жилое строение или жилой дом в чем разница

Все, что нужно знать о правовом статусе жилого и нежилого помещения, а также о переводе одного вида в другой

Законодательство нашей страны на сегодняшний день не достаточно четко и всесторонне регулирует ряд вопросов, связанный с правовом статусом недвижимости. Существует несколько различным позиций по данной теме. Даже первоисточники могут ответить далеко не на все возникшие вопросы. Чтобы избежать путаницы, давайте разберемся, что же с правовой точки зрения представляют собой объекты жилой и нежилой недвижимости.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Определение, понятие и классификация жилых и нежилых объектов недвижимости: что это такое?

Одним из основных понятий в данной сфере является определение «недвижимое имущество». Часть 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Открытым остается понятие термина «строение». Анализируя в совокупности нормативную базу, регулирующую взаимодействие данных терминов «здание» и «сооружение» термину «строение» можно охарактеризовать следующим образом:

Все объекты данного вида недвижимости можно классифицировать по нескольким основаниям (Таблица № 1).

Таблица №1:

Объекты данного вида недвижимости обладают также рядом определённых признаков (Таблица № 2).

Таблица № 2:

Общие признаки для обоих типов помещений:

Можно ли изменить назначение дома?

Согласно п. 2 ст. 671 и п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а их использование в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в статус «нежилое» с соблюдением определённой процедуры. Однако здесь есть свои исключения.

Так, адвокат на основании п. 6, 7 ст. 21 Федерального закона № 63-ФЗ «Об Адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» может использовать для оказания своих услуг жилое помещение, которое находится в его собственности, либо в собственности членов его семьи.

Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.

Какие помещения нельзя использовать в качестве фонда жилья?

С точки зрения закона, возникновение правового статуса жилого помещения в нежилом доме исключается. Согласно правового определения термина «жилое помещение», одним из его непосредственных признаков является наличие проживающих на его площади зарегистрированных граждан. Нежилая недвижимость же, напротив, не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно. Это будет главным отличием нежилого фонда от жилого.

Данное правило установлено Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Однако если гражданин самовольно занял нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проживания, выселить его оттуда никто не вправе, однако в этом случае может быть наложена административная ответственность за отсутствие регистрации. На сегодняшний день законом не предусмотрен статус жилого помещения в нежилом здании.

Допустимо ли отличие между наименованием сооружения и его применением?

На практике возможна ситуация, когда часть строения имеет нежилое назначение. Бары, магазины, парикмахерские и кафе, расположенные на первых и цокольных этажах домов имеют исключительно коммерческое назначение. Таким образом, они не могут носить статус «жилое помещение».

Согласно положениям ст. 22 Жилищного кодекса РФ наличие нежилого помещения в жилом здании возможно при соблюдении следующим условий:

Также необходимо будет организовать общее собрание собственников, а также получить поддержку жильцов ближайших к нежилому помещению квартир. Данная норма установлена федеральными законом от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Общее число голосов «за изменение правового статуса помещения» на собрании должно быть больше половины Законом разрешено наличие нежилого помещения в жилом фонде, но с соблюдением определённых условий.

Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?

Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).

Таблица № 3:

Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.

Источник

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.

А теперь подробнее…

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

Перевод садового дома в жилой дом

Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).

Требования, предъявляемые к жилому дому:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

Необходимые документы:

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

Подача документов в Администрацию.

Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.

Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.

По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:

В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:

Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Похожие статьи

Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь…

Источник

Отличия жилого строения и жилого дома на садовом участке в 2022 году

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключивший из законодательства понятия «дачный земельный участок», «жилое строение».

Новый закон предусматривает только две организационно-правовые формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), на которых можно возводить садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи, и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ), предназначенные для строительства только хозяйственных построек для хранения инвентаря, которые не подлежат государственной регистрации.

Обращаем Ваше внимание, что зарегистрированные до 01.01.2019 права граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке, которые не являются самовольными постройками, сохраняются.

Здания на садовых земельных участках, учтенные в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) до 01.01.2019 с назначением жилое, жилое строение, признаются жилыми домами. Здание на садовых земельных участках, учтенные в ЕГРН до 01.01.2019 с назначением нежилое (не являющееся хозяйственными постройками и гаражами), признаются садовыми домами. Замена документов в обоих случаях не требуется, может осуществляться по желанию правообладателя без уплаты государственной пошлины.

До 01.03.2019 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 340-ФЗ) частью 7 статьи 16 предусмотрен переходный период, в соответствии с которым допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства.

Таким образом, если дата создания жилого строения в техническом плане будет указана до 01.01.2019, и с заявлением о проведении государственной регистрации и государственного кадастрового учета обратятся до 28.02.2019, регистрационные действия будут проведены с учетом части 7 ст. 16 Закона 340-ФЗ (по упрощенной форме).

Такой же порядок предусмотрен для объектов, созданных после 01.01.2019 года, – для их регистрации независимо от даты подачи заявления необходимо решение органа местного самоуправления муниципального образования.

Источник: ГАУ Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Садовый дом в самом классическом его понимании не предназначается для постоянного проживания людей. Как следствие, прописаться в нем невозможно. Такое строение считается нежилым. Однако относится это далеко не ко всем домам в СНТ. Рассмотрим вопрос подробнее в этой статье.

Понятие

В рамках данной статьи нужно четко понять, что такое нежилое и жилое здание, а также чем они отличаются друг от друга. Жилой дом – это строение, которое предназначено для постоянного проживания людей. В нем можно прописываться. Нежилой дом предназначается для временного проживания. Например, в летний период. Зимой в таком доме находится невозможно, так как он не утеплен и не подведено отопление (могут быть и другие варианты).

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Исходя из сказанного выше, садовый дом может считаться как жилым, так и нежилым зданием, все зависит от его состояния, обустройства и многих других факторов. Вплоть до 2022 года понятие «садовый участок» было разделено на несколько других. Позволялось возводить как жилые, так и нежилые дома. И если строение было в свое время зарегистрировано как жилое, то после 2022 никакие поправки вносить не требуется. Дом автоматически получит жилой статус.

С другой стороны, если дом возводится после 2022 года или ранее не был зарегистрирован как жилой, придется сначала придать ему статус жилого строения. В противном случае зарегистрироваться в нем не получится.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Чтобы понимать разницу между жилым и нежилым домом, нужно рассмотреть требования, которые выдвигаются к жилым строениям, расположенным на садовом участке. Именно эти параметры и отличают данные здания.

Требования к жилому дому

Жилая дача (дом), должна соответствовать следующим требованиям:

Площади помещений жилого дома

Кроме перечисленного, выдвигаются и дополнительные требования к площади помещений внутри дома:

При этом, высота потолка в наземных помещениях должна быть не менее 2,5 метра, а в подвале – не менее 2 метров.

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

Если дачный дом уже зарегистрирован в качестве жилого строения (до 2022 года) и вся проблема только в том, чтобы дать ему адрес (и получить возможность оформления постоянной прописки), то достаточно обратиться в местную администрацию и потребовать назначить данной недвижимости реальный адрес. Обычно это делают по первому требованию.

Если же дом еще не является жилым, придется сначала признать его таковым и только потом требовать назначить адрес.

Порядок действий

Документы

Основной момент в процедуре признания дома жилым – обращение в администрацию или МФЦ. Для этого нужен определенный перечень документов:

Расходы

Несмотря на тот факт, что процедура перевода садового дома в жилой статус формально является бесплатной, на самом деле придется понести некоторые затраты, связанные с подготовкой документации и последующей регистрацией изменений:

Сроки

Сроки во многом зависят от самого заявителя, однако некоторые моменты он контролировать не может:

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

«Удачный союз». Наш дом: жилой или садовый?

На вопросы тюменских садоводов отвечает Алексей Сергеевич Кучеров, председатель межрегионального отделения Союза садоводов России в Тюменской области, ХМАО — Югре и ЯНАО, член Общественной палаты Тюменской области, руководитель регионального партийного проекта партии «Единая Россия» «Дом садовода — опора семьи».

«Купили несколько лет назад в пригороде Тюмени земельный участок и построили на нем домик, в котором летом укрываемся от дождя и иногда ночуем. Однако, как оказалось, и на что мы поначалу не обратили внимания, наш участок имеет статус огорода. Значит ли это, что по новому закону нас заставят снести наш дом?! Причём подобные дома построены почти у всех наших соседей…

Наталья Иващенко, Тюмень».

«У меня на участке в СНТ построен небольшой бревенчатый домик с летней мансардой из досок. Дом используем только летом. По новому закону у нас это что: садовый или жилой дом? Если возникнет необходимость, можно ли прописаться в садовом доме, или прописка возможна только в жилом? Если он меньше 50 м2, вы когда-то писали, что регистрировать его не нужно, это так?

М. Мыльникова, Тобольск».

— Напомню, с принятием нового закона 217 ФЗ в правовом поле осталось только два понятия — садоводческое (СТ) и огородническое товарищество (ОТ), и, соответственно, у вас может быть либо садовый, либо огороднический участок. И, как я уже обращал внимание читателей, только до 1 марта 2022 года действует упрощенный порядок регистрации права собственности на дома, построенные на землях садовых обществ. Почему я уточняю — «садовых»? Напоминаю, в огороднических товариществах с вступлением закона 217 ФЗ строительство как жилых, так и садовых домов ЗАПРЕЩЕНО.

Важно отметить, что только после внесения сведений о вашей постройке в Единый государственный реестр недвижимости у вас возникает право собственности на этот объект. Собственно, от этого — есть на 1 января 2022 года в ЕГРН эти сведения на постройку или нет — и зависит ответ на первый из заданных вопросов. На огородном участке могут быть возведены исключительно хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря либо собранного урожая.

Нужно понимать, что эти хозяйственные постройки никогда не будут признаны объектами недвижимости и зарегистрировать право собственности на них невозможно. Однако внимание! Если объект построен вами до вступления в силу новых правовых норм, то есть до 1 января 2022 года, и право собственности на него должным образом зарегистрировано, вам не следует волноваться, так как закон предусмотрел подобные случаи, и ваше право будет продолжать существовать дальше. Если же право собственности на постройку не оформлено, иного выхода, как попытаться действовать через суд, у вас, к сожалению, нет. Впредь я советую всем потенциальным землевладельцам быть очень внимательными при покупке земли. Обращайте внимание, что указано в документах: в садовом или огородническом обществе вы её приобретаете.

Теперь о понятии «жилой дом». На сегодняшний день оно соответствует понятию «объект ИЖС». По закону это отдельно стоящее здание, которое имеет не более трех наземных этажей и высоту не более 20 метров, состоит из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых нужд. Ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволяют проживать в нем круглый год. Дом должен быть оборудован инженерными системами, то есть водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, отоплением.

Дом должен отвечать требованиям инсоляции и вентиляции. Притом такой дом не может быть разделен на отдельные квартиры, однако по новому закону проживать в нем может необязательно только одна семья. Если в настоящее время ваш дом внесен в ЕГРН с назначением «жилое строение», то по новой терминологии это и будет «жилой дом». К нему можно подвести газ и другие коммуникации, а также прописаться и жить круглогодично. Кроме того, жилой дом на садовом участке подпадает под действие Налогового кодекса, и если вы официально приобретаете такой дом, то можете на законных основаниях рассчитывать на имущественный налоговый вычет! И ещё один немаловажный момент: на электроснабжение жилых домов действуют понижающие коэффициенты, но только — подчеркиваю! — в том случае, если сети внутри общества переданы сетевой компании.

Садовый дом, в отличие от жилого, предназначен либо для сезонного, либо для вспомогательного использования и временного пребывания. Пример классического садового дома — щитовые неутепленные домики, массово возводимые дачниками в советское время на своих шести сотках. То есть это более простое сооружение, и прописка в нем во многих российских регионах была и остается на сегодняшний день невозможной. Однако тюменцам повезло. Благодаря нашему предыдущему губернатору В.В. Якушеву, при поддержке А.А. Моора, бывшего в то время главой города, в Тюмени и области не один год действовал «пилотный» проект по разрешению прописки в СНТ. В результате многим удалось прописаться в своих садовых домах.

Новым законом такая возможность пока не предусматривается, но на сегодня уже ведутся переговоры с руководством структур МВД, в чье ведомство входит вопрос регистрации, и мы надеемся на его положительное решение.

Если сейчас ваш дом внесен в ЕГРН с назначением «жилое строение с назначением нежилое», то автоматически по-новому он будет называться «садовый дом». Не беспокойтесь, что происходит изменение терминологии, так как в законе поясняется, что правообладателям не нужно в связи с этим ничего предпринимать и перерегистрировать. Как у вас оформлена ваша недвижимость, так пусть и остается с той же формулировкой. Перерегистрация осуществляется только по желанию собственника или при его первом обращении в связи с продажей или другими возможными изменениями.

Если же на сегодняшний день вас не устраивает статус вашего дома, то, опираясь на постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (редакция от 24.12.2018), вы можете добиться, чтобы ваш садовый дом признали жилым либо, наоборот, жилой дом — садовым. Это происходит на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположена ваша недвижимость. Порядок действий и условия перевода подробно описаны в упомянутом постановлении.

Вторая читательница не обозначила в своем вопросе, есть ли официальная регистрация у дома на участке, но если ее нет, вам нужно сейчас успеть в оставшийся до 1 марта месяц постараться осуществить эту процедуру! Это сэкономит ваше время и деньги, так как если вы не успеете сделать это вовремя, существует вероятность, что потом придется оформлять регистрацию вашего права собственности через суд. Процедура несложная: у кадастрового инженера вы заказываете технический план своего дома, заполняете декларацию, а затем через МФЦ подаете документы в Росреестр (см. схему).

Если ваш бревенчатый, как вы пишете, дом, обладает свойствами, необходимыми для признания его жилым (о них мы говорили выше), вы можете зарегистрировать его как жилой, чтобы в дальнейшем было больше возможностей для его законного использования. Если дом меньше 50 квадратных метров, по закону он не подлежит обязательной регистрации. Однако, не придав недвижимости официальный статус, без регистрации вы уже не сможете на законном основании провести в свой дом электричество, газ, осуществить его реконструкцию, оформить прописку, проблемы могут возникнуть и в случае продажи.

И ещё важно понимать, что если ваш готовый или строящийся дом до сих пор не оформлен и вы не воспользуетесь упрощенным порядком оформления его в собственность либо вы строите дом без направления уведомления в орган местного самоуправления, то по закону ваша недвижимость после 1 марта 2022 года будет фактически являться самовольной постройкой! А это грозит вам тем, что суд может обязать вас либо привести постройку в соответствие с градостроительными требованиями (а это зачастую оказывается очень дорого или вообще практически невозможно), либо вообще снести её. Причем снос самовольной постройки или приведение её в надлежащий вид осуществляется за счет собственника земельного участка! В настоящий момент вы ещё успеваете подать через МФЦ уведомление о начале строительства или реконструкции ваших построек, кому это нужно — советую поторопиться!

Адрес межрегионального отделения Союза садоводов России:
г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7, 1-й этаж (вход со двора).

Консультации можно получить:

Источник