что означает гибкое рабочее время
Роструд разъяснил, как устанавливать режим гибкого рабочего времени
 |
| zestmarina/ Depositphotos.com |
В настоящее время режим гибкого рабочего времени нормативно урегулирован только в ст. 102 Трудового кодекса, которая содержит лишь самые общие положения: при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон; работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других) (Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2021 года).
Напомним, что режим гибкого рабочего времени в далеком 1984 году был предусмотрен только для женщин, имеющих детей (см. постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 6 июня 1984 г. № 170/10-101). Позднее постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55 были утверждены Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, которые распространяли свое действие уже на всех работников. Согласно этим документам гибкий график работы должен предусматривать, в частности:
«переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
«фиксированное время» – время обязательного присутствия на работе;
«перерыв для питания и отдыха».
Применение Рекомендаций, в частности установление фиксированного времени, позволяло:
К сожалению, оба документа признаны недействующими на территории РФ.
Тем не менее на Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени продолжают ссылаться суды при рассмотрении дел (см., например, решения Черемушкинского райсуда г. Москвы от 14 июля 2020 г. № 02-2484/2020, Советского райсуда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 10 июля 2018 г. № 2-1457/2018). Роструд в своих сборниках памяток говорит о необходимости устанавливать те же составные элементы режима гибкого рабочего времени, что и раньше.
Недавно в своем докладе Роструд представил новые разъяснения о режиме гибкого рабочего времени. При этом в документе воспроизводятся некоторые положения старых Рекомендаций:
режим гибкого рабочего времени может устанавливаться как при приеме работника на работу, так и уже работающему работнику;
составными элементами гибкого режима рабочего времени являются переменное (гибкое) время, фиксированное время, перерыв для питания и отдыха, продолжительность (тип) учетного периода;
в течение фиксированного времени работник, работающий в режиме гибкого рабочего времени, обязан присутствовать на рабочем месте и пр.
Нормативного акта, регулирующего сложные вопросы установления работнику режима гибкого рабочего времени, к сожалению, на данный момент нет.
Что значит гибкий график работы
Любой труд гораздо эффективнее, когда время работы организовано разумно, в соответствии с потребностями сотрудников и работодателей, при этом не противореча действующим законам. Чтобы обеспечить такую организацию, существует режим организации труда по гибкому рабочему времени (ГРВ).
Закон и понятие
Гибкий, скользящий, свободный, режим ГРВ – все эти эпитеты принадлежат графику, о котором мечтает большинство сотрудников, потому что он дает им право в некоторой степени участвовать в планировании времени, потраченного на работу.
При установке режима гибкого рабочего расписания работник получает возможность по соглашению с работодателем самостоятельно регулировать одну или несколько позиций организации процесса труда:
При этом сотрудник не вправе изменять суммарное количество рабочих часов, установленных штатным расписанием для своей должности на тот или иной период.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Есть многие мнения, ошибочно считающие гибким графиком организацию работы, при которой работники сами распоряжаются временем, отведенным на каждую рабочую задачу. Неправомерно строить график по принципу «работаю тогда, когда считаю нужным, а не тогда, когда хочет начальник». Трудовое законодательство РФ построено на учете рабочего времени, и никакие специальные графики и условия не могут отменить базового положения об установленном количестве рабочих часов в отчетный период.
Современная правовая база режима скользящего графика – ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации, которая прописывает особенности регулирования трудовых отношений при гибком расписании. Наряду с Трудовым Кодексом, в тех частях, которые ему не противоречат, используются достижения советского законотворчества в этой области:
Вопрос: Как рассчитать и отразить в учете начисление заработной платы за сверхурочную работу работнику, получающему оклад? Организация работает в режиме пятидневной 40-часовой рабочей недели, при этом в трудовом договоре с работником содержится условие, что для данного работника установлен режим гибкого рабочего времени. Работникам с гибким режимом рабочего времени установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период — месяц.
Посмотреть ответ
«Голова» и «хвост» гибкого графика
Подобно змее, скользящий график состоит из фиксированной части («головы») и гибкой (подвижного «хвоста»). Рассмотрим элементы гибкого графика, принадлежащие к этим частям.
ВАЖНО! Возможны и другие способы учета времени работы при скользящем графике. Главных требований к ним два: во-первых, работодатель должен признавать их целесообразность и эффективность, а во-вторых, учет рабочих часов строго обязателен, и контроль над ним возложен на работодателя.
Вопрос: Как оплачивать труд работников с гибким графиком работы?
Посмотреть ответ
Воля работника и работодателя
Кто является инициатором введения режима ГРВ, за кем в итоге последнее слово? Вопрос не такой простой, как может показаться. Не всегда достаточно желания работника на введение такого режима, точно так же, как и не всегда работодатель вправе ответить на такую просьбу отказом.
Свободный график, в соответствии со ст.102 ТК РФ, является договоренностью между работником и работодателем. То есть инициатива может принадлежать любой стороне, главное, чтобы другая сторона против нее не возражала. Документально такой рабочий режим оформляется дополнительным трудовым соглашением к трудовому договору.
К СВЕДЕНИЮ! Ни одна сторона не может принудить другую работать по скользящему графику, если по этому вопросу они не пришли к обоюдному согласию.
Когда одна сторона не хочет, но надо
Кому предоставляется гибкий график
ВАЖНО! Образец гибкого графика работы от КонсультантПлюс доступен по ссылке
В некоторых случаях преимущества гибкого графика очевидны в силу объективных обстоятельств: не все трудовые функции могут быть выполнены в стандартно установленное рабочее время.
Но даже если свободный график не является объективной необходимостью, работодатель может счесть, что его установление повысит эффективность труда: в таком случае, закон не запрещает его ввести.
Профессии скользящего графика
Существуют профессии, имеющие нестабильный характер вследствие своих особенностей, поэтому для них самым рациональным способом организации времени работы будет как раз гибкий график. Приказом Министерства РФ по связи и информатизации № 112 от 08.09.2003 г. (в приложении к нему) утвержден список сотрудников, для которых режим гибкого рабочего времени является неизбежным в силу специфики их трудовых функций. К ним относятся:
Детям – «гибких» родителей
Как указывалось выше, для того, чтобы родитель несовершеннолетнего отпрыска мог успешно совмещать работу с воспитанием, работодатель должен обеспечить ему возможность иногда планировать начало и конец рабочего дня, а также его продолжительность. При этом должны быть приняты во внимание не только интересы родителей, но и эффективность производства.
При разумном подходе всегда удается достичь обоюдовыгодного компромисса, при котором не пострадает качество работы, и будут соблюдены трудовые нормы по суммарному количеству отработанных часов. С другой стороны, возрастет эффективность труда матери или отца, поскольку они будут работать спокойнее и увереннее, снизится количество опозданий и преждевременных уходов, а также потерь времени из-за возможных отлучек.
Гибкий или свободный?
Иногда понятия «гибкий» и «свободный график» не считают тождественными, понимая под «свободным» режим, кода учет осуществляется не по количеству отработанных часов, а по факту выполнения трудовой функции.
В некоторых профессиях человек работает гораздо эффективнее, если он «не привязан» к своему рабочему месту, а решает свою задачу в удобное для себя время, потратив на нее столько часов, сколько будет необходимо. Примерами может служить труд дизайнера, рекламного агента, программиста, модератора сайтов и т.п.
Может ли работодатель узаконить их свободный график, только принимая работу, предоставив им сами решать вопросы организации труда, либо же останется только сотрудничать с фрилансерами? Сегодня этот вопрос становится все более актуальным, а значит, законодательно будет необходимо найти его решение.
В настоящее время Трудовой Кодекс, основанный на системе учета человеко-часов, не дает такой официальной возможности. На работодателе лежит обязанность учета рабочего времени, фактически отработанного каждым из сотрудников, и его адекватная фиксация (абзац 4 ст. 92 ТК РФ).
Как установить гибкий график и можно ли совместить его с другими режимами работы
Один из частых вопросов работодателей: существуют ли трудовые договоры с гибким графиком работы или же можно заключить только договор ГПХ, по которому исполнитель ограничен лишь начальными и конечными сроками работ или услуг, но в остальном сам определяет время их выполнения?
Что такое гибкий график
Гибкий график, или гибкое рабочее время, предполагает саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочей смены или продолжительности рабочего дня. То есть работник в разные дни может начинать и заканчивать работать в разное время. При этом продолжительность рабочего дня может быть как неизменной во все рабочие дни, так и различной.
Отметим, что гибкий график — это не полное саморегулирование начала, окончания или общей продолжительности рабочего дня, а только частичное. Сначала работник и работодатель приходят к письменному соглашению о пределах, в которых работник имеет право самостоятельно определять время начала или окончания рабочего дня, его продолжительности. А далее он уже сам выстраивает свой рабочий день, исходя из согласованных пределов (ст. 102 ТК РФ).
До 2017 года использовались положения «Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12–55 от 30.05.1985). Согласно им, при таком графике определялись одновременно:
Теперь же выделение периода фиксированного времени работы необязательно, так как документ утратил силу.
На заметку. Что такое скользящий график.
Работодатели иногда смешивают понятия гибкого и скользящего графика, но важно понимать, что это не одно и то же.
Скользящий график — это предоставление выходных дней по меняющемуся графику (ст. 100 ТК РФ). То есть выходные в разные недели приходятся на разные дни. Например, если организация работает семь дней в неделю, работникам могут предоставляться выходные на одной неделе — понедельник и вторник, на второй — среда и четверг, на третьей — пятница и суббота и пр.
Скользящий график устанавливается при приеме на работу трудовым договором, а для уже действующего сотрудника — дополнительным соглашением к трудовому договору. Одновременно издается приказ в свободной форме, и с ним нужно ознакомить работника под подпись.
Отметим, что работодателю придется заранее составлять графики работы на неделю или месяц вперед и следить, чтобы сотрудники ознакомились с графиком под подпись. Таким образом до начала рабочей недели/месяца они будут понимать, какие дни для них — выходные, а какие — рабочие. Минимальный возможный срок, в который нужно ознакомить работников, закрепляется в трудовом договоре или в локальном нормативном акте работодателя, например, в правилах внутреннего трудового распорядка.
Если срок ознакомления с графиком установлен определенным локальным нормативным актом, это должно быть указано в трудовом договоре.
Как установить гибкий график
Режим рабочего времени — это обязательное условие трудового договора. Гибкий график — один из возможных вариантов (абз. 2 ч. 6 ст. 57 ТК РФ, ст. 100 ТК РФ), при котором начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон.
Чтобы установить гибкий график, нужно:
Пример
Текст условия о гибком графике работы (с неизменной продолжительностью рабочего дня) в трудовом договоре может выглядеть так:
«Работнику устанавливается режим гибкого рабочего времени, элементами которого являются:
Выбор времени начала и окончания работы в течение этих периодов определяется работником самостоятельно с учетом производственной необходимости».
Как учитывать отработанное время при гибком графике
При гибком графике учет рабочего времени обязателен. То есть все время, фактически отработанное сотрудником по такому графику, работодатель должен отражать в табеле учета рабочего времени. Гибкий график может предусматривать разное количество отработанных часов в разные дни, например, в один день работник отработал 8 часов, а в другой — 7 или 9 часов. Поэтому необходимо вести именно суммированный учет рабочего времени за определенный учетный период. Это подтверждают специалисты Роструда в разъяснениях на сайте «Онлайнинспекция.рф».
Порядок введения такого учета устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 2 ст. 102, ст. 104 ТК РФ).
Можно ли совместить гибкий график и режим неполного рабочего времени
В трудовом договоре можно одновременно прописать и гибкий режим, и режим неполного рабочего времени — неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ). Обратите внимание, ст. 108 ТК РФ предусматривает выделенное время для отдыха и питания («обеденный перерыв»), которое не входит в рабочее время, для любого сотрудника — в том числе и при гибком графике. Исключение — ситуация, когда продолжительность ежедневной работы составляет не больше четырех часов. В этом случае обеденный перерыв работнику можно не предоставлять.
Как гибкий график влияет на данные в штатном расписании
В графе штатного расписания «Количество штатных единиц» указывается полная ставка — «1» или неполная ставка — доля ставки, например, «0,5». При этом неполная ставка — это по сути работа на условиях неполного рабочего времени.
Если у работника полная ставка («1») и при этом гибкий рабочий график, то этот график не влияет ни на норму рабочего времени, которую надо выработать, ни на размер ставки.
Однако штатное расписание может предусматривать неполную ставку по определенной должности. Тогда, заключая трудовой договор о работе на условиях неполного рабочего времени, можно этим же договором предусмотреть, что сотрудник вправе сам определять время начала и окончания своего рабочего дня в установленных договором пределах. Таким образом, возможно совмещение неполной ставки и гибкого графика работы.
Кому предоставляется гибкий график
Право на гибкий график есть у любого работника, в том числе у государственного или муниципального служащего.
Более того, в 2020 году в рамках мер по нераспространению коронавирусной инфекции Минтруд РФ выработал методические рекомендации по режиму труда для государственных гражданских и муниципальных служащих. Ведомство рекомендует перевести их на временный гибкий график работы, так как разное время прибытия/убытия на рабочее место позволяет избежать скопления сотрудников.
Можно ли ввести гибкий график по инициативе работника
Условие о гибком графике можно внести в трудовой договор по инициативе работника — в связи с его личными или семейными обстоятельствами. Для этого ему нужно получить согласие руководителя и написать заявление.
Может ли работодатель отказать в изменении рабочего графика
Гибкий график работнику устанавливается по соглашению работника и работодателя (ст. 102 ТК РФ). Руководитель может отказать сотруднику:
При этом не надо путать схожие по своей сути, но разные с точки зрения законодательства ситуации:
В первом случае у руководителя есть право согласиться или отказаться предоставить гибкий график. Во втором — по ст. 92 ТК РФ он обязан предусмотреть сокращенное рабочее время некоторым категориям работников, например, инвалидам I и II групп, несовершеннолетним. А по общему правилу ст. 93 ТК РФ может пойти навстречу работнику и установить ему неполное рабочее время. Также работодатель обязан устанавливать режим неполного рабочего времени по просьбе отдельных работников — беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, и др.
Авторы — юрисконсульт Контур.Норматива Максим Верхорубов и налоговый журналист Вероника Брагина.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Что такое гибкий график работы: как понять гибкое расписание труда
Последние изменения: Октябрь 2021
Введение гибкого графика было призвано помочь женщинам организовать рабочий день таким образом, чтобы была возможность присматривать за малолетними детьми, начиная с рождения. Однако применение такого варианта трудоустройства все чаще практикуется и другими категориями наемного персонала. Гибкий график работы – это специализированная форма организации труда с самостоятельным формированием рабочего времени, часов, смен.
Преимущества гибкого режима работы оценили те категории работников, когда характер трудовой деятельности не требует придерживаться четкого режима. Самостоятельное управление временем, затрачиваемым на работу, позволило многим гражданам решить проблему организации труда, когда строгие нормы рабочего дня соблюсти не удается. Работодателю необходимо разобраться, что значит гибкий график, и в целях соблюдения норм законодательства знать, как понять и применять его преимущества.
Основные понятия
Работа по гибкому графику предполагает передачу работнику права определения собственного дня. Поскольку применение гибкого расписания имеет свои особенности, препятствующие сбоям в производственных процессах, по Трудовому Кодексу принято выделение составных частей. Разновидностями гибкого графика работы являются:
Администрация предприятия часто соглашается на применение этого графика, поскольку видит в этом способ оптимизации труда наемного персонала, исходя из того, какой деятельностью занимается компания.
Как и когда применяется
С помощью работы в режиме гибкого рабочего времени работодатель фиксирует ее продолжительность. При этом часы, когда работает человек, определяют, исходя из ситуации, личных пожеланий и возможностей.
Предприятие определяет момент открытия, закрытия, обеденный перерыв, исходя из сезона, либо дня недели. Инициатива по сдвигу времени начала работы, ее завершения, длительности перерыва может исходить от руководства или подчиненного по взаимному согласованию.
При 8-часовом дне стороны договариваются:
- с какого часа начинается день/смена; сколько длится перерыв; когда заканчивается рабочий день, смена.
В каких профессиях применяется
Работа с индивидуальным графиком часто предусматривается в отдельных сферах деятельности предприятия и зависит от характера исполняемых обязанностей. В следующих областях чаще всего отходят от единого режима работы:
Помимо добровольного назначения, закон определяет список профессий, при которых гибкий график неизбежен в силу специфики труда. Например, Министерством по связям и информатизации (Приказ № 112 от 08 сентября 2003 года) установлены подобные ограничения для:
- операторов; ликвидаторов аварий (в сфере обеспечения связи); работников в центрах, занятых обеспечением радио- и телевизионной связью.
Такие нормативы вправе устанавливать и другие ведомства, и тогда гибкий график предопределяется законодательством, а не основан на добровольных началах.
Чем отличается гибкий график от других режимов
Важно научиться правильно определять график и режим работы, в чем разница двух понятий. Режим работы подразумевает установленный порядок работы, отдыха, необходимый для деятельности предприятия. График выхода также определяется по согласованию сторон с учетом потребностей предприятия: 3/2, 2/2 или 5/2.
Существует несколько разновидностей режима работы:
- односменный; ненормированного дня; сменный с 6-12 часовым днем; вахтовый; раздробленного рабочего дня; гибкого графика.
Таким образом, гибкий график является одним из режимов, с соблюдением главного правила – отработкой положенного времени в течение дня, недели. Работодателю следует четко проводить разграничения, что означает тот или иной режим, какими нормативами руководствоваться.
Такая организация труда характерна для представителей творческих профессий (дизайнер, рекламный агент), либо в тех сферах, где не требуется прямая вовлеченность в одновременно исполняемый несколькими работниками процесс.
Если в стандартном договоре указан фиксированный график работы, следует понимать, что смена не должна превышать 8-часового рабочего дня при режиме 5/2. Когда работнику предлагают 3/2 или 2/2, необходимо понимать, какой это график – 2 или 3 дня работы с установленной предприятием длительностью перемежаются с 2 днями отдыха.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос, что означает плавающий график работы, и в чем отличие от гибкого режима. На самом деле, работа с плавающим графиком напоминает сменную организацию труда с главным отличием в отсутствии строгой последовательности будней и выходных дней, когда нет заранее предопределенной смены времени на отдых и труд.
Как организуется работа
Если принято решение оформить человека на гибкий график работы, руководитель должен исходить из норм ст.102 ТК РФ, устанавливающей необходимость определить начало и завершение трудовой деятельности, время и длительность перерывов.
При организации труда наемного персонала руководство обязано соблюдать следующие правила:
Плюсы и минусы
У работы по гибкому графику есть свои преимущества и недостатки. Для персонала, трудоустроенного с таким режимом, к положительным сторонам часто относят:
- Возможность введения подработки. Регулирование дня, объема исполняемых задач, с оптимальным распределением сил. Высвобождение дополнительного свободного времени для организации ухода за ребенком, занятием хобби.
Но есть и отрицательные моменты, которые осложняют рабочий процесс:
- При несовпадении рабочего времени с общим режимом работы предприятия возникают сложности взаимодействия с остальными службами. Неспособность к самоконтролю, трудности с самодисциплиной иногда делают применение такого варианта нецелесообразным. Карьерный рост затруднен или вовсе невозможен в силу внутренних установок компании.
Для работодателя гибкий график также дает ряд положительных и отрицательных последствий. Помимо ожидаемого повышения производительности и оптимизации рабочего времени, предприятие сталкивается с невозможностью обеспечения контроля и оперативного взаимодействия между связанными рабочим процессом отделами. Требуется следить за тем, чтобы сотрудники, связанные общим делом, работали согласованно в одно и то же время.
Отклонение от единого графика приводит к трудности организации проверки качества исполняемой работы, фактически отработанного объема времени. Но в то же время, работодатель, предоставляя такой режим, повышает привлекательность условий труда, увеличивая шансы на принятие в штат высококвалифицированных специалистов, заинтересованных в более удобном варианте организации трудовой деятельности.
С помощью гибкого графика стороны трудовых отношений договариваются о таком варианте сотрудничества, при котором оптимально соблюдаются интересы работодателя и наемного персонала. Однако следует учесть, что такое отхождение от стандартов общепринятого режима требует большей самодисциплины и отлаженности производственного процесса.