как прописать в положении об оплате труда доплату до мрот
Доплата до МРОТ
Законодательством установлена обязанность работодателя выплачивать сотрудникам заработную плату два раза в месяц. Кроме вознаграждения за труд, работнику могут выплачиваться суммы компенсационного и стимулирующего характера. Если суммарно по этим выплатам за месяц работник получает ниже установленного в регионе МРОТ, ему обязаны произвести доначисление до минимума. На практике нюансов таких доначислений достаточно много. Начнем с вопроса, который интересует многих бухгалтеров: каков характер самой доплаты до МРОТ: компенсационный или стимулирующий?
Доплата до МРОТ — компенсационная выплата или стимулирующая?
Оплата за труд не может быть меньше минимальной согласно ТК РФ. При этом берется в расчет региональная величина МРОТ, которая, в свою очередь, не может быть ниже общефедерального значения этого показателя (ТК РФ, ст. 133, 133.1).
Оплата труда включает в себя (по тексту ст. 129 ТК РФ, общий порядок):
В то же время не учитываются при расчете МРОТ и доплаты до МРОТ следующие выплаты работнику:
На заметку! Вопрос о включении в расчет ночных, праздничных и сверхурочных доплат до сих пор до конца не отрегулирован, единой судебной практики не выработано. Это связано с тем, что положения ст. 129 и 133 при буквальном их прочтении могут противоречить друг другу.
В некоторых случаях региональные власти (например, московского региона) заключают трехстороннее соглашение с профсоюзами и работодателями, согласно которому устанавливаются собственные, не включаемые в расчет, дополнительные выплаты. Таким образом, при определении МРОТ и доплате до него нагрузка на работодателей может повышаться.
Доплата до МРОТ производится исходя из расчета зарплаты работника, состоящей из указанных выплат, с учетом перечисленных особенностей. Включать ли «спорные» доплаты в расчет, работодатель решает самостоятельно. На другой странице можно ознакомиться с приказом о доплате до МРОТ.
Доплата осуществляется, если заработная плата рассчитана и уровень ее ниже «минималки». Таким образом, саму по себе доплату ни к компенсационными, ни к стимулирующим выплатам, по смыслу ТК РФ, отнести нельзя. Она занимает особую позицию в выплатах по зарплате. Это подтверждают и суды (ВС РФ, опред. 75-В10-2 от 23/07/10 г., 8-В10-2 от 21/05/10 г. и ряд других аналогичных), Минфин (письмо 03-03-06/1/768 от 24/11/09 г.).
В указанном письме Минфина говорится о возможности включения доплат до МРОТ в затраты в целях НУ – для бухгалтера такой нюанс важен.
На заметку! Доплата до МРОТ не рассчитывается в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.
При суммированном учете рабочего времени
Доплата до МРОТ при суммированном учете времени работы начинается с определения норматива времени. Он берется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели (Приказ Минздравсоцразвития №588н от 13/08/09 г.). Устанавливается учетный период, как правило, год.
Суммированный учет рабочего времени применяется для сотрудников, которые в одном месяце могут иметь переработку, в другом – недорабатывать.
Пример: охранник принят на ставку 0,5, ему установлен оклад 40000,00 в месяц по полной ставке. Доплат не предусмотрено. Если он отработал по графику все дни, заработная плата в конце месяца составит 20000,00 руб. Норма часов здесь роли не играет. Уточняют, какой МРОТ в текущем месяце в регионе. Пусть он равен общефедеральному и составляет 11280 руб. 1⁄2 от этой суммы меньше, чем от причитающейся работнику – 20000,00 рублей, следовательно, доплата до МРОТ ему не положена.
Если оклад охранника установлен (в нарушение трудового законодательства!) по 1,0 ставки в 10000,00 рублей, 1⁄2 ставки приравнивается к выплате в 5000,00 руб., а «минималка» равна (11280/2) 5640, руб. Доплата составляет 640,00 руб.
При почасовой оплате сотруднику оплачивается фактически отработанное время в каждом месяце. Ставка сама по себе должна быть рассчитана с учетом МРОТ и приказа №588н. Переработку следует оплатить.
Вопрос: Работодатель применяет премиально-повременную систему оплаты труда, в оплату труда работников также входит оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ночные, праздничные, совмещение). Помимо этого ежемесячно начисляется премия в размере 40% от суммы, которая складывается из оклада и других надбавок, начисляемых из условий труда, отклоняющихся от нормальных. Порядок расчета указанной премии закреплен в положении об оплате труда. Как учитывается размер премии, рассчитываемой с учетом надбавок, при расчете доплаты до МРОТ, если сами надбавки к заработной плате за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, при доплате до МРОТ не учитываются?
Посмотреть ответ
Недоработку оплачивают, опираясь на положения ст. 155 ТК РФ:
Рассмотрим более подробно, как делать расчет МРОТ и доплату при графике работы, предполагающем смены, а также при неполном отработанном месяце.
При сменном графике работы
Сменный график работы предполагает сам по себе суммированный учет часов, поскольку должны учитываться колебания использования рабочего времени, установленного графиком.
Отсюда и правила расчета доплаты до МРОТ:
Правомерно ли требование уволившегося работника, который в течение трех лет получал заработную плату ниже регионального МРОТ, доплатить ему заработную плату до минимальной?
При неполном отработанном месяце
ВАЖНО! Образец приказа о доплате к зарплате до МРОТ от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Итак, мы выяснили, что применение (или неприменение) доплаты до МРОТ учитывает на практике множество факторов:
Как действуют эти положения при неполном отработанном месяце? Разберем ситуацию, при которой работник трудился неполный месяц, к примеру, по причине его увольнения. Пусть охранник, упомянутый ранее в примере, имеет оклад 20 000,00 руб., других выплат нет. Работает на полную ставку, для него установлена 40-часовая рабочая неделя. Охранник отработал в текущем месяце по графику всего 35 часов и затем уволился. Выясним, положена ли ему в этой ситуации доплата до МРОТ.
В текущем месяце у него 143 рабочих часа по норме. Оплата труда составит: 20000,00: 143*35 = 4895,10 руб. Несмотря на то что сумма меньше МРОТ (11280 рублей), доплата работнику не положена, так как оклад за полное отработанное количество часов по ставке (143) больше МРОТ (20000 рублей).
Как связаны МРОТ и зарплата
Прежде чем представить вам образец приказа об установлении доплаты до МРОТ, выясним взаимосвязь зарплаты с МРОТ (минимальным размером оплаты труда).
МРОТ и зарплата взаимосвязаны между собой достаточно тесно. По нормам ст. 133 ТК РФ зарплата сотрудника за 1 месяц не может быть ниже МРОТ. При этом сотрудник должен отработать месячную норму рабочего времени и выполнить свои трудовые обязанности (норму труда).
В целом МРОТ представляет собой установленную законом (федеральным или региональным) сумму:
МРОТ — величина не постоянная. По ст. 1 закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ начиная с 01.01.2021 и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается в размере величины медианной заработной платы, утверждаемой статистикой. Таким образом, с 01.01.2021 МРОТ составляет 12 792 руб.
Динамику изменения МРОТ за последние годы (до 01.01.2021) см. на рисунке:
Больше о величине МРОТ узнайте из этого материала.
Остались сомнения? Спросите на нашем форуме! Например, тут форумчане делятся опытом, как на практике должен проводиться расчет доплаты до МРОТ.
Когда надо доплачивать до МРОТ и как правильно доплатить
Если зарплата (ЗП) отстает по величине от МРОТ, работодатель должен доплатить разницу сотруднику. Проверьте соотношение и рассчитайте при необходимости сумму доплаты (Д):
Вопрос: Как следует оформлять доплату до МРОТ: в коллективном договоре, в Положении об оплате труда, в трудовом договоре? Необходим ли приказ (распоряжение) работодателя для данного вида доплаты? Как производить доплату до МРОТ работника на условиях полной занятости, а также совместителям? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», январь 2017 г.)
Как следует оформлять доплату до МРОТ: в коллективном договоре, в Положении об оплате труда, в трудовом договоре? Необходим ли приказ (распоряжение) работодателя для данного вида доплаты? Как производить доплату до МРОТ работника на условиях полной занятости, а также совместителям?
1. Доплату до минимального размера оплаты труда необходимо установить в трудовом договоре, поскольку это обязательное для включения в трудовой договор условие. Также возможно включение данного условия в положение об оплате труда, коллективный договор.
2. Такая необходимость законодательством не установлена.
3. Месячная заработная плата работника с полной занятостью с учетом доплаты должна быть не ниже МРОТ. Месячная заработная плата совместителя с учетом доплаты должна быть не ниже части МРОТ, рассчитанной пропорционально отработанному времени.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», январь 2017 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.
МРОТ — виды, размер, нормативная база
Согласно ст. 3 закона «О минимальном…» от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда — это условная величина, которая используется для регулирования размеров оплаты труда и назначения пособий или иных социальных выплат из фонда обязательного социального страхования. При этом применение МРОТ в других целях законодательно запрещается.
О расчете больничных мы писали в статье
Ввиду положений ст. 1 ФЗ № 82 величина МРОТ устанавливается только федеральным законом. С 01.01.2018 его месячный размер равнялся 9489 руб., с 01.05.2018 был повышен до 11 163 руб. С 2019 года порядок определения МРОТ подлежит корректировке: с этого дня он равен величине прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста в целом по России, исчисленного за 2-й квартал предыдущего года. С января 2020 года размер МРОТ — 12 130 руб.
С 2021 года способ исчисления МРОТ вновь поменялся. МРОТ на очередной год устанавливается, исходя из величины медианной зарплаты, и не может быть меньше величины прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 января 2021 года МРОТ равен 12 792 руб.
О МРОТ в Москве и области читайте в статье
Согласно ст. 133 ТК РФ месячная оплата труда работника, который полностью отработал положенную норму рабочего времени и, соответственно, выполнил в полном объеме свои трудовые обязанности, не может быть менее МРОТ.
Виды МРОТ
Ст. 133.1 ТК РФ дает право субъектам РФ устанавливать МРОТ в размере, отличном от федерального. В этом случае МРОТ должен быть установлен трехсторонним соглашением, заключенным между представителями работников и предпринимателей с участием представителей региональной власти. Данное право не должно ущемлять интересы занятых в регионе граждан, поэтому региональный МРОТ, согласно той же статье, может только превышать размер федерального и определяться с учетом прожиточного минимума для трудоспособного населения в конкретном регионе.
Организации, которые не участвовали в разработке и подписании регионального соглашения, вправе в месячный срок к нему присоединиться либо отказаться от такого присоединения, направив в соответствующий орган власти мотивированный письменный отказ. К отказу при этом их руководство должно приложить протокол консультаций представителей организации и работников компании (профсоюза), а также предложения по срокам и мерам, которые фирма собирается предпринять для повышения заработной платы до уровня регионального МРОТ.
В том случае, если организация в течение 1 месяца не отказывается от исполнения регионального соглашения, она считается принявшей его условия по умолчанию. Соответственно, с момента официального опубликования данного соглашения организации необходимо будет платить своим сотрудникам заработную плату исходя из регионального МРОТ, а не федерального.
Учет рабочего времени для расчета доплаты до МРОТ
Практикам необходимо помнить, что при проведении доплат до МРОТ порядок зависит от количества отработанного времени. Согласно ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимаются периоды, в течение которых работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Норма рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
При этом важно помнить, что для ряда категорий трудящихся (несовершеннолетних, инвалидов, работающих во вредных условиях и т. д.) норма рабочего времени сокращена. Так, согласно ст. 92 ТК РФ, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет норма не должна превышать 35 часов в неделю. Соответственно, работнику данной категории достаточно в течение недели отработать только 35 часов, чтобы его оплата труда была не менее МРОТ.
В то же время любой сотрудник, согласно ст. 93 ТК РФ, по соглашению с организацией может работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае ч. 3 указанной статьи обязывает работодателя рассчитывать оплату труда пропорционально фактически отработанному времени. МРОТ в данной ситуации должен применяться аналогично. То есть, к примеру, для сотрудника, работающего на 0,5 ставки, он должен составлять половину установленного ФЗ № 82.
Применение МРОТ для сдельщиков
О сдельной оплате труда мы писали здесь
Помимо почасовой оплаты на практике может применяться и сдельная, размер которой зависит от фактической выработки. В этом случае, согласно ст. 163 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить своим работникам все необходимые условия для выполнения установленных на предприятии норм выработки (исправность оборудования, наличие сырья). При этом зарплата работника, даже если он по каким-либо причинам не выполняет установленных норм, в случае отработки полного рабочего времени также не может быть менее МРОТ.
Соответственно, даже при сдельной оплате труда на работодателя ст. 91 ТК РФ возлагается обязанность вести учет фактически отработанного времени и проводить сравнение зарплаты с МРОТ с учетом только отработанного времени, а не объемов выработки, выполнения производственных планов. Подробнее данный вопрос раскрыт в статье «Учет рабочего времени при сменном графике работы».
МРОТ и оплата труда
Еще один вопрос при определении порядка доплаты до МРОТ в 2021 году касается того, какие части зарплаты необходимо сравнивать с МРОТ (должны ли учитываться премиальные выплаты, надбавки). Согласно ст. 129 ТК РФ под оплатой труда понимается не только собственно оклад, но и иные выплаты, в том числе надбавки и компенсации за работу в условиях, не соответствующих нормальным (сверхурочно, в выходные, праздники, ночное время, во вредных условиях), а также премии.
Соответственно, при сопоставлении МРОТ и размера оплаты труда должны учитываться все выплаты, которые фактически положены работнику. Данная позиция также подтверждена в Письме Минфина РФ от 24.11.2009 № 03-03-06/1/768. Также в указанном письме рассмотрена ситуация, когда работник был лишен премии, ввиду чего общая сумма месячной зарплаты стала меньше МРОТ. В данном случае работодателю требуется произвести работнику доплату до уровня МРОТ.
Однако из общего правила имеется и исключение, которое распространяется на работников, работающих в условиях Крайнего Севера. Так, в п. 1 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ от 26.02.2014, отмечено, что сравнение зарплаты и МРОТ для трудящихся в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностям осуществляется, согласно ст. 315, 316 и 317 ТК РФ, без учета процентных коэффициентов и надбавок за стаж в климатических условиях. То есть в такой ситуации фактически необходимый минимум зарплаты должен быть рассчитан с учетом прибавления к МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях.
Еще о районном коэффициенты читайте в статье
Как оформить и правильно сделать доплату до МРОТ. Порядок и пример расчета
Согласно статье 133 ТК РФ, доведение размера зарплаты до МРОТ возлагается на работодателя. Как правильно оформить доплату до МРОТ в этом случае?
На практике существуют два варианта решения этого вопроса:
Второй вариант рассмотрим подробнее. При оформлении приказа о начислении доплаты необходимо учитывать, что формализованного бланка этого документа нет, поэтому его необходимо составлять самостоятельно. Исходя из общепринятых правил юридической практики и требований ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ данный документ должен включать:
Нужно ли издавать (изменять) иные документы
Решая, как оформить доплату до МРОТ, следует помнить и о возможной необходимости внесения изменений в трудовой контракт с сотрудником. Подтверждением обоснованности данного требования служат положения ст. 57 ТК РФ, в которой указано, что условия оплаты труда (размеры оклада, надбавок, премии и т. д.) являются существенными условиями договора. Согласно ст. 72 ТК РФ в случае изменения таких условий стороны контракта должны оформить это письменно.
Чтобы каждый раз и с каждым конкретным работником не заключать подобных допсоглашений, практики указывают на возможность включения в положение об оплате труда или договор с работников пункта, в котором указывается, что в том случае, если размер фактической зарплаты работника оказывается менее МРОТ, ему выплачивается надбавка. При этом конкретная ее величина определяется исходя из разницы между величиной МРОТ на данный период и фактической заработной платой.
Как сделать доплату до МРОТ — пример
Допустим, оклад работника составляет 10 000 руб., размер премии — 20% величины оклада. Работник отработал положенное время, выплата других надбавок не планируется. Регионального соглашения о МРОТ в данном регионе нет, поэтому используется федеральный показатель.
Ответственность работодателя
Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за выплату зарплаты в размере менее МРОТ предусмотрена административная ответственность. Для организации это может быть штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Подводя итог, остается отметить, что определение размера МРОТ — это гарантия обеспечения работнику фиксированного минимума оплаты его труда со стороны государства. Причем соблюдение ее — безусловная обязанность работодателя.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Зарплата».
Приказ о доплате до МРОТ
Иногда зарплата работников ниже минимального размера оплаты труда. В некоторых случаях ее необходимо «дотягивать» до «минималки». Для того, чтобы это сделать, на предприятии должен быть издан приказ о доплате до МРОТ.
Особенности выплаты МРОТ
«Минималка» по оплате труда бывает двух видов:
Следует отметить, что не все предприятия обязаны соблюдать региональную «минималку» оплаты труда.
Если на каких-либо законных основаниях организация отказывается в надлежащем порядке выплачивать работникам местный МРОТ, она имеет полное право применять МРОТ федеральный.
Что входит в МРОТ
В качестве минимального размера оплаты труда учитывается заработная плата сотрудника с учетом всех частей, ее составляющих, в том числе оклада, премий, надбавок, компенсационных выплат и т.д.
Когда необходимо делать доплату
Не все работники, получающие меньше размера минимальной оплаты труда, могут претендовать на доплату до МРОТ.
Такое требование установлено только в отношении тех, кто трудится по расписанию полного рабочего дня, а именно – 8 часов в день или 40 часов в неделю.
Если же человек работает, к примеру, на «полставки», то он может получать половину от МРОТ и это не будет нарушением закона. Точно так же не будет считаться нарушением оплата ниже МРОТ работнику, трудящемуся на условиях совместительства – в этом случае зарплата вычисляется пропорционально отработанному времени.
Что будет, если не делать доплату до «минималки»
В качестве наказания за нарушение действующего трудового законодательства для предприятия и высших должностных лиц предусмотрен административный штраф.
Таким образом, увеличивать заработную выплату до «минималки» в установленных по закону ситуациях совершенно необходимо. И для этого нужно осуществить ряд обязательных процедур.
Порядок доплаты до МРОТ
Прежде чем довести уровень зарплаты до минимально допустимого уровня, надо внести соответствующие изменения в штатное расписание (по тем должностям, которых это касается) и оформить с персоналом дополнительные соглашения к трудовым договорам. Далее следует издать приказ о доплате.
На что опираться при составлении приказа
Сформировать приказ просто так нельзя – надо, чтобы имел под собой документальное основание и был чем-то обоснован. Основание – это обычно или статья закона, имеющего прямое отношение к данному распоряжению, или локальный документ предприятия, например служебная записка или какой-то акт. Под обоснованием понимается реальный повод для составления приказа.
Кто должен подписать
Все приказы всегда пишутся от лица директора организации – это одна из главных особенностей данного документа. В связи с этим, вне зависимости от того, кто непосредственно занимается составлением распоряжения – секретарь, юрисконсульт или какой-то другой сотрудник, — он должен передать готовый бланк на подпись главному лицу предприятия, поскольку без его автографа приказ не будет действительным.
Расписаться под распоряжением должны и все остальные указанные в нем работники компании – таким образом они засвидетельствуют то, что ознакомлены с приказом и согласны его исполнить.
Унифицированная или произвольная форма
Приказ можно писать в свободном виде – в этом отношении в законодательстве никаких ограничений не предусмотрено. Но если внутри организации есть свой стандарт документа, утвержденный в учетной политике, все приказы следует делать по его типу.
Как оформлять
Приказ можно делать рукописным или печатным – оба варианта вполне допустимы. Единственное, что следует учесть — электронный бланк надо обязательно распечатать, для подписей. Проштамповывать бланк не обязательно – только если требование о применении печатей есть в нормативных актах предприятия.
Как регистрировать
Готовый приказ нужно обязательно зарегистрировать в специальном журнале учета, который, как правило, находится в ведении секретаря или другого ответственного сотрудника. В журнал вносится номер, дата распоряжения и его краткое наименование.
Как хранить
Составленный по всем правилам и подписанный бланк нужно вложить в отдельный файл и подшить в скоросшиватель, вместе с остальными ранее изданными распорядительными актами. В этой папке он должен находиться весь период действия, который прописывается либо в самом приказе, либо, если такового указания нет, автоматически равняется одному году. После истечения срока хранения распоряжение следует отправить в архив или утилизировать.
Образец приказа о доплате до МРОТ
Мы и подошли к главной части этого материала — примеру документа. Если вы озадачились вопросом формирования приказа о доплате до МРОТ, прочитайте ниже приведенные рекомендации и посмотрите готовый образец данного распоряжения — на его основе вы легко сформируете собственный бланк.
В начале документа напишите:
После этого переходите к основной части. Здесь укажите:
В заключение соберите все необходимые подписи.