за счет чего живет казахстан

Двери Казахстана открыты для всех

Независимый Казахстан за четверть века из обломка Советского Союза вырос в 48-ю экономику мира, которая и сегодня уверенными темпами продолжает движение к вершинам рейтинга. Не избежав большинства трудностей, с которыми столкнулись все постсоветские республики, Казахстан тем не менее смог найти собственный, уникальный путь развития, обеспечивший стране экономическую и политическую стабильность. Но что скрывается за ней — погоня за статистикой или же забота о жизни рядового обывателя?

Уровень и качество жизни

Казахстан — самая большая и одна из наиболее успешных республик Средней Азии. Она входит в Евразийский экономический союз, но её экономика не так зависима от российской, как у соседних Узбекистана и Таджикистана.

Какое место занимает Казахстан в международном рейтинге

Международная организация Legatum Institute, исследующая вопросы мирового экономического развития, ежегодно публикует рейтинг стран по уровню жизни. Он признаётся экспертами одним из самых авторитетных, поскольку не только отражает официальные отчёты государственных органов, но и учитывает общее мнение людей, населяющих ту или иную территорию. В последнем опубликованном рейтинге по совокупности девяти критериев Казахстан занимает 82-е место из 149 представленных участников. Из стран бывшего Союза выше только прибалтийские республики и Киргизия, где-то рядом — Грузия, на десяток пунктов ниже — Россия, Молдова, Беларусь и все остальные.

Последние два года рейтинг Казахстана падает, что вызвано экономическим кризисом, который последовал за снижением цен на нефть. Но руководству страны удаётся относительно успешно преодолевать проблемы.

Общее место в рейтинге определяется по совокупности 9 критериев, которые заложены в основу исследования

Однако одно дело — обогнать бывших братьев по карте в оценках независимых специалистов, другое — в реальности обеспечить гражданам страны достойную жизнь и уверенность в завтрашнем дне. Для решения этих задач в Казахстане на государственном уровне выстроена развитая система социальной защиты и поддержки населения, которая включает в себя:

Государственные пособия в обязательном порядке выплачиваются в случаях наступления старости или инвалидности, а также потери кормильца или работы.

Наравне с гражданами Казахстана право на пенсию по возрасту имеют также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики. При этом мужчины выходят на пенсию в 63 года, женщины — в 58 лет. С 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин ежегодно будет повышаться на полгода, пока не достигнет отметки в 63 года. С 2027 года возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин станет одинаковым.

Пенсионное управление РК

http://www.arnapress.kz/astana/economy/pension/18503/

Средние зарплаты

Согласно докладу правительственной группы, среднемесячная заработная плата по стране в 2016 году составила порядка 133 500 тенге (в переводе на российскую валюту примерно 25 188 рублей). При этом размер минимальной заработной платы на конец года установлен на уровне 21 158 тенге (3 992 рубля), что равняется величине прожиточного минимума. Размер минимальной пенсии — 25 824 тенге (4 872 рубля). В среднем пенсионеры получают 55 000 тенге. Это много или мало?

Конечно, нужно понимать, что зарплата зарплате рознь. И это зависит не только от того, в какой сфере деятельности трудится человек, но и в каком регионе страны он проживает. Нефтяник получает больше, чем парикмахер, а парикмахер в условном Актау зарабатывает лучше, чем его коллега из условного Шымкента. Чтобы наступила некоторая ясность, давайте взглянем на цены в продуктовом отделе супермаркета (приведены средние показатели по стране).

Таблица: сколько стоят продукты в супермаркетах

Ещё один важный показатель — средняя стоимость жилого квадратного метра на рынке недвижимости. В 2016 году, по оценкам аналитиков, сделки купли-продажи на вторичном рынке совершались в диапазоне от 315 тыс. до 380 тыс. тенге (или 60–72 тыс. руб.) за кв.м, вложение средств на стадии строительства существенно снижает эти цифры — до 160–200 тыс. тенге (30–38 тыс. руб.) за кв. м.

Участие в международной жизни

Здесь пересекаются интересы не только России и Китая, но и таких далёких монстров, как США, ЕС и Япония. Не в стороне и арабские шейхи, не случайно заметившие, какой важный игрок неожиданно появился на севере. И в этом пересечении, столкновении Казахстан умудрился сохранить политический, экономический нейтралитет, не забыв заявить о себе и в полный голос, как это было в случае с образованием Евразийского экономического совета, создание которого Казахстан так упорно продвигал на протяжении многих лет. Сегодня Казахстан всё чаще появляется в хрониках международных новостей, выдвигает кандидатуры своих городов на проведение крупнейших спортивных, экономических и политических мероприятий. Всё большее количество иностранных граждан стремится попасть в самое сердце Евразии.

Образ жизни

«В сердце Евразии» — под таким названием в 2010 году президент Назарбаев презентовал общественности свою книгу, посвящённую переносу столицы из Алматы в Астану. В этой книге Назарбаев неоднократно называет Астану столицей, чьи неоновые огни зажглись в самом сердце Евразии, попутно имея в виду и весь Казахстан. Пожалуй, это действительно так — ни к одному из государств, расположенных на самом большом континенте, подобное сравнение не подходит так, как Казахстану. И дело не только в географическом положении.

В Казахстане западный образ жизни пересекается с традиционным восточным. Именно пересекается, а не соединяется или вплетается. Здесь серые степные пространства перемежаются гигантскими промышленными зонами, будь то угольные разрезы Экибастуза или нефтяные разработки западных территорий, тут посреди унылой пустыни вдруг вырастает город-сказка или современный Алматы вдруг заканчивается горной расщелиной, на склоне которой кочевая семья пристроила свою едва заметную юрту.

Видео: культурная столица СНГ — Алматы

Статистические показатели: численность населения, продолжительность жизни и национальности

По последним оценкам, население Казахстана составляет около 18 миллионов человек, из них казахов — 11 миллионов, русских — 3 миллиона, узбеков — около 500 тысяч. Другие нации — украинская, уйгурская, татарская и немецкая — насчитывают каждая от 200 до 300 тысяч человек.

Женское население, при средней продолжительности жизни в 74 года, преобладает над мужским, для которого аналогичный показатель гораздо ниже — 65 лет.

Уровень жизни отдельной семьи зависит от многих факторов. Коренной ли вы житель или приезжий, имеете ли вы право на государственную поддержку или нет, в каком регионе проживаете и т. д. И да, самый важный — знаете ли вы казахский язык или нет, поскольку владение им сразу открывает вам большое количество дополнительных перспектив. Сейчас в Казахстане два официальных языка — казахский и русский. Хотя в воздухе упорно витают разговоры, что так будет не всегда.

Марзия Доскалиева

Как сегодня живут в Казахстане обычные люди

В начале 2000-х Марзия переехала из России в Казахстан, воспользовавшись программой возвращения этнических казахов на историческую родину

— Безусловно, тот уровень жизни, что наша семья имеет на сегодняшний момент — собственное жильё, работа, во многом предопределён той помощью, которое государство оказало нам во время переезда, — говорит Марзия Доскалиева. — Не будь этой поддержки — вряд ли бы мы решились переехать сюда.

Жизнь в Казахстане очень сильно напоминает жизнь в России: те же проблемы — цены, дороги, жильё, такая же бюрократическая система… Правда, есть небольшие различия, связанные с менталитетом.

Марзия Доскалиева

Видео: Казахстан глазами россиян

Особенности менталитета

Казахский менталитет, при кажущейся однородности, имеет региональные отличия, которые унаследованы ещё от тех времён, когда племена делились на жузы (объединение племён по территориальному признаку). Так, менталитет казахов, живущих на севере страны, равно как и тех, кто населяет крупные города, отличает космополитичность взглядов, гибкость мышления в восприятии западного образа жизни, меньшая категоричность в вопросах, касающихся национальной идентичности. И, наоборот, чем южнее проживает население, тем большую консервативность оно проявляет в своём мировоззрении, главными ценностями которого являются традиционный уклад, религия, стремление к моноэтническим бракам. Исторически сложившиеся связи между казахскими племенами играют важную роль и внутри самого этноса.

Националистические взгляды, которые не принято проявлять в радикальных формах, тем не менее негласно пронизывают весь организм казахстанского общества. Об этом не говорят вслух, но: подавляющее большинство государственных должностей на всех уровнях власти занимают этнические казахи. Не секрет, что принадлежность к коренной этнической группе является преимуществом при устройстве на работу, порой — более весомым, чем образование или профессиональные навыки.

Резкое усиление националистических позиций в казахстанском обществе явилось одной из причин, по которым президент Назарбаев принял непростое решение о переносе столицы из Алматы в Астану.

Для казахов до сих пор очень важно, к какому племени принадлежит человек. При знакомстве вас обязательно спросят об этом. Кто-то шутит, что это необходимо для того, чтобы знать, как рассадить гостей за дарстаханом. Казалось бы, шутка, но если вы, казах по рождению, вдруг не знаете своё племя, то вы серьёзно рискуете потерять уважение новых знакомых. То же самое касается языка. Быть казахом и не знать родного языка — почти позор.

Марзия Доскалиева

Вопрос национальных взаимоотношений в Казахстане особенно остро стоял в середине 1990-х, когда сотни тысяч граждан, которые не являлись представителями коренного этноса, были вынуждены покинуть родину по этой причине.

Предки Александра Мельника, уральские крестьяне, попали в Казахстан в конце XIX века. Родители, он сам и его младшая сестра никогда не знали иной родины, чем бескрайние степные просторы центрального Казахстана. В 1994-м семья была вынуждена продать свой дом за бесценок и уехать в Россию, практически в никуда.

Предки Александра Мельника, уральские крестьяне, попали в Казахстан в конце XIX века

Мы уехали из Казахстана, когда мне было 11 лет. Чётко запомнились слова отца, сказанные кому-то при отъезде: «Я не хочу, чтобы мои дети чувствовали себя людьми второго сорта!». Мы чувствовали это отношение, которое вдруг начало проявляться: не со стороны соседей или друзей, нет, со всеми этими людьми мы остались в прекрасных отношениях, но со стороны незнакомых людей — в поездках, в различных организациях… Родители решили не ждать, когда это примет необратимый характер, и мы уехали. Но у меня осталось очень много добрых друзей среди казахов, к ним я до сих пор испытываю самые тёплые чувства.

Александр Мельник

Видео: как живётся русским в Казахстане

Где хорошо живут в Казахстане: обзор городов и регионов

Северо-восток Казахстана традиционно считается одним из самых дешёвых для жизни регионов, но при этом и одним из самых неблагоприятных с точки зрения здоровья. Наоборот: оазис Щучинско-Боровской курортной зоны создаёт мощные стимулы для развития таких городов, как Кокшетау, жизнь в котором из всех городов Казахстана дорожает быстрее всех.

Фотогалерея: природа Казахстана

Наряду с северо-восточными городами одним из самых недорогих для жизни на протяжении многих лет остаётся Петропавловск. Он находится на севере страны, недалеко от границы с Россией. Однако относительная дешевизна Петропавловска сочетается с тяжёлой ситуацией на рынке труда. Город, существующий за счёт лишь географического расположения на стыке нескольких транспортных магистралей, лидер по уровню безработицы. Похожая, но не столь драматичная ситуация с безработицей наблюдается в соседних Костанае и Рудном.

Дорогими, но перспективными для жизни городами в Казахстане считаются Актау и Атырау. Оба расположены на побережье Каспийского моря и развиваются за счёт нефтедобычи. Высокие заработные платы в этой отрасли являются косвенными локомотивами, которые тянут за собой всю городскую экономику, стимулируют повышение не только цен в магазинах, но и зарплат в других областях, прежде всего, в сфере услуг. По некоторым показателям — стоимость жилого квадратного метра или средний чек в продуктовом магазине — эти два города опережают даже столицы — Астану и Алматы.

Актау — один из самых перспективных городов для жизни в Казахстане

Экономические процессы в двух столицах определяются как собственно рыночными механизмами, так и статусами самих городов. И если Алматы — это признанная финансовая столица Казахстана, остающаяся таковой и после переезда государственной власти в Астану, то последняя совершила колоссальный скачок в своём развитии именно благодаря волевому решению Назарбаева. Инвестиции, которые были привлечены в Астану для её строительства, раскрутили экономический маховик не только самого города, но и национальной экономики в целом. Сегодня обе столицы — самые привлекательные регионы для жизни, по мнению как самих казахстанцев, так и тех, кто рассматривает вариант переезда в эту страну на постоянное место жительства. Здесь легче найти работу, проще подобрать приемлемый вариант жилья — как в аренду, так и для покупки, достаточно высоко развита городская инфраструктура, строятся новые детские сады, школы, больницы.

В 1998 году столицу страны было решено перенести в Астану, с тех пор небольшой город стремительно развивается

Наряду с Алматы, который притягивает к себе людские и финансовые ресурсы, центрами притяжения на юге страны выступают также Шымкент и Тараз. Шымкент является второй по численности населения городской агломерацией в стране, крупным промышленным и культурным центром. При этом, по сравнению с Алматы, этот город считается не таким дорогим для жизни, хотя ситуация на рынке труда более напряжённая.

Крепкими «середнячками» — в плане соотношения стоимости и качества жизни — по итогам разных исследований называются такие города, как Уральск, Караганда, Талдыкорган. Другой крупный город — Актобе — за последние несколько лет вырвался из этой группы и наравне с Кокшетау стремительно дорожает, хотя и демонстрирует положительную динамику экономического развития.

Таблица: сравнение ТОП-5 городов

Жизнь простых казахстанцев в сельской местности

Ничто в Казахстане — ни менталитет и ни климат — не контрастирует так сильно между собой, как уклад жизни людей в крупных городах и глубинке. Если жизнь в мегаполисах (особенно в Астане и Алматы) — по ритму, качеству, стилю — приближается к уровню крупнейших городов мира, то казахстанская глубинка по-прежнему живёт почти натуральным хозяйством, ритмы которого подчиняются сезонным изменениям в природе. Более 1000 семей до сих пор ведут традиционный образ жизни кочевого народа. Они разводят овец, кочуют вслед за отарами по горным и равнинным пастбищам, селятся в юртах и не отдают детей в образовательные учреждения.

Более 1000 семей в Казахстане до сих пор ведут кочевой образ жизни

Такой образ жизни подразумевает содержание, как правило, двух юрт — зимней и летней. Зимняя ставится у подножий холмов, на дне широких и глубоких балок, недалеко от естественных водоёмов — одним словом, там, где есть природное укрытие от лютых зимних ветров. Такая юрта переносится раз в два — три года, по мере истощения пастбищ. Летняя же юрта более мобильна, в течение тёплого сезона её можно переносить несколько раз, вслед за стадом. На это время семья разделяется: часть остаётся на зимней стоянке, другая мигрирует вместе с отарой и возвращается только с наступлением холодов.

Жизнь же в сельских населённых пунктах Казахстана мало чем отличается от жизни российских деревень. Исторически такой образ жизни был привит казахам сначала русскими военными поселениями во времена царской России, а позже — советской властью, вместе с которой такие сёла прошли путь от коллективизации и создания совхозов до упадка и возрождения уже в реалиях независимого государства.

Деревенская жизнь в Казахстане разительно отличается от городской

Жизнь в таких деревнях не так комфортна, как городская. Во-первых, ежегодно приходится решать вопрос с отоплением жилья в зимнее время. Газификация пришла ещё не во все населённые пункты, и там, где её нет, всегда остро стоит вопрос приобретения твёрдого топлива для печи, будь то уголь или дрова. До сих пор широко распространена практика заготовки кизека — высушенного конского навоза, смешанного в определённой пропорции с сеном. Во-вторых, во многих деревнях по-прежнему не решена проблема с питьевой водой и водой для хозяйственных нужд, не во всех населённых пунктах есть интернет и мобильная связь. В-третьих, не развита или ветшает социальная инфраструктура — многие школы, больницы, учреждения культуры нуждаются в модернизации и капитальном ремонте.

Однако несмотря на все эти трудности, сельское население Казахстана, вразрез с общемировой тенденцией, растёт в четыре раза быстрее, чем городское. Главным образом такая тенденция создаётся за счёт высокой рождаемости и оралманов, прибывающих в Казахстан из южных соседних стран — Узбекистана, Таджикистана, Китая и Киргизии.

Видео: что иностранцы думают о Казахстане

Оценки и перспективы

Казахстанское общество весьма разнородно в оценках государственной власти: одни считают, что политический и экономический курс Назарбаева направлен, прежде всего, на улучшение жизни рядовых граждан, другие — исключительно на удержание власти в своих руках, третьи — и их, пожалуй, большинство — имеют конкретные претензии к президенту, но искренне благодарны Назарбаеву за стабильность, которая обеспечивает им приемлемый уровень жизни. И практически всё население страны даёт положительные отзывы о внешнеполитическом курсе Казахстана, его стремлении сохранить нейтралитет и независимость.

По моим субъективным наблюдениям, жить в Казахстане всё же немного проще, чем в России. Здесь у людей есть уверенность в завтрашнем дне, здесь у людей есть надежда. Большинство, и русские, и казахи, видя те изменения, которые происходят со страной буквально на глазах, хотят тут жить и работать. Мои родители выехали из Казахстана в 30-х годах прошлого века, когда здесь бушевал голод, не было практически ничего, а сегодня — и это меньше, чем за столетие, — эта страна поднялась из руин и динамично развивается.

Марзия Доскалиева

Таблица: плюсы и минусы жизни в Казахстане

Видео: почему иностранцы не хотят уезжать из Казахстана

Из всего постсоветского пространства Казахстан отличается взвешенной и мудрой внешней политикой. Не вступая ни с кем в открытую конфронтацию, страна нашла собственный путь развития и выстроила самостоятельный внешний курс, который обеспечил ей экономическую стабильность и возможность проведения эффективных внутренних реформ. Сегодня Казахстан на международной арене рассматривается многими участниками как одно из самых перспективных направлений, а это значит, что страна полна возможностей для рядовых граждан и тех, кто приезжает сюда на постоянное место жительства. «Трудности всегда были, есть и будут, — любят повторять казахи. — Главное, никогда не теряйте надежду!»

Источник

Все за сегодня

Политика

Экономика

Наука

Война и ВПК

Общество

ИноБлоги

Подкасты

Мультимедиа

СНГ и Балтия

Блеск и нищета Казахстана

Констатация достижений, презентация грандиозных планов и полное отсутствие самокритики давно стали особенностью отчетов казахстанских государственных органов. Однако по многим показателям богатая на природные ресурсы страна до сих пор не только не достигла уровня советского периода, но и практически полностью утратила ряд отраслей. Деньги из бюджета «осваиваются», а жизнь лучше не становится.

Со дня развала СССР и получения Казахстаном независимости прошел уже 21 год — срок не малый. За такое же время «тоталитарный советский режим» превратил разоренную фашистами страну в индустриальную державу, первой вырвавшейся в космос.

Еще в мае 1945 года огромная территория в европейской части СССР лежала в руинах: разрушены были 1710 городов и поселков, более 70 тысяч деревень, 32 тысяч предприятий, 65 тысяч километров железных дорог, без крова осталось 25 млн человек. Однако, по данным Большой Советской энциклопедии, спустя всего пять лет после войны было восстановлено и построено 6,2 тысяч крупных промышленных предприятий. Валовая продукция промышленности выросла по сравнению с 1940 годом на 72%. А к 1955 году было введено в действие еще свыше 3 тысяч новых промышленных предприятий, а объем продукции вырос еще на 85%.

Проведем параллели

В составе СССР беспрецедентно успешную модернизацию получил и Казахстан. В республике производились химикаты, машины и оборудование, бакалейные товары, синтетический каучук, текстильные и многие другие изделия обрабатывающей промышленности.

Вспомним достижения республики не столь далекого прошлого. С 1955 по 1985 год на ее просторах возникло 43 города, в том числе такие промышленные центры, как Рудный, Экибастуз, Шевченко (ныне Актау), Аркалык, Степногорск, Кентау, Темиртау, Жанатас. В 1965 году Казахстан выпускал 10,6% высоковольтной аппаратуры, 6,5% прокатного, 10% обогатительного оборудования к их общему производству в стране.

Только с 1981 по 1986 год в Казахстане было построено более 400 предприятий, причем машиностроение и металлообработка были крупными отраслями его промышленности. Работали машиностроительные заводы городов Алма-Аты, Усть-Каменогорска, Караганды, Уральска, Петропавловска, Павлодара. Например, продукция Алма-Атинского завода тяжелого машиностроения поставлялась почти в 50 стран мира, в том числе в Западную Европу и Японию. Крупнейшее предприятие в Петропавловске — завод тяжелого машиностроения (ПЗТМ) — производило такие высокотехнологичные изделия как мобильные комплексы с баллистическими ракетами средней дальности (SS-20, SS-21, SS-23).

Республика обладала высокоразвитой химической промышленностью. Ввод Джамбулского и Чимкентского комбинатов по производству желтого фосфора вывел Казахстан по имеющимся мощностям на первое место в мире. Были введены в строй десятки предприятий легкой промышленности, среди них такие, как Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат, Кустанайский и Семипалатинский камвольно-суконные комбинаты, Джамбулский кожевенно-обувной комбинат и многие другие предприятия, оборудованные по последнему слову техники. В КазССР действовало 18 швейных фабрик, которые накануне распада СССР были и оснащены импортным оборудованием.

Казахстан был одним из основных производителей мяса, шерсти и зерна в бывшем Советском Союзе. Поголовье скота составлявшее в 1955 году около 4 млн голов крупного рогатого скота (КРС) и 18 млн овец, в 1983 году достигло свыше 9 млн и 36 млн соответственно.

Сегодня же в отчетах официальных лиц на помпезных и не очень форумах, с завидным постоянством проводимых Астаной, мы слышим о небывалых достижениях и высоком уровне жизни в республике. Если всерьез это принимать, то может показаться, что мы передовое государство на планете, у которого нет никаких проблем. Но действительно ли более чем двадцатилетний путь независимости столь радужен, как этот представляется властями?

Сырьевые виражи

Сбросив «оковы социализма» страну бросили в капитализм, пообещав народу блистающие вершины социально-экономических достижений, которые он достигнет благодаря неограниченным возможностям свободного рынка. Однако за прошедшие десятилетия эти иллюзии изрядно подтаяли.

Подъем экономики Казахстана стал возможен благодаря не усилиям по инновациям или технологическому развитию, а росту мировых котировок на нефть и металлы. Так, за прошедшее время котировки на нефть выросли в 10—15 раз, на цветные металлы в 3—8 раз. За годы независимости уровень добычи сырой нефти в Казахстане вырос почти в 4 раза достигнув почти 80 млн тонн в 2011-м.

Между тем застой в нефтепереработке принял хронический характер. Все эти годы нерешенной проблемой отрасли остается загрузка НПЗ сырьем, глубина его переработки (в среднем около 65%). Объемы переработки нефти отстают от темпов добычи. Так, если в 1991 году при уровне нефтедобычи в 25,2 млн. тонн перерабатывалось 18 млн тонн нефти, то в прошлом году было переработано всего 13,7 млн. тонн (причем почти половина этого объема сырья импортирована из России).

Разговоры о строительстве ГПЗ, повышении качества и линейки производимых на НПЗ продуктов, создании химкомплексов уже оскомину набили, но страна по-прежнему продолжает покупать моторные масла, высокооктановый бензин, авиационный керосин и ряд других нефтепродуктов за границей. В частности, это стало результатом того, что в НК «КазМунайГаз» решаются краткосрочные с позиции бизнеса задачи, а стратегические откладываются.

Посмотрите вокруг себя — что из окружающих вас вещей сделано в Казахстане? Почти ничего. А ведь до 1990 года в Казахстане действовало около 20 крупных предприятий химической и нефтехимической отрасли (Актауский завод пластических масс, Атырауский завод «Полипропилен», Костанайский завод химволокна, Шымкентский завод по производству шин, карагандинские предприятия по выпуску резинотехнических изделий). Сегодня действуют лишь десятка два небольших предприятий по выпуску пластиковых труб, стройпластмасс, полимерных материалов.

Крупные предприятия или продолжают ликвидироваться, либо их строительство затягивается. Так, 20 мая 2011 года межрайонным специализированным экономическим судом Костанайской области признано банкротом. ТОО «Казхимволокно». А ведь в советское время этот завод был крупнейшим конкурентом DuPont на евразийском континенте.

Более пяти лет продолжается эпопея со строительством интегрированного газохимического комплекса по производству базовой нефтехимической продукции в Атырауской области с проектной мощностью до 800 тыс тонн полиэтилена и 500 тыс тонн полипропилена ежегодно. Очередной срок его запуска перенесен на 2014 год.

Таким образом, технологические сдвиги в экономике Казахстана приобрели явно регрессивный характер, что выражается в хронической деградации как промышленных предприятий, так и системы подготовки квалифицированных кадров для них. Для преодоления этой тенденции властями страны неоднократно принимались различные стратегии, программы и проекты, направленные на диверсификацию и модернизацию промышленности, агропромышленного комплекса. Однако их смело можно включать в сборники лучших сказок мира, поскольку на деле все остается на уровне деклараций о намерениях.

Были провалены бодро заявленные «Стратегия индустриально-инновационного развития» и »Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира», «Государственная агропродовольственная программа», проекты развития отечественных СЭЗ и кластеров.

Никуда не прорвались и широко разрекламированные «Прорывные проекты». Многие из них так и не вышли из стадии разработки технико-экономического обоснования. Торжественные перерезания ленточек с помпой презентованных других заканчивались тихим банкротством: предприятия или не выходили на проектную мощность, или вообще не запускались. Заложенные в их планах параметры оказывались не обоснованными, выделенные деньги разворовывались. По одной только программе «Питьевая вода» неизвестно в чьи карманы утекло более 5 млрд тенге!

Громко провозглашенная борьба с коррупцией обернулись еще большим всевластием чиновников, пилящих бюджеты в запредельных масштабах. Пример тому — проводимое финансовой полицией расследование фактов крупных хищений и возбуждение уголовных дел по отношению к ряду должностных лиц Атырауской области.

Можно констатировать, что обрабатывающая промышленность практически не развивается и не модернизируется. В ней доминируют нефтепереработка топливного цикла, в структуре продукции велика доля продуктов с низкой добавленной стоимостью, в основном стандартизованной (железная руда, концентраты цветных металлов). В итоге основная доля произведенной промышленностью страны продукции приходится на нефтегазовую отрасль (50,3%), затем следуют цветная металлургия (12%), пищевая промышленность (8,1%), черная металлургия (7,2%) и другие отрасли. Доминирование в структуре экономики добывающих отраслей обусловливает сегодня сырьевую специализацию казахстанского экспорта.

Из действовавших в советское время 2 тысяч предприятий, принадлежавших к отрасли машиностроения и металлообработки, сегодня в республике осталось немногим более 100. В итоге доля машиностроения в общем объеме промышленного производства с 16% в 1990 году сократилась до менее 3% в настоящее время.

При этом в общем количестве машиностроительных предприятий производители конечных видов продукции составляют около 6% и связаны, главным образом, с производством нефтегазового оборудования. Планируемые и действующие инвестиционные проекты в этой отрасли представлены в основном «отверточными» производствами: сборочные производства локомотивов, автомобилей, комбайнов, тракторов, автобусов, строительной техники.

Сложная ситуация сохраняется в легкой промышленности. Только за период 1990—1998 годов управленческая структура отрасли менялась пять раз! Однако это не привело к улучшению положения в отрасли. Ее доля в общем объеме производства ежегодно сокращается: если в 1990 году она составляла свыше 15%, то к 2011 году упала до 0,6%. Текстильная и швейная промышленность покрывает лишь 8% потребности внутреннего рынка РК. В случае обуви — всего 1%. И это понятно. Для развития обрабатывающей промышленности в стране нет никаких стимулов: ни по зарплатам, ни по стоимости энергоресурсов, ни по уровню налогов. Плюс к этому высокие риски.

Таким образом, в Казахстане сложилась сырьевая модель экономики, основой которой является горнодобывающая промышленность, отбирающая инвестиции у всех прочих отраслей. Иллюстрацией этого является структура экспорта из Казахстана, в которой на минеральные продукты приходится 78,7%, тогда как на машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты — лишь 0,8 %. При этом последняя группа товаров лидирует по доле в нашем импорте — на нее приходится 38%.

Запустить механизм инноваций не удается, отсталость в секторах экономики напрямую связанных с наукой и технологиями сохраняется, а перекос в сторону сырьевой структуры производства усиливается. Провалилась и идея, создав региональный финансовый центр — РФЦА- заработать на прогонке спекулятивного и инвестиционного капитала.

Однако в принятой парламентом декларации к 20-летию государственной независимости этим безуспешным попыткам дана оптимистичная оценка: «Казахстан входит в группу ведущих стран, обеспечивающих мировую энергетическую и продовольственную безопасность».

На деле платежеспособный спрос в реальном секторе экономики страны генерирует чуть более десятка (контролируемых либо принадлежащих иностранным компаниям) крупнейших предприятий — экспортеров топлива и сырья, что ставит стабильность экономического развития страны в прямую зависимость от их финансовой состоятельности и политики управления.

Власть гордится программой форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР). Однако многие из ее проектов не имеют никакого отношения ни к индустриализации, ни к инновациям. Среди проектов по сумме инвестиций преобладают те, что связаны с добычей сырья. Таким образом, реализация программы ФИИР еще более усиливает сырьевую зависимость нашей экономики.

Аграрный туман

В Казахстане почти половина населения живет в селе, но именно сельское хозяйство стало самой слабой отраслью. За годы независимости многие аулы провалились из опрятной советской бедности, когда в любом населенном пункте была амбулатория, автобус до райцентра, электричество и какое-то водоснабжение, — в афганскую нищету.

Советская крупнотоварная сельская экономика превратилась в экономику преимущественно натуральных семейных хозяйств. Причем многие крестьяне просто кормят себя и своих родственников в городах. По сравнению с 1990 годом доля сельского хозяйства в структуре ВВП сократилась почти в шесть раз, доля же отечественных сельхозтоваров во внутреннем потреблении с трудом достигает 20%. В основе этого не столько структурные сдвиги, обусловленные ростом промышленности и услуг, сколько абсолютное сокращение аграрного производства.

За прошедшее двадцатилетие снижение по крупному рогатому скоту составило 40%, овцам и козам — 60%, птице — 50%, сахарной свекле — 70%, каракулю — 95%, коврам — 98%, тракторам — 99%. Казахстан, который в советские времена обеспечивал значительную часть потребности СССР в мясе, потерял свой статус ведущего поставщика. По данным Агентства по статистике, экспорт мяса и мясопродуктов за этот период сократился в 615 раз — со 184,5 тысяч до 0,3 тысяч тонн! Дело дошло до того, что в республику начали самолетами завозить импортный скот. Но это проблемы не решит, хотя бы потому, что этот племенной скот просто нечем кормить.

Прогресс в повышении продуктивности и снижении себестоимости продукции животноводства на 60—70% определяется сбалансированным кормлением и рациональной технологией содержания. Однако площади под кормовыми культурами с 11 млн гектаров в 1990 году сократились на сегодняшний день более чем в 4,5 раза. Ежегодный объем производства комбикормов, составлявший 20 лет назад более 4 млн тонн, в настоящее время не превышает 400 тысяч тонн.

Много говорится об оказании государством помощи сельскому хозяйству. В частности, за последние три года колоссальные средства вложены в строительство молочных и мясных ферм, откормочных площадок, птицефабрик, теплиц и овощехранилищ. Но достигнуты ли цели? Увы, проблемы остаются не решенными, неясно, как и кем осваиваются бюджетные средства, поскольку должного контроля за этим в стране нет.

Заработная плата на селе более чем в два раза уступает средней по стране. При этом устроиться на работу в селе крайне сложно. Сегодня ни государство, ни частный бизнес не могут создать серьезное количество рабочих мест на селе. Власти полагают, что решением проблемы должно стать переселение людей из депрессивных регионов в те, которые правительство назначит перспективными. Так, в рамках действовавшей с 2006 года Стратегии территориального развития Казахстана, к 2009 году было ликвидировано 540 сельских населенных пунктов, но крутое пике депрессивных регионов это не остановило.

В утвержденной летом 2011 года программе «Развитие регионов», сказано, что ведущими агломерациями станут четыре города: Алматы, Астана, Шымкент и Актобе. А ведь только под Алматы живет уже более миллиона ищущих в мегаполисе удачу мигрантов из сельской глубинки и депрессивных регионов, не имеющих ни постоянного жилья, ни работы. Реализация такой программы ведет к тому, что все остальные территории превратятся в унылые и бесперспективные окраины. Примером того, к чему это может привести стал Жанаозен: в город приехало столько народу, что в итоге он стал проблемным и в экономическом, и в социальном плане.

Уровень жизни

Почти полной занятости в республике официальная статистика добилась выведя «за скобки» рынка труда 2,7 млн человек и занеся их в разряд «самозанятых». При этом правительство Казахстана ничего не сделало, чтобы решить проблемы этой части населения.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в октябре оценивалась в 18 тысяч 238 тенге. При этом 60% прожиточного минимума составляет продовольственная корзина из 43 продуктов питания (выбранных непонятно, как и кем). Остальные 40% — расходы на непродовольственные товары и услуги, которые власть стыдливо даже не стала расписывать. Почему понятно — их не хватит даже на оплату коммунальных тарифов. Для сравнения: в России величина прожиточного минимума за II квартал 2012 года составляла 6385 руб (около 30 тысяч тенге).

Можно было бы порадоваться среднемесячной номинальной заработной плате одного работника в РК, которая в сентябре 2012 года достигла 99 тысяч 804 тенге. Однако эта цифра не только меньше пенсии в развитых странах (для сравнения: в Германии среднемесячная пенсия составляет 984 евро, в Финляндии — 1300 евро), но и вызывает большие сомнения.

Согласно официальным данным, в 2011 году лишь 34,4% от всех работников зарабатывали от 15001 до 45000 тенге, 31,1% — от 45001 до 75000 тенге, 16,2% — от 75001 до 105000 тенге, от 105001 до 150000 тенге всего лишь 9,5%. Добавив к этому еще 2,7 млн перебивающихся случайными заработками самозанятых, приходим к тому, что номинальная зарплата казахстанцев существенно ниже данных официальной статистики.

Вопреки официальным цифрам реальный разрыв между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан страны стремительно увеличивается: если в начале 90-х годов этот разрыв не превышал 4 раз, то на данный момент, по экспертным расчетам, зашкаливает за 30-кратный уровень (в США — 15 раз). В результате проблемы формирования устойчивого среднего класса остаются нерешенными, а предприниматели теряют веру в свои перспективы.

Таким образом, в стране нет развитой обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, крепкого среднего класса, но есть парковки перед государственными органами, переполненные автомобилями, которые (как показывает любая арифметика) невозможно купить на зарплату госслужащих. При этом соответствующие органы поиском ответа на вопрос: «Каким образом на госслужбе можно сколотить такие состояния?» заниматься не торопятся.

Кадровый цейтнот

Предпосылкой инновационной экономики является образование. Однако если в 1991 году расходы на образование в Казахстане составляли 7,7% ВВП, то в 2009 году — 3,1%. (По данным министра образования Бахытжана Жумагулова расходы на образование из госбюджета в 2011 году составили 4,2% от ВВП).

В 1986 году в Казахстане насчитывалось 55 вузов, в которых обучались 275 тысяч человек. Сегодня, избавившись от всеобщего бесплатного образования в вузах, в стране наплодили множество университетов и академий (их количество почти утроилось) с низким уровнем подготовки и армией студентов превышающей 600 тысяч.

К этому нужно прибавить и учащихся в также непомерно расплодившихся колледжах с лингвистическим, финансово-экономическим, юридическим уклоном, лишь единицы из которых готовят столь необходимые стране кадры рабочих профессий.

То же самое можно сказать о здравоохранении. В больницах простаивает новейшее оборудование стоимостью миллионы тенге, но качество диагностики и лечения такое, что даже у мужчин врачи стали обнаруживать беременность. За прошедшие годы обесценились знания и трудовые навыки представителей очень многих профессий и отраслей. Возник новый вид дефицита — дефицит квалифицированных кадров.

Канули в лету две правительственные программы по развитию и модернизации образовательного процесса, сменилось 9 профильных министров, а ситуация с подготовкой профессиональных технических кадров для ведущих отраслей экономики становится все более критической. Приходится днем с огнем искать квалифицированных электриков, сантехников, сварщиков.

Причин много. Здесь и слабая материально-техническая база учебных заведений, и низкий уровень преподавания, и коррупция, и слабый интеллектуальный уровень самих студентов. Систему школьного и высшего образования в Казахстане настолько «отреформировали», что наши университеты в основной своей массе имеют уровень советских техникумов.

Сегодня государство решает преимущественно проблему доступности начального и среднего образования, но мало влияет на процесс подготовки кадрового потенциала, который и должен решать практические задачи инновационной экономики. Страна имеет снижение уровня общего образования, утечку мозгов, чахнущую Академию наук, когда-то бывшую в СССР одним из крупнейших научных центров и вносившую существенный вклад в развитие советской науки.

Сказки на ночь?

В настоящее время Казахстан имеет конкурентоспособный сектор только в сфере добычи сырья и первичных продуктов его переработки. Другие отрасли экономики неконкурентоспособны, особенно это касается сельского хозяйства и легкой промышленности. Понятно, что во избежание окончательного превращения Казахстана в типичную страну третьего мира с сырьевой экономикой необходима срочная переориентация экономической политики и стратегии экономического развития республики в сторону ограничения развития добывающих отраслей и стимулирования роста современных обрабатывающих производств.

Безусловно, что-то в этом направлении делается. Например, в рамках Государственной программы развития образования создается АО »Холдинг «Касіпкор», которое будет заниматься развитием сети колледжей мирового класса «в партнерстве с бизнес-сообществом и ведущими мировыми учебными заведениями Сингапура, Германии и Нидерландов. С рядом конкретных инициатив выступила Национальная экономическая палата Казахстана «Атамекен».

Из правительства раздаются бравые заявления, что «к 2020 году мы должны достичь следующих основных результатов ускоренной диверсификации экономики. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП должна составлять не менее 13%. Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться с 27 до 45%. Производительность труда в обрабатывающей промышленности должна быть повышена в 2 раза, в сельском хозяйстве — как минимум в 4 раза. Энергоемкость ВВП должна быть снижена не менее чем на 25%. Доля инновационно-активных предприятий должна возрасти с 4 до 20%. Уже к 2015 году экспортный потенциал аграрной отрасли должен быть увеличен с 4 до 8%, а внутренние потребности строительства на 80% должны обеспечиваться казахстанскими стройматериалами. Рост в перерабатывающих отраслях будет превышать уровень добывающих отраслей. Доля квалифицированных специалистов составит 40%».

Однако реальная модернизация и диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности продукции требуют не только активной поддержки государства в разработке сбалансированной промышленной, внешнеторговой и налоговой политики, но и значительных инвестиционных ресурсов. А с этим большие проблемы.

Впрочем, до светлого будущего осталось еще семь лет. Есть время поразмыслить над проблемой: почему нашему народу столько всего наобещано, а его недовольство растет. Подождем?

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Источник