как рассчитать имущество для пособия
Какие доходы и имущество учитываются при назначении новых пособий для семей по линии ПФР?
Пенсионный фонд России с 1 июля осуществляет прием заявлений на два ежемесячных пособия – для беременных, вставших на учет в ранние сроки, и для одиноких родителей, а также матери или отцу ребенка при наличии судебного решения об уплате алиментов. Подать заявления на указанные выплаты можно на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР по месту жительства.
Напомним, что размер пособий определяется в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в каждом регионе. В случае с выплатой неполным семьям речь идет о 50% прожиточного минимума ребенка, в случае с выплатой по беременности – 50 % прожиточного минимума трудоспособного взрослого. В Челябинской области выплата семьям с одним родителем составит 5 982,5 руб. в месяц на каждого ребенка (это 50 % от регионального прожиточного минимума ребенка– 11 965 руб.), а выплата беременной женщине – 6 123,5 руб. (это 50 % от регионального прожиточного минимума трудоспособного – 12 247 руб.). Важным условием для получения пособий является размер среднедушевого дохода семьи и комплексная оценка нуждаемости. По правилам доход не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте (в Челябинской области он составляет 11 430 руб.). Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 года по март 2021 года.
В доходы семьи входит:
При назначении пособия учитывается следующее имущество:
Какие доходы не учитываются при назначении выплат?
В составе доходов не учитываются:
Как оценивается имущество семьи при назначении пособия по новым выплатам ________________________________________
С 1 июля от жителей Смоленской области начался прием заявлений на ежемесячные пособия беременным женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет включительно.
Отделение ПФР по Смоленской области разъясняет, что при обращении за пособием необходимо объективно оценить уровень доходов семьи, наличие двух и более объектов движимого и недвижимого имущества и другие факторы, которые могут послужить основанием для принятия решения.
Территориальные органы Пенсионного фонда проверяют наличие доходов и имущества всех членов семьи путем направления запросов в соответствующие государственные органы на основе межведомственного электронного взаимодействия, а в необходимых случаях запрашивают у заявителей подтверждающие документы.
Пособие может быть назначено семьям со следующим имуществом:
- одна квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 м2;один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 м2;одна дача;один гараж, машиноместо;земельный участок общей площадью не более 0,25 га при проживании в городских поселениях или не более 1 га при проживании в сельских поселениях,одно нежилое помещение;один автомобиль или один мотоцикл, за исключением если семья многодетная или в семье есть гражданин с инвалидностью, или в семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство.
- помещения, которое было признано непригодным для проживания.жилые помещения, занимаемое заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном помещении.жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки.совокупность долей, составляющие 1/3 и менее от общей площади объекта.земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным семьям.дальневосточный гектар.хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках.имущество, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы).имущество общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 лошадиных сил) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
Как имущество влияет на детские выплаты с 3 до 7 лет
С 1 апреля 2021 года кардинально изменились правила назначения выплат на детей от 3 до 7 лет. Теперь учитываются не только доходы семьи, но и наличие имущества. А если дохода вообще нет, то в господдержке могут отказать.
Об этом уже вышло несколько разборов:
Пора разобраться с имуществом — выяснить, как квартиры, машины и деньги на вкладе влияют на назначение выплат. И кто может потерять право на эту господдержку, даже если сейчас ее получает.
О какой выплате речь
Выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — это относительно новый вид господдержки, впервые введенный весной 2020 года. Ее еще называют выплатой для малообеспеченных семей, потому что она назначается при доходе не более прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Размер выплаты — 50, 75 или 100% детского прожиточного минимума в регионе. Сумма зависит от дохода семьи: чем он ниже, тем больше денег даст государство.
Раньше выплата составляла 50%, но в марте президент пообещал повысить ее для нуждающихся семей, а в апреле Минтруд утвердил правила, которые учитывают не только доходы, но и наличие имущества. Слишком зажиточные с точки зрения государства семьи даже при низком официальном доходе не получат права на выплату.
Как победить выгорание
При чем тут имущество
Эти выплаты впервые назначили в 2020 году, и постепенно выяснилось, что право на господдержку имеют семьи, в которых взрослые официально или фактически не работают. У некоторых получателей выплаты было в собственности по несколько квартир и машин — но по документам семьи считались малообеспеченными. Кто-то получал зарплату в конверте, другие действительно жили только на пособия: по меркам регионов общая сумма выплат на нескольких детей сравнима с зарплатой обоих родителей.
Даже если семья не нуждалась, родители все равно обращались за господдержкой, тем более что это можно сделать онлайн.
Чтобы выплаты стали более адресными, введены два новых правила для отказа:
Теперь соцзащита проверяет, чем владеют члены семьи, которая обратилась за господдержкой. И если имущества больше, чем установлено правилами, — это повод для отказа.
То есть владеть тремя квартирами семье никто не запрещает. Но получать при этом деньги на детей старше трех лет она не сможет, даже если остальные условия соблюдаются.
В целом задумка неплохая, но, как обычно, не учитывает слишком многих нюансов.
Какое имущество можно иметь для назначения выплаты
В правилах есть четкий список того, что может быть у семьи. В общей сложности на всех семья может иметь такие активы.
Одну квартиру любой площади. Или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится не больше 24 м 2 общей площади.
Квартиры и дома в аварийном состоянии, жилье членов семьи с болезнями из специального перечня и доли до ⅓ общей площади не учитываются. Аналогично дело обстоит с жильем многодетных семей, если они получили его по программам соцподдержки.
Интересно, как будут оценивать имущественную обеспеченность, если у семьи две квартиры, но одна оформлена на отца детей, а в другой у всех по ¼. Получится, что доли в размере ¼ не учитываются, хотя фактически это целая квартира — вторая по счету для одной семьи.
Одну дачу. Под дачей подразумевается садовый дом. Если за городом есть дом, который оформлен как жилой, он войдет в предыдущую категорию — с учетом площади. Если есть садовый и жилой дома, можно иметь и то и другое без учета площади строений. Хозпостройки на участках под ИЖС не считаются.
У другой, неполной семьи из женщины и ребенка есть однокомнатная квартира и два садовых дома по 20 м 2 — мамин и бабушкин. Хотя фактически семья ими не пользуется, жить в домиках нельзя и даже находятся они в другом регионе, права на выплату у женщины не будет: слишком много дач.
Один гараж или машино-место. Два гаража можно иметь только многодетным, семьям с инвалидами и если машина выделена по соцпрограмме.
Например, у семьи с пятилетним ребенком есть квартира и два машино-места — одно в собственности, другое в аренде. Оснований для отказа в выплате нет.
У другой семьи, с двумя детьми, есть съемная квартира, машино-место, а на мужа оформлен гараж отца. Хотя своего жилья нет, из-за избытка мест для машин выплату эти родители не получат, даже если в ней нуждаются.
Одно нежилое помещение. Назначение не уточняется. Это может быть автомойка, магазин, цветочная мастерская. Размер и стоимость помещения тоже не имеют значения — важно только количество.
Земельные участки. В городе — общей площадью до 0,25 га, в селе — до 1 га. Не учитывается дальневосточный гектар, участки в общей долевой собственности и выделенные многодетным семьям по региональным программам. При оценке участков важно не количество, а суммарная площадь. Но не указано, что будет, если в собственности два участка — 0,2 га в городе и 0,7 га в сельской местности. Суммарная площадь для каждого вида соблюдается, участков несколько — но так можно. Формально получается, что право на выплату при этом сохранится.
Один автомобиль. Но только не в том случае, если он выпущен менее 5 лет назад и имеет двигатель мощностью больше 250 л. с.: у семьи с такой машиной нет права на выплату. Машина с такими характеристиками не помешает назначению господдержки, только если в семье минимум четыре ребенка, а в автомобиле больше пяти мест.
Если семья многодетная, у кого-то есть инвалидность или машина предоставлена по программе господдержки, можно иметь два автомобиля.
Например, в семье есть один автомобиль — Хендай Тусон 2020 года выпуска стоимостью 2,2 млн рублей. При соблюдении остальных условий отказа в господдержке из-за такой машины не будет.
У другой семьи есть две машины — Рено Логан 2015 года и Хендай Солярис 2017 года. На одной муж работает в такси, другой пользуется жена, чтобы возить детей на кружки, обе машины — кредитные. С учетом износа стоят около 800 тысяч рублей, долг по кредиту — 350 тысяч. Семья не имеет права на господдержку: слишком много транспортных средств.
Один мотоцикл. Многодетным, семьям с инвалидами и тем, кто получил транспорт по программе господдержки, можно иметь два мотоцикла. Но не три. По мощности и году выпуска ограничений нет. Новая Ямаха не помеха.
Еще есть условия по поводу моторных лодок и тракторов, но до 2022 года это проверять не будут.
В пунктах о квартирах и машинах указано, что это имущество может иметь заявитель или члены семьи. В пункте о вкладах — заявитель и члены семьи. Значит, каждый из них.
Непонятно, почему на сайте Минтруда написано, что с прожиточным минимумом нужно сравнивать годовой доход, если в нормативных документах написано «среднедушевой». В правилах нет никаких отсылок к годовому доходу.
Что именно имел в виду Минтруд, когда утверждал эту формулировку, вероятно, будет выясняться в каждом случае отдельно — на усмотрение соцзащиты. Разъяснений по существу пока нигде нет.
Но эти проценты в любом случае будут включаться в расчет дохода семьи при его сравнении с прожиточным минимумом — вместе с зарплатой, пособиями и подработками.
При оценке учитываются вклады только в банках. Кэшбэк в этот расчет тоже не попадет: это возврат за покупки, а не проценты на остаток.
Еще одна хорошая новость: проверять данные о процентах по вкладам будут только с 2022 года. Банки передадут информацию о вкладах в ФНС, а та — в соцзащиту. Возможно, туда попадут и данные за предыдущие периоды.
Чье имущество учитывается при оценке
Соцзащита проверяет имущество каждого члена семьи на день обращения за выплатой. И всю эту совокупность сравнивает с установленными лимитами.
То есть не у каждого члена семьи может быть квартира, а любой из них может владеть квартирой. И вторая будет уже помехой для господдержки.
Проверять будут имущество, записанное на имя:
Имущество сожителей, бабушек и дедушек не учитывается. А вот имущество супруга, который давно не живет с детьми и их мамой, учитывается. Как и его доходы.
Состав семьи и имущество соцзащита проверяет по базам загса, Росреестра, ГИБДД, ПФР, ФНС, МВД, ФССП, ФСИН и центров занятости.
Для проверки важно, какое имущество есть у семьи на день обращения за выплатой. Теоретически можно подарить доли в квартире детям — и получить право на выплату. А вот если продать лишнюю недвижимость, рано или поздно доход войдет в расчет среднедушевого и может лишить права на продление господдержки.
Если выплата назначена, но имущества слишком много
Назначенную выплату можно получать до конца срока. Ее не отменят, даже если семья не проходит по новым критериям. Но на новый срок уже не продлят.
Например, если выплата назначена до сентября 2021 года, но у семьи две квартиры, деньги будут приходить до сентября — в размере 50% прожиточного минимума. Ничего делать для этого не нужно.
Если по доходам семья имеет право на повышение выплаты до 75 или 100% прожиточного минимума, но имущества больше, чем положено для назначения, подавать заявление на повышение не имеет смысла. Придет отказ в пересчете и продлении, а выплату продолжат платить в прежнем размере.
Если имущества больше лимита, но доход низкий
Имущество и доход оцениваются в совокупности. Если мало имущества, но доход больше прожиточного минимума — выплаты не будет. Если доход низкий, но у семьи две квартиры — тоже придет отказ.
Если имущества мало, доход низкий, но кто-то из взрослых не работает без уважительной причины, в господдержке тоже откажут.
Какое имущество учитывается при назначении пособия будущим мамам и семьям с детьми с 8 до 16 лет включительно
Отделение ПФР по Республике Тыва обращает внимание, что ежемесячное пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и пособие единственным родителям, которые воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, являются адресными социальными выплатами и положены не всем. Помимо дохода семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в регионе (11 494 рублей в Туве) оценивается наличие у семьи движимого и недвижимого имущества.
В назначении пособий могут отказать, если в заявлениях есть недостоверные и неполные данные, среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум, отсутствуют доходы у работоспособных членов семьи, наличие в собственности имущества, превышающего требования к наличию объектов движимого и недвижимого имущества.
Давайте подробнее рассмотрим требования к владению движимым и недвижимым имуществом при назначении данных пособий.
Пособие может быть назначено семьям со следующим имуществом:
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
Пример: семья из Кызыла состоит из 3 человек: мамы и двоих детей. У данной семьи есть двухкомнатная квартира, площадью 42 кв.м, а также однокомнатная квартира площадью 20 кв.м. полученная в наследство. Также на маму оформлены автомобиль и земельный участок.
Считаем общую площадь двух квартир: 42+20=62 кв.м.
Делим площадь квартир на количество членов семьи: 62:3=20,6 кв.м.
Соответственно, требования к наличию движимого и недвижимого имущества выполнено, так как семья владеет одним автомобилем и одним земельным участком и даже при наличии двух квартир, их общая квадратура не превышает 24 кв.м. на каждого члена семьи*
Важно. При установлении данных пособий применяется комплексная оценка нуждаемости, что подразумевает оценку не только дохода, наличие движимого и недвижимого имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».
Как учитывается имущество при назначении пособия от 8 до 16 лет
С июля 2021 года в России появилось новое пособие на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно. Оформить его может единственный родитель (в том числе мать-одиночка), а также родители, получающие на ребенка алименты, которые установлены на основании судебного решения. При этом семья должна быть признана нуждающейся, то есть доход на каждого ее члена должен быть меньше регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. Также для получения пособия предусмотрено еще одно важное условие — так называемый имущественный критерий, согласно которому в собственности семьи, претендующей на выплаты, не должно быть много имущества.
По мнению законодателей, избыток имущества может помочь людям поправить материальное положение самостоятельно, а не просить помощи от государства. Например, можно сдавать квартиру в аренду, продать лишнюю землю или автомобиль и получить доход.
Предполагается, что применение имущественного критерия при назначении выплат на детей позволяет распределять помощь от государства более справедливо, в соответствии с принципами адресности и нуждаемости. Именно согласно им и разрабатываются новые детские пособия. Подробнее о том, сколько разрешается иметь имущества для оформления пособия от 8 до 17 лет, рассказываем в этой статье.
Какое имущество учитывается при назначении пособия с 8 до 17 лет
Критерий имущественной обеспеченности семьи для детского пособия с 8 до 17 лет установлены постановлением Правительства России № 1037 от 28.06.2021. Из него следует, что при назначении выплаты учитываются:
При этом заявителю не нужно предоставить вместе с заявлением документы обо всех доходах, недвижимости и другом имуществе. В большинстве случаев ПФР самостоятельно запрашивает бумаги в рамках межведомственного взаимодействия. Запросы направляются в Росреестр, ГИБДД, налоговую и другие ведомства. Территориальное расположение недвижимости не имеет значения — она может находиться в любом регионе России, а необязательно там, где проживает семья.
Чтобы пособие от 8 до 17 лет назначили, имеющееся у семьи имущество не должно превышать допустимые показатели. Считать собственность будут не только при назначении соцпомощи впервые, но и при ее переоформлении. Подавать документы нужно каждые 12 месяцев, так как пособие назначается на один год.
Жилые и помещения
К жилым помещениям относят квартиры, комнаты в коммуналках и т.д. К жилым строениям — дома. Для назначения пособия разрешается иметь в собственности одновременно по одному жилому помещению и строению независимо от их площади. Но если объектов из каждой категории 2 и больше — нужно считать метраж на каждого человека и по нему определять, подходит семья по имущественному критерию или нет.
Также не считаются доли в жилой недвижимости, составляющие 1/3 и меньше (суммарно для всей семьи) от площади объекта.
Земельные участки и дачи
Дополнительно к основной жилой недвижимости разрешается владеть земельным участком и дачным (садовым) домиком. Можно независимо друг от друга, можно одновременно. Но не разрешается одновременно иметь 2 дачи или 2 участка (или более).
Нежилые здания и сооружения
Помимо жилой недвижимости, участков и дач, во владении семьи может находиться некоторое количество нежилых помещений или сооружений. Сюда относятся две категории, которыми можно владеть одновременно (по 1 объекту из каждой). Но если в семье будет два гаража или два нежилых помещений другого вида — откажут.
Транспортные средства
Самый обширный и разнообразный пункт, касающийся имущественного критерия. Семье, которая обращается за пособием, разрешается иметь по одному транспортному средству из каждой категории, указанной ниже. Но если в собственности две машины, мотоцикла, снегохода или лодки — уже нельзя.
Пособие не назначат, если семье принадлежит автомобиль мощнее 250 л.с., выпущенный менее 5 лет назад до обращения в ПФР. Мощность двигателя и возраст авто учитываются одновременно. Исключение — машина с такими параметрами на 5 мест и больше, которой владеет семья с 4 и более детьми.
Сбережения (вклады)
Если семья владеет банковскими вкладами, то пособие назначат при условии, что суммарный доход от процентов с них не превышает величину общероссийского прожиточного минимума на душу населения в текущем году. В 2021 году этот показатель составляет 11653 руб. Если на процентах за год семья заработала меньше указанной суммы, то она может обращаться за выплатой от 8 до 17 лет.
Чтобы набрать такую сумму, в среднем надо иметь на счетах около 250 тыс. руб., вложенные под 4% годовых. То есть чтобы претендовать на пособие, семье разрешается иметь только небольшие сбережения.
Вопрос — ответ
Сколько машин можно иметь в собственности для пособия от 8 до 17 лет?
По общему правилу, семье, претендующей на пособия, можно иметь в собственности один автомобиль не новее 5 лет, любой марки и с мощностью мотора менее 250 л.с. Иметь две машины можно только многодетным, или если один из членов семьи инвалид, или если вторую машину предоставили в рамках соцподдержки.
То есть мощные и новенькие машины считаются роскошью, как и при оплате транспортного налога. Не считаются малообеспеченными семьи с одним или двумя детьми, в собственности у которых есть две машины, пусть и даже старые и недорогие.
Могут ли регионы устанавливать дополнительные требования к имуществу для пособия от 8 до 17 лет?
Применять имущественный критерий при назначении выплаты обязаны все регионы без исключения. При оформлении пособия от 3 до 7 лет региональным властям действительно разрешается дополнительно ужесточать или менять требования к уровню материальной/имущественной обеспеченности. Например, для москвичей установлены особые условия: для признания малообеспеченными учитывается площадь дачи, уменьшен допустимый метраж квартирной площади на человека и т.д.