как пишется протокол собрания жильцов дома образец
Приложение N 1. Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 28 января 2019 г. N 44/пр
Требования
к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
2. Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания.
3. Протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания.
4. Протокол общего собрания должен содержать следующие сведения:
а) наименование документа;
б) дата и номер протокола общего собрания;
в) дата и место проведения общего собрания;
г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;
д) содержательная часть протокола общего собрания;
е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
В случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы.
Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г., N 0001201901220025), протокол общего собрания должен быть подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.
II. Требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания
5. Наименование документа должно содержать слова «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».
6. Датой протокола общего собрания является дата подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме).
7. Номер протокола общего собрания должен соответствовать порядковому номеру общего собрания в течение календарного года.
10. Заголовок к содержательной части протокола общего собрания должен содержать информацию об адресе многоквартирного дома, виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование).
12. Вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:
г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;
е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
ж) о повестке дня общего собрания;
з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.
13. Список присутствующих лиц должен начинаться со слов «Присутствующие лица» и включать следующую информацию:
14. Список приглашенных лиц должен начинаться со слов «Приглашенные лица» и включать следующую информацию:
15. Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: «список прилагается (приложение N _____ к настоящему протоколу)».
16. Текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.
17. Формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками «Разное», «Другие вопросы» или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.
18. Все структурные единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должны излагаться от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).
19. Текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей:
20. Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;
в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) списки присутствующих и приглашенных лиц;
д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;
е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.
К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.
21. Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.
Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.
22. Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления.
23. В случае, если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания, и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, протокол общего собрания подписывается инициатором проведенного общего собрания.
24. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, протокол общего собрания, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений, при этом реквизиты подписей лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов либо подписи инициатора проведенного общего собрания в случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, должны включать в себя сведения, предусмотренные пунктом 22 настоящих Требований, а также отметку о статусе таких лиц («председательствовал на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме», «секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», «проводил подсчет голосов», «инициатор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»).
Как составить протокол собрания жильцов без ошибок
Управлением МКД чаще всего занимаются жильцы. Они создают соответствующее общество и проводят собрания. Все мероприятия при этом официальные, а потому жильцы фиксируют все документально. Для этого используют протокол стандартного общего собрания собственников многоквартирного дома, образец и форму которого легко найти в интернете.
Предназначение протокола
Любое объединение жильцов должно осуществлять свою деятельность с учетом установленных законодательных норм. Протокол, как официальный документ, нужен для фиксации всех решений, принятых на общем собрании. К примеру, собственники квартир выносят на повестку дня следующие вопросы:
Собрание проводят как минимум 1 раз в год. Но закон допускает назначение дополнительных собраний. Инициатором, по закону, выступает любой член организации.
Важно. Протокол жильцы нередко используют, как юридический документ для обращения в суд при обжаловании незаконных решений.
Порядок проведения собрания
Все собрания жильцов многоквартирного дома проводят в соответствии с определенным порядком:
Все решения на таких общих собраниях принимают с помощью большинства. Согласие собственников (или несогласие) выражается по-разному. Для голосования используют бюллетени (чаще при назначении должностных лиц) или обычное поднятие рук. У членов организации есть право воздержаться от принятия решения.
Председатель и секретарь собрания
Председателя товарищества, как и секретаря, всегда выбирают на первом собрании. Занять обе эти должности могут члены объединения. Для этого используют стандартные выборы – выдвигается несколько кандидатов и проводится голосование. После назначения в обязанности председателя входит ведение всех мероприятий товарищества. Секретарь при этом ведет протокол и занимается оформлением других документов.
Повестка и вопросы
Повестка дня – это отдельный документ, который оформляют до проведения соответствующего мероприятия. Она включает все вопросы, которые нужно рассмотреть участникам. На годовых собраниях обсуждают смету расходов на будущий год, проведение ремонтных работ и т. д. Внеочередные мероприятия проводят по другим неотложным вопросам – смена УК или председателя, привлечение дополнительных спонсоров, использование общей площади нежилых помещений МКД и т. д.
Важно. На собрании нельзя рассматривать вопросы, которые предварительно не включили в повестку дня.
При составлении документа учитывают следующие правила:
Повестку не только оформляют заранее, но и знакомят с ней участников до проведения мероприятия. Если сведения о собрании распространяют с помощью письменных уведомлений жильцов, то повестку дня указывают в них. Также ее разрешено писать в объявлении о собрании или на сайте организации.
Сведения о выступлениях
Если в ходе мероприятия участники выступали или вносили дополнительные предложения, то соответствующие сведения указывают в протоколе. Если такой информации не будет, то результаты голосования можно легко оспорить в судебном порядке.
Листы регистрации и голосования
Лист регистрации и лист голосования – это два отдельных документа, используемых при проведении собрания жильцов. Лист регистрации включает:
Лист голосования включает аналогичную информацию о каждом участнике, а также вопрос, выставленный на голосование, и результат.
Подписи жильцов
Для решения ряда вопросов жильцы МКД нередко используют такую процедуру, как сбор подписей. Она расценивается, как заочное собрание собственников квартир, поэтому проводится по всем правилам. Чаще всего сбор подписей используют при перепланировке квартиры, смене УК и решении других малозначительных вещей.
Инициатор составляет подписной лист. Его образец при составлении берут в местных органах власти или УК. Лист содержит следующие сведения:
Его нередко оформляют в виде таблицы, где подробно указывают сведения о каждом жильце (ФИО, адрес, паспортные данные). Если лист нужен не для госорганов, а для внутреннего использования, его можно оформить в произвольной форме.
Важно. У подписавших лист жильцов есть право отозвать свою подпись, но только по уважительной причине (введение в заблуждение и т. д.).
Как правило, его оформляют в двух экземплярах. Один, при необходимости, направляют в госорганы, а второй экземпляр остается в архиве ТСЖ. После оформления листа инициатор предоставляет его для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Обжалование решений и особые мнения
У собственников квартир есть право обжаловать решение общего собрания. Основания для этого следующие:
Оспорить результаты собрания можно на протяжении 6 месяцев после его окончания.
Требования к оформлению и бланку
До 2015 года протокол собрания жильцов многоквартирного дома был обычным документом без юридической силы. Но благодаря ФЗ №176 от 29 июня 2015 года, он признан официальным. Это означает, что его используют при решении ряда вопросов для подачи в государственные органы.
Правильное оформление документа – обязательное условие. Унифицированной формы протокола собрания нет, но при составлении соблюдают требования Приказа №937/пр от 25 декабря 2015 года. Они следующие:
Важно. За подделку протокола предусмотрена соответствующая уголовная ответственность (арест на 6 месяцев, принудительные работы на срок до 2 лет или лишение свободы до 2 лет).
Образец
Реквизиты указывают с учетом следующих правил:
Далее идет содержательная часть, разделенная на вводную и основную. Вводная часть содержит:
На этом вводная часть заканчивается. Основная часть документа включает повестку дня с отдельными подразделами. В них указывают:
В конце протокола идет перечень дополнительных приложений, дата и подписи уполномоченных лиц. Дополнительные приложения прикладывают к протоколу:
Протокол подписывает председатель, секретарь, а также лица, подсчитывающие голоса. Помимо подписи, каждое уполномоченное лицо ставит дату подписания. Если это первое собрание и речь идет о выборе председателя (секретаря), то документ подписывает инициатор.
Заключение
Проведение собрание жильцов МКД не подразумевает особых сложностей. Но важно соблюдать правила оформления протокола и других бумаг. Для этого предварительно изучают требования, указанные в соответствующих нормативных актах. При наличии нарушений во время составления протокола результаты голосования легко оспорить.
Независимый эксперт, аудитор. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.
Инструкция: как заполнить протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме
Протокол собрания собственников жилья многоквартирного дома — это документ, необходимый для придания юридической силы принятым решениям на голосовании по повестке дня. Он является основанием для легитимного урегулирования вопросов, возникающих при управлении МКД. Составляется в электронной и письменной форме.
Обязательно ли вести протоколы и по какой форме
Требование о ведении протокола установлено на законодательном уровне. Пунктом 3 ст. 181.2 ГК РФ устанавливается необходимость наличия протокола в случае принятия решения на собрании. Собственники многоквартирного дома выносят на общую повестку дня вопросы, затрагивающие важные моменты, и посредством голосования принимают решение. Собрания проводятся, чтобы принять решение о реконструкции дома, ремонте общего имущества, передаче общего имущества в аренду, установки системы видеонаблюдения. Для документального оформления и составляется протокол.
Статьей 45 ЖК РФ закреплена обязанность собственников помещений многоквартирного дома на проведение собраний ежегодно. Лица, являющиеся владельцами квартир, вправе самостоятельно определить периодичность проведения. Документ, принятый на общем собрании, признается недействительным в случае несоблюдения предъявляемых к нему требований. Для этого лицо, которое считает, что его право нарушено, обращается в суд (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 24.09.2020 по делу №33-12983/2020).
С 5 марта 2019 года начал свое действие Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр. Нормами документа образец протокола решения общего собрания собственников в качестве приложения не установлен, но раскрываются общие требования к его составлению.
Исходя из анализа требований, рассмотрим следующую форму:
Протокол №12 внеочередного общего собрания собственников помещений
в МКД по адресу: г. Город, ул. Уличная, д. 234
г. Город / 19 марта 2021 г.
г. Город, ул. Уличная, д. 234, холл подъезда №3
Время начала регистрации участников заседания: 18 часов 00 минут.
Время окончания регистрации участников заседания: 18 часов 15 минут.
Начало: 00 часов 00 минут.
Окончание заседания: 00 часов 00 минут.
Форма проведения: Очно.
Инициатор проведения: собственник кв. 2 Московский Владислав Алексеевич, собственность на жилое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 00.00.0000 №00/0001/000000001.
Общая площадь помещений МКД составляет 00 000 кв. м.
Площадь многоквартирного дома, находящаяся в собственности граждан, — 00 000 кв. м.
Площадь многоквартирного дома, находящаяся в собственности юридических лиц, — 0 000 кв. м.
Площадь многоквартирного дома, находящаяся в государственной (муниципальной) собственности, — 0 кв. м.
Управление нежилыми помещениями осуществляет ГБУ «Управление» на основании Договора №00 от 00.00.0000 г.
Присутствовал главный инженер Катамаранов Игорь Александрович ГБУ «Управление», действующий на основании Доверенности №1 от 00.00.0000 г.
1. Размещение рекламной конструкции на общедомовом имуществе:
По вопросу слушали Смирнова Алексей Анатольевич, который предложил заключить договор на размещение рекламной конструкции на общедомовом имуществе, с целью использования полученных от аренды денег для решения общедомовых задач.
Голосовали за проведение ремонта:
За — 100% Против — 0% Воздержались — 0%
Руководствуясь статьями 44–48 ЖК РФ, решено заключить договор на размещение рекламной конструкции на общедомовом имуществе.
2. Установка системы видеонаблюдения:
По вопросу слушали Иванова Порфирия Петровича, который предложил оснастить подъезды многоквартирного дома системой видеонаблюдения с установкой камер в количестве 6 штук. Порядок расположения камер и технические характеристики устанавливаются приложением. Рассмотреть варианты заключения договора для осуществления технических работ.
Голосовали за установку системы видеонаблюдения:
За — 100% Против — 0% Воздержались — 0%
Руководствуясь статьями 44–48 ЖК РФ, принято решение произвести установку системы видеонаблюдения. Заключить договор на осуществление работ с организацией ООО «Пример» ОГРН 1234568901. Определить стоимость работ не превышающей 70 000 рублей. Согласовать условия о сроках выполнения работ — в течение 14 календарных дней с момента подписания договора.
1. Реестр лиц, владеющих помещениями на праве собственности.
2. Бланк предварительного сообщения.
3. Квитанции о направлении сообщений.
5. Технические требования к установке системы видеонаблюдения.
Председатель ___________________/ Смирнов Олег Олегович /
Секретарь ___________________/ Петровская Ирина Владимировна /
Как составляют протокол
Законодательное регулирование основных положений рассматриваемых правоотношений имеет цель привести к единообразному порядку ведения процедуры и соблюдения прав всех собственников. По нормам Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр., оформление протокола общего собрания собственников осуществляется в письменной форме. Период времени, в течение которого подписывается документ, определяется общим собранием. Предельный срок для составления — 10 дней с даты проведения собрания. Сведения, подлежащие указанию, должны отражать:
В случае ссылки в протоколе на дополнительные документы рекомендуем их указывать в виде приложения. В качестве дополнительных документов используются: перечень приглашенных и присутствующих граждан; подтверждение факта уведомления о проведении собрания; подтверждение полномочий, в случае участия представителя.
Председатель и секретарь собрания являются лицами полномочными на подписание документа. Обращаем внимание, что требования к наименованию закреплены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр.
В случае, если лицо, участвовавшее в собрании, голосует против принятия решения, оно имеет право потребовать внести об этом запись в текст документа. Такая позиция подтверждается судебной практикой — Апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2019 по делу №33-35792/2019. В случае, если вы обращались с таким требованием о внесении записи, но документ в итоге не содержит этого, необходимо обеспечить доказательственную базу для возможных судебных споров (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 05.10.2016 по делу №33-7479/2016).
Законодательного закрепления периода времени для хранения протоколов не установлено. Рекомендуем обеспечить доступность документа на срок не менее трех лет.
Протокол в электронном голосовании
Жилищный кодекс РФ в статье 47.1 закрепляет возможность проведения заочных голосований с использованием электронных систем. Для этого используется государственная информационная система ЖКХ или иные коммерческие. В ГИС ЖКХ размещаются данные о принятых решениях, итогах голосования, электронные образы документов. Обращаем внимание, что использование электронной формы голосования не ограничивает собственников в праве предоставления своего решения в письменном виде.
Для авторизации используется учетная запись портала государственных и муниципальных услуг. Лицо, уполномоченное на проведение собраний в электронной форме, именуется администратором и избирается посредством предварительного голосования на собрании собственников. Администратор, посредством личного кабинета, направляет через систему сообщение каждому собственнику. В течение установленного времени собственники помещений знакомятся с повесткой и делают собственный выбор. С 25 мая 2020 года изменена продолжительность для голосования через систему, сейчас она составляет от 7 до 60 дней. Электронные образы решений и протоколы хранятся в системе. Протокол в системе формируется посредством заполнения администратором предлагаемых форм с последующим добавлением электронного образа в общедоступном формате, например doc или docx.
Вот алгоритм добавления протокола через систему ГИС ЖКХ:
Шаг 1. Проходим авторизацию в личном кабинете ГИС ЖКХ и выбираем вкладку «Протоколы общих собраний».
Шаг 2. В появившемся окне нажимаем кнопку «Добавить».
Шаг 3. В появившейся форме добавления документа заполняем необходимые поля. Прикрепляем электронный образ и нажимаем «Разместить».
В 2012 году закончил Российскую правовую академию Министерства Юстиции РФ по специальности юриспруденция. С 2013 года специализируюсь в области арбитражного процесса, гражданских правоотношений, корпоративного и договорного права.
Протокол собрания собственников жилья многоквартирного дома
Все, что находится в пользовании жильцов многоэтажки: подвалы, чердаки, инженерные коммуникации, стены, крыши — все это является общим имуществом. Немногие знают, что владельцы квадратных метров в многоквартирном доме (МКД) могут распоряжаться всем этим имуществом. Для этого организуется встреча собственников.
Общее собрания собственников является органом управления многоквартирным домом. Его цель — обсуждение задач и принятие решений по каждому пункту, вынесенному на обсуждение. Для документирования результатов ведется протокол общего собрания собственников многоквартирного дома.
Правила проведения собрания
В соответствии со ст. 45 ЖК РФ, собрание может проводиться:
Если проведение встречи организуется управляющей компанией или владельцем, необходимо за десять дней до назначенной даты вручить всем участникам уведомления, где будет сказано, когда, где и во сколько будет проходить это мероприятие, а также перечислены все темы повестки дня. Заранее готовится и черновик протокола, который позже будет скорректирован и дополнен.
Если мероприятие организуется в заочной или очно-заочной форме, то к уведомлению прикладывается бланк для голосования, прописывается, к какому числу и куда его надо передать.
В мероприятии должны принимать участие:
Необходимо соблюсти кворум (должны присутствовать не менее 50% всех голосов владельцев).
Общая площадь многоквартирного дома составляет 5000 м² и равна 100% голосов.
Рассчитаем долю голосов владельца квартиры площадью 55 м²:
55 м² × 100 / 5000 м² = 1,1% голосов.
Для кворума нужно, чтобы на мероприятие пришли собственники более 2500 кв. метров площади помещений дома.
Полномочия собрания собственников жилья
Все темы, вынесенные на обсуждение, должны быть отражены в протоколе: форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома утверждается собранием, а значит, это еще один вид полномочий.
Процедура голосования
Чтобы быть уверенными в том, что кворум действительно состоялся, используют листы регистрации. Эти листы нужно подготовить заранее.
Голосование можно организовать, раздав участникам бланки для заполнения (листы голосования). Это удобно, если обсуждается несколько вопросов. Если вопросов 1-2, можно проводить голосование, предложив поднять руки «за» или «против» обсуждаемого предложения. Решения принимаются большинством голосов.
Чтобы решить, как будет формироваться фонд на капитальный ремонт, реконструкцию здания и другое, требуется две трети голосов.
Мероприятие считается правомочным, если на нем присутствовали более 50% общего числа голосов (долей собственности).
Оформление протокола
Ведением и заполнением документа занимается секретарь и председательствующий.
Протокол ведется письменно, в окончательной редакции он должен быть готов не позже десяти дней после мероприятия.
Новые требования к оформлению документа утверждены Приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Образец протокола общего собрания собственников жилья
Реквизиты, обязательные для протокола
В итоговом документе должны быть:
В конце ставятся подписи председателя МКД и секретаря.
В случае создания ТСЖ и утверждения его устава документ визируется всеми владельцами.
Хранение протокола
Организатор мероприятия в течение 5 рабочих дней отправляет подлинник подписанного протокола в орган государственного жилищного надзора (Приложение № 2 к Приказу Минстроя и ЖКХ РФ от 28.01.2019 № 44/пр).
Протокол относится к документам постоянного хранения. Адрес и место хранения устанавливается общим собранием. Чаще всего копии хранятся у председателя совета.