как продлить договор аренды земли на новый срок без проведения торгов
Как продлить договор аренды земли на новый срок без проведения торгов
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Возможно ли повторное продление договора аренды земельного участка на новый срок при наличии на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства (договор аренды единожды продлевался с указанием «для завершения строительства» на три года; после продажи объекта незавершенного строительства за продлением обращается новый собственник объекта незавершенного строительства)?
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Как продлить аренду земельного участка без проведения торгов
Содержание
Как продлить аренду на землю без строений
Возможность заключения арендатором земельного участка нового договора аренды данного земельного участка при соблюдении определенных условий (под п.32 п.2, п.3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ) прописана в П.15 ЗК РФ. Кроме того, есть Постановление Президиума ВАС РФ от 19 июля 2005 года N 3440/05, от 5 июля 2012 года N 17540/11, которое гарантирует защиту прав и законных интересов арендаторов.
Однако, в силу того, что ранее применялись положения ст. 209, 264, 421 и 621 ГК РФ — намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означало, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок, а преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок могло быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу.
При этом, ч.1 ст. 450 ГК РФ — изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Другими словами: прямой запрет на изменение срока аренды по соглашению сторон Земельным Кодексом и сопутствующими законами не предусмотрен.
Таким образом, если в договоре аренды земельного участка, заключенного до 01.03.2015 г., есть условие о возможности продления договора по соглашению сторон, то единственным возможным способом сохранения прав аренды остается заключение соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды, в котором будет изменен его срок.
Однако практика показывает, что администрация отказывает в продлении аренды земельного участка ссылаясь на то, что заключение дополнительных соглашений к договору официально не предусмотрено. Дело в том, что судебная практика, если вы решили к примеру обжаловать отказ, также показывает отрицательный результат по таким искам, кроме дел при наличии собственности на земельном участке, либо недостроя. Это подтверждают решения арбитражных судов по таким делам: А24-397/2016, А41-66489/2015, А29-6878/2015.
Как упрощенно продлить аренду земельного участка
Министр имущественных отношений Московской области Наталья Адигамова рассказала, что упрощенно продлить договор аренды земельного участка можно на срок не более срока действующего договора. В случае, если аренда оформлена на срок более 3 лет — на три года. Сделать это лучше всего удаленно — через портал госуслуг. Процедура занимает 5 дней.
«Продлить договор аренды удастся, если он заключен до введения режима повышенной готовности (12 марта 2020 года), срок действия основного договора еще не истёк, а также соблюдены условия, указанные в законе №166-ФЗ», — подчеркнули в ведомстве.
Как продлить аренду земли под недостроем
Если у вас заканчивается аренда, то есть Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции.
Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Почитайте на досуге — коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.
Как продлить договор аренды земли на новый срок без проведения торгов
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 30 сентября 2019 г. “О продлении договора аренды государственного (муниципального) имущества”
В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
— размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
— минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
При этом согласно части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, за исключением следующих случаев:
— принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
— наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
Таким образом, арендодатель может отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок только при наличии у него задолженности на момент окончания договора аренды или принятия решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.
Кроме того, согласно части 11 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды, по основаниям, не предусмотренным частью 10 указанной статьи, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.
С учетом вышеизложенного договор аренды государственного или муниципального имущества, продленный на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, может быть продлен по тем же основаниям неограниченное количество раз при условии соблюдения требований, установленных данной частью статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Обзор документа
ФАС рассмотрела вопрос о продлении договора аренды государственного (муниципального) имущества. Служба указала, что арендодатель может отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок только в двух случаях:
— при наличии у арендатора задолженности на момент окончания договора аренды;
— при принятии решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.
Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть продлен по тем же основаниям неограниченное количество раз при условии соблюдения Закона о защите конкуренции.
Продление аренды земельного участка в 2021 году
Существует 3 основания, по которым возможно продление договора аренды земельного участка.
В этой статье расскажу:
Земельные аукционы открыли новые возможности получения земельных участков.
Однако перед получившими землю ранее, встал вопрос: можно ли продлить аренду? И как это сделать?
Прежде чем приступим к разбору этой темы, нужно уточнить один момент.
Продление аренды земельного участка предполагает заключение нового договора без проведения торгов.
Иными словами, продление аренды — это не пролонгация имеющегося договора.
Продление аренды — это заключение нового договора без участия в аукционе.
Кто имеет право на продление аренды?
Анализируя Земельный кодекс, мне удалось найти 3 случая, когда возможно продление аренды без аукциона:
Продлить аренду земли могут следующие лица:
1. арендаторы, получившие землю для сельскохозяйственного производства,
2. собственники объектов незавершенного строительства,
3. арендаторы, получившие участок без торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Если вы знаете другие основания для продления аренды, напишите в комментариях.
Рассмотрим по порядку счастливчиков, имеющий право продлить аренду без торгов.
1. Арендаторы, получившие землю для сельскохозяйственного производства.
Если вы получили землю для сельхоз. производства, то у вас имеется возможность продлить аренду без торгов.
Нужно соблюсти всего 2 условия, чтобы такой арендатор мог рассчитывать на продление аренды:
а) первое условие – отсутствие неустранимых нарушений при использовании земельного участка.
Иными словами. В уполномоченном органе, который осуществляет государственный земельный надзор, нет информации о нарушениях использования земли.
Проще говоря, используйте землю правильно, без «косяков» и сможете продлить аренду без торгов.
б) второе условие – подать заявление о продление аренды нужно до истечения срока действия предыдущего договора.
Другими словами, не нужно ждать пока аренда закончится.
Как правило, за 1 месяц до окончания срока действия договора нужно официально подать заявление о заключении нового договора.
При подаче заявления на продление аренды предусмотрительно укажите правовое основание: подпункт 31 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
Потому что у большинства чиновников мозги заточены под выдачу земли на аукционе, и они по привычке могут начать сказки рассказывать.
2. Собственники объектов незавершенного строительства
Это, на мой взгляд, самое часто встречающееся основание для продления аренды.
Суть его состоит в том, что собственник объекта незавершенного строительства имеет право 1 раз продлить аренду для завершения строительства.
С каким собственником могут заключить новый договор аренды?
Законодательство (подпункт 10 пункта 2 и пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ) говорит о том, что новый договор аренды заключается без торгов с:
собственником, который купил «незавершенку» на публичных торгах.
Власть, по новым правилам, после прекращения договора аренды изымает участок, а объект незавершенного строительства выставляет на публичные торги (по решению суда, разумеется).
Новый собственник, купивший «незавершенку» имеет право заключить договор аренды без торгов для завершения строительства.
собственником, который строил объект незавершенного строительства.
Такой собственник может продлить аренду только, если власть не обратилась в суд с иском об изъятии объекта и продажи его с публичных торгов.
Если власть так «лопухнулась», то собственник такого объекта через 6 месяцев после истечения срока действия предыдущего договора аренды получает право на возобновление договора.
Собственник, который построил «незавершенку» также получает право на возобновление аренды, если власть обратилась в суд, но суд отказал в иске.
Либо когда изъятый объект незавершенного строительства не был продан на публичных торгах, по причине отсутствия желающих его купить.
Таким образом, если не успеваете закончить строительство до истечения срока аренды, то для сохранения участка в аренде как минимум оформите право собственности на объект незавершенного строительства.
Оформлением прав собственности занимается Росреестр.
Вам нужно подать заявление о регистрации права собственности на «незавершенку», к которому приложить:
Про получение разрешения на строительство см. статью по ссылке.
В некоторых отделах Росреестра могут запросить дополнительные документы.
Получив право собственности на «незавершенку» вы получаете возможность, при наличии выше описанных условий, сохранить аренду для завершения строительства.
На что нужно обратить внимание.
Если вы заключили договор аренды до 1 марта 2015 года и не успели завершить строительство, то по закону власть не может выставить ваш объект на торги. Потому что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
Если же вы получили участок в аренду после 1 марта 2015 года и не успели завершить строительство, то у чиновников есть право обратиться в суд, с целью изъять объект и продать его с публичных торгов.
В этом случае вы либо получите стоимость продажи своего объекта незавершенного строительства, за минусом расходов на проведение самих торгов, либо суд откажет в изъятии объекта или его не смогут продать, и вы возобновите аренду.
Нужно так же помнить, что аренда может продлеваться только 1 (один) раз.
Это означает, что продлив аренду один раз и не достроив объект, второй раз аренда продлена не будет.
Будьте бдительны, когда вам «за дешево» предлагают купить «незавершенку».
Если продавец или кто-то до него уже продлевали аренду для завершения строительства, то вам как новому собственнику аренду не продлят.
3. Арендаторы, получившие участок без торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Как видно из названия, счастливые арендаторы бывают 2-х видов:
а) арендаторы, которые первоначально получили участок без торгов.
Иными словами, если вы изначально получали участок без торгов, то вы можете продлить аренду так же без участия в аукционе.
Из этого правила есть исключения.
Если вы получили участок как единственный участник аукциона, который признан несостоявшимся, то это не дает вам права на продление аренды без торгов.
То есть, если аукцион объявлялся при первоначальном получении участка, то это исключает возможность продления аренды по данному основанию.
б) арендаторы, получившие участок на аукционе для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Проще говоря, первоначально получив землю на торгах, вы можете продлить аренду без аукциона, если участок предназначен для садоводства и дачного хозяйства.
Те, кто получал землю без торгов или на аукционе для дачи и садоводства, наверное, приободрились. Потому что их включили в список счастливчиков. И я рад за них.
Но депутаты Государственной Думы, принимавшие Земельный кодекс – это не дедушки Морозы.
Предоставив право на продление договора, они прописали в кодексе 4 условия.
Эти условия должны соблюдаться в совокупности. Тогда арендаторы могли реализовать свое право на продление договора.
Как говорил герой одного фильма: «Всегда есть подвох».
Рассмотрим 4 условия, с которыми связано право на продление аренды.
1-ое: заявление о заключении нового договора должно быть подано до истечения срока действия предыдущего договора.
Условие вполне понятное и выполнимое. Главное не забыть и вовремя подать заявление.
2-ое: никто другой кроме вас не имеет исключительного права на приобретение данного земельного участка.
Иными словами, у вас не должно быть конкурентов, которые в силу Земельного кодекса или других федеральных законов, могли бы иметь исключительное право на получение этой земли.
3-е: предыдущий договор аренды не был расторгнут по вашей инициативе или по требованию арендодателя.
То есть, на момент продления аренды, старый договор должен быть действующим.
4-ое: на момент заключения нового договора у арендатора имеются основания для получения земли без торгов.
Проще говоря. Помимо того, что вы изначально получили землю без торгов, вы должны иметь право на получение земли без аукциона на дату продления договора.
Все, кто имеет право на заключение договора аренды без торгов, перечислены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК.
Но данное условие касается только тех, кто указан в подпунктах с 1 по 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.
Иными словами. Если право на получение земли без торгов сохранилось в одном из указанных подпунктов, то можете рассчитывать на продление договора без аукциона.
Используйте все возможности, которые нам предоставляет законодательство.
В заключение, напомню:
Пошаговая инструкция поможет получить земельный участок
Понимая законные правила игры, вы получите землю, потому что она принадлежит вам по праву рождения.
При этом чиновничье лукавство и алчность не смогут вам помешать.
Желаю прекрасного дня и стойкости в достижении цели.
08 июня 2020 года принят закон 166-ФЗ, который ВСЕМ дает право продлить аренду участка без торгов.
Продлить аренду земли стало возможно из-за коронавируса. При этом не важно, какой срок аренды остался.
Арендодатель обязан продлить аренду, даже если в запасе еще 20 лет аренды.
Смотрите подробности по ссылке, чтобы извлечь из законодательства максимальную пользу.
Сохраните статью в соц. сети
Похожие записи:
Комментарии 54
Добрый день! Скажите пожалуйста, я приобрел объект незавершенного строительства у человека который строил этот объект на арендованной земле. Как я уже понял он не заплатил за аренду и на него подали в суд на расторжение договора. Могу ли я претендовать на аренду данного земельного участка от администрации или мою сделку признают незаконной и мне придется идти в суд за получением денег от продавца этого недостроя?
Подскажите как в моем случае получить аренду?
Я указал дату — 01 марта 2021 года, потому что такой срок установлен в нормативном акте, который приняли власти.
Почему они не указали другой срок мне неизвестно.
Подать заявление сейчас можно, но вероятность вынесения положительного решения практически равна нулю.
Здравствуйте!
Имеем в собственности зем.участок 18 соток ИЖС. В 2012 г. заключили договор аренды на 10 лет на примыкающий к нам зем.участок 6 соток (огородничество). Есть ли возможность без аукциона получить в собственность арендованный участок либо поменять ВРИ с огородничества на ИЖС? Если есть варианты решения, готовы получить платную консультацию.
Благодарим.
Здравствуйте, Дмитрий.
Договор аренды земельного участка был заключен на аукционе на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка под обслуживание автотранспорта: «Организация автостоянки плоскостного типа без права возведения объектов недвижимости» в 2016 году сроком на 5 лет. В силу пункта 14 статьи 39.12 ЗК РФ (так как была подана только одна заявка на участие в аукционе) аукцион признается несостоявшимся и, соответственно, договор аренды заключается с лицом, подавшим указанную заявку, т.е. со мной. В 2020 году я продлил по 166-ФЗ еще на 3 года — до 2024г. Как видите, у меня ни сельхоз, ни садоводство, и ни незавершенка.
Вопрос: как продлить договор аренды в моем случае без торгов после 2024 года?
Почему исключение в пп.1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ трактуется только в одну сторону:
«Из этого правила есть исключения.
Если вы получили участок как единственный участник аукциона, который признан несостоявшимся, то это не дает вам права на продление аренды без торгов.
То есть, если аукцион объявлялся при первоначальном получении участка, то это исключает возможность продления аренды по данному основанию».
А может исключение сделано как раз в другую сторону: может это и дает как раз право заключить новый договор без торгов – как исключение из общего правила?
Пункт 1 ст. 39.6 гласит: «1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.» — т.е. кроме определенных случаев и эти определенные случаи попадают под заключение договора без торгов.
Заключение повторного договора аренды регламентируется пп.32 п.2 ст.39.6 ЗК РФ «в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи».
«п 3. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:»
Аналогичным образом можно толковать и пп.1 п.3 ст. 39.6: «1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса)» — т.е. кроме определенных случаев ( когда торги были, но признаны несостоявшимися) и эти определенные случаи также попадают под заключение повторного договора без торгов.
Ведь данные случаи (п.13,14 или 20) заключения договоров были проведены на торгах ( хотя и признанными несостоявшимися), тогда зачем здесь делать какое-то исключение? Ну были торги и были! пп.1 п.3 ст.39.6 регламентирует случаи заключения новых договоров, которые раннее были заключены только без торгов? Зачем здесь вообще упоминать про договоры, заключенные на торгах?
Если бы законодатель не подразумевал возможность заключения нового договора без торгов для случаев 13,14 или 20, то он бы не вписал бы никакого исключения: были торги и вперед — снова на торги!
С уважением, Андрей.
Добрый день! У меня есть участок, был договор аренды (26.012015-26.012020), получил разрешение на строительство(2018-2028), начал строику. Не успел продлить договор (опоздал на 2 дня), администрация продлевать договор отказалась! Сказали сделать доп.соглашение к договору об окончании(зря я это сделал), но все-таки сделали. Написал новое заявление на участок, объявили торги, на которые заявились ещё 6 человек! Я не мог так рисковать и сказал, что на участке ОНС (объект незавершенного строительства), участок с торгов убрали! Попытался зарегистрировать онс, но приходит отказ, т.к.нет правоустанавливающих документов( договора АЗУ). Как мне быть, подскажите пожалуйста?