3 лет из последних 5, отсутствие непогашенной судимости за экономические преступления. Однако они распространяются не на всех главбухов, а только на лиц, занимающих эту должность в прямо указанных в законе компаниях (см. п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ). К главбухам в малом и среднем бизнесе эти ограничения не относятся.
Подробнее о главном бухгалтерском законе читайте в рубрике «Закон о бухгалтерском учете».
Узнайте можно ли привлечь главбуха к ответственности после увольнения в Готовом решении от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Права и обязанности главного бухгалтера по закону № 402-ФЗ
Давайте сначала поговорим о правах главного бухгалтера, человека, который занимает достаточно высокий пост в любой компании.
Вообще, основные трудовые права любого работника любой организации контролируются ТК РФ, а права именно работника как специалиста прописываются в его должностной инструкции. Что же можно указать, формируя такую инструкцию для главного бухгалтера? Например, следующее:
Можно еще добавить, что помимо основных профессиональных трудовых функций главный бухгалтер, как правило, сам выбирает работников своего отдела, может регулировать поиск аудиторской компании для проверки предприятия, в оговоренных рамках самостоятельно принимать решения, влияющие на финансовые показатели компании и т. п.
Для определения круга обязанностей главбуха нужно смотреть не только закон о бухучете, но и профстандарт. Действующий стандарт «Бухгалтер», утв. приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. О нем мы писали здесь.
Конечно, по сравнению с правами, круг обязанностей руководителя бухгалтерии гораздо объемнее. Рассмотрим его подробно, можно даже разделить все обязанности главного бухгалтера на несколько групп.
Пример правильного подхода к учетной политике ищите в нашей статье «Как составить учетную политику в организации».
О том, что это такое — смотрите в нашем материале «Основные виды финансового планирования (описание)».
Подробнее об обязанностях главбуха читайте в наших публикациях:
Ответственность главного бухгалтера
Конечно, говоря о правах и обязанностях главного бухгалтера, нельзя забывать про его основную ответственность — за надлежащее выполнение должностных обязанностей. Все возможные ее виды и санкции приведены ниже в таблице.