как рассчитать среднечасовой заработок при суммированном учете
РАСЧЕТ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ПРИ СУММИРОВАННОМ УЧЕТЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Порядок исчисления средней заработной платы, установленный ст. 139 ТК РФ, определен постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее — Порядок).
В организациях, где применяется суммированный учет рабочего времени, для исчисления среднего заработка конкретного работника используется средний часовой заработок.
Согласно п. 13 Порядка средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде.
Речь о норме рабочего времени или о графике работника здесь уже не идет.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.
Средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работников с суммированным учетом рабочего времени определяется путем умножения среднего часового заработка на количество часов отпуска.
Количество часов отпуска, подлежащих оплате, определяется путем умножения рабочего времени (в часах) в неделю в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели на количество календарных недель отпуска.
При исчислении среднего часового заработка в случаях суммированного учета рабочего времени не используются среднемесячные количества рабочих часов при рабочих неделях различной продолжительности. Среднемесячные количества рабочих часов применяются при определении часовой тарифной ставки и рассчитываются в среднем за год. Большинство организаций применяют расчетный период — три календарных месяца при исчислении среднего часового заработка.
Возможность введения суммированного учета рабочего времени в организациях, имеющих определенную специфику работы, регламентирована ст. 104 ТК РФ, которой определено, что в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 91–95 ТК РФ).
Учетный период не может превышать одного года. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.
При суммированном учете рабочего времени учетным будет являться календарный период (отрезок времени), в течение которого для данной категории работников продолжительность рабочего времени не превышала нормального количества рабочих часов.
Учетный период по решению организации может измеряться неделями, месяцами, кварталами, полугодиями или годом и охватывать как рабочее время, так и часы работы в выходные, праздничные дни и время отдыха.
При этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормальных часов рабочего дня и рабочей недели. Возникающие в связи с этим недоработка или переработка балансируются в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода.
Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период, — именно на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате, а не на количество рабочих часов по графику работы работника, приходящихся на отработанное время.
Начало события — октябрь. Организация установила расчетный период три календарных месяца — июль, август и сентябрь.
Расчетный период отработан полностью. Условно в расчетном периоде начислено:
Как применяется суммированный учёт рабочего времени
Запомните, СУРВ расшифровывается — суммированный учёт рабочего времени.
Существуют организации с такими особенностями организации труда, которые не позволяют устанавливать ежедневные или еженедельные нормы рабочих часов, например, сезонные производства. Но регулярно подсчитывать отработанные часы работодатель обязан в любом случае.
Для таких предприятий ТК РФ предусматривает особый режим учета – суммированный.
Как бы ни распределялись трудовые часы в продолжение недели, декады, месяца, квартала, их общее количество за учетный промежуток, который не превышает года, должен соответствовать нормативам, установленным в законодательстве.
Рассмотрим нюансы, касающиеся графика такого учета, а также проанализируем, как он будет реализовываться при сменном режиме труда. Коснемся вопросов начисления вознаграждения за труд при таком методе учета, в том числе и в ситуациях, когда имела место переработка. Покажем, как происходит расчет рабочих часов при суммировании на конкретном примере.
Особый вид учета рабочего времени – суммированный
Суммированный учет – это, по сути, специальный рабочий режим, основанный на соблюдении определенных графиков (как правило, это «скользящие» или сменные графики).
Основанием для установления таких графиков является причина «от противного» – когда нет возможности спланировать режим таким образом, чтобы рабочая неделя составляла твердое количество часов, предусмотренное нормами ст. 91-92 ТК РФ:
Рабочая неделя не может включать больше 40 часов.
При СУРВ недоработка в течение одного периода сможет быть компенсирована переработкой в другие временные промежутки, что в сумме выходит на требуемый нормой результат.
График суммированного учета рабочего времени (СУРВ)
ВАЖНО! Рекомендации по составлению графика суммированного учета рабочего времени от КонсультантПлюс доступны по ссылке
При введении на предприятии системы СУРВ обязательным документом является график работы.
К СВЕДЕНИЮ! Ст. 103 ТК РФ однозначно требует составления графика СУРВ только для режима работы, предусматривающего сменность. Для остальных рабочих режимов такое требование не является законодательно обязательным. Тем не менее, чаще всего работодатели предпочитают составлять такие графики, поскольку обеспечить соответствие рабочего времени законодательным нормам, особенно в длительном учетном периоде, иным способом практически невозможно.
График составляется на основе нормативных документов предприятия:
ВНИМАНИЕ! График СУРВ может составляться как для всего предприятия в целом, так и для отдельных групп сотрудников или лиц, применяться на постоянной основе или вводиться временно.
Главные сложности при составлении графика
Организация графика суммированного учета – довольно кропотливая процедура. Составители сталкиваются в процессе планирования со многими сложностями, решать которые приходится, исходя из конкретных ситуаций. Рассмотрим основные сложности, стоящие на пути составителя графика СУРВ, и наметим возможные пути их преодоления.
Если же такие изменения будут внесены, они будут признаны отклонением от режима работы, соответственно, их отработка будет квалифицирована как сверхурочная работа либо занятость в выходной, а это уже другие нормы оплаты.
К тому же, для такой отработки опять-таки требуется согласие сотрудника и издание письменного распоряжения руководства. Выход: знакомить работника с графиком работодатель, безусловно, обязан, но закон не говорит, что согласие должно подтверждать график сразу на весь учетный период, даже если он и составляет целый год. Работодателю целесообразно составить предварительный годовой график учета СУРВ, а вводить его в работу небольшими частями, удобнее всего месячными периодами. Таким образом, работник будет знакомиться с новым графиком и подписывать его ежемесячно, и в него можно будет своевременно вносить необходимые коррективы.
Оплата и сверхурочные (переработка при суммированном учете рабочего времени)
Трудовое вознаграждение при соблюдении графика СУРВ
Способ начисления оплаты выбирает работодатель, согласовывает его с принимаемым на работу сотрудником, что закрепляется в трудовом или коллективном договоре. Возможно применение различных систем зарплаты.
Наиболее часто применяется система оплаты труда за фактически отработанное время:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При окладной системе средняя зарплата за 1 час труда будет разная в тот или иной месяц, общая сумма «набежит» только по окончании учетного периода. При почасовой тарификации стоимость часа всегда одинаковая, поскольку является фиксированной величиной, закрепленной документально.
Возможно применение сдельной оплаты труда, когда вознаграждение начисляется в зависимости от количества единиц произведенной продукции или выполненных операций.
Оплата за переработки при СУРВ
При режиме СУРВ, как и при иных рабочих режимах, иногда складывается производственная необходимость в отработке большего количества часов, чем это допускают нормы трудового права.
Сверхурочная работа – это переработка сверх нормированного количества часов, составляющих учетный период. Понятие «учетный период» здесь является ключевым, поскольку сама логика СУРВ предусматривает переработку в другие временные промежутки, компенсируемую меньшей отработкой в другие периоды. Таким образом, при годичном учетном периоде не может быть сочтена сверхурочной переработка за неделю или месяц, даже если ее не заложили при составлении графика.
СПРАВКА! Подсчет и начисление платы за сверхурочные часы производят исключительно по итогам всего учетного периода, а если сотрудник уходит, то на дату его увольнения.
Инспекционные органы относятся с пониманием к сложностям планирования СУРВ, допуская переработку, не превышающую установленных пределов: для каждого члена рабочего коллектива в течение года не может быть переработано больше 120 часов, а в продолжение 2 дней подряд – более 4 часов (ст. 99 ТК РФ).
Если составить график без заложенной в него переработки не представляется возможным, это значит, что в организации не хватает кадров, и ей следует увеличить численность персонала.
Нормы оплаты сверхурочных
Трудовое законодательство предусматривает особый регламент начисления трудового вознаграждения за сверхурочное время:
ПОМНИТЕ! Нельзя компенсировать переработку в одном учетном периоде недостачей рабочих часов в следующем.
За ночной труд предусмотрены дополнительные финансовые бонусы, составляющие не ниже 20% от средней тарифной почасовой ставки за каждый отработанный час ночной смены.
В праздники и выходные дни оплата за работу также предусматривает повышенный размер:
Допускается компенсация не в финансовой форме, а в виде дополнительного времени для отдыха (это согласовывается с самим рабочим).
ВАЖНО! Если выход сотрудника в день праздника или выходного предусмотрен по графику СУРВ, то это время засчитывается как рабочее и входит в норму, которая установлена за учетный период.
Суммированный учет рабочего времени по периодам
Важный момент при планировании СУРВ – выбор оптимального учетного периода.
Нужно установить тот временной промежуток, в течение которого персонал гарантированно наберет более или менее постоянную сумму отработанных часов, соответствующих нормам. Закон оставляет этот выбор за работодателем, который последний делает, исходя из соображений целесообразности. Он может составлять:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Срок, превышающий годичный, законодательно не предусмотрен!
Для некоторых видов деятельности учетный период прописан в законодательстве, например, для водителей он должен быть равен месяцу. Для сотрудников вредных производств и трудящихся в опасных условиях при СУРВ нельзя превышать трехмесячный учетный период.
Если периодичность рабочих и выходных более-менее постоянная, то стоит устанавливать «четный» учетный период (2 месяца, полугодие, год), чтобы переработки одной половины перекрывали недостачи рабочих часов в другой. При сезонной работе целесообразен максимальный учетный период, тогда «сезон» легко перекроет «несезон».
Суммированный учет: рекомендации для работодателя, чтобы ничего не нарушить
Пример расчета суммированного учета рабочего времени
Приведем конкретный пример расчета СУРВ.
В организации принят суммированный учет рабочего времени. За норму принята стандартная неделя в 40 часов, учетным периодом выбран квартал.
Сначала вычисляется норма рабочего времени. Для этого 40 часов нужно разделить на 5 дней (стандартную продолжительность рабочей недели), а затем умножить на количество рабочих дней в каждом месяце. Не забываем вычесть по 1 часу за каждый предпраздничный день. Можно не производить этих вычислений, а просто посмотреть данные производственного календаря, где они уже заранее подсчитаны и приведены для разных вводных данных: для учетного периода в неделю, месяц, квартал или год при рабочей неделе различной продолжительности.
Теперь посмотрим фактически отработанные временные показатели. За 1 квартал года время, фактически отработанное в соответствии с графиком, составило:
Итого в сумме 480 часов.
Если свериться с производственным календарем на этот год, то в 1 квартале норма рабочего времени насчитывает 482 часа. Таким образом, мы видим 2-часовую недоработку по вине работодателя, которую работникам нужно будет оплатить по среднечасовому тарифу, он вычисляется путем деления месячной заработанной суммы на количество часов, отработанных в этом месяце.
За 2 квартал отработанные часы составили:
В сумме это 508 часов.
Производственный календарь предусматривает как раз это количество, так что график выполнен без переработок и недоработок.
В 3 квартале наблюдалась такая картина по графику:
Сумма составляет 512 часов, тогда как производственный календарь на 3 квартал данного года предусматривает 500 часов. Получается переработка в 12 часов, которую по закону надо оформить и оплатить как сверхурочные: 2 часа по полуторному тарифу, остальные 10 часов – по двойному. Дополнительная выплата должна быть начислена в сентябре.
Правила суммированного учета рабочего времени
Подытожим требования к СУРВ: работодатель при планировании такого режима работы должен учитывать следующие важные моменты.
Суммированный учет рабочего времени – понятие и общие положения расчета заработной платы. Часть 1.
Людмила Круглова
Старший юрисконсульт ЗАО «ТЛС-ГРУП»
Особенности производственного процесса многих организаций обуславливают необходимость осуществления работ за пределами нормального рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ). Это, например, предприятия сферы торговли, охраны, некоторые производственные предприятия и т.д. В последнее время все больше предприятий, желающих вывести из «тени» бухгалтерский учет в целом и учет расчетов с работниками в частности, при учете рабочего времени и оплаты труда прибегают к применению гибкого режима учета рабочего времени и его суммированного учета.
Понятие суммированного учета рабочего времени
В соответствии со ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Т.е. при общепринятой пятидневной рабочей неделе, продолжительность одного рабочего дня не должна превышать 8 часов.
Однако специфика работы некоторых организаций (отдельных должностей) такова, что установить одинаковую ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени невозможно. В таких случаях трудовое законодательство позволяет работодателям применять гибкий режим учета рабочего времени и вести суммированный его учет.
При выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, ст.104 ТК РФ допускается установление режима гибкого рабочего времени (ст.102 ТК РФ) и введение суммированного учета рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и т.п., но не превышающий 1 год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, определяемого в соответствии с официальным производственным календарем.
В соответствии со ст.102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон, т.е. работнику должен быть установлен график работы.
График работы при суммированном учете
Период (учетный период), на который составляется график, определяется также соглашением сторон – это может быть неделя, месяц, квартал и т.д. В любом случае, график на отчетный период должен быть составлен до начала отчетного периода. В противном случае, при отсутствии графика, работник должен работать в соответствии с общим режимом рабочего времени, принятом на Предприятии для остальных сотрудников, работающих в обычном (не гибком и не сменном) режиме рабочего времени. При этом все часы, отработанные сверх предусмотренных рабочих часов при обычном режиме рабочего времени, будут считаться переработкой и должны быть оплачены соответствующим образом.
В случае необходимости отступления от согласованного с сотрудником графика в отчетном периоде, необходимо оформить Приказ по изменению графиков работы по конкретным сотрудникам, который также должен быть подписан сотрудниками, в отношении которых этот график изменен.
График может меняться сразу для группы сотрудников, работающих по одинаковому графику (например, для отдельной бригады). При этом на всю группу работников (бригаду) составляется единый Приказ об изменении графика, который подписывается всеми членами бригады. На членов группы (бригады), не подписавших этот Приказ, т.е. с которыми новый график не был согласован (отсутствовали на работе по причине болезни или находились в отпуске), положения этого Приказа распространяться не будут. Позже, когда работники снова выйдут на работу (после болезни или отпуска), для них индивидуально должен быть составлен новый график и оформлен Приказ, который сотрудники должны подписать.
График работы, устанавливающий гибкий режим рабочего времени и его суммированный учет, приобретает особое значение при расчете среднего заработка сотрудника, отпускных и оплаты труда за время нетрудоспособности.
Ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормальных часов рабочего дня и рабочей недели. Возникающая в связи с этим недоработка или переработка должна быть сбалансирована в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода (определяемой в соответствии с ежегодно утверждаемым Постановлением Правительства РФ производственным календарем).
В случае, если рабочее время по графику в рамках учетного периода сбалансировать не удалось, или по итогам учетного периода вследствие изменения графика работник отработал больше или меньше нормального количества рабочего времени, возникает недоработка или переработка. Правила определения недоработки или переработки по итогам учетного периода, а также правила расчета заработной платы при недоработках (переработках) будут рассмотрены в последующих номерах нашего издания.
Общие правила расчета заработной платы при суммированном учете рабочего времени
Обычно размер заработной платы работника устанавливается трудовым договором, исходя из периода работы, равного месяцу (реже – неделе, году или другому периоду). При этом установленный размер оклада считается оплатой работы, осуществленной в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому заработная плата работнику начисляется ежемесячно (еженедельно и т.п.) в размере, предусмотренном договором (за исключением случаев сверхурочной работы), вне зависимости от того, какое количество рабочих часов установлено в данном месяце (неделе и т.п.) производственным календарем.
Расчет заработной платы при гибком режиме и суммированном учете рабочего времени имеет свои нюансы и требует особого внимания по следующим причинам:
— фактически отработанное за период начисления заработной платы время может не совпадать с нормальным количеством рабочего времени, установленным производственным календарем.
В случае если трудовым договором с работником, по которому ведется суммированный учет рабочего времени, установлен месячный оклад, необходимо ежемесячно расчетным путем определять среднечасовую ставку, и уже исходя из нее и количества отработанных часов, рассчитывать заработную плату.
Месячный (недельный и т.п.) оклад, установленный трудовым договором, представляет собой оплату нормального количества рабочего времени за соответствующий период. Для того чтобы рассчитать среднечасовую ставку за конкретный расчетный период, необходимо установленный договором оклад разделить на количество нормальных часов рабочего времени за соответствующий период. Далее полученная ставка умножается на количество фактически отработанных работником часов.
Рассмотрим порядок определения заработной платы работника за месяц на конкретном примере.
Допустим, учетный период равен кварталу. При расчете зарплаты за первый и второй месяцы учетного периода отработка работником больше нормального количества часов не является переработкой. В данном случае переработка будет рассчитываться по итогам квартала. Соответственно, считать сверхурочные за месяц не нужно.
Работнику установлен оклад 8 000 рублей в месяц. В апреле 2005 года работник отработал 170 часов. Нормальное количество рабочих часов в апреле в соответствии с производственным календарем составляет 168 часов.
Для расчета среднечасовой ставки сумму оклада делим на нормальное количество часов: 8 000 / 168 = 47,62 руб. Таким образом, среднечасовая ставка равна 47,62 рублей. Для расчета заработной платы за апрель умножим среднечасовую ставку на количество фактически отработанных в апреле часов: 47,62 х 170 = 8 095,24 руб. Соответственно, заработная плата работника за апрель составит 8 095,24 рублей.
Следует помнить, что при гибком режиме и суммированном учете рабочего времени, оплата работы в официальные выходные – в субботу и воскресенье – оплачивается в обычном порядке (а не в соответствии со ст.153 ТК РФ), поскольку соглашением сторон трудового договора, фактически установлено, что работник получает выходной в другой день недели.
Однако, если в соответствии с графиком, работник выходит на работу в нерабочий праздничный день (например, 8 марта), то в соответствии со ст.153 ТК РФ этому работнику работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, либо, по его желанию, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Следует учесть, что ст.154 ТК РФ установлены специальные правила оплаты труда в ночное время суток. Если работники выходят на работу в ночное время (т.е. с 22 до 6 часов), каждый час их работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
В настоящее время действуют нормативно-правовые акты, устанавливающие размеры оплаты работы в ночное время суток для работников лишь некоторых отраслей. В частности для:
— текстильной промышленности (Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.03.82 № 165);
— для рабочих и служащих в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса (Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.02.87 № 194);
— для рабочих, занятых на выпуске газет в полиграфической промышленности (Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.03.82 № 165)
— для работников военизированной, профессиональной пожарной и сторожевой охраны (Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.90 № 313/14-9);
— для медицинских, фармацевтических работников (Постановление Минтруда России от 08.06.92 № 17; Приказ Минздрава России от 15.10.99 № 377).
При урегулировании вопроса об установлении повышающих ставок в отношении оплаты работы в ночное время, у многих практиков возникает вопрос, можно ли установить повышающий коэффициент равный 1, т.е. сделать так, чтобы формально коэффициент был установлен, однако повышающей функции фактически не имел.
При решении этого вопроса следует обратиться к положениям ст.149 и 135 ТК РФ.
В соответствии со ст.149 ТК РФ, «при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и других), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным, трудовым договором».
П.3 ст.135 устанавливает, что «системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат (в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) работникам организаций, не финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, устанавливаются работодателями и фиксируются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организаций, в трудовых договорах».
Таким образом, видим, что ТК РФ в двух статьях (149 и 135) закрепляет понятия «доплаты» (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за работу в ночное время) и «повышение оплаты за работу в ночное время». Эти понятия предполагают увеличение оплаты труда в ночное время.
При установлении коэффициента доплаты равного 1, увеличение оплаты (доплата) по сути отсутствует.
Соответственно, установление коэффициента таким образом ухудшает условия оплаты труда, определенные трудовым законодательством РФ, и ведет к нарушению положения ст.135 ТК РФ, определяющего, что «условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами».