как наказать судью за предвзятое отношение
Что делать, если существует предвзятое отношение судьи?
Что делать, если существует предвзятое отношение судьи?
Некоторым приходилось сталкиваться с ситуацией когда какой-то судья в суде общей юрисдикции настроен в пользу другой стороны: внимательно слушает любые ее рассуждения, даже не относящиеся к сути спора, по ее ходатайствам многократно откладывает процесс, дает советы правового характера (в том числе после завершения судебного заседания), высказывает сомнения в доводах неугодной судье стороны и ограничивает ее во времени выступлений. Можно ли эффективно и без вредных последствий противодействовать этому? Как правильно зафиксировать такое поведение и можно ли с выгодой использовать эти факты в апелляции?
В том случае если вы столкнулись с предвзятым отношением судьи, то в данном случае, вы можете предоставить отвод, который подается прямо на судебном заседании. Также, можно подать жалобу председателю суда. Можно подать жалобу в прокуратуру, если речь идет об уголовном правонарушении. Также, есть возможность подачи жалобы в коллегию судей.
Отвод судьи.
Предоставляется стороной процесса, в ходе осуществления судебного разбирательства. В данном случае, важно, чтобы документ был составлен юридически грамотно. Сразу же скажем о том, что чаще всего отвод не принимается, тем не менее, информация о его предоставлении непременно отражается в судебном протоколе.
Согласно ч. 1 ст. 16 ГПК РФ, до начала судебного заседания можно заявить отвод судье по следующим основаниям:
При предыдущем рассмотрении данного дела настоящий судья участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
Является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
Лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
Если данные факты стали известны стороне уже в ходе рассмотрения дела, то ходатайство об отводе можно подать непосредственно в течение процесса до стадии судебных прений. Но при этом стоит учитывать, что данный способ весьма малоэффективен, потому что ходатайство о своем отводе судья рассматривает единолично, и если нет достаточных оснований, например наличия родственных связей, практически всегда отказывает в его удовлетворении. Как результат – испорченные отношения с самого начала процесса, поэтому прибегать к данному способу можно только в крайнем случае и при наличии неопровержимых доказательств.
Жалоба председателю суда.
В данном случае также нужно придерживаться установленных норм законодательства при составлении документа. Кроме всего прочего, вам непременно нужно четко и точно определить все нарушения, которые были осуществлены судьей. Данное заявление должно быть зарегистрировано;
Жалоба в квалификационную коллегию судей
Вы можете составить специализированную жалобу в коллегию судей. В данном случае, также нужно придерживаться установленных норм законодательства, и предоставить своеобразное обоснование ваших претензий. То есть, становится понятно, что ваша жалоба будет рассмотрена только в том случае, если она будет составлена юридически грамотно.
В настоящее время это можно сделать даже в электронном виде через сайт суда. Все обращения подобного рода фиксируются и рассматриваются, судья вынужден будет дать объяснения и в дальнейшем придерживаться подобающей этики. Игнорирование прав участников процесса является грубым нарушением процессуального законодательства, за это судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до досрочного прекращения полномочий (Апелляционное определение ВС РФ от 15.06.2016 по делу № АПЛ 16-5 Д, Апелляционное определение ВС РФ от 25.05.2016 по делу № АПЛ 16-6 Д).
Становится очевидным тот момент, что сегодня есть перспективная возможность защитить свои законные права и интересы именно посредством предоставления жалобы на действия суда.
Аудиозапись каждого судебного заседания.
Такие ситуации возникают повсеместно, хотя данный вопрос был рассмотрен в
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»: п. 13 «Обратить внимание судов на то, что положения части 7 статьи 10 ГПК РФ, части 3 статьи 24.3 КоАП РФ, части 5 статьи 241 УПК РФ не предусматривают обязанность лиц, присутствующих в открытом судебном заседании и фиксирующих его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах».
Последствия жалобы.
К сожалению, практика показывает, что особых последствий такие жалобы не имеют. То есть, если вы предоставите отвод, подадите жалобу председателю, то скорее всего, судья изменит свое отношение, и будет осуществлять судопроизводство более четко, точно и детально. С другой стороны, судья вряд ли понесет заслуженное наказание. Кроме всего прочего, нужно обратить ваше внимание на то, что серьезные последствия могут быть в том случае, если вы подадите обоснованную жалобу в высшую коллегию судей. В данном случае, осуществляется проверка, и если будет доказано, что судья осуществлял какие-то противоправные действия, то будет сформирован аспект наказания в виде дисциплинарного взыскания.
Резюме:
Как бороться с предвзятостью судьи?
Видно, что судья в суде общей юрисдикции настроен в пользу другой стороны: внимательно слушает любые ее рассуждения, даже не относящиеся к сути спора, по ее ходатайствам многократно откладывает процесс, дает советы правового характера (в том числе после завершения судебного заседания), высказывает сомнения в доводах неугодной судье стороны и ограничивает ее во времени выступлений. Можно ли эффективно и без вредных последствий противодействовать этому? Как правильно зафиксировать такое поведение и можно ли с выгодой использовать эти факты в апелляции?
Сообщаю:
Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:
Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:
Согласно ч. 1 ст. 16 ГПК РФ, до начала судебного заседания можно заявить отвод судье по следующим основаниям:
Если данные факты стали известны стороне уже в ходе рассмотрения дела, то ходатайство об отводе можно подать непосредственно в течение процесса до стадии судебных прений. Но при этом стоит учитывать, что данный способ весьма малоэффективен, потому что ходатайство о своем отводе судья рассматривает единолично, и если нет достаточных оснований, например наличия родственных связей, практически всегда отказывает в его удовлетворении. Как результат – испорченные отношения с самого начала процесса, поэтому прибегать к данному способу можно только в крайнем случае и при наличии неопровержимых доказательств.
Другой вариант развития событий – это возражать непосредственно против действий председательствующего судьи. Согласно п. 2 ст. 156 ГПК РФ, председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. В случае возражений кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда. Чтобы убедиться, что ваши возражения занесены в протокол, заявите устное (а еще лучше подготовьте стандартное письменное) ходатайство об оглашении протокола судебного заседания, на основании ч. 2 ст. 230 ГПК РФ, непосредственно в ходе самого судебного заседания.
Как инструмент влияния на судью можно использовать свое право подавать жалобы на его действия председателю суда или в коллегию судей. В настоящее время это можно сделать даже в электронном виде через сайт суда. Все обращения подобного рода фиксируются и рассматриваются, судья вынужден будет дать объяснения и в дальнейшем придерживаться подобающей этики. Игнорирование прав участников процесса является грубым нарушением процессуального законодательства, за это судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до досрочного прекращения полномочий (Апелляционное определение ВС РФ от 15.06.2016 по делу № АПЛ16-5Д, Апелляционное определение ВС РФ от 25.05.2016 по делу № АПЛ16-6Д).
Согласно ч. 7 ст. 10 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения суда.
Тут стоит обратить внимание, что разрешения суда на ведение аудиозаписи вам не требуется, но поставить суд в известность, что вы намерены фиксировать ход судебного заседания с помощью звукозаписывающих устройств, нужно. Обычно в начале судебного процесса участник в устной форме под протокол заявляет о том, что ведется аудиозапись. Запретить вести аудиозапись вам не могут, поэтому при наличии возражений со стороны судьи попросите занести в протокол ваши доводы и доводы судьи.
Такие ситуации возникают повсеместно, хотя данный вопрос был рассмотрен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»:
Аналогичной позиции должны придерживаться судьи и в арбитражных судах, со ссылкой на Пленум ВАС РФ, который в Постановлении от 08.10.2012 № 61 «Об обеспечении гласности» указал, что:
Для чего нужна аудиозапись и как ее в дальнейшем можно использовать?
При всех явных плюсах ведения аудиозаписи стоит отметить и оборотную сторону медали: к любым своим заявлениям, устным ходатайствам, ответам на вопросы и ко всей своей речи в целом придется относиться с повышенным вниманием, чтобы это не могло дискредитировать вас в дальнейшем, поскольку объяснения сторон являются отдельным видом доказательства.
Кроме того, в рассматриваемой ситуации можно провести аналогию с экономическими спорами, поскольку аудиозапись судебного заседания является обязательной при рассмотрении дела в арбитражном процессе, то случаев отмены решений арбитражных судов на основании аудиопротокола гораздо больше, чем в гражданском судопроизводстве (Постановление АС Московского округа от 28.02.2018 по делу № А40-225452/2016, Постановление АС Московского округа от 31.01.2018 по делу № А40-43253/2017, Постановление АС Московского округа от 26.12.2017 по делу № А40-128966/2016).
Резюме:
Полезная консультация? Поделитесь в соцсетях!
Нужна помощь? Звоните +7(985)477-69-70
Судья нарушает нормы права и этики. Как реагировать на такое поведение
Андрей Ларин рекомендует:
Как участнику судебного разбирательства выбрать способ, как защитить свои права, если их нарушил судья
Юристы сталкиваются с тем, что в процессе ведут себя недобросовестно не только оппоненты, но и судьи. В статье собрали четыре нарушения с их стороны и рассказали, как им противостоять.
Нарушает нормы права: обжалуйте судебный акт
Если судья, по мнению участника процесса, нарушил нормы права, в том числе процессуальные, и это привело к принятию неверного судебного акта, необходимо обжаловать сам судебный акт. Жалоба не приведет к положительному эффекту, так как ее вернут в связи с тем, что заявитель выражает несогласие с актом.
Конституционный суд указывал: если суд вынес акт с нарушением норм права, это может повлечь лишь его пересмотр в предусмотренном законом порядке. Верховный суд аналогично пояснял, что судью нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за принятие незаконного или необоснованного акта в результате судебной ошибки из-за того, что он неверно оценил доказательства по делу или неправильно применил нормы права.
Такой подход справедлив не только для акта, принятого по существу спора, но и для актов, которые носят процессуальный характер. Даже если определение не обжаловать отдельно, АПК и ГПК предусматривают защиту прав лиц, которые участвуют в деле. В частности, можно заявить возражения при обжаловании акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Заинтересован в исходе дела: заявляйте отвод
Если сомневаетесь в беспристрастности, подайте заявление об отводе. Например, основанием для отвода могут быть родственные связи с лицами, которые участвуют в деле, в том числе в качестве третьих лиц, или то обстоятельство, что судья в прошлом работал на участника процесса.
Удовлетворяют заявления об отводе редко. Как правило, такие заявления признают необоснованными, так как при явных основаниях судьи обязаны заявить самоотвод, что чаще всего и происходит. На практике встречаются даже случаи самоотвода всего суда, хотя закон такую конструкцию не предусматривает.
Затягивает дело: подавайте заявление об ускорении процесса
Если судья откладывает судебное разбирательство несколько раз подряд — это не основание для жалобы. Последствия в виде дисциплинарной ответственности для него могут наступить, только если он грубо или систематически нарушает нормы права или судебную этику. Если он нарушает разумные сроки судопроизводства, подавайте заявление об ускорении рассмотрения дела на имя председателя суда. Это наиболее эффективный способ ускорить разбирательство.
Грубо нарушает закон или этические нормы: пишите жалобу
Предвзятость судьи — повод заявить отвод, затягивание — просить об ускорении, но в обоих случаях есть возможность подать жалобу в квалификационную коллегию судей. Жалоба на судью может повлиять на судопроизводство в трех случаях.
Первый — возникает волокита, а заявление об ускорении не помогло: судья так же систематически откладывает дело и делает перерывы без объективных причин. Тем более если заявление об ускорении не обеспечило разумные сроки рассмотрения спора.
Второй — судья и сотрудники аппарата препятствуют участнику дела в осуществлении прав, которые непосредственно не связаны с рассмотрением дела, но влияют в целом на его исход. Например, не дают ознакомиться с материалами дела, не выдают копии судебных актов.
Третий — судья грубо нарушил закон или этические нормы. Например, оскорблял заявителя или консультировал оппонента.
Чтобы жалобу удовлетворили, необходимо собрать доказательства противоправного поведения судьи. Наложение дисциплинарного взыскания — серьезная мера воздействия на судью, поэтому голословные утверждения не положат в основу таких решений.
Комиссия, которая рассматривает жалобы, может запрашивать материалы, которые связаны с проверкой. Заявителю целесообразно предоставить все сведения, которые у него есть, так как материалы дела могут не содержать всей информации. Например, предоставить аудиозапись заседания: если ее нет, утверждения о недостойном поведении судьи посчитают недоказанными.
Жалоба должна содержать только факты, которые связаны с поведением судьи, на основании доказательств, с указанием ссылок на нарушенные нормы права или Кодекса судейской этики. Не включайте в жалобу эмоциональную оценку его действий.
При реализации своего права нельзя допускать оскорбительных высказываний, угроз и других выражений, которые могут воспринять как неуважение к суду либо ненадлежащее поведение заявителя. Использование нецензурной лексики или оскорбительных слов приведет к тому, что жалобу вернут без рассмотрения.
Иногда жалоба не влечет за собой дисциплинарное взыскание, так как формально оснований, которые указаны в ней, недостаточно для наказания. Однако сам факт подачи, особенно если есть другие жалобы, может указать судье на необходимость более строго соблюдать нормы поведения и права участников процесса. На обязательность соблюдения законодательства судье может указать и председатель в профилактической беседе. В таких случаях жалоба может повлиять на поведение судьи с позитивным эффектом для рассмотрения дела.
Статья подготовлена с использованием материалов журнала «Корпоративный юрист»
ВККС рассказала про наказание для грубых судей
Наказан за грубость
Рассматривая гражданское дело, судья Славянского районного суда Краснодарского края Наталья Рябоконева отказала адвокату в представлении интересов истицы, поскольку в нотариальной доверенности на участие в деле не было печати и подписи нотариуса. Адвокат покинула зал заседания. После процесса Рябоконева подошла к адвокату в присутствии пристава, выхватила папку с документами, забрала оттуда доверенность и ушла к себе в кабинет. Все это сопровождалось криками и грубыми высказываниями в адрес адвоката.
При рассмотрении уголовного дела Рябоконева выражала свое неприязненное отношение к стороне защиты, вела себя некорректно, сняла большое количество вопросов от обвиняемого – все это следует из аудиозаписи судебного заседания. Сторона заявила судье отвод, но та оставила его без удовлетворения.
Всего за 2015–2017 годы в ККС поступило 40 обращений и жалоб на грубое и неэтичное поведение Рябоконевой, ее недоброжелательное и высокомерное отношение к участникам процесса. ККС Краснодарского края подтвердила, что Рябоконева создавала конфликтные ситуации и допускала некорректные формулировки, и привлекла ее к ответственности в виде предупреждения.
Предупредили за оскорбления
Судья Тейковского районного суда Ивановской области Екатерина Макарова во время рассмотрения гражданского дела позволяла оскорбительные выпады в адрес истицы, кричала не нее, что послужило поводом к вызову скорой помощи. Из аудиозаписи судебного заседания следовало, что судья выражала недовольство необходимостью учитывать при ведении процесса плохой слух истицы, эмоционально реагировала на неспособность истицы обосновать заявленные требования, проявляла нетерпение в связи с перспективой длительного процесса.
Ранее председатель суда уже предупреждал Макарову о недопустимости совершения действий, которые каким-либо образом могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность судьи при рассмотрении дел. Поскольку это не подействовало, ККС Ивановской области признала нарушения и наказала Макарову предупреждением.
Объявили замечание за конфликт интересов
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Татьяна Рыбакова рассмотрела гражданское дело с участием в качестве ответчика общества, в котором работает ее супруг, а также административное дело с участием в качестве заинтересованного лица банка, в котором работает мать ее супруга. При этом в анкете для ККС Новосибирской области судья указала, что не рассматривала дела с участием организаций, в которых служат ее родственники.
Учитывая, что супруг судьи и его мать работают на руководящих должностях, ККС выразила сомнения в беспристрастности Рыбаковой. По мнению коллегии, подобные действия судьи недопустимы – в связи с чем ККС привлекла ее к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Забыл уведомить – придется ответить
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Геннадий Суспицин был занят в процессе, поэтому отложил заседание по другому делу. Он полагал, что ответчица надлежащим образом извещена по телефону о дате и времени следующего судебного заседания. В итоге ответчица на разбирательство по делу не явилась, а впоследствии утверждала, что не получала телефонограмму. Проверить это не смогли, поскольку никто не помнил номера, с которого ей звонили. Тем не менее суд вынес очное решение. При этом в протоколе ответчица была указана как присутствовавшая в процессе и возражавшая против удовлетворения иска. В электронной картотеке содержались неверные сведения о деле, которые впоследствии исправили.
ККС Республики Коми пришла к выводу, что ответчица не была извещена о дате и времени судебного заседания, в связи с чем не могла присутствовать в процессе. Копию решения она получила позже установленного законом срока. ККС установила, что Суспицин не осуществлял должный контроль за соблюдением работниками аппарата суда процессуального закона, а также инструкции по судебному делопроизводству. Поэтому коллегия наложила на судью взыскание в виде замечания.
Избежал наказания благодаря ошибке комиссара
Николай Урлеков с апреля 2004 года по июль 2007 года работал следователем прокуратуры, что давало ему отсрочку от призыва на военную службу. После назначения на должность прокурора в октябре 2009 года и до истечения призывного возраста (т. е. до 28 октября 2009 года) Урлеков не имел оснований для освобождения от военной службы по призыву, однако воинскую обязанность не исполнил. В декабре 2010 года Урлеков был назначен судьей Ленинского районного суда г. Владимира.
Когда это выяснилось, Урлеков заявил, что уведомлял военный комиссариат о смене должности. Представитель военкомата пояснил, что не может ни подтвердить это, ни опровергнуть в связи с истечением срока хранения документов. Из представления заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона следует, что Урлеков не был призван на службу в армию из-за ненадлежащего исполнения военным комиссаром своих обязанностей. Поэтому ККС Владимирской области отказала в удовлетворении обращения Совета судей о привлечении Урлекова к дисциплинарной ответственности.
Болезнь не связана со служебными обязанностями
ВККС прекратила полномочия зампреда в отставке Анатолия Петрова* в связи с его смертью. Вдова судьи обратилась в коллегию с заявлением об установлении связи между смертью Петрова и исполнением им служебных обязанностей. По ее мнению, рак легких, из-за которого умер судья, возник вследствие накопленного годами эмоционального напряжения и повышенной психической нагрузки, связанных с характером работы судьи в условиях ненормированного рабочего времени и стресса. Из медицинских документов следовало, что онкологическое заболевание было выявлено у Петрова в период работы судьей и продолжалось во время его ухода в отставку.
Установили связь между смертью и судейством
ВККС прекратила полномочия судьи Анны Ивановой* в связи со смертью от острой сердечной недостаточности во время отправления правосудия. У судьи есть несовершеннолетний сын, который остался без попечения родителей и нуждается в материальном обеспечении.
Мать судьи обратилась в ВККС с заявлением об установлении связи между смертью Ивановой с исполнением ею служебных обязанностей. Каких-либо хронических заболеваний, которые могли стать причиной смерти, у судьи не было.
Коллегия оценила обстоятельства смерти и признала, что причина связана с исполнением служебных обязанностей. Родственники смогут получить на 10% больше ежемесячного возмещения.
Уволена за волокиту
Судья Чугуевского районного суда Приморского края Татьяна Котельникова несколько раз нарушила сроки судопроизводства. На дату проведения комплексной служебной проверки у нее находилось 50 уголовных дел, из них четыре дела свыше полутора лет, шесть дел – свыше одного года, 13 дел – свыше шести месяцев. При этом данные судебной статистики о движении дел не подтверждались содержанием их материалов. Ни одно из проверенных дел не содержало полноценного протокола судебного заседания, в котором был бы отражен весь ход судебного разбирательства. По некоторым уголовным делам не было постановлений о принятии к производству и назначении судебного заседания, отсутствовали протоколы, подсудимые не объявлялись в розыск, нарушены сроки вручения приговоров. Тем не менее в картотеке были сведения о проведении всех заседаний. Судопроизводство было организовано Котельниковой неэффективно, заседания часто откладывались, делались длительные перерывы.
Котельникова объяснила допущенные нарушения неравномерно распределенной нагрузкой и сменой работников аппарата суда. Она полагала, что после проведенной служебной проверки исправила недочеты и устранила нарушения. Тем не менее ККС Приморского края это объяснение не устроило – коллегия досрочно прекратила полномочия Котельниковой с лишением седьмого квалификационного класса судьи. Дисциплинарная коллегия ВС подтвердила законность этого решения.
Досрочное прекращение полномочий за нарушение тайны совещательной комнаты
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Владимир Дорофеев нарушил тайну совещательной комнаты, уехав на поезде в другой регион, при этом высказав свое мнение по делу третьим лицам. Сторона спора узнала об этом от человека, отдыхавшего вместе с Дорофеевым, что подтверждено фотографиями. Кроме того, факт покупки судьей билетов на поезд доказан ответом АО «Федеральная пассажирская компания».
Пренебрежение законодательством со стороны Дорофеева повлекло не только грубое нарушение прав участников процесса, но и нарушение разумных сроков судопроизводства по уголовному делу, которое больше полутора лет находилось на рассмотрении суда.
Представитель Дорофеева заявил, что электронные проездные документы приобретались другим лицом через интернет из рабочего кабинета, а представленные фотографии являются фиктивными. Также он отметил, что длительность перерывов для отдыха с выходом из совещательной комнаты не регламентирована и не ограничена законом. Дорофеев возражал, что на него оказывается давление, поскольку в отношении него проводились оперативно-разыскные мероприятия.
ККС Ростовской области обратила внимание, что в отношении Дорофеева было вынесено несколько частных определений и частное постановление суда кассации. Коллегия пришла к выводу, что имеются исключительные обстоятельства, по которым можно досрочно прекратить полномочия судьи, и вынесла соответствующее решение. ВККС оставила это решение в силе. Дисциплинарная коллегия ВС и апелляционная коллегия ВС с ними согласились.