как можно вернуть мат капитал вложенный в ипотеку
Как вернуть маткапитал, использованный на квартиру, в ПФР?
Собираемся продать квартиру в Москве. При покупке в 2012 году был использован материнский капитал, но доли детям не были выделены. На момент покупки было два ребенка, сейчас три. Собственники квартиры муж и жена имеют по 1/2 доле. Как добровольно вернуть маткапитал в ПФР?
Специфика материнского (семейного) капитала (далее – маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ), распорядившись ими по трем направлениям: улучшить жилищные условия, увеличить пенсию или заплатить за образование детей.
Средства маткапитала можно направить на следующие улучшения жилищных условий (ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ):
Вы направили средства маткапитала на улучшение жилищных условий вашей семьи путем приобретения жилого помещения.
С 31 октября 2020 г. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (п. 19), дополнены нормой о том, что в случае прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала подлежат возврату в ПФР на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.
В вашем же случае средства маткапитала были использованы на приобретение квартиры на вторичном рынке, а не уплачена ими цена договора долевого участия в долевом строительстве путем внесения на счет эскроу за квартиру в доме-новостройке.
На законодательном уровне действующими нормами не предусмотрен возврат средств маткапитала в ПФР по уже исполненной сторонами сделке купли-продажи жилого помещения (ваш продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры, в том числе средства маткапитала, перечисленные ПФР).
Действие по возврату в ПФР денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора в исходное положение (т.е. продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю – деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет ПФР использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
Вопрос: продавцом или покупателем после расторжения (признания недействительным) договора купли-продажи квартиры осуществляется возврат маткапитала на счет ПФР?
Судебная практика пытается преодолеть этот пробел в законодательстве с помощью толкования гражданско-правовых норм, в том числе, п. 2 ст. 167 ГК РФ, на основании которого «последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Об этом было сказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014, в котором рассматривался спор о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения, оплата цены по которому производилась покупателем за счет средств материнского капитала. Верховный Суд РФ указал, что «при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены в Управление Пенсионного фонда, а не взысканы в пользу покупателя» (определение Верховного Суда РФ от 24.09. 2013 № 82-КГ13-4).
В вашем вопросе указано, что вы хотите продать данную квартиру, а не признавать сделку по ее приобретению недействительной или расторгать ранее заключенный договор купли-продажи квартиры, что является основанием возврата средств материнского капитала назад в бюджет ПФР.
Отчуждение квартиры, приобретенной вами с использованием средств маткапитала, законодательством не запрещено, вам требуется лишь предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов вашей семьи, включая и третьего ребенка.
В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Родители, приобретая жилое помещение за счет средств маткапитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей. Из вышеуказанного следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на недвижимость, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Чтобы оформить договор о наделении ваших детей долями в праве собственности в квартире, вам надо обратиться к нотариусу города Москвы (поскольку жилое помещение расположено в черте города Москвы). Нотариус поможет оформить в общую собственность родителей и детей квартиру с определением размера долей каждого. Сторонами договора будут являться сособственники квартиры, они же – родители детей, при этом один из которых действует не только от своего имени, но и от имени своих несовершеннолетних детей.
Кроме составления договора о безвозмездном наделении несовершеннолетних долями в праве собственности на квартиру, нотариус рассчитает и размеры этих долей с учетом размера потраченных средств маткапитала на ее приобретение, а также поможет сдать удостоверенный договор в Росреестр для проведения государственной регистрации права собственности на квартиру. После получения документов из Росреестра, когда в числе собственников будут указаны не только вы с супругом, но и ваши трое детей, можно будет выставить квартиру на продажу.
Хочу также добавить, что сейчас потенциальные покупатели жилья тщательно отслеживают добросовестное исполнение норм законодательства по маткапиталу продавцами-родителями в части использования средств маткапитала и наделения долями в праве собственности в продаваемых жилых объектах несовершеннолетних детей продавцов. В противном случае нарушение норм законодательства и попытка ущемить жилищные права детей существенно сказывается на стоимости продаваемой квартиры.
Возврат материнского капитала в Пенсионный фонд
Материнский капитал – целевая мера поддержки государством семей, родивших (усыновивших) второго, а также последующих детей. Материальная помощь государства по этой программе единовременна.
Целевое назначение
Закон регламентирует цели, на которые может быть использован маткапитал:
В отдельных случаях закон предоставляет право применения дополнительной материальной помощи и на другие цели. Так, например, родители детей-инвалидов могут использовать МСК (материнский семейный капитал) для приобретения оборудования, товаров, услуг для лучшей социальной адаптации.
Распоряжение средствами может одновременно осуществляться по нескольким из перечисленных направлений. Родительский подход к тому, что важнее: квартира или пенсия – индивидуален. Как правило, жилье – приоритетная статья употребления материальной поддержки. Строгий, целевой подход означает, что нельзя, к примеру, погасить ею долги по коммунальным услугам. Даже под угрозой того, что будут выселять. Возможно только купить недвижимость.
Оплата НДФЛ не распространяется на семейный капитал.
Условия возврата маткапитала в ПФР
Когда целесообразно подать прошение (заявление) об отказе от распоряжения маткапиталом? Ответ – как только приняли другое решение и собираетесь потратить помощь иначе. Идеально, если не прошло 2-х месяцев с момента подачи заявления о распоряжении.
Прошение об аннулировании первоначального заявления также пишется в органы ПФ России.
Если же заявитель просил о погашении основного долга (включая проценты) по кредитам на покупку жилья – изменение такого решения допускается в течение месяца.
Порядок изменения первоначальных прошений регламентируется пп.13-15 Приказа Министерства здравоохранения и соцразвития №779н от 26 декабря 2008г. Соблюдение этих условий дает возможность подачи повторного заявления о распоряжении средствами МСК.
Другое дело, если заявитель отказывается от направления МСК на формирование пенсии. Срок аннулирования не ограничен вплоть до дня назначения таких выплат.
Закон допускает реализацию маткапитала в НПФ.
Сложности, связанные с возвратом
Материальные средства, уже перечисленные на покупку квартиры (ее строительства), а также на уплату ипотечного долга, не могут быть возвращены. Как правило, после оформления недвижимости и регистрации договора в Росреестре собственник не может распоряжаться ею до выполнения обязательств по выплате займа (его части). В таких обстоятельствах необходимо:
На практике такая процедура сопряжена с массой сложностей. Использование маткапитала на приобретение квартиры означает выделение в жилой площади долей на каждого члена семьи. В свою очередь, долевой характер оформления осложняет продажу. Кроме того, если долг на покупку не был погашен – требуется разрешение банка. Именно поэтому кредитный договор нередко содержит так называемые расписки на несвоевременное расторжение – когда покупатель не имеет права на реализацию до полного объема выплат. Понятно, что последнее через ипотечный заем может осуществиться лишь в далекой перспективе, даже после того как ребенок окончил ВУЗ и стал совершеннолетним.
Закон защищает маткапитал от неправомерных действий. Именно поэтому обналичивание целевых средств запрещено. Если же продажа квартиры вызвана жизненной необходимостью (развод супругов), бывшие муж и жена должны сделать следующее:
Обмен жилого помещения предполагает выполнение таких же пунктов.
Российская Федерация избрала такую программу, защищая материнство. Поэтому купля жилья не должна идти в ущерб правам матери и детей.
Способы осуществления процедуры
С практической точки зрения применения норм права, существует несколько вариантов возврата МСК:
К добровольным мерам относится факт расторжение договора. В данном случае причиной могут выступать отношения с застройщиками или продавцами квартир.
В случае прекращения обязательств с организацией-застройщиком или продавцом, последний перечисляет внесенную сумму (включая МСК) на счет заявителя. После чего необходимо вернуть целевые средства обратно в ПФ России.
Вернуть материнский капитал в ПФР, потраченный на ипотеку, можно только путем безналичного перечисления средств по алгоритму: застройщик (продавец) – банк – пенсионный фонд. Происходит обратный порядок процедуры по сравнению с получением МСК.
Отказ от перечисления средств маткапитала на формирование пенсии урегулирован Постановлением Правительства от 12.12.2007г. №862. При таких ситуациях вернуть материнский капитал обратно в пенсионный фонд гораздо проще.
К принудительным случаям возвращения относятся:
Повторное использование средств
Под повторным использованием средств подразумевается вторая подача заявления на использование маткапитала после его возврата в ПФ. Но необходимо учитывать, что направлять средства, как и в первый раз, следует на определенные законом цели. Нередки случаи, когда заявителю приходится добиваться права на повторное использование средств через суд.
Возвращенный капитал остается на дополнительном контроле со стороны государства. Но жизненные реалии таковы, что необходимость возврата возникает по независящим от воли сторон обстоятельствам. Например, семья решила улучшить жилищные условия, но попался недобросовестный застройщик или продавец. Факт мошенничества обнаружился уже после заключения сделки. Поэтому, добровольное возмещение семьями МСК российский закон должен скорее поощрять.
Меры государства, если материнский капитал не возвращен
Пенсионный Фонд (или прокуратура по его просьбе) вправе подать через суд требование о возврате суммы целевой помощи. Если такая ситуация произошла, держателю госсертификата необходимо представить доказательства правомерности потраченной суммы.
В случае, когда ответчик купил другое помещение взамен того, что было, и оно пригодно для проживания, улучшает первоначальные жилищные условия детей – суд может встать на его сторону. Если же здание находится в аварийном состоянии, имеющаяся ранее площадь была больше в расчете на каждого члена семьи, необоснованный выбор места нахождения объекта (например, глухая деревня, вдали от школ, дошкольных учреждений и больниц) – решение суда будет строго отрицательным. Требования обоснованы, и даже детский сад поблизости будет иметь значение.
В качестве санкций закон предусматривает взыскание суммы в принудительном порядке. Ответчики, не способные вернуть (этот факт также определяет суд) неправомерно затраченные средства, могут попросить отсрочку исполнения.
Последствия отказа от возврата материнского капитала
Теоретически, семья может оставить возвращенный капитал себе и использовать его по назначению, согласно требуемых законом целей. В то же время следует собрать все документы, подтверждающие правомерные действия, так как придется держать ответ перед органами опеки и ПФ. Практика применения норм показывает повсеместный судебный порядок повторных прошений.
Возврат материнского капитала в пенсионный фонд – главное требование, если по каким-то причинам теряется основная суть его целевого применения.
Получившим МСК и незаконно использовавшим его (в обход заявленных нормой целей) грозит административная ответственность. Кроме того, в рамках гражданско-правовых требований, держатели госсертификата подвергаются штрафу на сумму израсходованного таким образом МСК. Дальнейшее предоставление материальной помощи аннулируется и не подлежит пересмотру. Восстановить права уже не удастся. Один раз оступившись, гражданин теряет возможность на участие в программе целевой поддержки.
Обязательство возвращения маткапитала незыблемо, если заявитель претендует на повторное заявление в ПФ.
Заключение
Таким образом, признавая сложности практического стимулирования роста рождаемости в стране, нельзя не отметить множество положительных моментов. Российские семьи могут уверенно смотреть в будущее благодаря поощрению материнства на государственном уровне в целом и реализации прав на дополнительную материальную помощь, в частности.
По мере реализации программы целевой поддержки нормы права претерпевают существенную эволюцию. Так, на протяжении 2018-2022 гг. у семей есть возможность на льготное кредитование при условии покупки недвижимости с привлечением средств маткапитала. Использование помощи в обход основного правила (достижения ребенком возраста 3-лет) уже давно утверждено государством.
Покупать квартиру теперь можно с гарантией налогового вычета (13% от уплаченной суммы). Это распространяется на средства, затраченные кроме МСК. Порой и тысяча рублей – существенные деньги для многодетной семьи, поэтому экономия никогда не будет лишней. К сожалению, на законодательном уровне слабо урегулирована процедура возврата МСК в ПФ. По этой причине повторное использование целевых средств сопряжено с судебными исками.
Тонкости возврата и использования материнского капитала
В 2017 году наша семья оформила ипотеку на квартиру, часть ипотеки погашена средствами материнского капитала, платить еще три года по графику. Имеется обязательство о выделении долей после погашения ипотеки. Теперь мы с семьей хотим переехать в другой город и оформить там ипотеку. Возможно ли, имея обязательство о выделении долей детям после закрытия первой ипотеки, вернуть материнский капитал в Пенсионный фонд РФ, чтобы в последующем использовать его для оформления новой ипотеки и в другой квартире выделить доли детям?
Специфика материнского (семейного) капитала (далее – маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о маткапитале), распорядившись ими по следующим направлениям: увеличить пенсию, заплатить за образование детей, улучшить жилищные условия, в том числе уплатить первоначальный взнос (основной долг и проценты) по ипотечному кредиту, потратив их на приобретение или строительство жилья.
В конкретном случае средства маткапитала были направлены на улучшение жилищных условий семьи путем приобретения жилого помещения на вторичном рынке.
Выделение долей детям
В силу ч. 4 ст. 10 Закона о маткапитале лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно Закону о маткапитале доли в праве собственности в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала, детям необходимо выделить в течение полугода после «погашения» автором вопроса ипотеки (пп. «в» п. 15.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).
Нормами действующего законодательства не предусмотрен возврат средств маткапитала в Пенсионный фонд РФ по уже исполненной сторонами сделке купли-продажи жилого помещения (так как после заключения покупателем договора купли-продажи продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры).
В каком случае возможен возврат материнского капитала
Действие по возврату в Пенсионный фонд РФ денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора купли-продажи в исходное положение (т.е. продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю – деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет Пенсионного фонда РФ использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
В конкретном случае автор вопроса хочет продать данную квартиру, а не признавать сделку по ее приобретению недействительной или расторгать ранее заключенный договор купли-продажи квартиры, что может являться основанием возврата средств материнского капитала назад в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Выводы
Подводя итог вышеизложенному, отчуждение квартиры, приобретенной автором вопроса с использованием средств материнского (семейного) капитала, законодательством не запрещено, но ему требуется после погашения ипотеки предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению. При этом возможности вернуть маткапитал назад в Пенсионный фонд РФ по уже исполненной сделке у него не будет.
Вы также можете прочитать подробную статью, размещенную на нашем сайте, где подробно рассказывается о материнском капитале.
В каких случаях необходимо вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный Фонд
Если гражданин получил право на сертификат материнского капитала и саму выплату – надо заранее ознакомиться с ситуациями, когда допустим возврат этой суммы, даже частичный. Правила часто распространяются на средства, уже вложенные в ипотеку.
Если соглашение между сторонами расторгается – деньги возвращают, ведь главные цели не были достигнуты. Процедура отличается некоторыми нюансами, без изучения которых не обойтись.
Бесплатно по России
Можно ли вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный Фонд и как это сделать
В Законе №256 ФЗ не указывается точных условий, при которых средства обязательно подлежат возврату. Но материнский капитал считается целевой программой государственной поддержки. И владелец такой помощи обязан рассчитаться с государством, если по каким-то причинам ему не удалось использовать их по одному из направлений, которые тоже установлены текущим законодательством.
Чаще всего процедура возврата связана с такими обстоятельствами:
Если главная цель всё-таки достигнута – то возвращать деньги уже нельзя.
В Пенсионный фонд перечисляют компенсацию и в том случае, если основная сделка по жилью признаётся недействительной. Каждая из сторон обязана возместить другой все расходы, которые были связаны с теми или иными действиями. Материнский капитал выплачивают из федерального бюджета, поэтому так важно вовремя его возвращать.
Какие сложности могут возникнуть при возврате
Процесс достаточно сложный, во время его реализации возникают серьёзные препятствия. При покупке жилого объекта каждый член семьи становится долевым собственником. Поэтому продажа имущества в случае необходимости усложняется.
Необходимо получить разрешение от банка-кредитора, если возникла необходимость продать объект, долги по которому частично ещё не погашены. Поэтому в соглашения часто вписывают положения, связанные с досрочным расторжением договоров.
Законодательство делает всё возможное для защиты от неправомерного использования средств материнского капитала. Поэтому деньги запрещено получать в виде наличных, вне зависимости от выбранного способа.
Особенно сложно, когда продажа связана с разводом. Надо получить согласие не только от финансовой организации, но и от социальных органов, которые контролируют взаимоотношения между гражданами. Новая сделка заключается с условиями по Договору, действующему раньше. После этого материнский капитал возвращают обратно Фонду.
Такие же условия соблюдаются, когда организуется обмен.
Все возможные способы возврата
Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.
Иногда можно не возвращать материнский капитал в ПФР, а просто использовать имеющиеся финансы по прямому назначению. Главное – не забыть сообщить сотрудникам о принятом решении. Иначе велика вероятность, что они подадут в суд. Отдельно следят за сохранением письменных доказательств в пользу совершения новой сделки.
Разницу между общей суммой и фактически оказанными услугами ребёнку возвращают при наличии следующих обстоятельств:
Надо подать заявление по отказу от помощи, чтобы деньги больше не перечислялись образовательному учреждению.
Можно ли будет получить ещё раз после возврата
Ответ на этот вопрос будет положительным. Для решения вопроса просто пишут заявление о повторном использовании средств. Если заявку одобрят – финансы направляют только на решение вопросов, которые указаны в Законодательстве. Часто не обходится без судебных разбирательств, у граждан нет другого способа вернуть указанные деньги.
Если финансы возвращаются обратно в фонд – государство помещает их под особый контроль. Такие ситуации бывают связаны с обстоятельствами, которые не зависят ни от одной из сторон. Например – когда продавцы или застройщики недвижимости оказываются недобросовестными. И факты мошенничества раскрываются уже после подписания первоначальных соглашений. Добровольный возврат при таких обстоятельствах нужно только поощрять.
Запрет на повторное использование помощи применяется в таких ситуациях:
На детей обязательно нужно оформлять часть жилой площади. Если этого не сделать – контролирующие органы вынесут предупреждение, в котором попросят устранить существующие нарушения. Потом следует постановление с самим наказанием, если никаких действий от второй стороны не последовало.
Что будет, если средства не будут возвращены
Если ПФР не получит нужной суммы – его представители имеют право составить иск с соответствующим требованием о возврате. Региональная прокуратура тоже может стать участником разбирательства.
Согласно сложившейся судебной практике, ситуация может развиваться в одном из трёх направлений:
Обязательно надо сохранять все чеки и платёжные документы в случае с ремонтными работами, направленными на расширение жилой площади и улучшением текущих условий. Тогда будет проще сохранить свою репутацию и получить дополнительные доказательства.
На получателя субсидии всегда лежит больше всего ответственности. Даже если он пострадал от мошенников, то только сам гражданин будет отвечать перед контролирующими органами. Несовершенство правовой системы в этом направлении – самая распространённая проблема, с которой сталкиваются на практике.
Полезное видео
Дополнительная информация по теме статьи в видео:
Выводы
Материнский капитал начал действовать в 2007 году, когда Правительство выпустило соответствующий закон. Благодаря этому решению улучшилась демографическая ситуация в стороне, материальное положение уже действующих семей тоже изменилось. Но некоторые граждане до сих пор сталкиваются с проблемами в этом направлении. Главное – запомнить основные правила, связанные с оборотом Материнского капитала, его хранением и направлением денег на различные цели.