жара в цеху что делать

Как работать в жару по Трудовому кодексу

Если на вашем рабочем месте или в кабинете офиса жарко и душно, вам приходится выполнять работу, когда на улице в плюс 37°С, то вы имеете полное право уйти с работы пораньше, а также делать частые, но недолгие перерывы.

Сотрудник имеет право напомнить работодателю нормы СанПиНа и потребовать от него соблюдения комфортных условий для выполнения сотрудниками своих обязанностей. В этом материале Bankiros.ru расскажет:

Какая температура должна быть в офисе

Если на вашем рабочем месте нет кондиционера или он работает недостаточно мощно, поэтому в кабинет больше напоминает сауну, а не рабочее место, то сотрудникам срочно нужно изучить таблицу допустимых температур на предприятии. При превышении допустимой температуры в офисе на каждые полградуса работодатель обязан сократить рабочий день на один час.

Недавно Роспотребнадзор выпустил рекомендации по работе в жару. Так, если температура на рабочем месте приближается к 28,5 градусов, рабочий день рекомендовано сократить на один час, если температура превышает отметку в 29 градусов, рабочий день можно закончить раньше на два часа, а при температуре 30,5 градусов – на четыре часа.

Если температура в кабинете показывает 32,5 градусов, то сотрудники могут работать не дольше одного часа в день. При более высокой температуре трудиться в офисе и вовсе запрещено. Помните, что заставить сотрудников работать вас в жару без создания комфортных условий для этого неправомерно.

Отметим, что определенный режим работы в жару по Трудовому кодексу РФ не установлен. Трудовое законодательство ограничивается общими требованиями к работодателю, который должен создать нормальные условия труда. Однако подробный перечень условий разработал СанПин. Работа при высоких температурах перегружает организм. Чтобы сохранить здоровье сотрудников, рабочий день сокращают пропорционально росту температуры.

Узнать график работы при определенной температуре в офисе по нормам СанПиН вы можете в нашей специальной таблице.

Температура воздуха в помещении

Продолжительность рабочего дня, часы

При малоподвижной или сидячей работе

При умеренных физических нагрузках

При высоких физических нагрузках

Таким образом, нормы работы в жару в офисе варьируются в зависимости от интенсивности физической нагрузки работников. Чем выше нагрузки, тем ниже температура должна быть в кабинете или меньше рабочий день. Однако для любого вида нагрузок критическим считается превышение нормы на 4,5 градуса.

Что делать, если работодатель не соблюдает график работы в жару и не создает комфортные условия

Трудовая инспекция рекомендует работникам распечатать таблицу допустимых температур и продолжительности рабочего дня. Ее вы можете найти выше. Если такой тонкий намек не сработал, то Трудовой кодекс РФ позволяет вам отказаться от работы, чтобы защитить свои трудовые права. Однако просто встать с рабочего кресла, помахать рукой работодателю и радостно убежать к ближайшему киоску с мороженым не получится.

Сначала нужно написать заявление на имя вашего работодателя со ссылкой на ст.379 Трудового кодекса РФ, СанПиН 2.2.4.548-96, а также приложить акт о превышении допустимой температуры в офисе с подписями сотрудников. После передачи этих документов руководству вы спокойно можете покинуть душное помещение.

Как составить служебную записку

В правом верхнем углу необходимо указать данные вашего руководителя, а также свою должность имя и фамилию.

Необходимо также указать дату, зафиксированную в этот день температуру в офисе и указать нормы СанПиН. Ниже вы можете потребовать у руководства принять необходимые меры или уведомить работодателя о том, что вы покидаете офис. После вашего заявления работодатель должен замерить температуру в офисе и выпустить соответствующий приказ.

Если работодатель ответственен за то, что в рабочем помещении высокая температура, например, он мог установить в офисе кондиционер, но не сделал этого, то он обязан произвести оплату за простой в производстве в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Согласно ст.157 Трудового кодекса РФ, вынужденный простой, который не зависит от работодателя, например, аномальная жара, отключение электричества, из-за которого не работает техника, оплачивается в размере двух третей от ставки работника, пропорционально часам вынужденного перерыва.

Что делать, если приходится работать в жару на открытом воздухе

Работу на улице при высоких температурах трудовое законодательство и Роспотребнадзор жестко регламентируют. При температуре выше 32,5 градусов работать на улице не рекомендуется.

Если нельзя сдвинуть график работы на утро или вечер, необходимо соблюдать рабочие перерывы каждые 20 минут работы с перерывом в 10-12 минут в прохладных помещениях. В таких комнатах работодатель должен тщательно отслеживать температуру воздуха. Рекомендовано не более 25 градусов.

К работе при чрезмерной жаре допускаются сотрудники от 25 лет до 40 лет.

Какая ответственность предусмотрена для работодателя за несоблюдение температурного режима

Несоблюдение работодателем норм СанПиН для работы в жару влечет для него ответственность по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Если ваш руководитель не создает условия для комфортной работы в жаркую погоду, вы можете пожаловаться на его действия в Роспотребнадзор или Трудовую инспекцию. Они проведут проверку действий компании и выпишут предписание, которое обязано исполнить предприятие.

Размер административного штрафа для руководителей, которые не соблюдают график работы в жару и не создают условия для комфортных условий в офисе, составит:

Что важно помнить трудящимся про про работу в жаркую погоду

Помните о том, что на работе важно соблюдать питьевой режим. Запаситесь большим количеством воды, закажите дополнительные бутылки в офисный кулер. Рекомендуемая температура жидкости – от десяти до 15 градусов. Чтобы восполнить потерю солей и микроэлементов, которые могут выводиться вместе с потом, лучше пить подсоленную или минеральную щелочную воду, различные кисломолочные напитки и кислородно-белковые коктейли.

Пить нужно часто и понемногу, чтобы поддержать оптимальную гидратацию организма – оптимальное количество воды в организме. При температуре воздуха выше 30 градусов и умеренных физических нагрузках необходимо выпивать около половины литра воды в час. Это примерно один стакан жидкости каждые 20 минут. Чтобы поддержать организм, ешьте больше овощей и фруктов. Избегайте тяжелой пищи. Эти правила особенно актуальны для людей с гипертонией. При необходимости вы можете согласовать с руководством другой график работы. Например, начинать его рано утром.

Источник

Слишком жарко на работе: что делать

Доброго вам дня, уважаемые читатели!

Поскольку сейчас летнее время и такая непредсказуемая погода, когда жара может достигнуть до неимоверных пределов, есть опасность плохо себя почувствовать на рабочем месте.

Несмотря на распространенное использование кондиционеров (которое, кстати говоря, тоже должно соответствовать нормам), нередко людям приходится работать именно в душных помещениях. Что делать, если слишком жарко и работать не представляется возможным?

Почему работодатель обязан что-то предпринять

Статьи 15 ТК (сущность трудовых отношений) и 22 ТК (права и обязанности работодателя) говорят о том, что обязанность по организации рабочего пространства налагается именно на работодателя.

По ст. 212 ТК работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ N 53 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

Законодательство о температуре

Нормы труда в условиях жаркой температуры установлены СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21.

Где посмотреть, сколько мне работать и отдыхать в жару?

В вышеуказанном постановлении есть много таблиц. Чтобы не потеряться, вы можете посмотреть таблицы 2.1 и 2.2, где указаны параметры микроклимата на рабочих местах:

В подпунктах к таблицам также разъясняется, как следует работать при высоких температурных режимах.

Здесь я вам наглядно размещаю общую информацию, которую вы потом можете уточнить уже в нормах СанПина.

Оплата труда в жару

Расчет оплаты жарких дней приведен в Информации Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 «Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления».

Что вообще имеется в виду под особой оплатой в условиях высокого температурного режима?

Поскольку в таблице норм СанПина температура превышения указана только до 32,5 градусов, это значит, что если она выше, работать уже нельзя. В соответствии со ст. 157 ТК работодатель объявляет аномально жаркий день выходным.

Что мне нужно сделать, если слишком жарко?

1. Проверить условия трудового договора

Да, это необходимо! Потому что если в разделе условий труда вы увидите принцип «позаботьтесь о себе сами» (обязанность возлагается на вас), то трудовой договор уже незаконный.

2. Еще раз ознакомьтесь с локальными правовыми актами организации

Быть может, там что-то сказано дополнительно об особых условиях работы при определенной температуре и вам даже какие-то «пряники» полагаются, а вы об этом даже не знаете?

3. Заручитесь поддержкой других сотрудников

Опросите коллег и узнайте их мнение. Если они солидарны с вами, составьте список их ФИО и попросите напротив поставить подпись. Если по какой-то причине они боятся это сделать, объясните, что вы не собираетесь идти в Верховный Суд, а лишь хотите поговорить с работодателем, чтобы договориться о комфортных условиях. В любом случае, у вас уже на руках будут устные свидетельские показания.

4. Обратитесь к работодателю со ссылкой на все нормы (СанПин и локальные акты, если удалось что-то найти)

Если вы ознакомились с нормами СанПина, нашли себя и убедились, что есть нарушение и вы действительно не можете работать в такую жару, незамедлительно поговорите с работодателем. Чтобы это не звучало, как просто жалоба на жизнь, обоснуйте свои требования нормами законодательства (названы выше). Может, работодатель сразу пойдет вам навстречу?

Что делать, если работодатель идти навстречу

А если после вашего требования начальник никак не отреагировал или даже возмутился вашими претензиями?

За такое небрежное отношение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП за нарушение санитарных норм. Работодателю с удовольствием начислят круглый штраф или даже приостановят его деятельность.

Если вдруг прокуратура не отреагирует, можете не стесняясь подать в суд заявление о нарушении требований трудового и санитарного законодательства и получить возможность взыскать приличную компенсацию. Работники, подающие иск в суд в связи с нарушением трудовых прав, госпошлину не уплачивают.

Вывод

Будьте здоровы и отстаивайте свои права! Надеюсь, что статья будет вам полезна! 🙂

Источник

Лето & труд: обеспечиваем нормальные условия труда в жару

Zuk_z / Depositphotos.com

По прогнозам Гидрометцентра России, опубликованным на официальном сайте учреждения, в ближайшие дни практически все федеральные округа страны будут находиться под влиянием жаркого антициклона – в некоторых регионах воздух прогреется до экстремальных летних значений, а средняя суточная температура превысит климатическую норму на 7°С и более. Например, в Центральном федеральном округе температура приблизится к отметке 35-38°С, а в Северо-Кавказском достигнет 40°С.

Поскольку жаркая погода может приводить к ухудшению условий труда как лиц, работающих на открытой местности, так и в офисных помещениях без кондиционирования, а согласно ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека, то поиск баланса интересов работодателей и работников в этой части приобретает особую значимость.

На ключевых законодательных нормах, посвященных организации труда в условиях повышенной температуры воздуха, рекомендациях Роспотребнадзора и планах Минтруда России в этом направлении остановимся более подробно.

Санитарные правила и нормы

С 1 марта 2021 года вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21). В частности, в нем указаны предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах, а именно – показатели, характеризующие микроклимат в производственных помещениях: температура воздуха; температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств; относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха; интенсивность теплового облучения (п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).

Правильно составить локальные акты по охране труда помогут юристы – партнеры компании «Гарант»

Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях для теплого периода года сформированы в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма. Все работники поделены на 5 категорий:

Для перечисленных категорий работ значения температуры воздуха в помещении не должны выходить за пределы указанных величин.

Отметим, по сравнению с ранее действовавшими Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81, новые требования содержат более дифференцированные показатели величин параметров микроклимата в части температуры воздуха. Ранее не было деления на диапазон ниже и выше оптимальных величин, а применялся единый диапазон температуры воздуха для той или иной категории работ. Например, для категории Iа этот диапазон варьировался в пределах 23-25°С, для Iб – 22-24°С, для IIа – 20-22°С, для IIб – 19-21°С, а для III – 18-20°С. Примечательно, что именно эти значения в новых СанПиН находятся между предельно минимальными и максимальными величинами, то есть считаются наиболее оптимальными для рабочих помещений.

Кроме того, в старом документе были приведены примеры видов работ и профессий в целях их категорирования на основе общих энергозатрат организма. Например, к работам группы Iб относили ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеров, мастеров в различных видах производства, к IIа – работы в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т. п., IIб – некоторые профессии в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т. д., III – работы в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т. д. (Приложение 1 к СанПиН 2.2.4.3359-16). В новых СанПиН таких оговорок не содержится, равно как и не применяется ранее используемый индекс тепловой нагрузки среды, характеризующий действие на организм параметров микроклимата (температуры, влажности, скорости движения воздуха, теплового облучения).

Также в СанПиН 1.2.3685-21 не вошли положения о допустимой продолжительности пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин. Ранее такое отклонение позволяло работникам потребовать от работодателя ограничить время пребывания на рабочих местах непрерывно или суммарно за рабочую смену при условии, что среднесменная температура воздуха, при которой работники находятся в течение рабочей смены на рабочих местах и местах отдыха, не превышает допустимых величин температуры воздуха для соответствующих категорий работ. Например, работники категорий la и Iб могли инициировать сокращение рабочего дня на час, если температура в помещении достигла 28,5°С, на 2 часа – при 29°С, на 4 часа – при 30,5°С. Время пребывания на работе в помещении с температурой воздуха 32,5°С для них не должно было превышать 1 часа (п. 1 Приложения 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16).

Теперь норм о сокращении рабочего времени при температуре воздуха на рабочих местах выше допустимых величин нет среди обязательных требований СанПиН 1.2.3685-21. Но это не значит, что работодатель может безнаказанно нарушать права работников на нормальные условия труда на рабочем месте. К слову, уже появляются разъяснения Роструда относительно такого исключения. Так, на вопрос, касающийся отмены с 1 марта 2021 санитарных правил, которые предписывали сокращать рабочий день, если температура воздуха в помещении превышает 28,5°С, и рекомендательного характера писем Роструда и Роспотребнадзора для работодателей, Роструд на своем информационном портале «Онлайнинспекция.РФ» ответил, что работодатель в любом случае обязан обеспечивать подчиненным нормальные условия труда – в рамках допустимых значений микроклимата, установленных СанПиН 1.2.3685-21. В противном случае он будет нести ответственность за бездействие и причинение вреда здоровью работника.

Такой ответ вполне логичен, если исходить из положений ст. 212 Трудового кодекса, обязывающей работодателя обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Такие обязанности корреспондируют закрепленному в ст. 21 ТК РФ праву каждого работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Вместе с тем, обеспечивать безопасные условия труда работодателя обязывает и ст. 25 Закона № 52-ФЗ.

Что касается иных применяемых с 1 марта показателей микросреды, то допустимый диапазон относительной влажности воздуха в рабочих помещениях един для всех категорий работ и не зависит от периода года – 15-75% (ранее – 60-40%). Однако если температура воздуха на рабочих местах 25°С и выше, то максимально допустимые величины относительной влажности воздуха не должны выходить за пределы: 70% – при температуре воздуха 25°С; 65% – при 26°С; 60% – при 27°С; 55% – при 28°С. А скорость движения воздуха для теплого периода года при температуре воздуха 26-28°С должна соответствовать диапазонам: 0,1-0,2 м/с – для работ на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления; 0,1-0,3 м/с – для работ, производимых сидя, стоя или связанных с ходьбой и сопровождающихся физическим напряжением; 0,2-0,4 м/с – для работ, связанных с постоянной ходьбой, перемещением мелких предметов в положении стоя или сидя и требующих определенного физического напряжения; 0,2-0,5 м/с – для работ с более интенсивным передвижением и повышенной физической нагрузкой (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21). Отметим, по старому СанПиН максимальная допустимая скорость движения воздуха составляла не 0,5 м/с, как сейчас, а 0,3 м/с.

Стоит помнить, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

На федеральном уровне по-прежнему действуют Методические рекомендации MP 2.2.8.0017-10 «Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года», утв. Роспотребнадзором 28 декабря 2010 г. Ими определены гигиенические требования к режиму работы в нагревающем микроклимате, под которым понимается сочетание параметров температуры воздуха, скорости его движения, влажности, относительной влажности и теплового излучения, при котором нарушается теплообмен человека с окружающей средой. Документ касается как работы в производственных помещениях, так и на открытой местности и регулирует время непрерывного пребывания в нагревающем микроклимате и продолжительность пребывания в комфортном микроклимате для нормализации теплового состояния сотрудника.

Поскольку работа в нагревающем микроклимате сопровождается напряжением деятельности различных функциональных систем организма, обеспечивающих температурный гомеостаз, что может привести к ухудшению самочувствия, снижению работоспособности и производительности труда и в целом явиться причиной нарушения состояния здоровья, одним из способов уменьшения термической нагрузки на организм работника рассматривается снижение продолжительности ее воздействия (п. 2.1-2.2 MP 2.2.8.0017-10).

Допустимая продолжительность непрерывного и суммарного за рабочую смену пребывания на рабочем месте в нагревающем микроклимате определяется по показателям индекса тепловой нагрузки среды (далее – ТНС-индекс) для каждой категории работников. Например, при ТНС-индексе 26°С для работников легкого физического труда допускается обычный 8-часовой рабочий день, при ТНС-индексе 27°С – 5-часовой, 28°С – 3-часовой, 29°С – 2-часовой. Если же ТНС-индекс равен 30°С, то продолжительность работы суммарно за рабочую смену не должна превышать 1 часа, при ТНС-индексе 31°С – не больше получаса, 32°С – всего 20 минут. Остальное время пропорционально рабочему времени отведено на отдых или работу в оптимальном микроклимате. Для сравнения – работникам тяжелого физического труда продолжительность работы 2,5 часа предусмотрена при ТНС-индексе 26°С, 1 час – при ТНС-индексе 28°С.

Такой режим рекомендуется использовать при работе в нагревающем микроклимате, осуществляемой в течение длительного времени – постоянно или на протяжении 2-3 месяцев, например, в летний период года на открытой местности.

В случаях, не указанных в отдельной таблице, предельно допустимая продолжительность непрерывного пребывания на рабочем месте в нагревающем микроклимате рассчитывается по специальной формуле. Например, если температура воздуха на рабочем месте составляет 30°С, относительная влажность воздуха – 50%, скорость ветра – 0,5 м/с, тепловое излучение – R-600, тип одежды – 1, изоляция одежды (доля поверхности тела, исключенная из влагообмена с окружающей средой) – 10%, а энергозатраты – 130 Вт/кв. м, продолжительность непрерывного пребывания на рабочем месте не должна превышать 43 минуты (Приложение 4 к MP 2.2.8.0017-10).

MP 2.2.8.0017-10 предусматривают еще несколько нюансов. Они касаются:

Рассматриваемые Методические рекомендации адресованы органам и учреждениям Роспотребнадзора, организациям, аккредитованным на проведение работ по оценке условий труда, центрам профпатологии и медицины труда, медико-санитарным частям, проводящим медобслуживание работников.

Напомним, величина ТНС-индекса для рабочих помещений с нагревающим микроклиматом также служит основанием для отнесения условий труда к определенному классу (подклассу) условий труда. Так, допустимыми считаются показатели ниже 21,9-26,5°С в зависимости от категории работ. Вредные условия труда категорируются по уровню вредности, но находятся в диапазоне от 21,9°С до 31°С, а в качестве опасных рассматриваются условия труда при ТНС-индексе выше 27,9°С для тяжелых и 31°С для легких работ. Такие параметры содержатся в Приложении № 13 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

В том же документе имеется таблица отнесения условий труда по классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата при работе в помещении с нагревающим микроклиматом. В ней, в частности, указаны границы температур для оптимального, допустимого, вредного и опасного классов условий труда. Например, для работников предприятий точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления оптимальные показатели – 22-24°С, а допустимые – 24,1-25°С. Для сидячих, стоячих или связанных с ходьбой и сопровождающихся физическим напряжением работ – 21-23°С и 23,1-24°С, для работ, связанных с постоянной ходьбой и перемещением мелких изделий или предметов, – 19-21°С и 21,1-23°С соответственно. Для самых энергозатратных работ оптимальные параметры температуры – 16-18°С, а допустимые – 18,1-21°С (Приложение № 12 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н).

Возможные действия работника и работодателя

Поскольку превышение температурного режима в помещении является нарушением права работника на комфортные условия труда на рабочем месте, то он вправе отстаивать свои права всеми способами, не запрещенными законом (ст. 352 ТК РФ). Как ранее пояснял Роструд, если работодатель заставляет работника работать при температуре воздуха на рабочем месте 33°С под угрозой увольнения, то работник может руководствоваться ч. 1 ст. 379 ТК РФ, позволяющей в целях самозащиты своих трудовых прав, отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, известив работодателя или непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме о таком отказе. При этом на время отказа от работы за работником сохраняются все трудовые права.

Кроме того, за защитой своих трудовых прав работник вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда, в том числе через информационный портал «Онлайнинспекция.РФ», а также в суд. Но поскольку государственный инспектор труда не может выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ), то в случае подачи иска в суд работник потеряет возможность защиты своих трудовых прав путем обращения в государственную инспекцию труда.

Что касается действий работодателя, то он априори не должен допускать таких ситуаций, поскольку в рамках производственного контроля за условиями труда юрлица и ИП обязаны ежегодно осуществлять внутренний контроль за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-профилактических мероприятий (п. 2.1 Методических рекомендаций МР 2.2.0244-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда», утв. Роспотребнадзором 17 мая 2021 г.). Производственный контроль проводится в соответствии со ст. 32 Закона № 52-ФЗ и требованиями СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», предписывающими проведение контроля параметров микроклимата не реже 1 раза в год (п. 1.4 и п. 2.7 СП 2.2.3670-20).

Более того, работодатель должен разрабатывать и реализовывать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника. Это могут быть:

Отметим, устройство новых и реконструкция имеющихся вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата входят в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Приложение к Приказу Минздрава России от 1 марта 2012 г. № 181н).

Если же заранее спрогнозировать и предотвратить вредное воздействие факторов производственной среды и трудового процесса не удалось, то работодателю целесообразно прислушаться к актуальным рекомендациям Роспотребнадзора относительно работы в жару. Эти рекомендации касаются:

Если для работника отказ от работы в изнуряющую жару не повлечет негативных последствий, то для работодателя отказ от исполнения своей обязанности по обеспечению нормальных условий труда может стать основанием для привлечения к административной ответственности. В частности, по ст. 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, наряду с предупреждением предусмотрен административный штраф для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, в размере 1-5 тыс. руб., для юрлиц – 30-50 тыс. руб. А по ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, – предупреждение или штраф для должностных лиц и ИП в размере 2-5 тыс. руб., для юрлиц – 50-80 тыс. руб.

В свою очередь, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, помимо предупреждения может повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере 100-500 руб., на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 руб. до 1 тыс. руб., на юрлиц – 10-20 тыс. руб. Альтернативным наказанием для ИП и организаций может стать административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). Аналогичные нарушения, допущенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания или требования органа, осуществляющего федеральный госсанэпиднадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекут повышенные штрафы – для граждан в размере 15-40 тыс. руб., для должностных лиц и ИП – 50-150 тыс. руб., для юрлиц – 200-500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Законодательное регулирование в области обеспечения условий труда работников всегда находится в процессе обновления и дополнения. В частности, в контексте рассматриваемой темы Минтруд России планирует выпустить Правила по охране труда при проведении работ в особых климатических условиях – соответствующий проект приказа уже разработан министерством. Речь идет об условиях труда, формируемых такими вредными или опасными производственными факторами, как: повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная влажность воздуха рабочей зоны; погодные факторы (сильные ветер, осадки, другие неблагоприятные погодные явления с их последствиями); нервно-психические перегрузки работников.

Проектом предусмотрена обязанность работодателя при организации производственных процессов в указанных условиях принимать меры по исключению или снижению до допустимых уровней воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, где это возможно, а также оценивать профессиональные риски, связанные с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности. Обеспечивать охрану труда при организации проведения работ предлагается: принятием рациональных циклов работы и отдыха; регулированием времени пребывания работающих в особых климатических условиях; правильным выбором средств индивидуальной и коллективной защиты; организацией питьевого режима работников; информированием работников о прогнозах Гидрометцентров и МЧС России с целью принятия своевременных организационно-технических мер по противодействию последствиям гидрометеорологических опасных явлений.

В числе требований охраны труда могут появиться требования по:

Отдельный подраздел документа посвящен требованиям охраны труда при работе в условиях высоких температур – в частности, перечислены защитные организационно-технические мероприятия, которые могут быть выполнены в производственных помещениях, где из-за погодных условий невозможно установить допустимые нормативные величины показателей микроклимата. В числе последних: применение стационарных и мобильных воздушных кондиционеров; использование вентиляторов; применение оконных жалюзи, солнцезащитных оконных пленок; оборудование помещений для отдыха, в которых обеспечены оптимальные показатели микроклимата; регламентация времени работы, перерывов в работе. К дополнительным организационным мерам защиты от перегрева отнесены изменение рабочего графика (более раннее начало работы) и проведение тяжелых физических работ в ранние утренние или поздние вечерние часы работы.

Также уточняется, что частые короткие перерывы в работе имеют больший эффект для организма, чем несколько длинных, а при повышении температуры воздуха количество перерывов следует постоянно увеличивать. Что касается работы в полевых условиях на открытом воздухе, то для защиты от прямых солнечных лучей могут использоваться тенеобразующие объекты (навесы, тенты-сооружения, лесополосы, природно-ландшафтные объекты).

Наконец, в проекте приказа прописано, что среднесменная температура воздуха не должна выходить за пределы допустимых величин для соответствующих категорий работ, установленных санитарными правилами и нормами и по гигиеническим требованиям к микроклимату производственных помещений. При проявлении признаков недомогания, характерных для теплового и солнечного удара (покраснение кожи, сильное потоотделение, головокружение, головная боль, тошнота, общая слабость, одышка, тяжесть и пульсация в висках, помрачение сознания, повышение температуры тела до 40°С и более, мышечные судороги, редкое и поверхностное дыхание), предписано обращаться за медицинской помощью.

В случае одобрения проекта приказа появятся и требования охраны труда при сильных атмосферных осадках, сильном ветре (шторме), во время грозы, тумана и т. п.

Отметим, в конце марта текущего года Минэкономразвития России вынесло отрицательное заключение по оценке регулирующего воздействия проекта приказа. Ведомство обратило внимание на некоторые его положения, которые могут повлечь риски возникновения непредвиденных или необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иных негативных последствий в смежных сферах деятельности – например, отсутствие определения понятий «особые климатические условия», «рациональные циклы работы/отдыха», высокий риск издержек на оснащение рабочих мест и технологического оборудования средствами коллективной защиты в виде централизованных систем осушения или увлажнения воздуха в тех случаях, когда необходимость соблюдения данного требования не является практически обусловленной. Некоторые пункты проектируемого акта, по мнению специалистов Минэкономразвития России, фактически запрещают работу за пределами соответствующих нормативных значений параметров микроклимата, что противоречит концепции нормативного регулирования воздействия вредных производственных факторов, установленной в ст. 92, ст. 117, ст. 147 ТК РФ, допускающих работу во вредных условиях труда при условии предоставления работникам соответствующих компенсаций.

Очевидно, что Минтруду России предстоит в очередной раз доработать текст документа. Более того, поскольку его разработка началась в прошлом году, когда действовал еще старый СанПиН, потребуется адаптация текста приказа к новым санитарным правилам и нормам.

Краткий анализ законодательных норм, посвященных организации работы в условиях повышенной температуры воздуха, показывает, что никакие капризы погоды не должны негативно сказываться на состоянии здоровья работников. Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированное Конституцией Российской Федерации, имеет центральное значение для работодателя, поскольку именно он обязан обеспечивать своим сотрудникам нормальные условия труда.

Если учесть, что круг нормативных предписаний, способствующих реализации работодателем указанной обязанности, достаточно широк – начиная от профилактических мер и заканчивая технологическими и организационными решениями, то самым главным вопросом остается лишь вопрос выбора – решать проблемы заблаговременно или по мере их возникновения. Но в любом случае ключевым здесь должно быть исключение рисков для здоровья работников.

Источник