к оперативно справочным учетам относятся картотеки

Оперативно-справочные учеты

А. Пофамильный учет

Пофамильные картотеки реализуются при помощи алфавитных карточек, автоматизированных банков данных и ведутся на лиц, совершивших преступления на территории области, края или республики независимо от избранной меры пресечения; осужденных или отбывающих наказание в данном регионе независимо от вида и меры наказания; лиц, в отношении которых объявлен федеральный или местный розыск; совершивших преступления, уголовные дела, по которым прекращены по нереабилитирующим основаниям или в отношении лиц, материалы по которым направлены для применения мер общественного воздействия. Кроме того, в пофамильном учете регистрируются лица, совершившие общественно опасные деяния и помещенные в психиатрические больницы для принудительного лечения.

Пофамильный учет относится к централизованно-местным и осуществляется паралелльно и в тесной связи с дактилоскопическим учетом.

Из общего массива учитываемых лиц на федеральный пофамильный учет в ГИЦ, МВД РФ, ставятся:

а) осужденные к исключительной мере наказания и лишению свободы;

б) осужденные в иностранном государстве и переданные России для отбывания наказания;

в) осужденные к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора;

г) лица, объявленные в федеральный розыск.

Основными документами пофамильного учета являются учетная алфавитная карточка формы 1 и розыскная карточка.

Корректирующие документы: извещение об осужденном (арестованном); уведомление; заключение о восстановлении родовых данных и другие.

Пофамильные картотеки содержат следующие сведения: анкетные данные об учитываемых лицах; о наличии судимости (когда и каким судом вынесен приговор, мера наказания, статья УК); об изменении приговора, применении амнистии или помилования, о месте и времени отбывания наказания, перемещениях осужденного, основаниях освобождения либо дате его смерти; о номере прекращенных производством уголовных дел; о нахождении в местном или всероссийском розыске (основания, время и инициатор розыска); информация о задержании.

Все карточки раскладываются по буквам фамилий, начиная с первой, в порядке алфавитной последовательности, а внутри фамильных отделов по алфавиту начальных букв имен, а затем отчеств. Дальнейшая систематизация в картотеках производится по годам рождений, начиная со старших возрастов.

Порядок и правила оформления запросов.Если проверяемые лица длительное время проживали на определенной территории, то запросы целесообразно направлять в информационные центры МВД по месту их жительства или же по месту ареста либо задержания. Если в результате проверки по местным учетам проверяемые судимыми не значатся, то проверка производится по централизованному учету. Запросы о проверке оформляются на специальных бланках (требованиях) и должны заполняться на каждое лицо в отдельности. Если проверяемые имеют несколько фамилий, то запрос составляется на каждую фамилию с перечислением всех других установочных данных. Фамилия, имя и отчество пишутся в именительном падеже печатными буквами.

Б. Дактилоскопический учет

Возможности дактилоскопических картотек. Дактилоскопический десятипальцевый учет позволяет установить: а) личность арестованных и задержанных; б) личность убитых, погибших и умерших неизвестных граждан: в) личность человека, подозреваемого в совершении преступления, если он оставил на месте происшествия пригодные для идентификации следы не менее чем восьми пальцев рук.

Порядок и правила оформления запросов. Для проверки по дактилоскопическим учетам заполняются дактилокарта и требование (запрос). Оттиски пальцевых узоров должны быть четкими, проводиться с полной прокаткой ногтевой фаланги от одной кромки ногтя до другой. При установлении личности убитых, погибших или умерших неизвестных граждан в дактилокарте указываются пол, примерный возраст, особые приметы и дата обнаружения трупа. При отсутствии у проверяемых пальцев или кистей руки в соответствующих квадратах дактилокарт делается запись с указанием времени (год, месяц) их потери. Поиск первоначальных дактилоскопических карт с сохранившимися пальцами осуществляется с помощью основной части дактилоскопической формулы, выводимой по специальной таблице. О наличии у дактилоскопируемого увечий, шрамов, повреждений и других особенностей указывается на оборотной стороне дактилоскопической карты.

Дополнительная часть дактилоскопической формулы может иметь, например, следующий вид: 21785

Полная дактилоскопическая формула может принять, например, такой вид: 1879128

С целью удобного практического использования, быстрого поиска и обнаружения дактилокарты проверяемого лица предусмотрена четкая систематизация десятипальцевой дактилоскопической картотеки. Сначала дактилоскопические карты раскладываются на группы по числителю основной формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Затем каждая из сформированных групп раскладывается на 32 подгруппы по знаменателю основной части формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Таким образом, после второй разбивки в картотеке максимально может быть 1024 подгруппы (32х32).

В каждой подгруппе дактилокарты раскладываются по числовому обозначению числителя дополнительной части формулы в нарастающем порядке.

При наличии дактилокарт с одинаковыми числителями они раскладываются в нарастающем порядке по цифровому обозначению знаменателя дополнительной части формулы,

11111 11112 11113

Дактилоскопические карты на мужчин и женщин размещаются отдельно.

В. Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранцами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей, а также в отношении их

Учет преступлений и правонарушений, совершенных иностранцами и другими лицами, регистрируемыми в данном подразделе системы уголовной регистрации, а также совершенными в отношении их, ведется в целях накопления, хранения и представления в правоохранительные органы оперативно-справочной и аналитической информации о преступлениях и правонарушениях со стороны указанных выше лиц либо совершенных в отношении их, а также разыскиваемых в связи с нарушением правил пребывания в стране

В составе АИС «Криминал-И» функционирует пять подсистем: «Административная практика»; «Преступление»; «Дорожно-транспортное происшествие» (ДТП-И); «Розыск»; «Наказание».

В настоящее время автоматизированные отечественные информационно-поисковые системы обеспечивают накопления, хранение, обработку, поиск и выдачу необходимой информации. Наиболее распространенной и надежной системой является автоматизированная дактилоскопическая информационная система «Папилон» (АДИС «Папилон»). В этой системе с помощью сканера осуществляется быстрая методика «живого» дактилоскопирования задержанного или не менее быстрая выборка соответствующих дактилоскопических картотек из общего массива.

Источник

Система уголовной регистрации

Общая характеристика системы уголовной регистрации

Эффективность раскрытия, расследования и пре­дупреждения преступлений во многом зависит от информационного обеспечения деятельности органов следствия и дознания. Важнейшим хранителем и источником поступления фактических данных являют­ся централизованные учеты, коллекции и картотеки органов внутрен­них дел РФ, объединенные в научно разработанную систему уголов­ной регистрации. Правоохранительные органы используют также вспо­могательные учеты, ведомственные массивы и регистрационно-справочные документации.

Разделы и блоки системы уголовной регистрации хотя и отличают­ся по содержанию, но представляют целевое единство и действуют на основе следующих правил:

а) основная функция учета;

б) содержание сосредоточенных в учете сведений;

в) способы обработки и получения информации;

г) место сосредоточения (хранения) учетной информации.

В соответствии с этими критериями все виды учетов, входящих в систему уголовной регистрации, формируются в информационных центрах (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД по территориальному (регионально­му) принципу и объединяются затем в Главном Информационном Цен­тре (ГИЦ) МВД РФ как Федеральные.

Накапливаемая, обрабатываемая и систематизируемая оператив­но-справочная, криминалистическая и розыскная информация в сово­купности, в целом, в соответствии с международными правилами и традициями именуется как криминальная.

Накопление, обработка и выдача криминальной информации в ГИЦ МВД РФ осуществляется в Федеральном банке криминальной инфор­мации (ФБКИ), а в ИЦ субъектов Федерации в Региональном банке криминальной информации (РБКИ).

Все централизованные учеты криминальной информации классифи­цируются по функциональным и объектовым признакам.

По функциональным признакам все разновидности учетов, аккуму­лирующих криминальную информацию, дифференцируются на три группы:

Формирование учетов криминальной информации памбъектовому признаку дифференцирует их также на три группы.

В соответствии с объектовой классификацией каждый из выделен­ных ранее по функциональному основанию учетов имеют следующую внутреннюю дифференциацию:

1. Оперативно-справочные учеты подразделяются на:

а) учеты лиц: пофамильный учет; дактилоскопический учет; учет иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступле­ния (правонарушения);

б) учеты преступлений и правонарушений: преступления с участи­ем иностранцев; административные правонарушения иностранцев; до­рожно-транспортные происшествия с участием иностранцев.

2. Криминалистические учеты подразделяются на:

а) учеты лиц (антропо-физиологические, социально-психологиче­ские и криминальные портреты): особо опасных преступников; без ве­сти пропавших, неизвестных больных и детей; неопознанных трупов;

б) учет преступлений (обстоятельства и способы совершения) с «окраской»: межрегиональная направленность; международная направ­ленность; профессионализм и организованность исполнения; особая жестокость; серийность; в отношении детей; в отношении государст­венных деятелей, депутатов; в отношении сотрудников правоохрани­тельных органов.

3. Розыскные учеты подразделяются на:

а) учет лиц: объявленных в федеральный розыск; объявленных в местный розыск;

б) учеты похищенных и изъятых предметов: утраченного и выяв­ленного нарезного огнестрельного оружия; похищенного и бесхозного автотранспорта; предметов культурных ценностей (антиквариата); но­мерных вещей и документов общегосударственного обращения.

Наряду с централизованными оперативно-справочными, розыскны­ми и криминалистическими учетами, сосредоточенными в ГИЦ и ИЦ системы МВД, в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП) МВД, ГУВД и УВД регионов и в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД РФ созданы, постоянно совершенствуются и функционируют следующие региональные и федеральные коллекции и картотеки:

4. Фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный ин­терес.

Все перечисленные виды централизованных учетов, коллекций и картотек представляют основу информационного обеспечения деятель­ности правоохранительных органов.

Главный информационный центр и Экспертно-криминалистический центр МВД РФ, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, следственно-криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государств Содружества, стран Балтии и Грузии, а также Национальное Центральное Бюро Интерпола в РФ. По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться международным полицейским организациям.

Оперативно-справочные учеты

К данным учетам относятся пофамильные и дак­тилоскопические картотеки либо автоматизированные банки данных (АБД), формируемые из учетных документов, составляемых в правоох­ранительных органах, а также специализированный учет правонаруше­ний и преступлений, совершенных иностранцами, лицами без граждан­ства или в отношении их.

А. Пофамильный учет

Пофамильные картотеки — наиболее старые из действующих форм учета, они реализуются при помощи алфавит­ных карточек, автоматизированных банков данных и ведутся на лиц, совершивших преступления на территории области, края или республики независимо от избранной меры пресечения; осужденных или отбывающих наказание в данном регионе независимо от вида и меры наказания; лиц, в отношении которых объявлен федеральный или местный розыск; совершивших преступления, уголовные дела, по которым прекращены по нереабилитирующим основаниям или в отношении лиц, материалы по которым без возбуждения уголовных дел направлены для применения мер общественного воздействия.

Кроме того, в пофамильном учете регистрируются лица, совершив­шие общественно опасные деяния и помещенные в психиатрические больницы для принудительного лечения.

Из общего массива учитываемых лиц на федеральный пофамиль­ный учет в ГИЦ МВД РФ ставятся:

б) осужденные в иностранном государстве и переданные России для отбывания наказания;

в) осужденные к лишению свободы условно или с отсрочкой ис­полнения приговора;

г) лица, объявленные в федеральный розыск.

Основными документами пофамильного учета являются: учетная алфавитная карточка формы 1; розыскная карточка.

Корректирующие документы: извещение об осужденном (аресто­ванном); уведомление; заключение о восстановлении родовых данных и некоторые другие.

Пофамильные картотеки содержат следующие сведения: анкетные данные об учитываемых лицах; судимость (когда и каким судом выне­сен приговор, мера наказания, статья УК); сведения об изменении при­говора, применении амнистии или помилования, месте и времени от­бывания наказания, перемещениях осужденного, основаниях освобож­дения либо дате его смерти; номера прекращенных производством уго­ловных дел; нахождение в местном или всероссийском розыске, осно­вания, время и инициатор розыска; задержания (кем, когда, за что, ка­кие приняты меры).

Правила систематизации пофамильных картотек. Все карточки раскладываются по буквам фамилий, начиная с первой, в порядке ал­фавитной последовательности, а внутри фамильных отделов по алфа­виту начальных букв имен, а затем отчеств. Дальнейшая систематиза­ция в картотеках производится по годам рождений, начиная со стар­ших возрастов.

Порядок и правила оформления запросов. Если проверяемые ли­ца длительное время проживали на определенной территории, то за­просы целесообразно направлять в информационные центры МВД по месту их жительства или же по месту ареста либо задержания. Если в результате проверки по местным учетам проверяемые судимыми не значатся, то проверка производится по централизованному учету.

Запросы о проверке оформляются на специальных бланках (требо­ваниях) и должны заполняться на каждое лицо в отдельности. Если проверяемые имеют несколько фамилий, то запрос составляется на каждую фамилию с перечислением всех других установочных данных. Фамилия, имя и отчество пишутся в именительном падеже печатными буквами.

Б. Дактилоскопический учет

Дактилоскопические карточки оперативно-справоч­ных учетов строятся по десятипальцевой (декадактилоскопической) си­стеме. Раскладка дактилокарт производится по дактилоскопическим формулам, состоящим из основной и дополнительной час­тей. Дактилоскопической регистрации подлежат „все арестованные, осужденные к лишению свободы. Дактилокарты на этих лиц размеща­ются в дактилоскопических картотеках тех же информационных цент­ров МВД, в которых они зарегистрированы по пофамильному учету. Репродукции дактилоскопических карт на лиц, проходящих по феде­ральному розыску, если прежде они подвергались дактилоскопической регистрации, размещаются вместе с розыскными карточками во всех информационных центрах.

Возможности дактилоскопических картотек. Дактилоскопиче­ский десятипальцевый учет позволяет установить: а) личность аресто­ванных и задержанных; б) личность убитых, погибших и умерших не­известных граждан; в) личность человека, подозреваемого в соверше­нии преступления, если он оставил на месте происшествия пригодные для идентификации следы не менее чем восьми пальцев рук.

Порядок и правила оформления запросов. Для проверки по дак­тилоскопическим учетам заполняются дактилокарта и требование (за­прос). Оттиски пальцевых узоров должны быть четкими, проводиться с полной прокаткой ногтевой фаланги от одной кромки ногтя до дру­гой, с захватом 3—4 мм следующей фаланги пальца. При установле­нии личности убитых, погибших или умерших неизвестных граждан в дактилокарте указываются пол, примерный возраст, особые приметы и дата обнаружения трупа. При отсутствии у проверяемых пальцев или кистей руки в соответствующих квадратах дактилокарт делается за­пись с указанием времени (год, месяц) их потери. Поиск первоначаль­ных дактилоскопических карт с сохранившимися пальцами осуществ­ляется с помощью основной части дактилоскопической формулы, вы­водимой по специальной таблице. Проверка по централизованной дак-тилокартотеке, как правило, должна производиться лишь после обра­щения к местным учетам. О наличии у дактилоскопируемого увечий, шрамов, повреждений и других особенностей указывается на оборот­ной стороне дактилоскопической карты.

Дополнительная часть дактилоскопической формулы. Она со­ставляется с помощью условных цифровых индексов всех типов и ви­дов папиллярных узоров. В отличие от основной части формулы в чис­литель дополнительной ее части идут все условные индексы узоров пальцев правой руки, а в знаменатель — левой руки. При этом цифро­вые обозначения не суммируются, а пишутся подряд в строгой последо­вательности (в числителе с 1-го по 5-й палец, а в знаменателе с 6-го по 10-й).

Если на правом мизинце имеется ульнарная петля, то после допол­нительной части формулы над числителем ставится индекс — цифра, выражающая число папиллярных линий и точек, пересекаемых линией отчета. В отличие от правил составления дополнительной части фор­мулы при выведении индекса число папиллярных линий, пересечен­ных линией отсчета, не переводится в условное обозначение, а прямо ставится в формуле (например, 17).

С целью удобного практического использования, быстрого поиска и обнаружения дактилокарты проверяемого лица предусмотрена чет­кая систематизация десятипальцевой дактилоскопической картотеки. Сначала дактилоскопические карты раскладываются на группы по чис­лителю основной формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Затем каждая из сформированных групп раскладывается на 32 подгруппы по знаменателю основной части формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Таким образом, после второй разбивки в картотеке максимально может быть 1024 подгруппы (32×32).

В каждой подгруппе дактилокарты раскладываются по числовому обозначению числителя дополнительной части формулы в нарастаю­щем порядке.

Дактилоскопические карты на мужчин и женщин размещаются от­дельно.

На практике бывают случаи, когда пальцевым узорам одного и то­го же лица по ряду причин придается различное цифровое обозначе­ние. Поэтому при вычислении дактилоформулы проверяемого следует в этой ситуации определить возможные и вероятностные формулы.

Возможные формулы. Они находятся в случаях, когда: на дактилокарте имеются переходные формулы узоров (ложно-петлевые или ложно-завитковые); встречаются начальные формы петлевых или за­витковых узоров; возможны отклонения при подсчете папиллярных линий в ульнарном петлевом узоре; возможны отклонения при опреде­лении положения левой дельты в завитковом узоре.

Наиболее вероятное обозначение папиллярного узора принимается за основное, другие обозначения рассматриваются как возможные. В основной части формулы обозначения пишутся через тире, а в допол­нительной части — над цифрами в числителе и под цифрами в знаме­нателе.

Вероятные формулы. Они вычисляются в случаях отсутствия од­ного или нескольких пальцев проверяемого или когда повреждения пальцев не позволяют точно определить тип узора. Вычисление веро­ятной формулы строится на предположении, что на отсутствующих пальцах был тот или иной узор. При этом пользуются специальной таблицей, которая облегчает процесс вычисления вероятных формул.

В. Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранцами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.

Учет преступлений и правонарушений, совершен­ных иностранцами и другими лицами, регистрируемыми в данном под­разделе системы уголовной регистрации, а также совершенными в от­ношении их, ведется в целях накопления, хранения и представления в правоохранительные органы оперативно-справочной и аналитической информации о преступлениях и правонарушениях со стороны указан­ных выше лиц либо совершенных в отношении их, а также разыскива­емых в связи с нарушением правил пребывания в стране.

Данный учет формируется в пофамильной и дактилоскопической картотеках путем создания централизованной автоматизированной ин­формационной системы (АИС) — «Криминал-И».

В составе АИС «Криминал-И» функционирует пять подсистем: «Административная практика»; «Преступление»; «Дорожно-транспортное происшествие» (ДТП-И); «Розыск»; «Наказание».

Запросы в систему «Криминал-И» направляются по телеграфу (вы­зывной номер 112016 ОСИН) или телефону (332-30-39).

Криминалистические учеты

Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания, раскрытия и расследова­ния уже совершенных преступлений, предупреждения (пресечения) го­товящихся особо опасных серийных и межрегиональных тяжких и осо­бо тяжких деяний.

Криминалистические учеты на федеральном уровне ведутся совме­стно с розыскными учетами. В дальнейшем они будут информационно объединены в автоматизированном контуре на основе ФБКИ в интег­рированную базу данных.

Криминалистические учеты, сосредоточенные в ФБКИ ГИЦ МВД РФ и в РБКИ ИЦ субъектов Федерации, подразделяются на: учет осо-. бо опасных преступников; учет особо опасных нераскрытых и раскры­тых преступлений с характерным способом совершения.

А. Учет особо опасных преступников. В централизованном учете особо опасных преступников (рецидивисты, гастролеры, организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обра­ботка информации осуществляются с помощью подсистемы «Досье», информационно связанной с централизованными фототекой и видеоте-кой (видеозаписями лиц, представляющих оперативный интерес).

В ГИЦ МВД РФ и региональных ИЦ на криминалистический учет особо опасных преступников ставятся лица, имеющие:

В подсистему «Досье» должны также направляться сведения о ли­цах, связанных с учитываемыми особо опасными преступниками, в том числе данные о связях, выявленных в местах лишения свободы.

Основными информационными документами учета являются иден­тификационная карта на лицо Л1 и приложение к этой карте Л 1.1.

Б. Учет преступлений с характерными способами совершения. Данный вид криминалистического учета предназначен для информаци­онного обслуживания процессов раскрытия, расследования и предуп­реждения особо опасных (квалифицированных) видов преступлений, совершаемых рецидивистами и гастролерами! На учет ставятся как раскрытые, так и нераскрытые преступления.

Учет преступлений с характерным способом их совершения осуще­ствляется с помощью специализированных информационных поиско­вых подсистем, объединенных между собой и с подсистемой «Досье» в интегрированную базу данных. Важнейшими специализированными подсистемами этого учета являются подсистемы «Насилие», в котором учитываются особо опасные насильственные преступления и «Сейф», аккумулирующая данные о хищениях ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков).

Основными информационными документами учета являются иден­тификационная карта на преступление ИК-1 и приложение к карте на конкретное лицо ИК-2.

Розыскные учеты

А. Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей

Этот вид учета реализуется путем ведения карто­чек и автоматизированного банка данных (АИПС «Опознание»), пред­ставляющих три взаимодействующих звена единой регистрационной сис­темы.

Основанием для постановки на учет является заведение уголовного или розыскного дела или дела по установлению личности.

При формировании карточек и банков данных используется опоз­навательная карта (ОК). На неопознанный труп и неизвестного боль­ного одновременно составляется дактилокарта.

Учетно-опознавательные документы в картотеках расположены в хронологическом порядке по времени исчезновения пропавших без ве­сти либо обнаружения неопознанных трупов или же по дате поступ­ления в медицинские учреждения неизвестных больных. Мужчины и женщины в этих картотеках учитываются раздельно.

Учет лиц, пропавших без вести. Опознавательная карточка на пропавших без вести лиц включает следующие данные: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, последнее место жительства; описа­ние внешности; состояние зубного аппарата; характерные приметы го­лоса (речи); заболевания, группа крови; описание одежды и обуви на момент исчезновения, размеры головного убора и обуви. Сведения о других предметах, документах и ценностях, имевшихся у него; про­фессия, род занятий, время и обстоятельства исчезновения; дата пода­чи заявления (сообщения) об исчезновении; где и когда зарегистриро­вано заявление, номер розыскного дела.

На «карту без вести пропавшего» должны быть наклеены две его, желательно, последние, фотографии (в фас и профиль) с указанием времени съемки. Данные о заявителях заносятся в карту. Картотека лиц, пропавших без вести, имеет 2 раздела: «мужчины» и «женщины», которые делятся на группы по времени исчезновения, а внутри группы на более мелкие подгруппы по возрасту и росту согласно формуле учета.

Порядок проверки. Опознавательные карты, поступающие в ин­формационные центры для постановки на учет или с запросами о ро­зыске без вести пропавших, проверяются по пофамильной картотеке, картотеке неопознанных трупов и неизвестных больных. Это дает воз­можность установить, не находится ли проверяемое лицо в местах ли­шения свободы, в числе погибших или в медицинских учреждениях. Учет неопознанных трупов. Опознавательные карты на неопоз­нанные трупы включают следующие данные: длина трупа и пример­ный возраст; описание лица и характеристика зубного аппарата; осо­бые приметы (родимые пятна, татуировки, шрамы, анатомические от­клонения и т.п.); дата и место обнаружения трупа; причина смерти и время ее наступления (по данным судебно-медицинского вскрытия). Состояние трупа, время и место захоронения, номер могилы; описание одежды и обуви; наличие других вещей, предметов и документов; со­стояние здоровья при жизни (по судебно-медицинским данным); но­мер уголовного дела или материалы проверки.

Оборотная сторона карты отведена для размещения отпечатков пальцев рук. Дактилоскопирование необходимо проводить во всех слу­чаях, даже принимая специальные меры восстановления папиллярных узоров.

В особой рамке опознавательной карты помещаются три фотогра­фии лица трупа, выполненные по правилам сигналетической съемки (фас, правый и левый профиль). Захоронение неопознанных трупов разрешается лишь после составления всех учетно-опознавательных до­кументов.

Проверка происходит путем сопоставления данных опознаватель­ной карты на неопознанный труп с картотекой лиц, пропавших без ве­сти, и, по возможности, с дактилоскопической картотекой. Данные картотеки неопознанных трупов координируются также с пофамиль­ным учетом и дактилоскопической картотекой лиц, находящихся в ро­зыске. Если в ходе проверок устанавливается сходство личности трупа неизвестного с гражданином, пропавшим без вести, или труп будет идентифицирован по прежней дактилоскопической регистрации, то об этом немедленно сообщается инициатору розыска.

Учет неизвестных больных и детей. Опознавательные карты на неизвестных больных и детей содержат те же сведения, что и карта на лицо, пропавшее без вести.

По данной картотеке проверяются пропавшие без вести и лица, на­ходящиеся в розыске. Опознание осуществляется с помощью фотогра­фий, которые должны быть наклеены на опознавательные карты всех трех учетов. Если лица, учитываемые по картотеке неизвестных боль­ных, ранее подвергались дактилоскопической регистрации, то они мо­гут быть легко идентифицированы по отпечаткам пальцев рук.

Б. Учет лиц, объявленных в федеральный розыск

Данный учет предназначен для обеспечения ме­роприятий федерального розыска лиц, скрывающихся от органов вла­сти. На учет становятся лица:

Основанием для постановки на учет является заведение розыскного дела. Одновременно заполняются учетно-регистрационные документы, которые направляются в информационные центры по территориально­сти, где все разыскиваемые лица становятся на учет.

На без вести пропавшее лицо оформляется также 2 экземпляра опознавательной карты.

Сторожевые листки помещаются в картотеки адресных бюро (сто­лов), а розыскные, статистические и опознавательные карты — в соот­ветствующие картотеки информационных территориальных центров МВД, ГУВД, УВД, откуда один экземпляр розыскной карточки неза­медлительно пересылается в ГИЦ МВД РФ для постановки на пофа­мильный оперативно-справочный учет. Кроме пофамильных карточек информация о разыскиваемых лицах, их связях и местах возможного появления помещаются в соответствующих автоматизированных бан­ках (АБД — республика, край, область).

По истечении трехмесячного срока проведения местных розыскных мероприятий объявляется федеральный розыск. Инициатор розыска за­полняет и направляет через территориальный ИЦ в ГИЦ МВД России постановление об объявлении федерального розыска, к которому при­лагается контрольная карточка.

Информация о нахождении лица в розыске и категория розыска может быть получена при обращении в АИС «ФР-оповещение» и цен­тральные карточки ГИЦ (письменно или по телефону, назвав действу­ющий пароль), а также путем письменных, телеграфных и телефонных (по паролю) запросов в региональные оперативно-справочные учеты ИЦ и картотеки адресных бюро. Письменные запросы исполняются в срок не более суток, телефонные запросы должны отрабатываться не­посредственно во время обращения.

В. Учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам их внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц)

Федеральный учет видеозаписей «воров в законе», авторитетов уголовной среды и других лиц, представляющих особый оперативный интерес для правоохранительных органов, реализуется в ГИЦ МВД РФ. Этот учет информационно связан с федеральной карто­текой особо опасных преступников, разыскиваемых граждан и неопоз­нанных трупов.

Регистрация визуальной информации о лицах служит целям опоз­нания граждан в процессе производства оперативно-розыскных мероп­риятий и следственных действий.

Федеральный учет видеозаписей в ГИЦ МВД РФ формируется на основе информации, поступающей из ИЦ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, из видеотек экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП), соответствующих органов внутренних дел.

Видеотеки органов внутренних дел субъектов РФ комплектуются видеозаписями, произведенными в ЭКП, подразделениях уголовного розыска, по борьбе с организованной преступностью, по борьбе с эко­номическими преступлениями и другими оперативными службами.

Видеотеки республиканского, краевого, областного уровней созда­ются в инициативном (а не в обязательном) порядке при достаточной технической базе и количестве подготовленных специалистов.

Массивы видеотек накапливаются в кассетах, группируемых по ви­дам правонарушителей:

Накопление, обработка и выдача ответов на запросы правоохрани­тельных органов осуществляются в федеральном банке криминальной информации (ФБКИ) ГИЦ МВД РФ с помощью АИПС «Оружие».

Д. Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта

Настоящий учет предназначен для сбора, система­тизации, хранения и обработки информации о разыскиваемых и бес­хозных транспортных средствах и прицепах. Учет используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транс­портных средств в подразделениях ГИБДД. Формирование учета ве­дется с помощью АИПС «Автопоиск», которая является составной ча­стью Федерального банка криминальной информации (ФБКИ) ГИЦ.

В случаях введения в действие подсистем межрегиональной специ­альной заградительной системы контрольных постов милиции порядок прохождения и использования всей необходимой информации проис­ходит в режиме, соответствующем функционированию АИПС «Ро­зыск».

В Федеральном централизованном учете регистрируются легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечест­венного и иностранного производства.

Региональному учету подлежат все выше перечисленные транс­портные средства, а также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.

Для регистрации разыскиваемого и выявленного бесхозного транс­портного средства (ТС) заполняется идентификационная карта на хи­щение (угон) ТС — ПЗ. Основанием для постановки на учет является сообщение в органы внутренних дел о незаконном завладении или вы­явлении бесхозного транспортного средства.

ИЦ региональных органов МВД обязаны передавать обобщенные за сутки сведения о разыскиваемых и выявленных бесхозных транс­портных средствах в ГИЦ МВД РФ.

Идентификационные карты на бесхозное транспортное средство также составляется в двух экземплярах инспектором ГИБДД, один из кото­рых направляется в ИЦ МВД, ГУВД, УВД, а другой хранится в на­блюдательном деле.

Обработанные в установленном порядке карты из ИЦ региональ­ных органов МВД ежедневно направляются в ГИЦ МВД РФ для по­становки на федеральный учет.

Е. Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей

Данный учет сформирован для информационного обеспечения розыска похищенных предметов антиквариата и культур­ных ценностей и содействия в раскрытии преступлений, связанных с фактами их хищения. Учету подлежат утраченные и выявленные пред­меты, представляющие историческую, культурную, художественную, научную ценность.

Для описания учитываемого предмета заполняется идентификаци­онная карта П2, которая используется как для постановки на учет, так и для коррекции, исполнения запросов или для снятия с учета. На каж­дый предмет, подлежащий учету, составляются 2 экземпляра иденти­фикационной карты (оригинал и копия). К оригиналу карты приклеи­вается фотография либо эскизный рисунок предмета.

Предметы антиквариата ставятся на учет в ГИЦ МВД РФ по Рос­сийской Федерации в целом, в региональных ИЦ — по территориаль­ности на основании идентификационных карт П-2, которые направля­ются в региональные информационные центры не позднее 7 суток с момента возбуждения уголовного дела или выявления предмета. После обработки оригиналы учетных документов (первые экземпляры иден­тификационных карт) вместе с фотографиями либо рисунками направ­ляются в ГИЦ МВД РФ.

Запросы направляются в ГИЦ и ИЦ в случае необходимости про­верки выявленного предмета антиквариата.

Ж. Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей

Данный учет осуществляется в целях обеспечения розыска похищенных и изъятых документов, вещей, имеющих индиви­дуальные инвентарные номера или характерные признаки, и содейст­вия раскрытию преступлений, связанных с фактами их хищения или изъятия.

Федеральный учет ведется в ГИЦ МВД РФ, а территориальный — в ИЦ органов внутренних дел субъектов РФ. Если номерная вещь или документ (по «окраске» преступления) подлежит регистрации в Феде­ральном учете ГИЦ, то составляется 2 экземпляра идентификационной карты, при территориальном учете — один. Поступившие идентифика­ционные карты помещаются в картотеку или информация о них вво­дится в ЭВМ.

Картотека разбивается на 2 раздела: похищенные предметы и выяв­ленные. Каждый раздел дифференцируется на подразделы, соответст­вующие групповым наименованиям, а подразделы разбиваются на ви­ды (по наименованиям, маркам, моделям в алфавитном порядке и воз­растающим номерам).

Экспертно-криминалистические коллекции и картотеки

Экспертно-криминалистические коллекции и кар­тотеки предназначены для оперативного обеспечения процессов выяв­ления, раскрытия и расследования преступлений и сосредоточены в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП), МВД, ГУВД и УВД (региональный уровень) и в экспертно-криминалистическом цен­тре (ЭКЦ) МВД РФ (федеральный уровень).

Экспертно-криминалистические коллекции и картотеки подразделя­ются на следующие виды:

Объекты, находящиеся в пулегильзотеках (федеральных и регио­нальных), немедленно изымаются из коллекций и направляются в ор­ган, ведущий расследование по письменному требованию (постановле­нию) прокурора, следователя или суда.

ЭКЦ МВД России в 15-дневный срок проверяет полученные веще­ственные доказательства по федеральной пулегильзотеке, после чего они помещаются в массив сосредоточенных в ней объектов. Результа­ты проверки вещественных доказательств по региональной и феде­ральной пулегильзотекам сообщаются инициаторам проверки справка­ми установленной формы.

Картотеки поддельных денежных знаков и ценных бумаг. Кар­тотеки поддельных денежных знаков и ценных бумаг сосредоточены в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП) МВД ГУВД и УВД, имеющих базовые кустовые отделы (отделения) физико-химиче­ских экспертиз и исследований, а также по решению руководства ре­гиональных управлений внутренних дел и в других ЭКП, располагаю­щих достаточной приборной базой и квалифицированными специали­стами. Централизованная картотека поддельных денег и ценных бумаг ведется в ЭКЦ МВД России.

Картотеки функционируют в целях установления общего проис­хождения фальшивых денег, ценных бумаг, казначейских и банков­ских билетов, валюты иностранных государств по способу и техноло­гии изготовления, а также для выявления лиц, занимающихся их изго­товлением.

В случаях выявления сомнительных денежных знаков и ценных бу­маг следователь или орган дознания представляет их не позднее трех суток с момента изъятия в экспертно-криминалистические подразделе­ния органов внутренних дел субъектов РФ по территориальности для проведения экспертных исследований. При проведении экспертных ис­следований необходимо установить их подлинность или поддельность, а в случае отнесения их к поддельным необходимо определить способ изготовления использовавшихся при этом материалов, а также устано­вить источники происхождения исследуемых объектов (определение факта появления поддельных денежных знаков и ценных бумаг, изы­мавшихся ранее на территории различных регионов страны).

Результаты исследования оформляются справкой, в которой указан предварительный вывод. В случае установления поддельности денеж­ных знаков или ценных бумаг возбуждается уголовное дело, по которому выносят постановление о назначении соответствующей су­дебной экспертизы и направляют его вместе с объектом экспертизы в ЭКП органов внутренних дел.

Сомнительные денежные знаки и ценные бумаги, поддельность ко­торых предварительно не установлена, также направляются для иссле­дования в региональные экспертно-криминалистические подразделения.

Производство экспертизы поддельных денежных знаков или цен­ных бумаг позволяет получить информацию о:

Поступившие в картотеку поддельные денежные знаки и ценные бумаги фотографируются с обеих сторон в масштабе 1:1 и наклеива­ются на карточки. Карточки раскладываются по достоинству, наимено­ванию, способу, технологии изготовления, времени обнаружения или изъятия.

Все поддельные денежные знаки и ценные бумаги подлежат про­верке в централизованной картотеке ЭКЦ МВД РФ. Копии заключения эксперта (справки об исследовании) вместе с объектами проверки и исследования возвращаются инициатору проверки.

Все сомнительные документы направляются не позднее 10 суток с момента их изъятия для исследования в ЭКЦ региональных органов внутренних дел. После установления поддельности документа он по­мещается в картотеку. Инициатор проверки информируется о резуль­татах исследования, после чего следователь назначает экспертизу.

В ЭКЦ МВД РФ направляются копия заключения эксперта (справ­ка об исследовании) и поддельный документ.

Поступившие в картотеку поддельные документы фотографируют­ся в масштабе 1:1, а фотокопии наклеиваются на карточки. Карточки раскладываются по видам документов, способу и технологий их изго­товления. Документы, имеющие общий источник происхождения, объ­единяются в соответствующие группы.

Каждый поддельный документ подлежит проверке по централизо­ванной картотеке ЭКЦ МВД РФ. Результаты проверки оформляются справкой.

Фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес. Фонотеки создаются в ЭКП МВД, ГУВД и УВД субъектов РФ, имеющих необходимую техническую базу и подготовленных спе­циалистов, по согласованию с ЭКЦ МВД РФ.

Централизованная фонотека «воров в законе», авторитетов уголов­ной среды и других лиц, представляющих оперативный интерес, ведет­ся в ЭКЦ МВД России. Регистрация речевой информации о лицах осу­ществляется на магнитные носители в целях установления личности граждан в ходе оперативно-розыскных и следственных действий.

Формирование фонотек происходит путем накопления речевой ин­формации и создания фонотек речи подучетных лиц на базе единых требований. Звукозапись речи регистрируемого лица должна прове­ряться специалистом при соблюдении достаточных акустических тре­бований. По окончании звукозаписи ей присваиваются порядковый но­мер и кодовое обозначение фонограммы.

По материалам оперативно-розыскных мероприятий направляются запросы о проверке зафиксированных голосов по фонотеке. Результа­ты проверки оформляются справкой об исследовании.

Следователь (орган дознания) выносит постановление о назначении фоноскопической экспертизы и направляет фонограммы в экспертно-криминалистическое подразделение.

После производства экспертизы (исследования) фонограммы или их копии помещаются в фонотеки, о чем сообщается следователю или работнику оперативного подразделения в сопроводительном письме и заключении эксперта (справке об исследовании).

Источник