как правильно составить техническое задание по 223 фз образец
Как описать объект закупки по 223-ФЗ
Описание объекта закупки по 223-ФЗ — это один из важнейших этапов в процедуре подготовки и проведения любого тендера, в том числе и по закону 223-ФЗ. Разберемся, как правильно сформировать требования к продукции.
Правила описания объекта закупки по 223-ФЗ начали действовать с 01.07.2018 (ч. 6.1 ст. 3). Ранее законодатель оставлял заказчику определенную свободу в этом вопросе. Заказчик сам устанавливал правила, а единственной обязанностью было прописать их в положениях о закупках. Теперь регламентирует описание объекта закупки 223-ФЗ.
Как описать объект закупки по 223-ФЗ по новым правилам
Описывая предмет закупки в документации, нужно указать следующее:
Предъявляемые условия должны соответствовать техническим регламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПиНы). Если заказчик предъявляет иные требования, он должен это обосновать в документации (ч. 10 ст. 4).
Введено ограничение использовать при описании ТРУ:
Не допускается устанавливать иные необоснованные требования к ТРУ, которые могут ограничить конкуренцию:
Как использовать товарные знаки при описании продукции
Под товарным знаком, как указано в ст. 1477 ГК РФ, понимается обозначение, которое обеспечивает индивидуализацию товаров. Описание может быть словесным или в виде изображения.
В описании объекта закупки допускается указать товарный знак, если нет другого способа четко прописать требования, в следующих случаях:
Если контрольным органом будет установлено, что заказчиком предъявлены требования, ограничивающие конкуренцию, процедуру отменят.
Как составить техническое задание
Техническое задание 223-ФЗ определяет как одну из частей документации о закупке. Оно содержит основные требования к закупаемым ТРУ. Описание должно быть объективным, понятным, непротиворечивым. Не следует включать в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, лицензируемые и нелицензируемые услуги (ст. 17 закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Образец технического задания по 223-ФЗ должен содержать информацию:
Инструкция по описанию объекта закупки по 223-ФЗ
Описание поставляемых ТРУ по 223-ФЗ — это основные характеристики товаров, работ, услуг, которые хочет получить заказчик в результате закупки. Они указываются в техническом задании.
| Скачать образец формы технического задания по 223-ФЗ |
| Скачать образец, как правильно сделать техническое задание для закупки двигателя автомобиля по 223-ФЗ |
| Скачать образец описания технических характеристик 223-ФЗ на выполнение работ |
| Скачать образец заполнения технического задания для аукциона по 223-ФЗ на закупку услуг |
Как описывать объект закупки
Федеральный закон о закупках отдельными видами юридических лиц № 223-ФЗ не так строго регламентирует закупочную деятельность по сравнению с Контрактной системой. Заказчикам по 223-ФЗ дали больше свободы в выборе способов заказа, в порядке подготовки документации и проведении закупочных процедур.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить документацию по 223-ФЗ без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Раньше возможность вольной интерпретации действовала и в отношении закупаемого объекта. После изменения законодательства с 1 июля 2018 года применяются новые требования к товарам по 223-ФЗ и правила описания объекта закупки. И если раньше заказчику было достаточно утвердить порядок в положении о закупках, то теперь придется сверяться с законодательными нормативами — ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ. При описании закупаемых ТРУ указываются:
Вся закупаемая продукция изучается на соответствие стандартам, нормативам и требованиям, установленным на законодательном уровне. Получается, что описание поставляемых ТРУ — это процесс сопоставления регламентированных показателей и реальных потребностей заказчика и приведение необходимых параметров в документально оформленный вид.
Когда заказчику требуется указать специфические свойства и особые характеристики товаров, работ или услуг, он обосновывает такие отклонения в закупочной документации (ч. 10 ст. 4 223-ФЗ). По новым правилам заказчику не рекомендуется указывать в описании:
Задача исполнителя — не ограничивать конкуренцию среди участников лишними или необоснованными требованиями к предмету заказа. Если контролирующие органы устанавливают факт ограничения конкуренции, такая процедура отменяется.
Как указывать товарный знак
Товарный знак или знак обслуживания — это символ, индивидуализирующий товары, работы или услуги (ст. 1477 ГК РФ). Знак определяет товары, символ обслуживания — работы и услуги. В ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ указано, что писать в торговую марку поставляемого товара по 223-ФЗ — если в описании заказчик указывает конкретику, то участники не предлагают другие или эквивалентные товары, иначе их предложение отклонят. Товарный символ указывается словесно или же в форме изображения.
Используйте в описании товарный знак только в этих случаях:
Во всех остальных случаях к описанию товара приписывается слово: «или эквивалент». Если заказчик допускает эквивалентность ТРУ, то в описании и закупочной документации определяется, при каких параметрах ТРУ является эквивалентом.
Как формировать техническое задание
Закупочная документация состоит из извещения, проекта договора и технического задания. Основная цель технического документа — систематизировать все условия, которые заказчик устанавливает для заказа. Основные требования к техническому заданию по 223-ФЗ: понятность, однозначность и объективность. Если закупаемые изделия, работы и услуги относятся к разным группам или видам экономической деятельности или же лицензируются каждый по своим правилам, то такой заказ разбивают на несколько заказов.
Краткая инструкция по заполнению технического задания по 223-ФЗ в 2021 году:
В 223-ФЗ разъясняется, что прикреплять к описанию поставляемых ТРУ по 223-ФЗ — при необходимости в техническом задании приводятся чертежи, рисунки и эскизы по объекту закупки. В документе указывают и действующие в отношение предмета заказа нормативы и стандарты.
Вот образец, как правильно составить техническое задание по 223-ФЗ в 2021 году:
Как составить техническое задание по 223-ФЗ? Образец
Описание поставляемых объектов закупки в соответствии с 223-ФЗ является одним из основных этапов процедуры подготовки и проведения тендера, который включает в себя описание характеристики товаров, работ и услуг. Все это указывается в техническом задании. В этой статье разберемся, как же правильно сформировать требования к продукции.
Как описать объект закупки по 223-ФЗ
Правила описания объекта закупки по 223-ФЗ вступили в силу с 01.07.2018 (ч. 6.1 ст. 3).
Подготовим техническое задание, отвечающее всем необходимым требованиям и учтем все ваши пожелания, для этого заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Разработка технического задания по 223-ФЗ «СтарТендер»
При описании предмета закупки в документации необходимо указать:
Предъявляемые условия должны соответствовать техническим регламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПиНы). Если заказчик предъявляет другие требования, он должен это обосновать в документации (ч. 10 ст. 4).
Введено ограничение при описании ТРУ использования:
Не допускается устанавливать другие необоснованные требования к ТРУ, которые могут ограничить конкуренцию.
Как использовать товарные знаки при описании продукции по 223-ФЗ
Товарный знак, как указано в ст. 1477 ГК РФ является символом, индивидуализирующим товары, работы или услуги. Описание может быть словесным или в виде изображения.
В описании объекта закупки допускается указание товарного знака, если нет другого способа четко изложить требования, в следующих случаях:
Если в документации и в описании объекта указана торговая марка и отсутствует формулировка «или эквивалент», поставщик должен поставить товар именно указанной марки, поставка эквивалентного товара не допускается.
Если контрольный орган обнаружит, что заказчик предъявил требования, котрые ограничивает конкуренцию, процедуру отменят.
Как подготовить техническое задание?
Техническое задание по 223-ФЗ определяется как одна из частей тендерной документации. Оно содержит основные требования к закупаемым ТРУ. Описание должно быть объективным, понятным, непротиворечивым. Не следует включать в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, лицензируемые и нелицензируемые услуги (ст. 17 закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Образец технического задания по 223-ФЗ должен содержать информацию:
Подготовим техническое задание, отвечающее всем необходимым требованиям и учтем все ваши пожелания, для этого заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Разработка технического задания по 44-ФЗ «СтарТендер»
Пошаговая инструкция по составлению технического задания по 223-ФЗ
В 223-ФЗ разъясняется, что прикреплять к описанию поставляемых ТРУ по 223-ФЗ — при необходимости в техническом задании приводятся чертежи, рисунки и эскизы по объекту закупки. В документе указывают и действующие в отношение предмета заказа нормативы и стандарты.
Образец технического задания по 223-ФЗ
Образец технического задания по 223-ФЗ:
10 составляющих идеального технического задания для проведения закупки
Техническое задание – это очень важный раздел закупочной документации, который должен включать детализированное описание объекта закупки, включая технические, функциональные, эксплуатационные характеристики объекта закупки, соответствующие нормам и правилам Закона № 44-ФЗ, Закона о защите конкуренции, региональные нормативно-правовые акты, устанавливающие типовые формы и другие показатели и параметры, которые позволят заказчику определить соответствие предлагаемой продукции требованиям закупаемой.
Стоит отметить, что запрещено включать в один лот технологически и функционально не связанные товары (работы, услуги), разные виды деятельности, разно лицензируемую продукцию, в целях исключения факта ограничения конкуренции
2. Использовать термины, понятия и определения, а также единицы измерения согласно нормативно-технической документации. Если заказчик не использует установленные в регламентах понятия, термины, обозначения, требования, то он должен обосновать данную необходимость;
3. Определить перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих особенности исполнения обязательств со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), нормативно-технической документации, соответствие экологическим нормам, пожарной безопасности, энергетической эффективности;
4. Прописать исходные данные и условия, которые влияют/могут повлиять на исполнение обязательств по контракту (например, назначение или цель использования оборудования, особенности архитектурных решений, особенности работы на объекте заказчика, режим работы заказчика, оформление допуска на объект и т.д.);
5. Указать срок поставки товара/выполнения работы/оказания услуги, периодичность или этапность, количество (объем) закупаемой продукции в физических категориях (например, килограммы, километры, метры, и т.д.);
6. Указать желаемый результат закупки;
7. Определить вид гарантийных обязательств и срок, срок годности, требование о гарантийном сервисном обслуживании производителем (например, при поставке медицинского оборудования). В исключительных случаях заказчик может указать количество в упаковках, штуках, мест в стационаре и т.д., но необходимо подготовить обоснование;
8. Предусмотреть в рамках закупки сведения о привлечении экспертов, порядок их работы;
9. Указать точное место поставки товара, включая этаж, техническое оснащение на объекте заказчика (например, при поставке товара, включая разгрузку и подъем на этаж целесообразно прописать информацию о наличии лифта);
10. Указать результат выполнения работы, оказания услуги, перечень передаваемых документов в адрес заказчика на заключительном этапе исполнения контракта.
После формирования, закупочную документацию необходимо проверить на отсутствие преимущественных условий участия для определенного круга лиц, на наличие условий, ограничений и запретов в соответствии со ст. 14 Закона 44-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами в рамках национального режима.
Как написать техническое задание для тендера
Понятие технического задания
ТЗ — это документ, который содержащит требования к объекту закупки и определяет условия и порядок ее проведения. Например, указываются детальное описание и характеристики товара (работ или услуг), а также сроки поставки, выполнения работ или оказания услуг.
Цель — зафиксировать задачи по осуществлению конкретного заказа и достижению результатов, ожидаемых заказчиком. Это исходный документ, который учитывает основное назначение.
ТЗ — внутренний документ, но оно публикуется вместе со всей документицией о проведении тендера.
Как написать техническое задание на тендер
К составлению задания, кроме самого работника контрактной службы (контрактного управляющего), рекомендуется привлекать квалифицированных экспертов, обладающих опытом в конкретной отрасли, а также юристов с практикой применения закона о контрактной службе, гражданского законодательства, и знанием норм антимонопольных служб. При таком подходе потребности заказчика будут отражены в полном объеме и случаи совершения ошибки при описании минимальны.
Руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо утверждает данный документ.
Законом N 44-ФЗ не регламентировано содержание ТЗ, однако оно должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика. В связи с этим рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:
Источниками для описания объекта могут служить государственные стандарты, исполненные контракты, реклама, каталоги, публичные оферты, официальные источники информации уполномоченных органов и др. Допускается применение любой коммерческой информации, достоверность которой не вызывает сомнений, в том числе путем направления запросов потенциальным участникам тендера.