жилищный баланс что это такое
Что такое «баланс дома» и как предоставить его собственникам
Нередко собственники помещений просят управляющую организацию предоставить для ознакомления «баланс дома». Такого документа не существует, но этот аргумент не удовлетворит жильца и могут начаться проблемы.
Разберёмся, что имеют в виду собственники, когда запрашивают «баланс дома» и какую информацию можно предоставить на подобный запрос.
Лицевой счёт собственника и лицевой счёт МКД
В действующем законодательстве нет понятия «баланс дома». Но если вам поступило обращение с просьбой предоставить такие данные, не спешите отказывать собственнику, чтобы не спровоцировать конфликт.
Запрос собственника предоставить «баланс дома» может означать, что он хочет получить выписку с данными своего лицевого счёта или лицевого счёта дома. Что именно хочет получить собственник советуем уточнить после получения обращения, потому что одну информацию управляющая организация предоставить обязана, а с другой могут возникнуть проблемы.
Разберёмся с законодательством. В п. 3.18 ГОСТ Р 51929-2014 приведено понятие лицевого счёта МКД. Это учётный регистр, который предназначен для учёта операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств в соответствии с договорными обязательствами по эксплуатации, управлению и содержанию МКД.
Ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ даёт определение термину учётный регистр. Под учётным регистром понимается документ, в котором регистрируются и накапливаются данные, содержащиеся в первичных учётных документах. На основе его данных составляется бухгалтерская отчётность организации (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Лицевой счёт дома – это учётный регистр, в котором собрана информация о поступлении и расходовании денежных средств по каждому МКД. Действующее законодательство не обязывает управляющие организации вести бухгалтерский учёт в разрезе каждого дома, находящегося под управлением. Составить бухгалтерскую отчётность организации можно и без таких сведений.
При этом приказ Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н обязывает вести аналитический учёт расчётов с потребителями в разрезе не только каждого потребителя, но и каждого выставленного счёта.
Поэтому для ведения аналитического учёта управляющие организации пользуются специальными программами или обращаются в расчётные центры. Для собственного удобства они группируют сведения о потребителях по принадлежности к одному МКД.
Сведения о правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги, о наличии или отсутствии задолженности у потребителя управляющая организация обязана предоставить по запросу собственника, согласно пп. «б» п. 33 и пп. «д» п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Содержание лицевого счёта дома
В лицевом счёте дома отражается сумма начисленной и предъявленной к внесению потребителями платы в разрезе каждого месяца. Она не совпадает с выручкой от оказания услуг и выполнения работ за тот же период. Собственники не всегда оплачивают счета вовремя. В идеальной ситуации такие суммы должны совпасть по итогам года, но такое случается только в случае, если в МКД стопроцентная собираемость платежей.
Списать денежные средства с лицевого счёта МКД управляющая организация может лишь в случае, если у исполнителя услуг подписаны акты выполненных работ. Это устанавливают п. 4.11 ГОСТ Р 56192-2014, п. 10.2 ГОСТ Р 56195-2014, п. 5.12 ГОСТ Р 56038-2014.
Руководитель управляющей компании утверждает форму регистра бухгалтерского учёта организации как приложение к учётной политике.
Какую информацию из лицевого счёта дома можно предоставить собственнику
Управляющая организация не обязана предоставлять собственнику информацию о лицевом счёте МКД. В соответствии с законодательством о раскрытии информации по управлению МКД, управляющая организация должна размещать сведения в ГИС ЖКХ согласно Федеральному закону от 21.07.2014 № 209-ФЗ. УО размещает в систему информацию, предусмотренную разд. 10 приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр.
ГИС ЖКХ разработана с учётом защиты персональных данных собственников. В открытую её часть управляющие организации размещают сведения, которые может узнать любой житель МКД – адреса домов под управлением, технические характеристики, общие финансовые показатели, а в личном кабинете собственник увидит информацию о своих начислениях, оплатах, задолженности и переплате.
Как мы уже говорили, информацию о состоянии лицевого счёта собственника управляющая организация обязана предоставить по запросу. Ситуация с информацией о лицевом счёте МКД другая: в документе могут быть данные о состоянии расчётов соседей. Раскрывая такую информацию, управляющая организация может нарушить законодательство о персональных данных.
Прямого запрета на предоставление сведений о лицевом счёте МКД как регистре бухгалтерского учёта в законодательстве нет. Если руководитель решил, что такую информацию по запросу собственника предоставить можно, управляющая организация вправе это сделать, но стоит обратить внимание на персональные данные собственников: их разглашать нельзя.
Бывают случаи, когда в договоре управления управляющая организация обязуется предоставлять собственникам по запросу дополнительную информацию о МКД, в том числе это могут быть сведения о лицевом счёте МКД.
Жилищный баланс что это такое
Авторизуйтесь, чтобы воспользоваться функцией:
В 2020 году кооператив « Жилищный баланс» благодаря финансовому инструменту « Жилье в рассрочку» в разных городах Беларуси приобрел для своих членов 172 квартиры. Общая площадь профинансированных жилых помещений за прошлый год увеличилась на 9292 квадратных метра и в целом составила более 27 тысяч « квадратов».
Проект реализуется с 2014 года и на практике подтвердил свою жизнеспособность. В кооперативе нам рассказали, каких показателей ему удалось достичь в 2020 году и в целом за годы своей работы.
Сколько квартир профинансировано в 2020-м?
В 2020 году кооператив « Жилищный баланс» профинансировал ( заключил договоры долевого строительства и приобрел в собственность) 172 квартиры. ( Для сравнения: в 2019-м — 192 квартиры, в 2018-м — 83 квартиры).
Всего на 1 января 2021 года профинансировано для своих членов 492 квартиры, из которых 19 полностью выкуплены и переданы в собственность.
Где покупали квартиры?
В прошлом году квартиры приобретались как в крупных и средних городах ( Пинск, Слуцк, Речица), так и в малых населенных пунктах ( Иваново, Буда-Кошелево, Смолевичи). Кроме того, объекты недвижимости были куплены в деревнях и агрогородках, например таких, как Копище, Острошицкий Городок, Романовичи, Прилуки, Лошница и других ( всего более чем 40 населенных пунктов).
По самой высокой цене — за 234.392 рубля — приобретена 3-комнатная квартира общей площадью 93,36 квадратного метра в Минске.
Самой дешевой оказалась 2-комнатная квартира общей площадью 52,9 квадратного метра в Иваново. Она стоила 25.050 рублей.
За какой срок выкупаются квартиры?
Практика показывает, что сроки выкупа квартир в основном составляют от 8 до 15 лет.
— Однако многие члены кооператива стараются досрочно выплатить свои паевые взносы. Из 492 раньше срока уже выкуплены 19 жилых помещений. Это положительно сказывается на нашем развитии и позволяет сокращать сроки заселения членам кооператива, — отметили в ПК «Жилищный баланс». — В прошлом году мы заключили 16 долгосрочных договоров. Чаще всего их заключают люди, которые имеют свое жилье и хотят приобрести недвижимость для своих детей или внуков. С ростом количества заселенных квартир с кооперативом охотно сотрудничают государственные и частные застройщики. Предоставляемые ими отсрочки и индивидуальные условия позволяют сократить сроки заселения.
Сколько « квадратов» приобретено?
В 2020 году общая площадь профинансированных квартир выросла на 9292 квадратных метра и достигла 27.778 квадратных метров.
К 2027 году объемы финансирования жилья планируется увеличить до 330.000 «квадратов» в год.
Сколько человек вступило в кооператив
В 2020 году кооператив заключил 902 членских договора. Всего же общее количество членов кооператива, осуществляющих регулярные паевые взносы, на 1 января 2021 года составило 2392 человека.
Паевый взнос и резервный фонд выросли
Средний ежемесячный приток паевых взносов в прошлом году составил более 1.586.000 рублей против 1.378.800 рублей в 2019 году.
— Это означает, что с каждым годом кооператив сможет заселять все больше и больше людей, — отметили в ПК «Жилищный баланс».
Общая сумма переплат членов кооператива, находящихся на периоде выкупа, составила в прошлом году 12% годовых.
За 2020 год резервный фонд кооператива вырос более чем в 1,7 раза ( на 73%) и составил 420 учетных паев. Его доля в паевом фонде достигла 1,68%.
— Резервный фонд показывает, насколько имущество кооператива превышает обязательства перед пайщиками. Простыми словами, если всем членам кооператива вернуть их средства, в кооперативе останется сумма в размере резервного фонда, — дополнили в кооперативе.
Накопительную систему хотят узаконить
Финансовый механизм « Жилье в рассрочку» — это один из инструментов, который предложен для улучшения жилищных условий людей. При этом он создан благодаря инициативе граждан и без дополнительных административных ресурсов. Все эти годы он действовал в рамках общего правового поля. Но со временем встал вопрос о целесообразности принятия отдельного нормативно-правового акта, который регулировал бы все вопросы применения данного инструмента на практике.
— Два года назад в правительстве мы инициировали разработку специального нормативно-правового акта, который взял бы за основу единую накопительную систему, применяемую в работе потребительского кооператива « Жилищный баланс». Пока мы работаем в общем правовом поле. Но практика показывает, что лучше действовать в рамках конкретного документа в каждой сфере деятельности. Правительство рассмотрело наше предложение, оценило данный финансовый инструмент как возможный к применению и поручило Министерству архитектуры и строительства разработать соответствующий нормативно-правовой акт в форме указа президента. Документ определяет структуру кооператива, ответственность сторон, порядок прохождения финансовых потоков, приобретения и передачу жилья и др. Мы думаем, что в ближайшее время проект указа поступит в правительство, для того чтобы его дорабатывать и готовить на представление в Администрацию президента. Все согласования с заинтересованными органами Минстройархитектуры уже проведены. Надеемся, что к концу года соответствующий указ будет принят, а может, и раньше, — рассказали в кооперативе « Жилищный баланс».
Всегда есть право выбора
После принятия данного указа в Беларуси на законодательном уровне может появиться еще один финансовый инструмент, позволяющий приобретать жилье. Белорусам останется лишь выбрать наиболее подходящий для себя — ипотеку, систему жилищных строительных сбережений, лизинг или накопительную систему « Жилье в рассрочку».
Жилищный баланс что это такое
Авторизуйтесь, чтобы воспользоваться функцией:
Автор: Елена Масловская
В марте мы писали о семье минчан, которые вступили в кооператив, чтобы купить квартиру. Герои публикации признались: «Боялись, что это финансовая пирамида». Но все закончилось хорошо. Они купили квартиру, продолжают делать в ней ремонт и платят кооперативу по 1000 рублей в месяц. Наши читатели после этой статьи стали просить рассказать подробнее о схеме работы кооператива, поскольку есть много сомнений и вопросов. Как вступить в кооператив, как работает этот механизм, каких результатов удалось достичь за 7 лет работы — обо всем этом мы поговорили с председателем правления ПК «Жилищный баланс» Романом Дайнеко.
Зачем создавался проект
Проект « Жилье в рассрочку», который реализуется через ПК «Жилищный баланс», рожден самой ситуацией, сложившейся в Беларуси как в финансовой, так и в строительной сфере. В условиях экономической нестабильности, высокой инфляции и, соответственно, больших процентных ставок по кредитам на недвижимость покупка собственной квартиры для большинства белорусов была затруднительна. Организаторы говорят, что был необходим инструмент приобретения жилья, при помощи которого они могли бы не просто хранить свои сбережения на депозитах в банках, а обменивать их на квадратные метры по той цене, которая действует в данный момент времени.
Для этого в 2012—2013 годах разработали проект по созданию единой накопительной системы « Жилье в рассрочку». Принцип ее работы схож с подобными жилищно-накопительными механизмами, действующими во многих странах мира ( стройсберкассы в Германии, Чехии, Словакии; жилищно-накопительные счета во Франции, накопительные кооперативы в России).
Первое структурное подразделение ПК «Жилищный баланс» было создано в Могилеве и начало работать 2 апреля 2014 года.
— Проект развивался очень медленно. Причиной тому был недостаточный уровень доверия к нам в силу новизны проекта в нашей стране. Но постепенно мы подтвердили репутацию надежного партнера. Если во второй половине 2017 года кооператив приобретал для своих членов по 2 квартиры в месяц, то в конце 2018 — начале 2019 года мы стали покупать ежемесячно по 10−15 квартир, — рассказывает Роман.
В 2019—2020 годах ежемесячные объемы покупки жилья увеличились до 15−20 объектов недвижимости. Сейчас в месяц кооператив приобретает по 20−25 квартир.
Как вступить в кооператив
Человеку, который хочет участвовать в накопительной системе, надо оставить заявку на сайте « Жилищного баланса» или позвонить в офис. Офисы кооператива работают во всех областных городах, а также в Бобруйске. Специалист сделает предварительный расчет. Если ежемесячные платежи окажутся приемлемыми, то вас пригласят на коллективную консультацию, где посвятят в тонкости работы кооператива и дета ли участия в проекте.
— Например, в минском офисе мы проводим в неделю по три консультации по вторникам и четвергам, две из них — в вечернее время. В среднем на каждую консультацию приходят по 20−25 человек, а с членами семьи — и до 40. Ведь принятие решения о вступлении в кооператив — дело семейное, — говорит Роман.
Практика показывает, что время на принятие решения о вступлении в кооператив у каждой семьи разное. Кто-то принимает его спустя пару месяцев, а кому-то надо и 2−3 года. Но есть и те, кто заключает договор с кооперативом сразу после первой консультации. Если раньше кто-то надеялся получить льготный кредит от государства, то сейчас, ввиду практически полного сворачивания данного вида кредитования, людям приходится рассчитывать только на свои финансовые возможности.
— Недавно на повторную консультацию в минский офис пришла семейная пара, которая была на коллективной консультации в 2018 году. За это время она так и не нашла иного способа решить свой квартирный вопрос и очень сожалела, что напрасно потратила так много времени. На нашем сайте, в соцсетях постоянно обновляется информация о количестве заселенных квартир. Члены кооператива делятся своим личным опытом, эмоциями, впечатлениями. Это повышает уровень доверия к кооперативу, — говорит Роман.
Если после коллективной консультации у кого-то остались вопросы по участию в проекте, то можно прийти на индивидуальную беседу. Специалист рассчитает и предложит для каждого потенциального члена кооператива оптимальный вариант вступления и участия в проекте по срокам, платежам и другим вопросам.
Как работает система
Главная цель кооператива — приобретение жилья для своих членов. Участие в проекте состоит из двух этапов: накопительный ( внесение накопительной части паевого взноса) и выкуп ( внесение оставшейся части паевого взноса).
После индивидуальной консультации и подписания договора у члена кооператива начинается первый этап. Его срок может быть разный. Он зависит от размера первоначального взноса и ежемесячных платежей. Важно и то, что вступать в кооператив можно и без первоначального взноса, то есть накапливать с нуля. В этом случае накопительный период увеличивается.
— Практика показывает, что этап накопления у членов кооператива длится от 1 года до 3 лет. За это время человек накапливает 30−40%, кто-то вероятно и больше, от полной стоимости будущего жилья. Но есть и такие члены кооператива ( форма участия « Д»), которые желают приобрести квартиру для своих детей, внуков. Они ежемесячно вносят небольшие суммы, при этом у них нет никаких переплат. Накопительный период у них может составлять и 5−10 лет, — уточняет председатель правления кооператива.
В отличие от банка, член кооператива не накапливает деньги на квартиру. Он приобретает квадратные метры, выражаемые в единице измерения с названием « учетный пай». Стоимость учетного пая ежемесячно индексируется в зависимости от инфляции.
После того, как член кооператива накопил нужную сумму за рассчитанный период, ему сообщают, что подошла его очередь и он может выбирать квартиру. Поскольку недостающую сумму денег на покупку жилья из паевого фонда вносит кооператив, он берет на себя обязательства и несет полную ответственность за прохождение сделки. Специалист кооператива выезжает на место и осматривает жилое помещение, ведет переговоры с продавцом, скрупулезно проверяет юридическую чистоту сделки
Если нет никаких препятствий, которые впоследствии привели бы к признанию сделки недействительной, кооператив принимает решение о приобретении квартиры в свою собственность. Далее с членом кооператива заключается договор найма на срок выкупа квартиры. Он заселяется в жилое помещение, регистрируется в нем вместе с членами своей семьи и ежемесячно оплачивает коммунальные платежи ( по обычным тарифам для физических лиц).
После заселения в квартиру член кооператива продолжает вносить ежемесячные платежи в счет паевого взноса, постепенно выкупая площадь жилого помещения, переведенную в эквивалент учетных паев. Стоимость учетного пая определяется по тому же принципу, что и в период накопления — в соответствии с индексами потребительских цен.
По завершении периода выкупа — полного внесения паевого взноса, участие в проекте заканчивается, и квартира передается в собственность гражданину. При этом член кооператива имеет право осуществить выкуп досрочно без штрафных санкций.
Кооператив может давать отсрочки платежей
Жизнь есть жизнь, и всякое в ней может произойти. Поэтому член кооператива в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств может обратиться в кооператив с просьбой о предоставлении отсрочки платежей.
— Если человек потерял работу, заболел и не может ежемесячно вносить платежи, он пишет на имя кооператива заявление и прикладывает документы, подтверждающие серьезность ситуации, в которую он попал. Правление кооператива рассматривает заявление и принимает решение о возможности предоставления отсрочки внесения платежей по тем основаниям, которые указал член кооператива, — дополняет Роман. — Зачастую люди стараются выкупать квартиры. Как правило, через 2−3 месяца они восстанавливают свое положение и продолжают платить.
Если человек по разным причинам совсем перестает вносить платежи, то у него остается пай в кооперативе, и по его желанию стоимость учетных паев, которые он внес на момент выхода из кооператива, возвращается в течение 30 дней.
— Предположим, если 5 лет назад учетный пай стоил 1000 рублей, а на момент выхода человека из кооператива он стал стоить 1500 рублей, то при возврате денег каждый пай будет пересчитан члену кооператива по 1500 рублей. То есть он получит проиндексированную сумму и ничего не потеряет, — уточняет Роман.
Где можно купить квартиру?
Кооператив расширяет сотрудничество с застройщиками. Налажены тесные связи с госзастройщиками в Могилеве — УКСом и ДСК. Подписан договор о сотрудничестве с ООО « СтройТехИнвест».
— Наш член кооператива пожелал купить квартиру этой компании в доме в Логойске, — уточняет Роман. — Сейчас мы находимся на этапе заключения договора еще с одной компанией — ООО « СкиСтройИнвест». Мы ищем с застройщиками такую схему сотрудничества, чтобы она была выгодна и застройщикам, и членам кооператива. Партнерство с частными строительными компаниями позволяет нашим членам кооператива купить квартиру на более выгодных условиях. Застройщики предоставляют скидки, рассрочки платежа. В свою очередь им выгодно сотрудничать с нами как с компанией, которая сразу покупает жилье по полной стоимости. Интерес застройщика и в том, что мы можем обеспечить спрос на квартиры на ранней стадии строительства.
Нюансы ставки и платежей
Ставка, под которую предоставляется рассрочка в кооперативе, плавающая. Она не является кредитом, зависит от инфляции ( официальных индексов цен) и дополнительных платежей, отчисляемых в резервный фонд, а также на некоторые иные цели.
Средняя процентная ставка в банках Беларуси ( %), годовых
Средняя процентная ставка в Беларусбанке ( %), годовых
Эквивалент процентной ставки в ПК «Жилищный баланс» ( %)
Могилевский кооператив предлагает жилье в рассрочку: чем рискуют потребители, и что говорит Закон?
Вроде не Мавроди
Квартиры в складчину
Пока государство обсуждает внедрение механизма системы стройсбережений, просчитывая ее устойчивость и риски с учетом негативного опыта программы «Рациональный дом», в Могилеве активно работает потребительский кооператив «Жилищный баланс», открывший офисы в Минске, Гродно, Гомеле, Витебске и Бресте. Цель, обозначенная в уставе, — объединение паевых взносов, приобретение недвижимости в кооперативную собственность и дальнейшее ее распределение среди членов кооператива в соответствии с участием каждого.
Гражданам предлагают стать членом организации, заплатив вступительный взнос — 5% от стоимости желаемой квартиры. И в течение определенного периода (минимум полгода) накапливать деньги, внося их на счет кооператива под 1,5% годовых. Когда будет собрана оговоренная сумма учетных паев, можно выбирать недвижимость. «Жилищный баланс» ее приобретает, вселяет людей по договору найма, которые затем выкупают жилье (в рассрочку до 15 лет), а также платят проценты за владение и пользование недвижимостью — собственностью кооператива и за пользование средствами паевого фонда организации. Можно рассчитаться раньше, тогда меньше будет переплат, которые на этапе выкупа в минувшем году составили 11,1% годовых.
Вам это ничего не напоминает? Лизинг, например? Только описанный в другой терминологии: паи, взносы — и тем самым не подотчетный, как лизинговые организации, Нацбанку.
Каждый четвертый метр — наш
— В стране строится 4 миллиона квадратных метров жилья в год, мы можем миллион финансировать через несколько лет. Но за ориентир взяли 330 тысяч квадратных метров, чтобы избежать риска падения спроса на жилую недвижимость в будущем.
Минуточку внимания: миллион квадратных метров — это четвертая часть годовой программы страны, 330 тысяч квадратных метров — практически десятая часть. Понимаете, на какие деньги замахивается структура, которую в 2014 году зарегистрировали Е.Раитин и группа его единомышленников? Но что будет, если разросшаяся система пошатнется и граждане массово побегут требовать деньги обратно? Ведь сегодня компания не подотчетна ни Нацбанку, ни Минстройархитектуры, ни Могилевскому горисполкому. Никому. Ее балансы, как в садовом товариществе, например, проверяет только ревизионная комиссия. Высший орган управления — общее собрание. Хотя деятельность по факту сродни банковской. Александр Авраменко, начальник управления жилищной политики Минстройархитектуры, высказал сомнения в устойчивости системы:
— Какие гарантии? Стол и стулья в офисе или 135 квартир на 720 семей?
Как сообщили в пресс-службе Минстройархитектуры, этот частный проект руководство и специалисты сейчас внимательно изучают и готовы вернуться к его обсуждению, когда будет полная и ясная картина о происходящем.
Кто гарант?
Как быть?
Вопрос немаловажный. Сотни судеб уже вплетены в систему и миллионы рублей. Почему бы своевременно не ввести внешний надзор, аудит и мониторинг деятельности разросшейся компании, которая тогда, возможно, могла бы стать базой системы стройсбережений, если есть во всем происходящем рациональное зерно?
Галина Емельянова, заместитель начальника отдела строительства Могилевского горисполкома:
— Могилевский горисполком не поддерживает методику работы ПК «Жилищный баланс», однако правом вмешиваться в деятельность самостоятельных юридических лиц не обладает, в связи с чем препятствовать его работе в настоящее время нет законных оснований. Когда к нам звонят люди и интересуются, можем высказать только личное мнение о возможных рисках.
Денис Паршин, адвокат Гомельской областной коллегии адвокатов:
— Потребительский кооператив является некоммерческой организацией, доходы и прибыль кооператива не могут распределяться между его членами. В случае возникновения в финансовом году убытков члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев покрыть их путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован судом по требованию кредиторов. При этом члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в установленных законодательством случаях и пределах. В случае банкротства потребительского кооператива рассуждать о возможности полного возмещения его членам стоимости паенакоплений, образованных за счет внесения паевых взносов, можно исключительно в теоретической плоскости. Поскольку расчеты с данной категорией кредиторов производятся в последнюю очередь, на практике, как правило, имущества организации-банкрота оказывается недостаточно.